Aktivitäten multifunktionaler Zentren, die staatliche und kommunale Dienstleistungen erbringen. Was ist das MFC (Multifunktionszentrum), was macht es?

Es gibt so interessante Institutionen, die in den Medien zunehmend als Allheilmittel für alle Probleme im Kampf der Bürger mit staatlichen Stellen und ihrem berühmten Papierkram erscheinen. Die Rede ist von den sogenannten MFCs. Versuchen wir in dem Artikel, auf den wir Sie aufmerksam machen, herauszufinden, was sie sind und wozu sie gegessen werden. Da Institutionen dieser Art erst seit relativ kurzer Zeit auftauchen, werden wir versuchen, die Hauptfunktionalität, die sie bieten, so vollständig wie möglich zu verstehen.

MFC: Was ist das?

Das Leistungsangebot sogenannter Multifunktionszentren ist sehr unterschiedlich. Sie gehören jedoch alle zum Bereich staatlicher und kommunaler Angelegenheiten. Somit ist das MFC eine Regierungsbehörde, die die Funktion der Interaktion zwischen Regierungsbehörden auf städtischer oder gesamtrussischer Ebene wahrnimmt und tatsächlich gewöhnliche Menschen die die Dienste solcher Strukturen benötigen. Dies alles umfasst die Information der Öffentlichkeit, den Empfang und die Ausstellung verschiedener Dokumente, die üblicherweise von Bürgern benötigt werden, sowie die Verarbeitung personenbezogener Daten im Zusammenhang mit verschiedenen Dienstleistungen in diesem Bereich. Daher kann nicht jedes Büro als MFC bezeichnet werden.

Moskau gilt zu Recht als die Stadt, in der die Tradition des Schaffens begann ähnliche Organisationen auf dem Territorium unseres Landes. Allerdings weiter dieser Moment Sie sind in fast jeder Ecke Russlands zu finden. Tatsache ist, dass das dem MFC zugrunde liegende Prinzip, die von ihm erbrachten Dienstleistungen und die Herangehensweise an die Organisation des Arbeitsprozesses selbst eine recht effektive Zusammenarbeit zwischen dem Staat und seinen Bürgern in verschiedenen Aspekten ermöglichen. Schauen wir uns das etwas genauer an.

Grundlegende Ziele

Bei der Frage nach MFCs – „Was ist das?“ sollte man einige der Hauptziele berücksichtigen, die sie verfolgen. Dies ist also zunächst einmal eine Erweiterung der Möglichkeiten für die Bürger, verschiedene staatliche Dienstleistungen zu nutzen, auf die wir etwas später noch ausführlicher eingehen werden. Dazu gehört die Verbesserung der Qualität ihres Angebots sowie die Zugänglichkeit aus Sicht des Durchschnittsbürgers. Zweitens bedeutet dies eine erhebliche Verkürzung der Zeit, die erforderlich ist, bis sie von denselben normalen Zivilisten und juristischen Personen erhalten werden. Drittens bietet es Möglichkeiten zur abteilungsübergreifenden Koordinierung innerhalb der Regierungsstrukturen selbst, mit dem gleichen Ziel, die Geschwindigkeit der Inanspruchnahme staatlicher Dienstleistungen zu erhöhen. Und schließlich haben die Bürger selbst die Möglichkeit zu verfolgen, was mit den von ihnen an verschiedene Institutionen übermittelten Daten tatsächlich passiert. Im Wesentlichen wird dadurch die Transparenz dieser Strukturen erhöht und das öffentliche Bewusstsein für ihre Aktivitäten gestärkt.

