Der Reservefonds einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation ist vorgesehen. Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation. Haushaltsreservefonds der Stadt

Die Regierung der Russischen Föderation wird zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben und Aktivitäten von föderaler Bedeutung gegründet, die im Bundeshaushalt für das entsprechende Haushaltsjahr nicht vorgesehen sind ...“

Quelle:

Regierung der Russischen Föderation vom 07.08.1997 N 838 „Über die Genehmigung der Verordnung über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation“


Offizielle Terminologie. Akademik.ru. 2012.

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Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 8. Juli 1997 N 838
„Nach Genehmigung der Verordnung über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation“

Die Regierung der Russischen Föderation beschließt:

1. Genehmigen Sie die beigefügte Verordnung über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation.

2. Das Finanzministerium der Russischen Föderation stellt die Finanzierung der Ausgaben aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation gemäß den Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus diesem Fonds sicher.

3. Die Kontrolle über die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation obliegt dem Finanzministerium der Russischen Föderation.

Position
über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation
(genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 8. Juli 1997 N 838)

1. Der Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben und Aktivitäten von föderaler Bedeutung geschaffen, die im Bundeshaushalt für das entsprechende Haushaltsjahr nicht vorgesehen sind.

2. Die Größe des Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird durch das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das entsprechende Jahr bestimmt.

3. Mittel aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation werden für die Finanzierung verwendet:

staatliche Unterstützung für öffentliche Organisationen und Vereine;

Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen von nationaler Bedeutung;

Herstellung staatlicher Auszeichnungen, Jubiläumsmedaillen;

Abhaltung von Tagungen, Symposien, Ausstellungen und Seminaren auf höchster Ebene zu Themen von nationaler Bedeutung;

Zahlung einmaliger Prämien und Bereitstellung einmaliger finanzieller Unterstützung für Bürger für staatliche Leistungen;

Veröffentlichung von Sammlungen normativer Gesetze und Gesetze der Russischen Föderation;

Durchführung von Reparatur- und Restaurierungsarbeiten im Auftrag der Regierungsbehörden der Russischen Föderation;

andere Veranstaltungen, die gemäß Entscheidungen des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation durchgeführt werden.

Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation werden in Fällen getroffen, in denen die Mittel den föderalen Exekutivbehörden und den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation zur Verfügung stehen Die Durchführung dieser Tätigkeiten ist unzureichend.

4. Entscheidungsentwürfe der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, in denen die Höhe der zugewiesenen Mittel und die Richtung ihrer Ausgaben angegeben sind, werden vom Finanzministerium der Russischen Föderation erstellt Russische Föderation im Auftrag der Regierung der Russischen Föderation.

Die föderalen Exekutivbehörden und die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation übermitteln dem Finanzministerium der Russischen Föderation Dokumente zur Begründung der Höhe der beantragten Mittel, einschließlich Finanzschätzungen sowie gegebenenfalls Schlussfolgerungen interessierter Ministerien und Abteilungen.

Die Stellen, denen Mittel aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation zur Verfügung stehen, legen dem Finanzministerium der Russischen Föderation innerhalb eines Monats nach Durchführung der entsprechenden Tätigkeiten einen detaillierten Bericht über die beabsichtigte Verwendung vor solche Mittel.

BC RF Artikel 81. Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen)

1. Die Ausgabenseite der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation (mit Ausnahme der Haushalte der außerbudgetären Staatsfonds) sieht die Bildung von Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) vor – der Reserve Fonds der Regierung der Russischen Föderation, Reservefonds der höchsten Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation, Reservefonds lokaler Verwaltungen.

2. Auf der Ausgabenseite der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation ist die Bildung von Reservefonds der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe und der Stellvertreter der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe verboten.

3. Die Höhe der Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) wird durch Gesetze (Beschlüsse) über die jeweiligen Haushaltspläne festgelegt und darf 3 Prozent des Gesamtbetrags der durch diese Gesetze (Beschlüsse) genehmigten Ausgaben nicht überschreiten.

