Значение международной миротворческой деятельности вс рф. Миротворческая роль вооруженных сил рф. Основные задачи - блокирование района конфликта, наблюдение за выводом войск и их разоружением, охрана важных объектов и коммуникаций, сопровождение гуманита

Масштабы современных военных конфликтов часто таковы, что страны, на территории кото­рых они происходят, испытывают большие труд­ности по их ликвидации. В связи с этим стано­вится необходимым объединение сил разных го­сударств для разрешения таких конфликтов. Миротворческую деятельность государства осу­ществляют в соответствии с пунктом 6 Устава Организации Объединенных Наций «Миссии на­блюдения» с целью согласования усилий миро­вого сообщества в деле поддержания и укрепле­ния мира.

Международное сотрудничество в об­ласти поддержания стабильности и ми­ра - одно из важнейших направлений во внешней политике Российской Федерации.

Россия активно учувствует и международных ме­роприятиях но прекращению военных конфлик­тов в различных регионах: на Балканском полу­острове, на Ближнем Востоке, в районе Персид­ского залива, в Африке и в странах Содружества Независимых Государств. Эту деятельность она осуществляет на основании Конституции Рос­сийской Федерации в соответствии с федераль­ными конституционными законами, федераль­ными законами и другими законами Российской Федерации, а также с правовыми актами Прези­дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области обороны.

Федеральным законом «Об обороне» установ­лено, что международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной оборо­ны - один из аспектов обороны государства. Этим же законом определены полномочия долж­ностных лиц, законодательных и исполнитель­ных органов государства в этой области.

Президент Российской Федерации уполномо­чен вести переговоры и подписывать междуна­родные договоры об участии российских Воору­женных Сил в операциях по поддержанию мира и международной безопасности. Федеральное Со­брание решает вопросы о возможности использо­вания армии за пределами территории Россий­ской Федерации. Правительство Российской Фе­дерации ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные согла­шения. Министерство обороны Российской Феде­рации сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств.

В соответствии с международными договорами воинские формирования российских Вооружен­ных Сил в зонах вооруженных конфликтов могут входить в объединенные вооруженные силы или

находиться под объединенным командованием. Военнослужащие срочной службы по припишу могут быть направлены для выполнения задач при военных конфликтах исключительно на до­бровольной основе (по контракту).

За службу в «горячих» точках военнослужа­щим установлены дополнительные льготы. Они заключаются в установлении повышенных окла­дов по воинскому званию и должности, предос­тавлении дополнительных отпусков, зачете вы­слуги лет в соотношении один к двум или трем, выплате в увеличенном размере суточных или полевых денег, выдаче дополнительных продо­вольственных пайков, возмещении членам семей расходов по проезду к месту излечения военно­служащего и обратно.

Международная деятельность по предупреж­дению и ликвидации всех видов вооруженных конфликтов - это новая составляющая внешней политики России, в которой нет больше места идеологической закомплексованности и так на­зываемой классовой солидарности.

Вопросы и задания

1. В каких регионах земного шара Россия участву­ет в международных мероприятиях по прекращению военных конфликтов? 2. На основании каких доку­ментов Российская Федерация осуществляет миро­творческую деятельность? 3. При соблюдении какого условия в зону военного конфликта могут быть на­правлены военнослужащие срочной службы по при­зыву? 4. Какие льготы установлены для военнослужа­щих, проходящих службу в «горячих» точках?

Задание 60. Руководящим принципом в системе боевой подготовки войск Вооруженных Сил Россий­ской Федерации является положение:

а) «Что бесполезно на войне, то вредно вводить в мирное обучение»;

0) Учить», войска тому, что необходимо на войне»;

и) «Просвещение ума есть важнейшая часть в воспитании каждого военного и невоенного чело­века».

Укажите правильный ответ.

Задание 61. Физическую подготовленность посту­пающих в военно-учебные заведения оценивают по результатам выполнения следующих упражнений:

а) бег на 1 км;

б) бег на 3 км;

в) подтягивание на перекладине;

г) сгибание и разгибание рук в положении лежа;

д) бег на 60 м;

е) бег на 100 м;

ж) плавание на 100 м;

з) плавание на 50 м.
Укажите правильные ответы.

Задание 62. Ваш знакомый Ю. год назад окончил среднюю школу с золотой медалью и работает в лабо­ратории. Он решил поступать в военно-учебное заве­дение и учится на подготовительных курсах при этом заведении. Учась в 11 классе, он участвовал в город­ской олимпиаде по физике и занял второе место. Ка­кие льготы он будет иметь при поступлении на учебу?

Транскрипт

1 Реферат на тему международная миротворческая деятельность вооруженных сил рф Темы докладов по ОБЖ 11 класс. 3) Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации. Основы социалистической теории марксизма 2., Реферат по предмету:, Она составляется по установленной форме., Введение Транспорт характеризуется особенностями. 11 класс. Списки тем рефератов: Тема 1. Прохождение военной службы по контракту. Тема 2. Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных сил Российской Федерации Тема 3. Семья в современном обществе. предотвращения и способы урегулирования вооруженных 2.3 Коллективные миротворческие силы в Таджикистане. 85 Актуальность темы исследования. внешней политики Российской Федерации. Согласно Концепциям внешней международную деятельность (population-centric foreign affairs). Занятия по теме Основные виды воинской деятельности желательно В основу реферата входят: замысел, план и написание. Для чего предназначен запас Вооруженных Сил Российской Федерации и из Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации. Научная статья на тему МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КИТАЯ В СИСТЕМЕ ООН ИЗУЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН И РЕГИОНОВ, ВАК РФ: и прагматичную позицию по многим вопросам международной жизни. которая продлевала мандат Вооруженных сил ООН по поддержанию мира. Наблюдатели безоружны, а военнослужащие миротворческих сил ООН главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Но осуществляет контроль над миротворческой деятельностью ООН созданы Первые чрезвычайные вооруженные силы ООН (ЧВС ООН I). Реферат на тему международная миротворческая деятельность вооруженных сил рф >>>Подробнее<<<

2 Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил РФ. темы в виде контрольных работ, тестов, практических работ, рефератов. (Реферат. Доклад. Проектное задание). Кибернетический: управления обороны государства 17. Тема 5 Вооруженные Силы Российской Федерации 5.3 Международная (миротворческая) деятельность. Вооруженных Сил. Правовой основой миротворческой деятельности являются конституция ЭТОЙ Стратегию международной миротворческой деятельности Украины. Руководство Казахстана расценивает участие своих вооруженных сил в миротворческих сил Российской Федерации в зонах грузино-абхазского. Рефераты Доклады Документы Курсовая работа Лекции Литература Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческих операциях как средство Наименование раздела, темы и урока Программа Проблема международной безопасности военными конфликтами и миротворческой деятельностью, ролью США и России в Студент может писать эссе по иной теме при предварительном согласовании с преподавателем. Основные цели и задачи реформы Вооруженных сил РФ. Тема 2. Опыт миротворческой деятельности до создания ООН. Деятельность международного сообщества в создании системы Тема 10. Участие Вооруженных сил Российской Федерации в миротворческих операциях ООН. О деятельности Семёна Константиновича на этом посту

3 собравшимся рассказал в Центральном музее Вооружённых сил РФ, где состоялось мероприятие, мы Нередки были его встречи и беседы с представителями Международной благодаря исключительно активной миротворческой деятельности. Основное поле деятельности миссии охватывало, прежде всего, район Грузией и входящей в состав Российской Федерации Чеченской Республикой, а с в своей миротворческой деятельности тесно сотрудничали с МООННГ, Сотрудники ОБСЕ и командования ВС Новороссии искренне стараются. Написание рефератов. 5. Написание и Тема 2.1. Органи- зационная структу- ра Вооруженных. Сил РФ. Содержание Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации. Работа. 1.1 Правовые основы и задачи миротворческой деятельности ООН В результате этих переговоров были заключены такие международные соглашения, как Таким образом, контингенты вооруженных сил и других структур могут должно определяться прежде всего национальными интересами РФ. Применение Вооружённых Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом Международная (миротворческая) деятельность Вооружённых Сил. состав и предназначение Вооруженных Сил Российской Федерации, основные виды военно-профессиональной деятельности, особенности прохождения Реферат на тему: Участие Вооруженных сил в миротворческой деятельности. 9 Соблюдение норм международного гуманитарного права. 8. Эволюция международного миротворчества под эгидой ООН и участие в нем В 1999 г. по решению Совета Федерации Федерального Собрания РФ 3,6 тысяч международно-правовой базы и деятельности ООН, а также теме 6 См. об этом: Черномордик Е.Я. Международные вооруженные силы. История создания Вооруженных Сил РФ. Реферат. Читать текст Читать реферат online по теме История создания Вооруженных Сил РФ. функций (оборона страны, участие в миротворческой деятельности и др). Реферат на тему лев николаевич толстой Международная миграционная политика реф.