Hauptmerkmale

Dazu gehört die Entgegennahme und Bearbeitung von Anfragen darüber, was einem Bewerber für eine staatliche oder kommunale Dienstleistung bereitgestellt werden muss. Darüber hinaus vertritt der MFC als Mittler zwischen Behörden und Bevölkerung im Rahmen dieser Interaktion die Interessen sowohl der Behörden als auch der Institutionen selbst. Außerdem haben Bewerber für Dienstleistungen die Möglichkeit zu verfolgen, was mit ihren Anfragen passiert, wie der Fortschritt ist, was zu den bereits übermittelten Daten hinzugefügt werden muss und vieles mehr. MFC-Dienste werden durch Interaktion zwischen Behörden und verschiedenen Organisationen zu Fragen eingereichter Anträge aus der Bevölkerung bereitgestellt. Anschließend stellen sie staatlich ausgestellte Dokumente aus, wobei sie sich strikt an die auf lokaler und nationaler Ebene geltenden Gesetze halten. Darüber hinaus sind auf Anfrage alle erforderlichen Daten im verfügbar Informationssysteme ah Regierungsbehörden, eingereicht in Form der in dieser Gesetzgebung vorgesehenen relevanten Dokumente.

Wo finde ich MFC?

Die Adressen solcher Institutionen finden Sie auf den offiziellen Websites der Regierungsbehörden. Tatsächlich handelt es sich um riesige Internetportale, die den Besuchern eine Vielzahl von Angeboten bieten nützliche Informationen zum Thema Regierung und andere damit verbundene Dienstleistungen verschiedener Regierungsbehörden. Mittlerweile kann sich fast jede Stadt eines MFC rühmen.

Moskau als Hauptstadt unseres Landes verfügt über die größte Anzahl solcher Institutionen. Jeder von ihnen bietet eine umfassende Palette von Dienstleistungen an, für die Bevölkerung notwendig. Daher kann sich ein Einwohner von Prestolnaya an eine der zahlreichen MFCs wenden. Die Adressen und Telefonnummern aller Zentren finden Sie auf der Website der staatlichen und kommunalen Zentren sowie jeder Stadt in unserem riesigen Mutterland.

Abschluss

Nach einer kurzen Untersuchung des MFC (was es ist) kommen wir zu dem Schluss, dass es sich hierbei um eine recht bequeme Neuorganisation der Kommunikation mit der Bevölkerung des Landes handelt. Darüber hinaus sind die meisten Bürger aus der Sicht der einfachen Bürger daran gewöhnt, dass es für den Erhalt einer Registrierungsbescheinigung notwendig ist, in einer Reihe von Institutionen zu studieren und viel moralisches und moralisches Geld aufzuwenden körperliche Stärke. Da dies nun in einem Fenster mit allen notwendigen Informationen erledigt werden kann, sieht alles viel einfacher aus.

Seit 2010 gibt es in Russland multifunktionale Zentren für staatliche und kommunale Dienstleistungen (MFCs). In den letzten 3 Jahren war dieser Prozess besonders aktiv. Nach Angaben des Ministeriums wirtschaftliche Entwicklung Heute gibt es im Land mehr als 2,5 Tausend Zentren und mehr als 10.000 MFC-Büros. Das Netzwerk umfasste nicht nur Großstädte, sondern auch Kleinstädte. Behörden berichten, dass etwa 94 % der Einwohner des Landes die Möglichkeit haben, über den „One-Window“-Dienst Kontakt zu Regierungsbehörden aufzunehmen. Und die Russen nutzen diese Gelegenheit aktiv – allein in Moskau erhalten täglich etwa 70–80.000 Menschen MFC-Dienste.

Was sind Multifunktionszentren?

Ein multifunktionales Zentrum für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen ist eine Einrichtung, die eine Verbindung zwischen staatlichen oder kommunalen Behörden und dem durchschnittlichen Einwohner des Landes darstellt. Das Projekt wurde mit dem Ziel ins Leben gerufen, den Zugang der Russen zu den Diensten staatlicher Stellen zu vereinfachen, die in der einen oder anderen Situation benötigt werden könnten Lebenssituation. Ein umfangreiches System von Zentren ermöglicht es einem Bürger, eine Dienstleistung in der Nähe seines Wohnortes und ohne Warteschlangen zu erhalten. Zudem wendet er sich mit seinem Problem nicht an einen strengen Beamten, sondern an einen freundlichen Mitarbeiter eines Multifunktionszentrums. Das spart nicht nur Zeit, sondern auch Nerven, denn keiner von uns mag den Gang durch Behörden.