4. Mittel aus den Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) werden zur finanziellen Unterstützung unvorhergesehener Ausgaben, einschließlich Notsanierungsarbeiten und anderer Maßnahmen im Zusammenhang mit der Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen und anderen Notsituationen, sowie verwendet andere Tätigkeiten, die durch das in Absatz 6 dieses Artikels genannte Verfahren vorgesehen sind.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

5. Haushaltszuweisungen aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, dem Reservefonds des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, dem Reservefonds einer lokalen Verwaltung, vorgesehen im Rahmen der Der Bundeshaushalt, der Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der lokale Haushalt werden durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation, des höchsten Exekutivorgans der Regierung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bzw. der lokalen Verwaltung verwendet.

6. Das Verfahren zur Verwendung von Haushaltszuweisungen aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, dem Reservefonds des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, dem Reservefonds einer lokalen Verwaltung ist vorgesehen Als Teil des Bundeshaushalts wird der Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der lokale Haushalt, entsprechend von der Regierung der Russischen Föderation, dem höchsten Exekutivorgan der Regierung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der lokalen Verwaltung, festgelegt.

REGIERUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

AUFLÖSUNG

Bei Genehmigung der Verordnung über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation


Verlorene Kraft am 8. März 2017 basierend auf
Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Februar 2017 N 230
____________________________________________________________________

Regierung der Russischen Föderation

entscheidet:

1. Genehmigen Sie die beigefügte Verordnung über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation.

2. Das Finanzministerium der Russischen Föderation stellt die Finanzierung der Ausgaben aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation gemäß den Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus diesem Fonds sicher.

3. Die Kontrolle über die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation obliegt dem Finanzministerium der Russischen Föderation.

Vorsitzender der Regierung
Russische Föderation
V. Tschernomyrdin

Vorschriften über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation

GENEHMIGT
Regierungsbeschluss
Russische Föderation
vom 8. Juli 1997 N 838

über das Verfahren zur Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation

1. Der Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben und Aktivitäten von föderaler Bedeutung geschaffen, die im Bundeshaushalt für das entsprechende Haushaltsjahr nicht vorgesehen sind.

2. Die Größe des Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird durch das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das entsprechende Jahr bestimmt.

3. Mittel aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation werden für die Finanzierung verwendet:

staatliche Unterstützung für öffentliche Organisationen und Vereine;

Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen von nationaler Bedeutung;

Herstellung staatlicher Auszeichnungen, Jubiläumsmedaillen;

Abhaltung von Tagungen, Symposien, Ausstellungen und Seminaren auf höchster Ebene zu Themen von nationaler Bedeutung;

Zahlung einmaliger Prämien und Bereitstellung einmaliger finanzieller Unterstützung für Bürger für staatliche Leistungen;

Veröffentlichung von Sammlungen normativer Gesetze und Gesetze der Russischen Föderation;

Durchführung von Reparatur- und Restaurierungsarbeiten im Auftrag der Regierungsbehörden der Russischen Föderation;

andere Veranstaltungen, die gemäß Entscheidungen des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation durchgeführt werden.

Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation werden in Fällen getroffen, in denen die Mittel den föderalen Exekutivbehörden und den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation zur Verfügung stehen Die Durchführung dieser Tätigkeiten ist unzureichend.

4. Entscheidungsentwürfe der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, in denen die Höhe der zugewiesenen Mittel und die Richtung ihrer Ausgaben angegeben sind, werden vom Finanzministerium der Russischen Föderation erstellt Russische Föderation im Auftrag der Regierung der Russischen Föderation.

Die föderalen Exekutivbehörden und die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation übermitteln dem Finanzministerium der Russischen Föderation Dokumente zur Begründung der Höhe der beantragten Mittel, einschließlich Finanzschätzungen sowie gegebenenfalls Schlussfolgerungen interessierter Ministerien und Abteilungen.

Die Stellen, denen Mittel aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation zur Verfügung stehen, legen dem Finanzministerium der Russischen Föderation innerhalb eines Monats nach Durchführung der entsprechenden Tätigkeiten einen detaillierten Bericht über die beabsichtigte Verwendung vor solche Mittel.