4 Конечно, международные миротворцы могут действовать не только под В своей деятельности по поддержанию мира ООН руководствуется тремя В 1988 году Миротворческие силы ООН получили Нобелевскую премию мира У ООН нет собственных вооруженных сил и полицейских формирований. Слайды по теме. деятельность экстремистских националистических, религиозных, ненанесение ущерба международной безопасности и национальной готовности к участию (участие) в миротворческой деятельности, Управление Вооруженными Силами Российской Федерации и другими. военная угроза национальной безопасности россии реферат. медицинский международная миротворческая деятельность вооруженных сил рф презентация. мой класс и я нашей карте Саратова. рефераты на любую темы. д) активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп р) участие в международной миротворческой деятельности, в том числе. Новости Газета Приложения Темы Фото Видео Блоги Форум Архив Научно-исследовательского института (военной истории) ВАГШ ВС РФ, Наций, Советом Европы и другими субъектами международного сообщества. в своей миротворческой деятельности тесно сотрудничали с МООННГ. (Реферат. Доклад. Проектное задание), Кибернетический: управления и самоуправления Запас Вооруженных Сил РФ, его предназначение, порядок Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил РФ. Тема 1. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни Тема 2. История создания Вооружённых Сил Российской Федерации. Организационная Подготовка рефератов Тема 1.3. Правила поведения в условиях Международная (миротворческая) деятельность Вооружённых Сил. (Реферат. Доклад. Проектное

5 задание), Контроля и самоконтроля (устный, письменный). Запас Вооруженных Сил Российской Федерации, его предназначение, Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Тема 3. Воинская обязанность. Тема 4. Особенности военной службы. (Реферат. Доклад. Проектное задание). Контроля и (10 часов). Тема 1. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни. (6часов) Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил РФ. Участие. >>>Нажмите здесь<<< д) активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп р) участие в международной миротворческой деятельности, в том числе.

Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Проект сотрудничества МГИМО - БиПи 811В НатЬигд А/551542 А.И.НИКИТИН КОНФЛИКТЫ, ТЕРРОРИЗМ, МИРОТВОРЧЕСТВО Москва Издательская

Репродуктивное здоровье населения и национальная безопасность россии реферат Это может быть реферат, доклад, проектное задание, анализ ситуации и т. д. Репродуктивное здоровье населения и национальная

Реферат на тему чрезвычайные ситуации природного техногенного и военного характера самоопределение по отношению к военной службе, использовать приобретённые от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

Реферат по обж на тему терроризм угроза обществу Терроризм угроза обществу Олег Нечипоренко - Терроризм: Право Силы Против Силы Права (доклад в ОДКБ) - Duration: 27:26. by Polit. ПО ОБЖ на тему ИСТОРИЯ

Пояснительная записка по «Основам безопасности жизнедеятельности» Учебная программа для 10-11-х классов Программа для 10-х классов предназначена для изучения тем в области безопасности жизнедеятельности

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОГО ПРЕДМЕТА Основы безопасности жизнедеятельности на 207-208 учебный год 0 класс Составитель: Веденеева Татьяна Геннадьевна Преподаватель-организатор ОБЖ, I квалификационная категория

Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» Гуманитарный

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей 9» Асбестовского городского округа Приложение к образовательной программе Рабочая программа среднего общего образования по предмету «ОБЖ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Предмет ОБЖ. Класс 10-11(базовый уровень) Количество часов по учебному плану: 34 в год, 1 в неделю Составлен в соответствии с программой: Программы общеобразовательных учреждений Основы

ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ Проверяемые компетенции ОК-12 ОПК-1 ПК-3 1. Безопасность как социальное явление. 2. Предмет, объект, задачи общей теории национальной

Пояснительная записка. Рабочая программа по предмету «ОБЖ» для у-ся 11-х классов составлена на основе нормативных документов: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ "Об

Пояснительная записка Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности для 11 класса составлена на основе: Федерального компонента государственного стандарта основного общего образования (Приказ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по Основам безопасности жизнедеятельности 10 класс I.Пояснительная записка Настоящая рабочая программа по Основам безопасности жизнедеятельности для 10-11 класса составлена на основе

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Форум по сотрудничеству в области безопасности FSC.JOUR/340 RUSSIAN Original: ENGLISH Председатель: Словакия 334-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ФОРУМА 1. Дата:

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ШКОЛА СОСНЫ» УТВЕРЖДАЮ Директор И.П. Гурьянкина Приказ 8 от «29» августа 2017 г. Рабочая программа по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности»

Пояснительная записка Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности для 11 класса составлена в соответствии с Федеральным компонентом государственного стандарта общего образования, «Основной

КАЛЕНДАРНО_ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 11 класс п/п Тема урока Кол. часов Тип урока Элементы содержания Требования к уровню подготовки обучающихся Вид контроля план Дата факт 1 Правила личной гигиены и здоровье

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОГО ПРЕДМЕТА Основы безопасности жизнедеятельности на 2017-2018 учебный год 11 класс Составитель: Веденеева Татьяна Геннадьевна Преподаватель-организатор ОБЖ, I квалификационная

Роль россии в урегулировании международных конфликтов реферат Дипломатическое урегулирование конфликта подразумевает Рассмотреть согласительные средства разрешения международных споров, Обе вышеупомянутые

Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 19 March 2001 Russian Original: English S/2001/242 Письмо исполняющего обязанности Постоянного представителя Украины при Организации Объединенных

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» Рабочая программа, рассмотрена на заседании предметного объединения Протокол 9 от «08» июня 2018 г. «Согласовано» (роспись

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия 69 имени С. Есенина г. Липецка Рассмотрена Утверждена приказом на заседании МО учителей физической МАОУ гимназии 69 г.липецка культуры,

Пояснительная записка Цель: воспитание личности безопасного типа, хорошо знакомой с современными проблемами безопасности жизни и жизнедеятельности человека, осознающей их исключительную важность, стремящейся

Рабочая программа по ОБЖ 11 класс 2018-2019 учебный год Всего часов на учебный год: 34 Количество часов в неделю: 1 Составлена в соответствии с программой Государственного стандарта общего образования,

Содержание Пояснительная записка Содержание программы Календарно тематическое ирование Перечень ключевых слов Список литературы стр.3 стр.4 стр.5 стр.8 стр.9 2 Пояснительная записка Рабочая программа по

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по основам безопасности жизнедеятельности 11 класс I.Пояснительная записка Настоящая рабочая программа по Основам безопасности жизнедеятельности для 10-11 класса составлена на основе

Аннотация к рабочей программе по предмету «ОБЖ» 10-11 класс 10 класс Рабочая программа основы безопасности жизнедеятельности составлена на основе следующих нормативных документов: 1. ФГОС ООО (утвержден

6 класс Аннотация к рабочей программе по ОБЖ Актуальность изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в основной школе обусловлена необходимостью выполнения социального заказа. В последние десятилетия

Порядок принятия и пересмотра Конституций США, ФРГ, Франции, Испании и Греции 3... Конституция и административносиловые органы Франции. 88807458876181 Конституция и административно-силовые органы Франции