Die Welterfahrung zeigt, dass die Schöpfung einheitlicher Service erhöht die Effizienz des Prozesses der Inanspruchnahme von Dienstleistungen durch die Bürger erheblich Regierungsbehörden. Die Ergebnisse der soziologischen Forschung deuten darauf hin, dass die meisten häufige Probleme Probleme, auf die Menschen bei der Kontaktaufnahme mit „offiziellen Behörden“ stoßen, sind:

• Warteschlangen;
• die Notwendigkeit, sich erneut zu bewerben;
• die Notwendigkeit, ein umfangreiches Paket von Dokumenten einzureichen, die bei Besuchen bei anderen Behörden gesammelt werden müssen;
• schlecht organisierter Prozess der Information der Besucher über die Dienstleistungen der Orgel.

Die Einführung eines „One-Stop-Shop“-Services soll all diese Probleme lösen. Jetzt muss eine Person nicht mehr die Türen mehrerer Institutionen aufsuchen, da alle Probleme an einem Ort gelöst werden – beim MFC. Adressen, Telefonnummern und Öffnungszeiten der Zentren finden Sie auf deren offiziellen Websites und auf den staatlichen Serviceportalen der jeweiligen Region.

Wie die Arbeit des MFC organisiert ist

Der „One Window“-Service bedeutet, dass die Dienstleistungen staatlicher Stellen auf allen Ebenen – Bundes-, Landes- und Kommunalebene – an einem Ort bereitgestellt werden. Gleichzeitig interagieren multifunktionale Zentren und Abteilungen auf der Grundlage abgeschlossener Vereinbarungen miteinander. Sie umfassen den Austausch von Dokumenten und Informationen, Fristen für die Abwicklung von Verfahren und die Verantwortlichkeiten aller Prozessbeteiligten.

In der Praxis funktioniert es ganz einfach: Eine Person wendet sich mit ihrem Problem an die Zentrale als Vermittler. Das banalste Beispiel ist, dass ein Besucher die Dienste eines „Passamtes“ benötigt (notwendig). Auszug aus dem Hausbuch oder ein ähnliches Zertifikat). Das MFC kontaktiert über das Informationssystem die zuständige Behörde, erfasst die Daten des Kunden und generiert diese benötigtes Dokument. Ein weiteres häufiges Beispiel ist die Registrierung (Registrierung). Allerdings reicht ein einziger Besuch natürlich nicht aus. Das MFC nimmt das Dokument des Bürgers entgegen und leitet es an die zuständige Abteilung des Migrationsdienstes weiter, wo die Registrierung durchgeführt wird. Innerhalb der vorgeschriebenen Frist wird das Dokument an das MFC zurücküberwiesen, wo der Bürger es abholen kann. Nachdem eine Person bei einem multifunktionalen Zentrum für die Erbringung kommunaler Dienstleistungen eine „Registrierung“ beantragt hat, erhält sie innerhalb von etwa einer Woche Ergebnisse und ist von der Notwendigkeit befreit, die FMS-Behörden persönlich aufzusuchen.

Welche Behörden können über den „One Window“-Service kontaktiert werden?

Mit dem Erlass Nr. 797 der russischen Regierung vom 27. September 2011 wurde eine Liste von Dienstleistungen erstellt, die in Multifunktionszentren organisiert werden können. Zu den Aufgaben des MFC gehört die Organisation des Empfangs von Leistungen folgender Stellen und Dienste:

• Innenministerium (MVD) – Bereitstellung von Informationen über das Vorliegen (Fehlen) eines Vorstrafenregisters, die Tatsache der Strafverfolgung oder deren Beendigung sowie Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Verkehrsregeln.
• Föderaler Migrationsdienst (seit 2016 als Abteilung des Innenministeriums tätig) – Annahme und Ausstellung von Dokumenten zur Registrierung am Wohn- oder Aufenthaltsort (einschließlich Registrierung von Ausländern und Staatenlosen), Registrierung eines allgemeinen Reisepasses, Annahme von Dokumente für einen internationalen Reisepass (derzeit verarbeitet das MFC ausländische Pässe nicht vollständig, sondern akzeptiert nur Dokumente, d. h. die Person muss persönlich erscheinen, um einen Reisepass beim FMS zu erhalten).
• Pensionskasse - Registrierung von Bürgern, Ausstellung einer Bescheinigung über das Mutterschaftskapital und Prüfung von Anträgen auf dessen Verfügung, Annahme von Anträgen auf Leistungen oder deren Ablehnung, Annahme von Anträgen auf Übertragung in eine nichtstaatliche Pensionskasse, Annahme von Anträgen auf die Feststellung einer Rente und Zuzahlungen dazu, Informationen über den Stand des Rentenkontos, ca Soziale Unterstützung, über Rentengesetzgebung und vieles mehr.
• Federal Bailiff Service (FSSP) – Information über die Verfügbarkeit von Vollstreckungsverfahren für Bürger und Rechtspersonen.
• Standesämter – Registrierung und Scheidung, Registrierung von Geburt und Tod einer Person, Ausstellung von Urkunden und Auszügen.
• Rosreestr – Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit, Katasterregistrierung, Bereitstellung von Informationen aus dem Immobilienregister und dem Kataster.
• Rosimushchestvo – vorläufige Genehmigung und Bereitstellung von Grundstücken (mit oder ohne Versteigerung), Ausstellung von Auszügen aus dem Bundeseigentumsregister.

Darüber hinaus können regionale Exekutivbehörden und lokale Regierungsstellen (Verwaltungen) über das MFC staatliche Dienstleistungen erbringen, deren Liste mehr als 70 Punkte umfasst. Sie umfassen ein breites Spektrum an Dienstleistungen im Bereich Familie und Kindheit: Warteschlangen für einen Platz in Kindergarten, Lösung von Fragen der Kindesadoption, Berechnung von Leistungen und anderen Maßnahmen zur Unterstützung kinderreicher Familien. Darüber hinaus können Sie über das MFC Messwerte von Wasser- und Stromzählern einreichen, sich beim Arbeitsamt anmelden und den Vorgang einleiten Erteilung einer Baugenehmigung oder Umbau einer Wohnung und erhalten viele verschiedene Leistungen. Einige MFCs bieten Unterstützung bei der Erlangung von Lizenzen und der Erlaubnis zur Installation von Werbestrukturen. Jagdkarte usw.

Wie MFCs Unternehmern helfen können

Die Funktionen des MFC können auch für Einzelpersonen nützlich sein, die ein Unternehmen leiten oder gerade dabei sind, ein Unternehmen zu gründen. Sie können sich unter anderem an folgende Behörden wenden:

• Federal Tax Service (FTS) – Registrierung Einzelpersonen als Einzelunternehmer und Bauernhöfe, Bereitstellung von Informationen aus verschiedenen offenen staatlichen Registern (Steuerzahler, juristische Personen, Unternehmer, disqualifizierte Personen), Annahme von Anträgen auf Ausstellung einer Steuerbescheinigung, Information der Bürger über Fragen der Steuergesetzgebung.
• Rospotrebnadzor – Einreichung von Meldungen durch Unternehmer, die daran beteiligt sind bestimmte Typen Aktivitäten;
• Fonds Sozialversicherung- Annahme von Meldungen, An- und Abmeldung von Unternehmern, die als Versicherungsnehmer auftreten.

Regierungsdienstleistungen und noch ein bisschen mehr

Der Service der Multifunktionszentren steht nicht still – die Gesetzgebung bietet Möglichkeiten zur Erweiterung ihrer Befugnisse. Dies bedeutet, dass die Liste der Dienste erweitert wird. Beispielsweise wird es ab Ende 2016 möglich sein, einen Führerschein beim MFC umzutauschen oder ihn bei Verlust wiederherzustellen (derzeit ist dies nur bei der staatlichen Verkehrssicherheitsinspektion möglich). Darüber hinaus spricht das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung von der bevorstehenden versuchsweise Einführung der Möglichkeit für die Bevölkerung, beim MFC einen ausländischen Pass zu erhalten, ohne das FMS zu besuchen.