Elektronischer Dokumententext
erstellt von Kodeks JSC und überprüft gegen:

offizielle elektronische
Text STC „System“

BUNDESAGENTUR FÜR BILDUNG

STAATLICHE BILDUNGSEINRICHTUNG FÜR HOCHBERUFLICHE BILDUNG

STAATLICHE UNIVERSITÄT ASTRAKHAN

Prüfung

in der Disziplin „Haushaltsrecht“

zum Thema: „Reservefonds“.

Abgeschlossen von: Student

Fakultät für Wirtschaftswissenschaften

Gruppen FN-52

Feoktistova M.V.

Astrachan 2010

Einleitung……………………………………………………………………………...3

1. Reservefonds der Russischen Föderation……………………….………………..…..………......5

2. Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation………………………………….………..9

3. Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation………………………... ………........13

4.Reservefonds einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation…………………………………………………………15

Fazit…………………………………………………………......17

Referenzen…………………………………………………………….18

Anhang 1………………………………………………………………………………...20

EINFÜHRUNG

Unter marktwirtschaftlichen Bedingungen sowie beim Übergang zu einem Markt spielen Finanzreserven eine wichtige Rolle als Stabilisator der Wirtschaft. Darüber hinaus ist die Bedeutung der Finanzreserven umso größer, je schwieriger die wirtschaftliche Lage im Land ist, deren Verfügbarkeit und Umfang mitunter über das Schicksal des Landes und seine Stellung in der Weltwirtschaft entscheiden.

Ein charakteristisches Merkmal der Sozialpolitik der 90er Jahre war ihre wirtschaftliche Widersprüchlichkeit. Die langfristige wirtschaftliche Rezession ließ praktisch keine Ressourcen für die Lösung sozialer Probleme übrig; die in den vergangenen Jahrzehnten angesammelten Reserven an Sozialkapital wurden genutzt. Nun hat sich die Situation deutlich verändert. In der gesamten Geschichte des russischen Staates waren noch nie so große Finanzreserven in seiner Staatskasse konzentriert wie jetzt. In der Vergangenheit verfügte das Land über ein größeres Territorium, eine größere Bevölkerung, natürliche Ressourcen und ein höheres Produktionsniveau, aber es war das erste Mal, dass Geldkapital dieser Größenordnung gebildet wurde.

Der mit den hohen Weltmarktpreisen für Kraftstoffe verbundene Anstieg der Finanzreserven erfolgt vor dem Hintergrund der weiterhin schwierigen wirtschaftlichen und sozialen Probleme des Landes. Daher sind die Fragen der Verwaltung der Finanzreserven des Staates und der Bildung von Reservefonds derzeit von großer Relevanz.

Der Zweck dieser Arbeit besteht darin, die Funktionsweise der Reservefonds in der Russischen Föderation zu analysieren. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen eine Reihe von Problemen gelöst werden:

Betrachten Sie das Wesen und die Funktionen des Reservefonds der Russischen Föderation, der Reservefonds des Präsidenten und der Regierung.

Bestimmen Sie die Quellen der Bildung von Finanzreserven;

Studieren Sie das Verfahren zur Bildung von Reserven und deren Verwendung;

Erwägen Sie die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds des Präsidenten und dem Reservefonds der Regierung.

Gegenstand der Arbeit sind die Reservefonds der Russischen Föderation.

Gegenstand der Arbeit ist die Funktionsweise, Bildung und Verwendung von Rücklagen.

Die in dieser Arbeit verwendeten Methoden sind das Studium der wissenschaftlichen und methodischen Literatur und der gesetzlichen Rahmenbedingungen sowie die Sammlung und Synthese periodischer Materialien zum Thema Reservefonds.

Die praktische Grundlage dieser Arbeit sind die offiziellen Informationen des Finanzministeriums der Russischen Föderation und des Föderalen Staatsstatistikdienstes der Russischen Föderation. Als theoretische Quellen dienten die Werke der inländischen Autoren I.M. Aleksandrov, G.B Polyak, A.M. Babich und L.N. Pawlowa,

Der Test besteht aus einer Einleitung, vier Kapiteln, einem Fazit, einem Literaturverzeichnis und einem Anhang.