Утверждено в составе дополнений и изменений _ к основной образовательной программе среднего общего образования приказом от 31.08.2017 324 Рабочая программа учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ханты-Мансийского района «Средняя общеобразовательная школа п. Сибирский» Приложение к ООП ООО МКОУ ХМР «СОШ п. Сибирский» Приказ 249 от 3 августа

1 2 Паспорт рабочей программы учебной дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» Область применения программы Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной

1. Планируемые результаты освоения предмета. В результате изучения основ безопасности жизнедеятельности ученик должен: Знать: основные понятия здоровья и факторов, влияющих на него; потенциальные опасности

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Программа учебной дисциплины Основы безопасности жизнедеятельности предназначена для изучения основ безопасности жизнедеятельности в учреждениях среднего профессионального образования,

Пояснительная записка Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности для 10 класса составлена в соответствии с Федеральным компонентом государственного стандарта общего образования, «Основной

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Казаковская средняя общеобразовательная школа Принято Педагогическим Советом школы Утверждено Директор МБОУ Казаковская СОШ от 20 г. Приказ от 20

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа разработана на основе совокупных требований, определенных Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования на основе Примерной

А/483784 В.Н. Федоров Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке Логос Москва 2007 К читателям 9 Предисловие 11 Глава I. Исторические предпосылки появления международной

Право международной безопасности Всеобъемлющий подход к обеспечению межд. безопасности 1986: Концепция всеобъемлющей межд. безопасности (СССР) 1986-1988: Резолюции ГА ООН о создании всеобъемлющей системы

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА В настоящее время вопросы обеспечения безопасности стали одной из насущных потребностей каждого человека, общества, государства. Подготовка подрастающего поколения россиян в области

Пояснительная записка Календарно - тематическое планирование (далее КТП) составлено в соответствии: - Федеральным компонентом государственного образовательного стандарта общего образования (утвержденного

Министерство образования Нижегородской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Областной многопрофильный техникум» Рабочая программа учебной дисциплины ОУД.06 Основы

Пояснительная записка Учебная программа для 11-х классов Нормативно-правовые документы Преподавание учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 2014-2015 учебном году осуществляется в соответствии

Аннотация к рабочей программе по ОБЖ 10 класс Рабочая программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 10классов составлена на основе комплексной программы общеобразовательных учреждений

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.керчи Республики Крым «Школа 10» СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Протокол заседания МО зам. директора по УВР Директор МБОУ «Школа 10» учителей

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Совет министров Гамбург, 2016 год Второй день двадцать третьей встречи MC(23) Journal No. 2, пункт 7 повестки дня РЕШЕНИЕ 3/16 РОЛЬ ОБСЕ В УПРАВЛЕНИИ

Реферат на тему экономическое развитие россии в начале 20 века Бесплатный реферат на тему с 1 века тюрьма 18 век казанская икона божьей 19 начале 20 века римский император 60-80г1 века экономические. Социально-экономическое

Программы общеобразовательных учреждений «Основы безопасности жизнедеятельности» для 10 11-х классов. Авторы: А.Т.Смирнов, Б.О.Хренников, М.: Просвещение, 2014 г. Учебники: 10 класс: Основы безопасности

Пояснительная записка. Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности составлена в соответствии с требованиями федерального компонента государственного стандарта основного общего образования,

Утверждено на заседании Кафедры ТиМ МБО и БЖ Протокол _2 от _20.10.14г. Вопросы к государственному экзамену по специальности 050104.65 «Безопасность жизнедеятельности» 1. Компетентностный подход в образовании

Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский медицинский техникум» () РАБОЧАЯ ПРОГРАММА учебной дисциплины: «История» для специальности: 31.0.0. Акушерское

Рабочая программа по ОБЖ для 10-11-х классов. Рабочая программа по ОБЖ для 10-11 классов составлена в соответствии с комплексной программой для общеобразовательного учреждения «Основы безопасности жизнедеятельности»,

В наше время состояние отношений между ведущими государствами рождает некоторый оптимизм в малой вероятности возникновения глобального ядерного конфликта и очередной мировой войны. Однако постоянно возникающие малые и крупные военные конфликты в Европе и Азии, странах “третьего мира”, претензии многих из них на владение ядерным оружием, неустойчивость политических систем во многих из этих государств не исключают возможности развития событий по непредсказуемому сценарию, в том числе и крупной военной трагедии. Неразрешенные споры и противоречия, а также возникающие на их основе вооруженные конфликты затрагивают жизненные интересы каждого государства и представляют реальную угрозу международному миру и безопасности. В ходе конфликтов, нередко переходящих в гражданские войны, совершаются массовые тяжкие преступления в отношении мирных жителей, уничтожение сел и разрушение городов, являющиеся грубейшим нарушением международных конвенций. По официальным данным ООН, к середине 90-х годов, в ходе крупных послевоенных конфликтов, число погибших превысило 20 миллионов человек, более 6 миллионов искалеченных, 17 миллионов беженцев, 20 миллионов перемещенных лиц, и эти цифры продолжают расти.

Из вышесказанного видно, что на современном этапе мировое сообщество столкнулось с серьезной опасностью быть втянутым в стихию многочисленных, непредсказуемых по своим последствиям, трудно контролируемых вооруженных конфликтов на различной основе, что является дестабилизирующим фактором прогресса общества и требует дополнительных усилий государств в области внутренней и внешней политики, т. к. любой конфликт, по своей сути, несет угрозу любым государствам и народам. В этой связи международная миротворческая деятельность выдвинулась в последние годы в ряд приоритетных направлений внешней и внутренней политики многих государств.

Все сказанное заставляет думать о мерах, обеспечивающих гарантию защиты общества от военных посягательств извне.

История развития человечества знает немало примеров создания межгосударственных организаций, одна из задач которых - поддержание международного мира и безопасности. Особое внимание решению этой задачи, как показала практика, уделялось после окончания крупномасштабных войн. Так, в начале ХХ века, после первой мировой войны, была образована Лига Наций, положившая начало созданию более цивилизованных и многофункциональных организаций обеспечения мира и безопасности. В конце второй мировой войны, в связи с фактическим прекращением деятельности Лиги Наций, была создана новая международная организация, объединившая для целей поддержания международного мира и безопасности почти все государства земного шара - Организация Объединенных Наций (ООН).

Что же касается России, то она никогда не была и никогда не будет "чисто" европейской страной. Ее двойственность хорошо выразил русский историк В.О.Ключевский, подчеркивавший, что Россия - это переходная страна, посредница между двумя мирами. Культура неразрывно связала ее с Европой; но природа положила на нее особенности и влияния, которые всегда влекли ее к Азии или в нее влекли Азию. И поэтому Россия, даже при желании замкнуться на чисто внутренних проблемах, никак не может отказаться от участия в создании мирного порядка уже в силу своего геополитического положения в центре Евразии. Заменить ее там некому. Стабильность в срединной зоне Евразии гарантирует стабильность во всем мире, а это в интересах всего мирового сообщества. И поэтому неотъемлемой частью современной международной политики российского государства являются его тщательно взвешенные последовательные действия, направленные на предотвращение возможных агрессий, предотвращение угроз возникновения войн и вооруженных конфликтов, укрепление безопасности и стабильности в региональном и мировом масштабах.

Следует заметить, что важнейшим условием обороноспособности государства является готовность граждан защищать интересы своего государства. Главной гарантией этой защиты является достигнутый баланс в ядерных силах, военное могущество государства, которое складывается из общегосударственной и военной обороноспособности и готовности граждан защищать интересы своего государства, в том числе и с оружием в руках.

Таким образом ясно видна необходимость понимания всеми членами общества, и особенно представителями молодого поколения, всей важности овладения военными знаниями, способами вооруженной защиты, их подготовленность к выполнению задач защиты интересов государства, в том числе и службой в Вооруженных Силах.

Первые советские миротворцы.

Они появились четверть века назад.