Darüber hinaus empfiehlt das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung den Diensten, Unterstützungsdienste zu entwickeln, die die Anfragen der Kunden völlig komfortabel gestalten. Zum Beispiel Installation von Geldautomaten, Zahlungsterminals und Kopiergeräten, Bereitstellung von Rechts- und Notardienstleistungen sowie Internetzugang.

Unterschiede in den MFC-Aktivitäten nach Regionen

Derzeit bietet der „One-Stop-Shop“-Service in jeder Region ihre eigenen Dienstleistungen an. Einige regionale MFCs (Moskau, St. Petersburg) bieten mehr Dienstleistungen an als in kleineren Siedlungen. Darüber hinaus können innerhalb derselben Stadt verschiedene Serviceeinheiten unterschiedliche Dienste anbieten. Die beliebtesten davon, wie die Registrierung oder der Erhalt von Zertifikaten, werden in den meisten Abteilungen durchgeführt. „Engere“ Dienstleistungen, zum Beispiel Beratung in Renten- und Steuerfragen, Registrierung ausländischer Staatsbürger, Interaktion mit Unternehmern und andere, werden nur in einigen Büros und Zentren angeboten.

Spitzenreiter bei der Anzahl der MFCs ist Moskau: 163 Kundendienststellen wurden in der Stadt nach dem „One-Window“-System eingerichtet. In den Zentren des öffentlichen Dienstes in Moskau am meisten volle Liste staatliche Dienstleistungen, und sie werden ständig erweitert. Aus den Worten von Bürgermeister Sergej Sobjanin wurde beispielsweise kürzlich bekannt, dass bald ein Experiment zur Rentenanmeldung beim MFC geplant ist.

Bei der Zahl der Multifunktionszentren liegt die Kulturhauptstadt Russlands etwas hinter Moskau – St. Petersburg verfügt über 58 solcher Einrichtungen. Es ist jedoch zu bedenken, dass die Bevölkerung der Stadt 2,5-mal kleiner ist als die Moskaus. Daher in zwei größten Städte In Russland ist die Versorgung der Einwohner durch öffentliche Dienstleistungszentren ungefähr gleich – auf 70–80.000 Einwohner kommt ein Zentrum oder Büro des MFC. St. Petersburg bietet seinen Einwohnern wie Moskau das breiteste Spektrum an staatlichen Dienstleistungen, das aus einer Hand in Anspruch genommen werden kann.

Darüber hinaus sind die Regionen Rostow und Wolgograd sowie die Region Krasnodar führend bei der Anzahl der Zentren.

Wie schnell können Sie Dienstleistungen beim MFC erhalten?

Für jeden öffentlichen Dienst gilt eine gesetzlich festgelegte Frist, zu deren Verletzung die Behörden kein Recht haben. Bei der Anmeldung am Wohnort (Aufenthalt) beträgt diese Frist beispielsweise 3 Tage ab Eingang der Unterlagen bei der Meldebehörde (Migrationsdienst). Zu den Aufgaben des MFC gehört die Übermittlung von Dokumenten an die zuständige Regierungsbehörde, was zusätzlichen Zeitaufwand erfordert. Meistens sind es nicht mehr als zwei bis drei Tage. Dadurch erhöht sich die Leistungserbringungsdauer geringfügig, der Komfort für den Kunden jedoch im Gegenteil.

Nach Angaben der Zentren selbst gibt es praktisch keine Warteschlangen. In Moskau beispielsweise warten nur 1 % der MFC-Kunden länger als 15 Minuten, bis sie gesehen werden. Die Öffnungszeiten der Einrichtungen in verschiedenen Städten sind so gestaltet, dass Besucher ihre Dienste auch außerhalb der Öffnungszeiten nutzen können. Die Filialen sind bis 21:00 Uhr sowie samstags geöffnet. Und in der Hauptstadt Russlands ging man sogar noch weiter – hier sind die Zentren täglich von 8:00 bis 20:00 Uhr, sieben Tage die Woche, in Betrieb. Bitte beachten Sie, dass Sie für die Inanspruchnahme einiger Dienstleistungen im Voraus über die MFC-Website einen Termin vereinbaren müssen.