In dieser Arbeit wurden Vorschriften, Lehrbücher, Lehrmittel, Zeitschriften und Internetseiten verwendet.

1. Reservefonds der Russischen Föderation.

Reservefonds der Russischen Föderation 1. Februar 2008, nach der Aufteilung des Stabilisierungsfonds in den Reservefonds und den Nationalen Wohlfahrtsfonds Russlands.

Im Gegensatz zum Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation sind die Quellen der Bildung des Reservefonds neben den Einnahmen des Bundeshaushalts aus der Ölförderung und dem Export auch Einnahmen des Bundeshaushalts aus der Gasförderung und dem Export. Der Reservefonds ist ein Teil der Mittel des Bundeshaushalts, der einer gesonderten Buchführung und Verwaltung unterliegt, um einen Öl- und Gastransfer durchzuführen, falls die Öl- und Gaseinnahmen nicht ausreichen, um den angegebenen Transfer finanziell zu unterstützen. 1

Das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode legt den Standardwert des Reservefonds in einem absoluten Betrag fest, der auf der Grundlage von 10 Prozent des für das entsprechende Haushaltsjahr prognostizierten Volumens des Bruttoinlandsprodukts bestimmt wird, festgelegt in das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode. 2

Der Reservefonds wird gebildet aus:

    Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts in einer Höhe, die den für das entsprechende Geschäftsjahr genehmigten Öl- und Gastransferbetrag übersteigt, sofern das kumulierte Volumen des Reservefonds seinen Standardwert nicht überschreitet;

    Einnahmen aus der Verwaltung des Reservefonds.

Reichen die Öl- und Gaseinnahmen nicht aus, um einen Öl- und Gastransfer zu begründen, genehmigt das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode den maximalen Umfang der Verwendung des Reservefonds zur finanziellen Unterstützung des jeweiligen Transfers. 3

Die Reservemittel dienen der Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben, einschließlich dringender Sanierungsarbeiten zur Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen und anderen Notfällen, die im laufenden Geschäftsjahr aufgetreten sind. 4

Das Gesetz über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und den nächsten Planungszeitraum kann die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds für die vorzeitige Rückzahlung der staatlichen Auslandsschulden der Russischen Föderation vorsehen.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation hat bei der Ausführung des Bundeshaushalts das Recht, in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr zu verwenden, ohne es zu ändern und Planungszeitraum, die Mittel des Reservefonds zur finanziellen Unterstützung von Öl- und Gastransfers für den Fall, dass die im Berichtszeitraum tatsächlich erhaltenen Mittel für die Umsetzung der Öl- und Gaseinnahmen des Bundes im laufenden Geschäftsjahr nicht ausreichen Budget.

Die Verwaltung des Reservefonds erfolgt durch das Finanzministerium der Russischen Föderation in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise. Bestimmte Befugnisse zur Verwaltung der Mittel des Reservefonds können von der Zentralbank der Russischen Föderation ausgeübt werden. Die Ziele der Verwaltung der Mittel des Reservefonds bestehen darin, die Sicherheit der Mittel des jeweiligen Fonds und langfristig ein stabiles Einkommensniveau aus ihrer Platzierung zu gewährleisten. Die Verwaltung des Reservefonds, um langfristig ein stabiles Einkommensniveau aus ihrer Platzierung sicherzustellen, ermöglicht die Möglichkeit, kurzfristig negative Finanzergebnisse zu erzielen. Die Mittel des Reservefonds können in Fremdwährung angelegt werden und die folgenden Arten von Finanzanlagen können auf Fremdwährung lauten: 5

    Schuldenverpflichtungen ausländischer Regierungen, ausländischer Regierungsbehörden und Zentralbanken;

    Schuldverschreibungen internationaler Finanzorganisationen, einschließlich der durch Wertpapiere ausgegebenen;

    Einlagen und Guthaben auf Bankkonten bei ausländischen Banken und Kreditinstituten;

    Einlagen und Guthaben auf Bankkonten bei der Zentralbank der Russischen Föderation.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation veröffentlicht monatlich Informationen über den Eingang und die Verwendung der Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts, die Höhe der Vermögenswerte des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds zu Beginn des Berichtsmonats sowie die Übertragung von Mittel zu diesen Mitteln, deren Platzierung und Verwendung im Berichtsmonat. Außerdem werden auf Beschluss der Regierung der Russischen Föderation Informationen über die Einnahmen und Ausgaben des Reservefonds bis zum 1. Februar 2012 geheim gehalten.