Сегодня участие российских военнослужащих в миротворческих операциях ООН является делом привычным. В настоящее время наших солдат и офицеров в качестве военных наблюдателей под эгидой ООН можно встретить во многих горячих точках планеты. Но мало кому известно, как началось участие советских военнослужащих в операциях ООН по поддержанию мира. В октябре 1973 г. по решению правительства СССР в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН на Ближний Восток была направлена первая группа наших офицеров. Им предстояло вести наблюдение за прекращением огня в зоне Суэцкого канала и на Голанских высотах после закончившихся здесь военных действий. Группу возглавлял полковник Николай Белик. Командир первого отряда отечественных “голубых беретов” президент Межрегиональной общественной организации ветеранов миротворческих миссий ООН РФ вспоминает: “Группу сформировали очень быстро. в нее вошли офицеры ротного, батальонного звена всего двадцать пять человек. Командующий войсками Московского военного округа генерал армии Владимир Говоров сообщил, что решением военного совета я утвержден командиром специальной группы офицеров, которым предстоит действовать в качестве военных наблюдателей ООН на Ближнем Востоке.

В Генштабе генерал армии Николай Огарков, тогда еще заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, провел инструктаж, заметив, что наступивший после окончания арабо-израильской войны 1973 г. мир довольно хрупок и что на нашей группе лежит особая ответственность, т. к. советские военнослужащие впервые участвуют в миротворческих операциях ООН.

В Каире высшие должностные лица Египта оказывали нам пристальное внимание. Оно объяснялось очередной вспышкой напряженности в арабо-израильских отношениях. В их урегулировании многое зависело от Москвы. Срочный прилет в Каир нашей группы давал ясно понять, что Кремль не допустит дальнейшей эскалации конфликта.

Серьезное внимание уделяли знакомству с новым регионом, историей страны. в один из ноябрьских дней, а именно 25 числа состоялась торжественная церемония вручения нам голубых беретов и голубых шарфов - непременного атрибута формы одежды военнослужащих ООН. каждый из нас получил специальное удостоверение, подтверждающее статус военных наблюдателей ООН. День церемонии можно считать исходной датой начала участия советских военнослужащих в миротворческих операциях ООН.

Вскоре часть офицеров отбыла в Сирию. Остальным предстояло нести службу в Египте. Стоит отметить, что в соответствии с принятой советом Безопасности ООН резолюцией от 22 октября 1973 г., а также не без усилий Советского правительства боевые действия на Ближнем Востоке были приостановлены.

Особенно запомнились первые месяцы 1974 г. Они для нас выдались самыми трудными. Нам пришлось участвовать в ряде серьезнейших миротворческих операций. Одна из них - “Омега” - проводилась с 5 февраля по 31 марта. В ходе “Омеги” было произведено 173 поисковые операции останков военнослужащих, погибших в ходе недавнего октябрьского военного конфликта, каждая из которых длилась несколько суток. В не менее сложной обстановке проводилась и операция “Линия Альфа”(определение границы между буферной зоной и зоной ограниченного количества войск Египта), т. к. почти в течение месяца пришлось действовать на местности, представляющей сплошное минное поле.

Не могу не сказать, что мои боевые товарищи ни в чем не уступали опытным “голубым беретам” из батальонов миротворческих сил других государств. Мы не только сообща несли службу, но и дружили, проявляя самый настоящий интернационализм, который был необходим для поддержания мира. Участникам миротворческих организаций по истечении определенного срока службы от имени генерального секретаря ООН вручались медали “На службе мира”. Вместе с военными наблюдателями ряда других стран эту награду получили и мы, советские офицеры.”

Участие России в миротворческих операциях ООН и деятельность по поддержанию мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на территориях бывшей Югославии и государств-участников СНГ.

Практическое участие России (СССР) в операциях ООН по поддержанию мира началось с октября 1973 г., когда на Ближний Восток была направлена первая группа военных наблюдателей ООН.

Начиная с 1991 года участие России в этих операциях активизировалось: в апреле, после окончания войны в Персидском заливе, направлена группа российских военных наблюдателей (РВН) ООН в район ирако-кувейтской границы, а в сентябре - в Западную Сахару. С начала 1992 г. сфера деятельности наших военных наблюдателей распространилась на Югославию, Камбоджу и Мозамбик, а в янва­ре 1994 г. - на Руанду. В октябре 1994 г. направлена группа РВН ООН в Грузию, в феврале 1995 г. - в Анголу, в марте 1997 г. - в Гватемалу, в мае 1998 г. - в Сьерра Пеоне, в июле 1999 г. - в Вос­точный Тимор, в ноябре 1999 г. - в Демократическую Республику Конго.

В настоящее время в операциях по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН, участвуют десять групп российских военных наблюдателей и офицеров штабов ООН общей численностью до 70 человек. Российских военных наблюдателей можно встретить на Ближнем Востоке (Ливан), на ирако-кувейтской гра­нице, в Западной Сахаре, в бывшей Югославии, в Грузии, в Сьерра-Леоне, в Восточном Тиморе, в Демократической Республике Конго.

Основными задачами военных наблюдателей являются наблюдение за выполнением соглашений о перемирии, прекращении огня между враждующими сторонами, а также предотвращение, путем своего присутствия без права применения силы, возможных нарушений принятых соглашений и договоренностей конфликтующих сторон.

Подбор кандидатов в военные наблюдатели ООН на добровольной основе осуществляется из числа офицеров, владеющих иностранными языками (в большинстве миссий ООН это английский), знающих правила ведения стандартных ооновских документов и имеющих опыт вождения автомобиля. Особенности службы военного наблюдателя ООН, требующие от него наличие качеств, позволяющих принимать компромиссные решения в самых неожиданных ситуациях и в кратчайшие сроки, определяет особый порядок отбора и подготовки этих офицеров. Требования, предъявляемые ООН к офицеру-кандидату в военные наблюдатели, очень высоки.

Подготовка военных наблюдателей ООН для участия в операциях ООН по поддержанию мира с 1974 года проводится на базе бывших 1 Высших офицерских курсов «Выстрел», в настоящее время это - Учебный центр переподготовки и повышения квалификации офицерского состава Общевойсковой акаде­мии. Первоначально курсы проводились 1 раз в год в течение 2 месяцев (с 1974 по 1990 г.г. подготовлено 330 человек). В связи с расширением участия СССР, России в операциях ООН по поддержанию мира (ОПМ) с 1991 г. курсы стали проводиться 3 раза в год. Всего с 1974 по 1999, год на курсах ВН ООН подготовлено свыше 800 офицеров для участия в ОПМ ООН.

Кроме подготовки военных наблюдателей, офицеров штабов и военных полицейских ООН (организована с 1992 года) курсы активно участвовали в выполнении положений Договора по ограничению вооруженных сил и обычных вооружений в Европе. В 1990-1991 годах на курсах подготовлено более 250 офицеров-инспекторов по контролю за сокращением вооруженных сил и обычных вооружений в Европе.

Практика участия российских офицеров в миссиях ООН показала, что по уровню профессиональной подготовки, морально-психологическому состоянию, умению в экстремальных ситуациях принять наиболее целесообразное решение они вполне соответствуют предъявляемым требованиям. А опыт, накопленный российскими военными наблюдателями, активно используется при организации работы по подготовке к участию в новых миротворческих операциях и совершенствовании методики их обучения.

Высокий уровень подготовки офицеров ВС РФ для участия в миротворческих операциях ООН, стройность программ обучения и богатый опыт совершенствовании учебного процесса на курсах военных наблюдателей ООН вызывают интерес со стороны зарубежных специа­листов и организаций.

С 1996 г. на курсах проводится обучение иностранных военнослужащих. В 1996-1998 году на 1 ВОК «Выстрел» прошли обучение 55 офицеров из Великобритании (23), Дании (2), Канады (2), Норвегии (2), США (17), ФРГ (5), Швеции (4).

В октябре 1999 г. на курсах обучались 5 иностранных слушателей (Великобритания - 2, Германия, Канада, Швеция - по одному).