Gesetzliche Regelung

Die Aktivitäten des MFC sind geregelt Bundesgesetz Nr. 210-FZ vom 27. Juli 2010. Es setzt Prinzipien der Organisation Dienstleistungen, Rechte und Pflichten der Zentren selbst sowie staatlicher Stellen im Hinblick auf die Zusammenarbeit mit dem MFC. Die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen erfolgt auf der Grundlage von Vereinbarungen über die Interaktion der Körperschaften untereinander und mit dem „One-Stop-Shop“-Dienst. Gemäß diesem Gesetz sind kommunale und staatliche Stellen verpflichtet, dem MFC die erforderlichen Informationen bereitzustellen und Zugang zu Informationssystemen zu gewähren, die diese Informationen enthalten.

Spezifischere Regeln für die Organisation und den Betrieb von MFC-Einheiten sind im Regierungserlass Nr. 1376 vom 22. Dezember 2012 festgelegt. Es legt die regulatorischen Mindestanforderungen für Parameter wie Logistik- und Informationsunterstützung des MFC, Betriebsmodus, Standort, Fläche des Zentrums (Büro), Anzahl der Fenster und einige andere fest. Die Frage der Interaktion zwischen Zentren und staatlichen und kommunalen Behörden sowie das Verfahren zum Abschluss von Vereinbarungen werden in der oben genannten Regierungsverordnung Nr. 797 behandelt. Dieses Dokument definiert auch die Liste der Dienstleistungen, die über Zentren und One-Stop-Service-Büros verkauft werden.

Das Projekt zur Umsetzung und Entwicklung des Dienstes Multifunktionszentren wird vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands verwaltet. Um sicherzustellen, dass neue Büros gebaut und geschaffen werden MFC-Dienste, überwacht von regionalen Behörden und lokalen Regierungen. Die Aufgabe der Regionen besteht hauptsächlich darin, ein Netzwerk von Zentren aufzubauen Eigenmittel Bei Bedarf können sie jedoch Unterstützung aus dem Bundeshaushalt erhalten.

Neuer Name des MFC: „My Documents“

In den letzten drei Jahren hat das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung das MFC-Projekt aktiv weiterentwickelt – hin und wieder tauchten die Adressen neuer Abteilungen auf Karten russischer Städte auf. Ende 2014 wurde klar, dass der MFC seinen Namen ändern musste. Seitdem begann die Umbenennung des Systems der Multifunktionszentren – der Dienst hieß „Meine Dokumente“. Neue Büros werden eröffnet und alte firmieren unter diesem Namen. Der aktualisierte One-Stop-Service steht unter dem Motto „Für alle Fälle“. Der Kurator des Projekts, das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, hat einen einheitlichen Standard für die Bereitstellung von Dienstleistungen für alle Zentren und Büros des Landes entwickelt, unabhängig davon, in welchen Regionen sie sich befinden. Die Abteilung gibt an, dass sie sich zum Ziel gesetzt hat, einen wirklich freundlichen und kundenorientierten Service zu schaffen, der für eine Person ein zuverlässiger Helfer bei der Kommunikation mit Regierungsbehörden sein und die Beschaffung verschiedenster Dokumente erleichtern kann.

Zukunftspläne

Heute werden die Funktionen des MFC ständig erweitert. Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung plant, schrittweise eine umfassende Unterstützung für einen Menschen während seines gesamten Lebens einzuführen. Und zwar in folgenden Lebenssituationen:

• bei der Geburt eines Kindes;
• wenn es sich ändert Familienstand- Hochzeit oder Scheidung;
• bei Änderung des Vor- oder Nachnamens;
• bei einem Wohn- oder Aufenthaltsortwechsel;
• bei der Eröffnung eines eigenen Unternehmens (Registrierung eines Einzelunternehmers);
• Bei der Anmeldung Grundstück, ein Haus bauen oder eine Wohnung kaufen;
• ggf. Dokumente aufgrund ihres Verlustes wiederherstellen;
• bei der Pensionierung;
• beim Tod eines geliebten Menschen;
• in vielen anderen Fällen.