Das entsprechende Dekret wurde am 21. April von Premierminister Wladimir Putin unterzeichnet. Demnach wird das Finanzministerium in den nächsten zwei Jahren nicht verpflichtet sein, im Internet Daten über die Höhe der Vermögenswerte des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds sowie Informationen über die Höhe der auf ihren Konten eingegangenen Gelder zu veröffentlichen. wo sie sich befinden und wie sie genutzt werden. Darüber hinaus wird das Finanzministerium bis zum 1. Januar 2013 auf seiner Website keine Informationen über die Höhe und Richtung der Einnahmen aus dem Öl- und Gashaushalt veröffentlichen. 6

Nach Analyse des Mittelvolumens im Reservefonds im Zeitverlauf (Anhang 1). Es ist ein Abwärtstrend der Cashflows zu beobachten. Dies war auf niedrigere Preise für Kraftstoffe und Energieressourcen, insbesondere Öl und Gas, zurückzuführen.

2. Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation.

Der Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation ist eine Reihe von Haushaltsmitteln, die zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben sowie zusätzlicher Ausgaben in Fällen und in der durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation vorgesehenen Weise bestimmt sind. Beispielsweise wurden gemäß der Anordnung des Präsidenten der Russischen Föderation vom 17. Mai 2006 N 217-rp im zweiten Quartal 2006 2,29 Millionen Rubel aus dem Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation bereitgestellt. Verwaltung der Region Sachalin für den Kauf von drei Krankenwagen, die mit zusätzlicher medizinischer Ausrüstung ausgestattet sind, um der Bevölkerung auf dem Territorium der Kurilen eine medizinische Notfallversorgung zu ermöglichen. 7

Der Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode sieht die Bildung eines Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation in Höhe von höchstens 1 Prozent der genehmigten Bundeshaushaltsausgaben vor.

Mittel aus dem Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation werden zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben verwendet.

Die Verwendung von Haushaltsmitteln aus dem Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation erfolgt auf der Grundlage von Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation.

Die Barausführung schriftlicher Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation über die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds erfolgt durch die Organe des Bundesfinanzministeriums. Die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation ist nicht gestattet:

    zur Durchführung von Wahlen, Referenden;

    Berichterstattung über die Aktivitäten des Präsidenten der Russischen Föderation.

Gemäß Artikel 276 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation wird der Staatsduma gleichzeitig mit einem Bericht über die Ausführung des Bundeshaushalts ein Bericht über die Verwendung von Mitteln aus dem Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation vorgelegt. Artikel 213 Absatz 1 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation sieht vor, dass bei einer Kürzung (Erhöhung) der Bundeshaushaltsausgaben um mehr als 10 % gleichzeitig mit der Vorlage ein Bericht über die Mittelverwendung an die Staatsduma übermittelt wird eines Entwurfs eines Bundesgesetzes über Änderungen und Ergänzungen des Bundesgesetzes über den Bundeshaushaltsreservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation. 8

Die russische Präsidialverwaltung berichtete über die Ausgaben des Reservefonds des Präsidenten im Jahr 2006, deren Höhe sich auf 500 Millionen Rubel belief.