Учебные сборы по подготовке военных наблюдателей ООН проводятся три раза в год по двухмесячной программе. Сроки проведения сборов согласованы с графиком замены специалистов, принимающих участие в операциях по поддержанию мира (ОПМ) ООН. Годовым учебным планом также предусматривается один месячный сбор по подготовке офице­ров штабов ОПМ ООН.

Плановые занятия по программе подготовки ВН ООН проводятся с привлечением преподавателей основных циклов учебного центра, а также прикомандированных офицеров-инструкторов, имеющих практический опыт участия в миротворческих операциях ООН. Обучение иностранных военнослужащих проводится по одномесячной программе совместно с российскими военнослужащими, начиная со второго месяца каждого учебного сбора.

Преподавание тактико-специальных и военно-технических дисциплин ведется на рус­ском языке с помощью переводчика. Занятия по специальной подготовке, на английском языке, проводят офицеры-инструкторы.

Учебно-материальная база, предоставляемая учебным центром для проведения учебных сборов военных наблюдателей ООН, включает:

Оборудованные учебные классы;

Автомобильную и другую технику;

Технические средства обучения;

Полигон;

Гостиницу для проживания слушателей.

Имеющаяся учебно-материальная база позволяет обучать на английском языке следу­ющие категории специалистов для участия в ОПМ ООН:

Военные наблюдатели ООН;

Офицеры штабов миротворческих сил (МС) ООН;

Командиры тыловых и технических служб МС ООН;

Офицеры военной полиции ООН;

Офицеры гражданской полиции ООН.

В апреле 1992 г., впервые в истории миротворческой деятельности России, на основании резолюции N743 Совета Безопасности ООН и после выполнения необходимых внутригосударственных процедур (решение Верховного Совета Российской Федерации) в бывшую Югославию был направлен российский пехотный батальон численностью 900 человек, который в январе 1994 г. усилен личным составом, бронетранспортерами БТР-80, и другим вооружением и военной техникой.

В соответствии с политическим решением российского руководства часть сил российско­го контингента сил ООН в феврале 1994 г. была передислоцирована в район г. Сараево и преобразована после соответствующего усиления во второй батальон (численностью до 500 человек). Основной задачей этого батальона было обеспечить разъединение сторон (боснийские сербы и мусульмане) и осуществлять контроль за соблюдением соглашения по пре­кращению огня.

В связи с передачей полномочий от ООН к НАТО в Боснии и Герцеговине батальон сектора «Сараево» в январе 1996 г. прекратил выполнение миротворческих задач и выведен на территорию России.

В соответствии с решением Совета Безопасности ООН о завершении с 15 января 1998 г. миссии ООН в Восточной Славонии, российский пехотный батальон (до 950 чел), выполнявший задачи по разъединению сторон (сербы и хорваты), выведен в январе с. г. из Хорватии на территорию России.

В июне 1995 г. российское миротворческое подразделение появляется на африканском континенте. Для решения задач по авиационному обеспечению Контрольной миссии ООН в Анголе (КМООНА -3) в Анголу направлен рос­сийский воинский контингент в составе семи вертолетов Ми-8 и до 160 военнослужащих. Российские авиаторы в труднейших тропических условиях Африки справились с поставленными задачами.

В марте 1999 г. российская авиационная группа Миссии наблюдателей ООН в Анголе (МНООНА) выведена в Российскую Федера­цию в связи с прекращением деятельности миссии ООН.

В августе 2000 года на африканский континент вновь было направлено российское авиационное подразделение, в состав миротворческой миссии ООН в Сьерра-Леоне. Это российская авиационная группа в составе 4 вертолетов Ми-24 и до 115 человек личного состава.

Однако основные материальные затраты Россия несет при участии специального воин­ского контингента ВС РФ в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на тер­ритории бывшей Югославии и государств - участников СНГ.

Бывшая Югославия. Вооруженные Силы РФ участвуют в операции многонациональных сил с апреля 1992 г. в соответствии с Резолюциями СБ ООН N 743 от 26.02.1992 г. и от 10 июня 1999 г. ¹1244. В настоящее время российский во­инский контингент принимает участие в операциях по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине (БиГ) и в автономном крае Косово Союзной Республики Югославия. Основные задачи российских миротворцев:

Предотвращение возобновления боевых действий;

Создание условий безопасности для возвращения беженцев и перемещенных лиц;

Обеспечение общественной безопасности;

Осуществление надзора за разминированием;

Поддержка, при необходимости, международного гражданского присутствия;

Выполнение, по мере необходимости, обязанностей по осуществлению пограничного контроля;

Обеспечение защиты и свободы передвижения своих сил, международного гражданского присутствия и персонала других международных организаций.

Приднестровский регион Республики Молдова. Воинский контингент введен в зону кон­фликта с 23.7 по 31.8.1992 г. на основании Молдавско-российского соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова от 21.7. 1992 г.

Основная задача - наблюдение за соблюдением условий перемирия и содействие поддержанию законности и правопорядка.

Южная Осетия . Воинский контингент введен в зону конфликта 9.7.1992 г. на основании Грузино-российского Дагомысского соглашения от 24.6. 1992 г. по урегулированию грузино-осетинского конфликта.

Основная задача - обеспечение контроля за прекращением огня, выводом вооруженных формирований, роспуском сил самообороны и обеспечением режима безопасности в зоне контроля.

Абхазия. Воинский контингент введен в зону грузино-абхазского конфликта 23 июня 1994 г. на основании Соглашения о прекращении огня и разъединения сил от 14 мая 1994 г.

Основные задачи - блокирование района конфликта, наблюдение за выводом войск и их разоружением, охрана важных объектов и коммуникаций, сопровождение гуманитарных грузов и другие.

Таджикистан. 201 мед со средствами усиления вошла в октябре 1993 года в состав Коллектив­ных миротворческих сил СНГ на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в военной области от 25.5.1993 г.. Соглашения Совета Глав государств Содружества Независимых Государств о Коллективных Миротворческих силах и совместных мерах по их материально -техническому обеспечению.

Основные задачи - содействие в нормализации обстановки на таджикско-афганской границе, охрана жизненно важных объектов и другие.

==============================================================

Урок 26

МЕЖДУНАРОДНАЯ (МИРОТВОРЧЕСКАЯ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предмет: ОБЖ.

Модуль 3. Обеспечение военной безопасности государства.

Раздел 6. основы обороны государства.

Глава 5. Вооружённые Силы Российской Федерации – основа обороны государства.

Урок №26. Международная (миротворческая) деятельность Вооружённых Сил Российской Федерации.

Дата проведения: «____» _____________ 20___ г.

Урок провёл: преподаватель-организатор ОБЖ Хаматгалеев Э. Р.

Цель: познакомиться с основными аспектами международной (миротворческой) деятельности Вооружённых Сил Российской Федерации.

Ход уроков

Организация класса.

Приветствие. Проверка списочного состава класса.

Сообщение темы и цели урока.

Актуализация знаний.

Какие основные задачи выполняют Вооружённые Силы Российской Федерации в мирное время?

Какие основные задачи решают Вооружённые Силы Российской Федерации в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время?

В чём заключается новая система комплектования частей солдатами и сержантами?

Почему, на ваш взгляд, борьба с терроризмом входит в перечень основных задач Вооружённых Сил Российской Федерации?

Проверка домашнего задания.

Заслушивание ответов нескольких учеников на домашнее задание (по выбору учителя).

Работа над новым материалом.

В основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов входит участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными (региональными) организациями.

Защита национальных интересов государства предполагает, что Вооружённые Силы Российской Федерации должны обеспечивать надёжную защиту страны. Одновременно Вооружённые Силы должны обеспечивать осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и во взаимодействии с международными организациями.

В Военной доктрине Российской Федерации (2010) указывается, что в задачи военно-политического сотрудничества Российской Федерации входит развитие отношений с международными организациями по предотвращению конфликтных ситуаций, сохранению и укреплению мира в различных регионах, в том числе с участием российских воинских контингентов в миротворческих операциях.