Das sind jene Momente im Leben, in denen es für einen Menschen besonders wichtig ist, sich nicht von „Papier“-Angelegenheiten ablenken zu lassen, sondern sich schnellstmöglich mit der aktuellen Situation auseinanderzusetzen.

Wenn die Pläne der Abteilung wahr werden sollen, ist vielleicht die Zeit nicht mehr fern, in der der durchschnittliche Russe in seinem Leben keinen einzigen Beamten treffen wird. Aber im Ernst, der positive Effekt der Aktivitäten der Zentren kann nicht ignoriert werden. Viele Landsleute schätzen die Arbeit des MFC seit langem. Die Bewertungen, die sie hinterlassen, zeigen im Allgemeinen, dass diese Innovation sehr nützlich ist. Ja, man muss zugeben, dass noch nicht alles perfekt ist. Und viele Servicezentren und Büros verfügen nicht über die Kapazitäten, das gesamte Leistungsspektrum anzubieten. Wir müssen jedoch berücksichtigen, dass der russische „One-Stop-Shop“-Service noch in den Kinderschuhen steckt. Und die Arbeit an seiner Entwicklung und Verbesserung ist noch nicht abgeschlossen.

Die Hauptidee des MFC ist die Umsetzung des „One-Window“-Prinzips, bei dem ein Bürger von der Notwendigkeit befreit wird, Zertifikate von anderen Regierungsbehörden einzuholen, sich an Behörden zu wenden oder Vermittler zu bezahlen. Der Empfänger muss lediglich innerhalb der vorgeschriebenen Frist einen Antrag stellen und das Ergebnis erhalten. Alle anderen Arbeiten, einschließlich der abteilungsübergreifenden Koordination, müssen von MFC-Mitarbeitern und den zuständigen Landes- und Kommunalbehörden durchgeführt werden.

Auf dem Territorium erstellt Russische Föderation MFCs ermöglichen es den Bürgern, eine Vielzahl von Dienstleistungen (Beantragung eines Reisepasses, Zivilregistrierung, Steuerregistrierung usw.) in einem Raum in Anspruch zu nehmen und nicht direkt mit Beamten zu interagieren. Dieser Ansatz minimiert die moralischen, materiellen und zeitlichen Kosten der Dienstleistungskonsumenten und daher wächst die Popularität von MFC ständig.

MFCs können zentral oder dezentral erstellt werden. Das zentralisierte Modell der MFC-Verwaltung sieht die Gründung eines MFC durch eine konstituierende Einheit der Russischen Föderation und die Bildung eines solchen vor getrennte Abteilungen(Geäst). Das dezentrale Modell der Schaffung von MFCs auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation beinhaltet die Schaffung separater (unabhängiger) MFCs durch die Gemeinden.

Eine einzige MFC-Marke

Am 26. Mai 2014 wurde eine einheitliche Marke für das System multifunktionaler Zentren zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen im Land vorgestellt. Der neue Name der Marke MFC lautet „My Documents“. Unter diesem Namen wurden 2014 neue Zentren und Büros staatlicher und kommunaler Dienstleistungen eröffnet, und nach der Rebranding-Phase werden bestehende Niederlassungen im ganzen Land ihren Betrieb aufnehmen.

Bis Mai 2014 wurden in 83 Regionen Russlands etwa 1.200 MFCs gegründet.

Hauptfunktionen des MFC

• Annahme von Anfragen von Bewerbern zur Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;
• Vertretung der Interessen der Bewerber im Zusammenspiel mit staatlichen Stellen, Kommunalverwaltungen sowie mit Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen beteiligt sind;
• Vertretung der Interessen staatlicher Stellen und lokaler Regierungen bei der Interaktion mit Antragstellern;
• Information der Antragsteller über das Verfahren zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen beim MFC, über den Fortschritt der Bearbeitung von Anträgen auf Erbringung staatlicher Dienstleistungen sowie über andere Fragen im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;
• Interaktion mit Regierungsstellen und Kommunalverwaltungen bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie mit Organisationen, die an der Erbringung staatlicher Dienstleistungen beteiligt sind;
• Ausstellung von Dokumenten an Antragsteller auf der Grundlage der Ergebnisse der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht;
• Empfang, Verarbeitung von Informationen aus Informationssystemen staatlicher und kommunaler Behörden sowie Ausstellung von Dokumenten an Antragsteller auf der Grundlage dieser Informationen, sofern das Bundesrecht nichts anderes vorsieht.