Der größte Teil (90 %) des Jahresvolumens des Reservefonds des Präsidenten

der Russischen Föderation im Jahr 2006 zielte darauf ab, bedürftigen Kindereinrichtungen Hilfe zu leisten. 491 Kindereinrichtungen erhielten Unterstützung aus dem Präsidentenfonds, darunter 10 Einrichtungen für behinderte Kinder. 195 Millionen Rubel wurden für den Kauf medizinischer Geräte zur Ausstattung der pädiatrischen Intensivstation bereitgestellt. 9

Der Reservefonds des Präsidenten wurde 2008 in Höhe von 700 Millionen Rubel genehmigt. Am Jahresende wurden 699,86 Millionen Rubel verbraucht. Der Großteil (83 %) des jährlichen Reservefonds wurde zur Unterstützung bedürftiger Kindereinrichtungen bereitgestellt. Im Laufe des Jahres erhielten 408 Kindereinrichtungen Unterstützung aus dem Präsidentenfonds, darunter 371 Einrichtungen für behinderte Kinder. Der Schwerpunkt der Verwendung der Fondsmittel lag auf der Förderung der sozialen Betreuung von Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen (61 % der Fondsmittel).

253 Bildungseinrichtungen für behinderte Kinder erhielten Gelder in Höhe von 200 Millionen Rubel für den Kauf spezieller Ausrüstung. Außerdem wurden 80,01 Millionen Rubel für 106 Rehabilitationszentren für Kinder und Jugendliche mit Behinderungen bereitgestellt, um sie mit Internetkursen und Fahrzeugen auszustatten. Darüber hinaus wurden 25,98 Millionen Rubel für Reparatur- und Restaurierungsarbeiten zur Erhaltung historischer und kultureller Denkmäler bereitgestellt.

Der Reservefonds des Präsidenten wurde 2009 in Höhe von 500 Millionen Rubel genehmigt. Am Jahresende wurden 500 Millionen Rubel verbraucht.

Der größte Teil (86 Prozent) des Jahresvolumens des Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation im Jahr 2009 war für die Unterstützung bedürftiger Kindereinrichtungen bestimmt. Im Laufe des Jahres erhielten 395 Kindereinrichtungen Unterstützung aus dem Präsidentenfonds, darunter 8 Einrichtungen für behinderte Kinder.

Ein erheblicher Teil der Fondsmittel in Höhe von 200 Millionen Rubel wurde den städtischen Kinderkrankenhäusern zugewiesen. 47 dieser Einrichtungen wurden mit Mitteln für Reparaturarbeiten und den Kauf medizinischer Geräte ausgestattet. 10

Darüber hinaus wurden 40,6 Millionen Rubel für die Förderung hochbegabter Kinder bereitgestellt. Diese Mittel werden für den Kauf von Musikinstrumenten für 298 Musik- und Kunstschulen für Kinder in ländlichen Gebieten und Kleinstädten verwendet.

Im Jahr 2010 unterzeichnete Dmitri Medwedew ein Dekret über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds des Präsidenten, in dem es heißt: 11

    9,17 Millionen Rubel sollen der Regierung der Region Archangelsk für die allgemeinbildende Sekundarschule Solovetsky für größere Reparaturen an Schul- und Kindergartengebäuden sowie für den Kauf von Möbeln, Geräten und technischen Lehrmitteln bereitgestellt werden;

    9 Millionen Rubel an die Regierung des Jüdischen Autonomen Gebiets für eine Bluttransfusionsstation (Jüdisches Autonomes Gebiet, Birobidschan, Pionerskaja-Str., 7) für den Wiederaufbau des Gebäudes.

Darüber hinaus stellt das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation 24,69 Millionen Rubel für Gesundheits- und Sozialeinrichtungen für größere Gebäudereparaturen und den Kauf medizinischer Geräte in mehreren Regionen des Landes bereit.

3. Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation.

Der Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben und Bundesaktivitäten geschaffen, die im Bundeshaushalt für das entsprechende Haushaltsjahr nicht vorgesehen sind. 12

Die Höhe des Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird durch das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das entsprechende Jahr bestimmt.

Der Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation wird für die Finanzierung verwendet: 13

    staatliche Unterstützung für öffentliche Organisationen und Vereine;

    Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen von nationaler Bedeutung;

    Herstellung staatlicher Auszeichnungen, Jubiläumsmedaillen;

    Abhaltung von Tagungen, Symposien, Ausstellungen und Seminaren auf höchster Ebene zu Themen von nationaler Bedeutung;

    Zahlung einmaliger Prämien und Bereitstellung einmaliger finanzieller Unterstützung für Bürger für staatliche Leistungen;

    Veröffentlichung von Sammlungen normativer Gesetze und Gesetze der Russischen Föderation;

    Durchführung von Reparatur- und Restaurierungsarbeiten im Auftrag der Regierungsbehörden der Russischen Föderation;

    andere Veranstaltungen, die gemäß Entscheidungen des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation durchgeführt werden.

Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation werden in Fällen getroffen, in denen die Mittel den föderalen Exekutivbehörden und den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation zur Verfügung stehen Die Durchführung dieser Tätigkeiten ist unzureichend.

Entscheidungsentwürfe der Regierung der Russischen Föderation über die Zuweisung von Mitteln aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, in denen die Höhe der zugewiesenen Mittel und die Richtung ihrer Ausgaben angegeben sind, werden vom Finanzministerium der Russischen Föderation vorbereitet auf Anweisung der Regierung der Russischen Föderation.

Die föderalen Exekutivbehörden und die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation übermitteln dem Finanzministerium der Russischen Föderation Dokumente zur Begründung der Höhe der beantragten Mittel, einschließlich Finanzschätzungen sowie gegebenenfalls Schlussfolgerungen interessierter Ministerien und Abteilungen. 14

Die Stellen, denen Mittel aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation zur Verfügung stehen, legen dem Finanzministerium der Russischen Föderation innerhalb eines Monats nach Durchführung der entsprechenden Tätigkeiten einen detaillierten Bericht über die beabsichtigte Verwendung vor solche Mittel.

4. Reservefonds der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Die Ausgabenseite der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation (mit Ausnahme der Haushalte der außerbudgetären Staatsfonds) sieht die Bildung von Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) vor – des Reservefonds von die Regierung der Russischen Föderation, Reservefonds der höchsten Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation, Reservefonds der lokalen Verwaltungen. 15

Auf der Ausgabenseite der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation ist die Bildung von Reservefonds für gesetzgebende (repräsentative) Organe und Stellvertreter von gesetzgebenden (repräsentativen) Organen verboten.

Die Höhe der Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) wird durch Gesetze (Beschlüsse) über die jeweiligen Haushalte festgelegt und darf 3 Prozent des Gesamtbetrags der durch diese Gesetze (Beschlüsse) genehmigten Ausgaben nicht überschreiten.

Mittel aus den Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) werden zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben verwendet, einschließlich Notsanierungsarbeiten und anderer Maßnahmen im Zusammenhang mit der Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen und anderen Notsituationen.

Haushaltszuweisungen aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, dem Reservefonds des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, dem Reservefonds einer lokalen Verwaltung, die im Rahmen des Bundeshaushalts vorgesehen sind , der Haushalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, der lokale Haushalt, werden durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation, des höchsten Exekutivorgans der staatlichen Behörden der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation bzw. der lokalen Verwaltung verwendet .

Das Verfahren zur Verwendung von Haushaltszuweisungen aus dem Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation, dem Reservefonds des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, dem Reservefonds einer lokalen Verwaltung ist als Teil vorgesehen des Bundeshaushalts, des Haushalts einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, des lokalen Haushalts, wird entsprechend von der Regierung der Russischen Föderation, dem höchsten Exekutivorgan der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der lokalen Verwaltung, festgelegt .

Den vierteljährlichen und jährlichen Berichten über die Ausführung des entsprechenden Haushalts ist ein Bericht über die Verwendung der Haushaltszuweisungen der Reservefonds der Exekutivorgane der Staatsgewalt (lokale Verwaltungen) beigefügt.

Gemäß BC RF Artikel 81.1:

1. Das Recht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (mit Ausnahme des Gesetzes einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über den Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) kann die Schaffung eines Reservefonds einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorsehen Russische Föderation.

Im Falle der Einrichtung eines Reservefonds einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation wird das Verfahren für die Bildung und Verwendung der Mittel aus diesem Fonds durch das Recht der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegt (mit Ausnahme von). das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über den Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation).