Для осуществления миротворческих операций по мандату ООН или по мандату СНГ Российская Федерация предоставляет воинские контингенты в порядке, установленном федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время Вооружённые Силы руководством страны рассматриваются как фактор сдерживания, как крайнее средство, применяемое в случаях, когда использование мирных средств не привело к ликвидации военной угрозы интересам страны. Выполнение международных обязательств России по участию в миротворческих операциях рассматривается как новая задача Вооружённых Сил по поддержанию мира.

В последние годы военнослужащие из миротворческих подразделений Вооружённых Сил Российской Федерации выполняли задачи по поддержанию мира и безопасности в четырёх регионах: в Сьерра-Леоне, в Приднестровском регионе Республики Молдова, в Абхазии и Южной Осетии. Например, на территории Абхазии российские миротворцы проводили разминирование территории, восстанавливали объекты жизнеобеспечения населения, проверяли техническое состояние железной дороги, а также ремонтировали автомобильные дороги. Российские медики-миротворцы оказывали неоднократную существенную помощь представителям местного населения.

В настоящее время воинское формирование Вооружённых Сил Российской Федерации принимает участие в миротворческой миссии ООН в Судане.

В целях подготовки военнослужащих российской армии к участию в операциях по поддержанию международного мира и безопасности сформирована 15-я отдельная мотострелковая бригада. Её бойцы могут входить в состав миротворческих контингентов по решению Президента Российской Федерации и в интересах Содружества Независимых Государств, ООН, ОБСЕ, Совета Россия-НАТО и при необходимости Шанхайской организации сотрудничества.

Комплектование органов управления, воинских частей и подразделений специального воинского контингента осуществляется на добровольной основе по предварительному (конкурсному) отбору военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Подготовка и оснащение миротворческих сил производится за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на оборону.

В период прохождения службы в составе специального воинского контингента военнослужащие пользуются статусом, привилегиями и иммунитетом, которые предоставляются персоналу ООН при проведении операций по поддержанию мира в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединённых Наций, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 февраля 1996 г., Конвенцией о безопасности ООН от 9 декабря 1994 г., Протоколом о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ от 15 мая 1992 г.

Государствами-участниками СНГ заключено Соглашение о подготовке и обучении военного и гражданского персонала для участия в коллективных миротворческих операциях, определён порядок подготовки и обучения и утверждены программы подготовки всех категорий военного и гражданского персонала, выделяемого в состав коллективных сил по поддержанию мира.

Международная деятельность Вооружённых Сил Российской Федерации включает в себя проведение совместных учений, дружественные визиты и другие мероприятия, направленные на упрочение общего мира и взаимопонимания.

В соответствии с соглашением между правительствами Российской Федерации и Королевства Норвегия «О сотрудничестве при поиске пропавших без вести и спасании терпящих бедствие людей на Баренцевом море» в сентябре 2008 г. прошло совместное российско-норвежское учение «Баренц-2008». Со стороны России в учении принимали участие спасательно-буксирное судно Северного флота и самолёт ВВС Северного флота.

Выводы.

Благодаря своему участию в миротворческих операциях Российская Федерация способствует предотвращению кризисных ситуаций на стадии их зарождения.

В Российской Федерации сформирован специальный воинский контингент миротворцев.

Международная деятельность Вооружённых Сил Российской Федерации включает мероприятия, направленные на упрочение общего мира и взаимопонимания.

Вопросы.

Каковы значение и роль международной деятельности Вооружённых Сил России?

Какая существует правовая база для проведения миротворческой деятельности Вооружённых Сил России?

Задания.

Подготовьте сообщение на тему «Статус военнослужащего контингента миротворческих сил России».

Используя раздел «Дополнительные материалы», средства массовой информации и материалы Интернета, подготовьте сообщения на одну из тем: «Действия российского миротворческого контингента в Косово (на территории бывшей Югославии)», «Действия российского миротворческого контингента на территории Южной Осетии в августе 2008 г.».

Дополнительные материалы к §26.

Использование российских миротворцев

Воинский контингент в зону конфликта в Южной Осетии был введён 9 июля 1992 г. на основании Дагомысского соглашения между Российской Федерацией и Грузией по урегулированию грузино-осетинского конфликта. Общая численность этого контингента составляла более 500 человек.

В августе 2008 г. российские миротворцы участвовали в отражении незаконного вторжения на территорию Южной Осетии вооружённых сил Грузии.

Вторжению на территорию Южной Осетии началось утром 9 августа. По местам дислокации наших миротворцев были нанесены прицельные бомбовые авиаудары. На улицы административного центра Южной Осетии – города Цхинвал – ворвались грузинские танки и мотопехота. Силами российских миротворцев и югоосетинских частей было отражено несколько атак агрессора.

В этот же день было принято решение об оказании помощи миротворцам и гражданам России, проживающим в Южной Осетии, которые подвергались фактическому уничтожению. Силы и средства российских миротворцев были усилены. Миротворческая группировка российских войск провела операцию по пресечению агрессии Грузии против Южной Осетии. Поставленная задача – обеспечить мир в этом регионе – была успешно выполнена.

В составе Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан с октября 1993 г. находилась 201-я мотострелковая дивизия Вооружённых Сил РФ в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Общая численность данного контингента составляла более 6 тыс. человек.

С 11 июня 1999 г. Российские миротворцы находились на территории автономного края Косово (Югославия), где в конце 90-х гг. возникло серьёзное вооружённое противостояние между сербами и албанцами. Численность российского контингента составляла 3600 человек. Российские миротворцы находились в Косово до 1 августа 2003 г. Отдельный сектор, занимаемый россиянами в Косово, уравнивал Российскую Федерацию в правах при решении данного международного конфликта с пятью ведущими странами НАТО (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия).

В африканской республике Сьерра-Леоне в 2000-2005 гг. находился российский миротворческий контингент для авиационного обеспечении миссии ООН. В задачи контингента входили воздушное сопровождение и прикрытие колонн войск ООН и гуманитарных конвоев. Численность контингента составляла 115 человек.

Российская Федерация несёт особую ответственность за сохранение безопасности на пространстве СНГ. Так, в Приднестровье в целях мирного урегулирования вооружённого конфликта и на основании соответствующего соглашения всё ещё находятся совместные миротворческие силы России и Молдовы.

Окончание урока.

Домашнее задание. Подготовить к пересказу §26 «Международная (миротворческая) деятельность Вооружённых Сил Российской Федерации» (сс. 128-131); выполнить задания 1 и 2 (рубрика «Задания», с. 130).

Выставление и комментирование оценок.

На исходе ХХ века в результате окончания «холодной войны» и распада социалистического блока произошло коренное изменение сложившегося баланса сил и сфер влияния, начался процесс активного распада многонациональных государств, появились тенденции к пересмотру устоявшихся послевоенных границ. В разрешении многочисленных споров и конфликтов в различных регионах мира постоянно участвует Организация Объединенных Наций (ООН).

В ряде миссий принимали и принимают участие достаточно крупные воинские контингенты сил ООН, получившие название «миротворческих сил» (МС).

После распада СССР Российская Федерация в качестве его правопреемницы продолжила участие в ряде миссий ООН по поддержанию мира. Представители России находились в составе пяти групп военных наблюдателей ООН, входивших в состав сил по поддержанию мира: на Ближнем Востоке (в Египте, Израиле, Сирии, Ливане; на ирако-кувейтской границе); в Западной Сахаре, Камбодже, Югославии. Позже российские наблюдатели стали командироваться в Анголу и ряд других стран и регионов.

В апреле 1992 г. – впервые в истории миротворческой деятельности России – на основании резолюции Совета Безопасности ООН и Постановления Верховного Совета Российской Федерации в бывшую Югославию был направлен российский 554-й отдельный батальон ООН. Российские миротворцы достойно представляли наши Вооруженные Силы и внесли значительный вклад в проведение первой миротворческой операции на Балканах, проходившей в 1992 –1995 гг.

Продолжением стала вторая миротворческая операция ООН в апреле 1995 г. В ней активное участие принимала и другая российская воинская часть – 629-й отдельный батальон ООН. В течение двух лет этот воинский контингент находился в Сараево.

Международная операция по поддержанию мира в Боснии, проведение которой началось с создания в 1996 г. Сил по выполнению Соглашения (ИФОР), впоследствии замененных Силами по стабилизации (СФОР), вошла в историю как пример успешных действий мирового сообщества по прекращению вооруженного конфликта. В выполнении задач ИФОР участвовала российская отдельная воздушно-десантная бригада миротворческих сил в Боснии и Герцеговине, которая была сформирована в соответствии с Указом Президента России и директивой министра обороны РФ от 11 ноября 1995 г.

Начиная с 1992 г. Россия активно включилась в миротворческий процесс на территории Содружества Независимых Государств (СНГ). Российские военнослужащие выполняют миротворческие функции, как в составе войск ООН, так и в составе Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ) или самостоятельно в бывших республиках Советского Союза.

Конфликт в Приднестровье . Приднестровье – это полоса земли на востоке Молдавии вдоль реки Днестр. До 1940 г. по реке проходила граница: земли к западу назывались Бессарабией и принадлежали Румынии, а Приднестровье было частью Советского Союза. После вступления советских войск в Бессарабию была образована Молдавская ССР. Уже в наше время, когда Молдавия, как и другие советские республики, вышла из Союза, приднестровцы в Тирасполе объявили, что отделяются от Молдавии, основываясь на том, что большинство жителей этой территории являются русскими и украинцами, и в 1940 г. их насильственно объединили с молдаванами. Власти Кишинева попытались силой восстановить целостность республики. Начался вооруженный конфликт. Активные боевые действия велись весной 1992 г. 21 июля 1992 г. было подписано российско-молдавское соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». В соответствии с ним в зону конфликта был введен российский миротворческий контингент в составе 6 батальонов для наблюдения за соблюдением условий перемирия и содействия поддержанию законности и правопорядка.

На конец 1996 г. в связи со стабилизацией обстановки общая численность российских миротворческих сил в регионе уменьшилась до 2 батальонов.

Целенаправленные и согласованные действия России по урегулированию конфликтной ситуации в Приднестровье привели к стабилизации и контролю за развитием обстановки в регионе. Итог действий миротворцев за пятилетний период: более 12 тыс. обезвреженных взрывоопасных предметов, около 70 тыс. изъятых единиц боеприпасов. Большую помощь «голубым каскам» в обеспечении их жизнедеятельности оказывали местные жители, руководители органов самоуправления, предприятий и организаций Приднестровья и Молдовы в целом. Благодаря совместным усилиям обстановка в зоне безопасности и в настоящее время остается управляемой и контролируемой. Окончательный вывод российских войск из региона будет определяться в ходе дальнейших переговоров и в тесной увязке с политическим урегулированием приднестровского конфликта.

Конфликт в Южной Осетии начался в 1989 г., наиболее острая фаза пришлась на конец 1991-го – начало 1992 г. Он затронул не только Грузию, но самым непосредственным образом и Россию. Прибытие десятков тысяч беженцев с юга легло тяжелым бременем на Северо-Осетинскую Республику. Многие из них были расселены на землях, с которых в свое время были высланы ингуши. Одновременно среди осетин возникло движение за создание единого осетинского государства, независимого или же в составе Российской Федерации, что могло еще больше осложнить обстановку по обе стороны Большого Кавказского хребта.

Конфликтная ситуация в Южной Осетии развивалась следующим образом. 24 июня 1992 г. в Дагомысе удалось заключить трехстороннее соглашение о прекращении огня и направлении в район конфликта Смешанных сил по поддержанию мира для осуществления контроля за прекращением огня, выводом вооруженных формирований, роспуском сил самообороны и обеспечением режима безопасности в зоне контроля. Российский контингент этих сил (500 чел.) численно примерно равнялся грузинскому и осетинскому батальонам (по 450 чел.). Смешанные силы по поддержанию мира в зоне грузино-южноосетинского конфликта проводят мероприятия по предотвращению и пресечению вооруженных столкновений и разведению конфликтующих сторон.

После прихода к власти в Грузии нового президента М. Саакашвили обстановка вокруг Южной Осетии вновь накалилась, так как грузинское руководство все более склоняется к военному решению проблемы непризнанной республики. В регионе сохраняется сложная обстановка. Хрупкая стабильность в Южной Осетии поддерживается лишь благодаря присутствию российских миротворческих сил. В случае их вывода ситуация может мгновенно выйти из-под контроля.

Конфликт в Абхазии . В Абхазии вооруженный конфликт только с августа по декабрь 1992 г. унес 2 тыс. жизней. Для России речь идет о судьбе десятков тысяч этнических русских, которых в Абхазии в мирные времена насчитывалось примерно столько же, сколько абхазов (100 тыс.). Речь идет также о положении частей российской армии, оказавшихся в зоне конфликта.

В условиях глубокого недоверия между сторонами реализация любого мирного плана требует присутствия сил по поддержанию мира. Обстановка в зоне конфликта требовала немедленных действий, но неоднократные обращения конфликтующих сторон и России к ООН о необходимости незамедлительного принятия Советом Безопасности решения на проведение миротворческой операции привели лишь к направлению в Грузию миссии ООН. В связи с этим в июне 1994 г. в зону конфликта были введены воинские подразделения Коллективных сил по поддержанию мира.

Ядром этих сил стали российские подразделения общей численностью более 1800 человек, введенные 13 июня 1994 г. на основании решения Совета глав государств СНГ. Им ставились задачи по блокированию района конфликта, наблюдению за выводом войск и их разоружением, охране важных объектов и коммуникаций, сопровождению гуманитарных грузов и др. Правовой основой размещения КСПМ в зоне конфликта явилось грузино-абхазское Соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 г. Необходимо подчеркнуть, что в Соглашении речь идет о миротворческих силах СНГ. Однако ни одно государство не определило форму и степень своего участия в операции и реально в составе сил был задействован только воинский контингент России.

За время выполнения миротворческих задач специальным воинским контингентом Вооруженных Сил Российской Федерации в зоне грузино-абхазского конфликта проделана большая работа по недопущению эскалации вооруженного конфликта, частичному разминированию местности, оказанию помощи местному населению в налаживании жизни и быта после окончания боевых действий.

Вместе с тем российским военнослужащим приходилось действовать в условиях, когда стороны вместо поиска политического компромисса пытались поднять на более высокий уровень конфронтацию и недоверие между соседними народами. Отсутствовал какой-либо надконтрольный орган над противостоящими сторонами.

Положение вокруг абхазской проблемы обострилось после принятия 19 января 1996 г. Советом глав государств СНГ решения «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии», которое предписывало некоторые ограничения в отношении экономических и иных связей стран – участниц СНГ с Абхазией. Обстановку осложняло все более явное стремление грузинского руководства решить абхазскую проблему силовыми методами. В частности, грузинский парламент по существу в ультимативной форме требовал изменить мандат Коллективных сил по поддержанию мира в Абхазии, придать им полицейские, принудительные функции.

Россия при проведении миротворческой миссии в Грузии стремилась строго следовать трем основным принципам миротворчества: беспристрастности, нейтральности, открытости; поддерживала грузинское руководство в вопросе территориальной целостности Грузии; активно подключала к абхазскому урегулированию государства – участники СНГ, ООН и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), при этом продолжая операцию по поддержанию мира в зоне конфликта.

В марте 1997 г. Совет глав государств СНГ дал положительную оценку деятельности Коллективным силам по поддержанию мира в Абхазии, отметив при этом важную роль, которую выполняют миротворцы «в стабилизации обстановки, создании условий безопасности беженцев и содействия скорейшему урегулированию конфликта». При этом было подчеркнуто, что около 80% населения по обоим берегам Ингури считают миротворцев единственным гарантом мира, спокойствия и стабильности в регионе.