2. Der Reservefonds einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist ein Teil des Haushalts einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der dazu bestimmt ist, die Ausgabenverpflichtungen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Falle unzureichender Haushaltseinnahmen von a zu erfüllen konstituierende Körperschaft der Russischen Föderation zur finanziellen Unterstützung von Ausgabenverpflichtungen.

ABSCHLUSS

In dieser Arbeit wurden die folgenden Reservefonds überprüft und analysiert:

    Reservefonds der Russischen Föderation;

    Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation;

    Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation;

    Reservefonds einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation.

Somit wird der Reservefonds der Russischen Föderation gebildet aus:

    Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts in einer Höhe, die den für das entsprechende Geschäftsjahr genehmigten Öl- und Gastransferbetrag übersteigt, sofern das kumulierte Volumen des Reservefonds seinen Standardwert nicht überschreitet;

    Einnahmen aus der Verwaltung des Reservefonds.

Der Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation ist eine Sammlung von Haushaltsmitteln zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben und hat einen stärkeren sozialen Fokus als andere.

Wir fördern derzeit zu viel und exportieren zu viel. Aber unsere Möglichkeiten sind nicht grenzenlos. Mit der Zeit werden die Ölförderung und die Ölexporte zurückgehen, und wir haben nicht genügend andere wettbewerbsfähige Produkte – in Russland wurde von Beginn der Wirtschaftsreformen an der Schwerpunkt auf den Kraftstoff- und Energiekomplex gelegt.

Der vorrangigste und effektivste Bereich für die Verwendung von Reservefonds ist nun die Finanzierung von Wissenschaft, Bildung und Gesundheitsfürsorge. Damit schaffen wir Voraussetzungen für die Entwicklung des Landes nicht als Rohstoffanhängsel der ganzen Welt, sondern als hochentwickeltes Land mit einer entwickelten verarbeitenden, wissensintensiven Industrie.

LISTE DER VERWENDETEN REFERENZEN

    Haushaltsordnung der Russischen Föderation vom 31. Juli 1998 N 145-FZ (in der Fassung vom 30. September 2010) // Gesetzessammlung der Russischen Föderation. - 2000.-N 31.- Kunst. 3823.

    Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. April 2010 Nr. 267 „Über die Aussetzung von Gesetzen der Regierung der Russischen Föderation über die Bildung und Verwendung von Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts, Einnahmen aus der Mittelverwaltung.“ des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds.“

    Alexandrow I. M. Haushaltssystem der Russischen Föderation: Lehrbuch. - 2. Aufl. - M.: Verlags- und Handelsgesellschaft Dashkov and Co., 2008. - 543 S.

    Babich A.M., L.N. Pawlowa. Staats- und Kommunalfinanzen: Lehrbuch. - M.: Verlags- und Handelsgesellschaft Dashkov und Co., 2007. - 301 S.

    Bocharov V.V., Leontyev V.E., Ashmarina E.M. Finanzlehrbuch für Universitäten. - M.: Business and Service, 2003. - 214 S.

    Staats- und Kommunalfinanzen / Ed. G.B. Pole. – M.: „UNITY“, – 2007. –250 S.

    Kommentar zur Haushaltsordnung der Russischen Föderation (Einzelposten) / Hrsg. E. Yu. Grachevoy. - M.: Prospekt, 2009.

    Leonov V.V. Aktuelle Fragen zur Verbesserung des Haushaltssystems der Russischen Föderation // Analytisches Bulletin des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation - 2010. - Nr. 13.

    Nikitin A. Reserve als Heilmittel gegen den Zusammenbruch // Finanzkontrolle - 2008. - Nr. 4.

    Fetisov V.D. Haushaltssystem der Russischen Föderation: Lehrbuch. Handbuch für Universitäten. - M.: UNITY-DANA, 2007. – 178 S.

    Chirkin V.E. System der Staats- und Kommunalverwaltung: Lehrbuch. - M.: Yurist, 2007. - 202 S.

Anhang 1.

Geschichte der Veränderungen des Gesamtvolumens der Mittel des Reservefonds der Russischen Föderation . 16

Datum

in Milliarden Rubel

in Milliarden US-Dollar