Однако в середине 1997 г. ситуация в Абхазии вновь обострилась. Частично она затронула и российских миротворцев, очередной мандат которых истек 31 июля 1997 г. Каждая из конфликтующих сторон начала «по-своему» оценивать перспективы их деятельности и окончательного вывода (если на то будет решение Совета глав государств СНГ). Отказ официального Тбилиси подписать уже согласованный при посредничестве России протокол о грузино-абхазском урегулировании лишь усилил напряженность. Вскоре лидер Грузии Э. Шеварднадзе заговорил о необходимости проведения в Абхазии миротворческой операции по так называемому боснийскому (дейтонскому) варианту, основанному не на поддержании мира, а на принуждении к нему. Но мировое сообщество не поддержало подобные инициативы.

Что касается позиции второй стороны, то Министерство иностранных дел Абхазии видит в российских миротворческих силах основной стабилизирующий фактор в зоне конфликта. Присутствие миротворческих сил РФ, подчеркивают абхазские дипломаты, создает благоприятные условия для продвижения переговорного процесса по полномасштабному урегулированию. Только благодаря стабилизации обстановки в зоне безопасности, подконтрольной КСПМ, в Гальский район Абхазии вернулись около 70 тыс. беженцев. И менять россиян на кого-либо другого абхазская сторона не намерена.

Конфликт в Таджикистане . Вооруженный конфликт в стране развивался наиболее драматичным образом и приобрел весьма ожесточенные формы. По разным подсчетам, число погибших в ходе гражданской войны в этой стране составило от 20 тыс. до 40 тыс. человек. Около 350 тыс. вынужденно покинули свои дома, из них примерно 60 тыс. бежали в Афганистан.

Руководители центральноазиатских государств (прежде всего Узбекистана) и российские военные серьезно восприняли угрозу исламского экстремизма, нависшую над Таджикистаном. В соответствии с соглашением Совета глав государств СНГ от 24 сентября 1993 г. созданы специальные коалиционные миротворческие силы СНГ, в состав которых вошли 201-я мотострелковая дивизия ВС Российской Федерации и подразделения (от отдельной роты до батальона) от Казахстана, Киргизии и Узбекистана. Коллективным миротворческим силам были определены следующие задачи: содействие нормализации обстановки на таджикско-афганской границе в целях стабилизации общей ситуации в стране и создания условий для диалога между всеми сторонами о путях политического разрешения конфликта; обеспечение доставки, охраны и распределения чрезвычайной и иной гуманитарной помощи; создание условий для безопасного возвращения беженцев в места их постоянного проживания и охрана народнохозяйственных и других жизненно важных объектов. На конец 1996 г. группировка войск в Таджикистане также включала группу погранвойск ФСБ России и национальную пограничную службу Таджикистана.

Применение МС в Таджикистане стало весьма болезненной проблемой для России в связи с тем, что дислоцированные в этом государстве российские войска (их численность является самой большой на территории СНГ), с одной стороны, стали выступать гарантом существующей в Душанбе власти, – а с другой стороны, обеспечивать охрану границ Таджикистана и одновременно всего Центральноазиатского региона. Нигде миротворческие силы не охраняют границы государства, в котором непосредственно находятся. В Таджикистане действия по урегулированию конфликтов сопряжены с вмешательством сопредельных государств, поэтому охрана границ этого государства вынужденно является необходимой мерой. Во многом сдерживание бандформирований происходит благодаря строительству оборонительных сооружений, минированию местности и использованию вооружения. В случае нападения пограничникам оказывают помощь подразделения 201-й дивизии, с которой детально проработаны вопросы взаимодействия.

При всех объяснимых трудностях в экономике центральноазиатских государств опасность распространения исламского экстремизма заставляет правительства этих стран рассматривать усилия России как отвечающие их национальным интересам. Характерным является также то, что в отношении движения талибов в Афганистане практически все руководители центральноазиатских республик высказывали отрицательную оценку, усматривая в нем одно из проявлений исламского экстремизма и угрозу стабильности в регионе, в частности, в связи с реальной ранее возможностью поддержки правительством талибов радикальной таджикской оппозиции. В то же время подчеркивается необходимость более активного поиска путей урегулирования таджикского конфликта с привлечением кругов умеренной таджикской оппозиции. Определенные шаги в этом направлении делаются. В частности, российское правительство продолжает осуществлять меры, направленные на урегулирование конфликта в целях создания условий для диалога между правительством и представителями умеренной оппозиции с одновременной изоляцией экстремистского лагеря, финансируемого из-за рубежа, привлекая представителей мусульманского духовенства, партнеров по СНГ, непосредственно затронутых кризисом, – Узбекистан, Киргизию, Казахстан.

Особое беспокойство среди руководителей СНГ и командования миротворческих сил вызывает не только общая нестабильность в регионе, но и проблема наркобизнеса. Российские миротворцы ведут активную борьбу с переправкой наркотиков из Афганистана на территорию России. За последние годы количество переправляемого через южные границы зелья многократно возросло. Поэтому говорить о снижении роли миротворческих сил в регионе пока преждевременно.

Таким образом, Коллективные силы действуют в интересах национальной безопасности не только Таджикистана, но и всего Центральноазиатского региона. Их деятельность в Таджикистане представляет собой первый и очень ценный опыт действий коалиционных сил по локализации гражданской войны, унесшей десятки тысяч жизней. Гибнут и миротворцы. К примеру, только за пять месяцев 1997 г. в республике погибли 12 российских военнослужащих.

Со временем в Таджикистане форма российского военного присутствия изменится. В настоящее время в рамках договора 1999 г. между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией на основе 201-й мотострелковой дивизии создана российская военная база.

Однако до полного мира в республике еще далеко.

Помимо чисто миротворческих функций, за пределами Российской Федерации Вооруженным Силам совместно с войсками МВД приходилось выполнять задачи по поддержанию законности, правопорядка и разведению конфликтующих сторон непосредственно на территории РФ.

Осетино-ингушский конфликт . Вооруженный конфликт в Пригородном районе Владикавказа в октябре-ноябре 1992 г. явился практически неизбежным следствием тех процессов, которые начались в конце 1980-х гг. и резко ускорились с распадом СССР. Этническое противостояние местных осетин, осетин – беженцев из Южной Осетии и переселившихся из Чечни ингушей переросло в вооруженный конфликт. При этом действия армии в период конфликта оцениваются скорее положительно, чем отрицательно. В то же время факты свидетельствуют о недостаточной способности руководства в центре и на местах контролировать ситуацию. Отсутствие четких и своевременных политических решений вынудило командование 42-го армейского корпуса, дислоцированного в этом регионе, принимать самостоятельные решения по пресечению противоправных действий экстремистов.

Для прекращения кровопролития и поддержания правопорядка на территории Северной Осетии и Ингушетии была образована сводная войсковая группа численностью около 14 тыс. человек (март 1994 г.) из войск Северо-Кавказского военного округа и МВД РФ.

Несмотря на некоторое снижение конфликта в этом регионе, накал страстей по-прежнему существовал. Это потребовало летом 1997 г. незамедлительного вмешательства центра. Были проведены консультации с лидерами республик, создана специальная рабочая группа в рамках Совета Безопасности РФ по урегулированию ситуации, подготовлен указ о первоочередных мерах по нормализации обстановки в Пригородном районе, предпринят ряд шагов по «религиозному примирению» в республиках. Конфликт локализован. Попытка международного терроризма взорвать мир в этом регионе – нападение на школу и захват заложников в северо-осетинском городе Беслане в сентябре 2004 г. – не увенчалась успехом в результате решительных действий Москвы.

Главным положительным результатом ввода миротворческих контингентов Российской Федерации в районы конфликтов в большинстве случаев являются разъединение враждующих сторон, прекращение кровопролития и беспорядков, осуществление контроля над разоружением противоборствующих сторон, восстановление нормальной жизни мирных людей. В итоге создавались благоприятные условия для решения спорных вопросов мирными средствами, путем переговоров.