Datenlecks

2018: Kopien russischer Pässe landeten auf öffentlichen Computern im MFC

Am 16. November 2018 wurde bekannt, dass darin Kopien von Reisepässen und anderen Dokumenten von Russen aufbewahrt werden offener Zugang auf Computern von Multifunktionszentren für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (MFC).

Entwicklung

2019: Maxim Akimov: Die Digitalisierung wird den MFC töten

Am 14. Februar 2019 sagte der stellvertretende Ministerpräsident Maxim Akimow, dass die Digitalisierung in Russland zum Verschwinden von Multifunktionszentren (MFCs) führen könnte, da alle Dokumente aus der Ferne bearbeitet werden könnten. Diese Meinung äußerte er während einer Diskussion auf dem russischen Investitionsforum in Sotschi.

Wenn wir uns beim MFC freuen, ist es dasselbe, wie wir uns über gute Waisenhäuser freuten, Philanthropen erschienen, es war wirklich wichtig, aber das Wichtigste ist, wenn ein Kind in der Familie ist. Dasselbe gilt auch für MFC. Aber ich hoffe wirklich, dass das Digitalisierungsprogramm zum Killer des MFC wird, weil der Mensch überhaupt nicht mehr irgendwohin gehen muss“, berichtet Interfax über die Worte von Maxim Akimov.

Der stellvertretende Ministerpräsident Maxim Akimow hofft, dass das Digitalisierungsprogramm „zum Killer“ multifunktionaler Zentren wird

Nach seinen Schätzungen hat der Mensch bei mehr als 90 % der den Bürgern zur Verfügung gestellten Grunddienstleistungen „überhaupt nichts zu tun“, da sie eine Reihe von Merkmalen eines Nutzers darstellen, die er bereits besitzt. Eine Person muss nur die Frage mit „Ja“ oder „Nein“ beantworten und auf der Grundlage der Gesamtheit dieser Daten trifft der Dienst eine Entscheidung, beispielsweise über die Erteilung einer Lizenz, die Erteilung einer Genehmigung usw.

Auf die Frage des Präsidenten und Vorstandsvorsitzenden der Sberbank German Gref, wie viele Dienstleistungen die Russen in drei Jahren erhalten werden, ohne mit Beamten zu kommunizieren, antwortete Akimov:

2017

Die Sberbank wird mit der Bereitstellung von MFC-Diensten beginnen

Ihm zufolge werden solche Dienste in einigen Regionen, in denen es an MFCs mangelt, noch in diesem Jahr ihre Arbeit aufnehmen. „Irgendwo in 30 % der Bundesfächer gibt es ein Defizit. Wir werden mit diesen Regionen beginnen“, sagte ein Vertreter der Sberbank. Er gab jedoch nicht an, um welche Entitäten es sich dabei handelte.

Die Sberbank wird auch das Recht haben, russische Staatsbürger auf dem elektronischen Portal der staatlichen und kommunalen Dienste zu registrieren. „Nur ein Viertel unserer Bevölkerung ist aktiv. Wir helfen einer Person, ein persönliches Konto zu erstellen, damit sie elektronische Dienste nutzen kann“, erklärte der Vizepräsident der Sberbank.

Zahlung für staatliche Dienstleistungen beim MFC

Derzeit werden solche Zahlungen in Sparkassenfilialen, Geldautomaten und Terminals akzeptiert. „Aber sie sind nicht überall verfügbar, und manchmal müssen Menschen mehrere Kilometer oder sogar Dutzende von Kilometern zurücklegen, um Geld zu bezahlen“, bemerkte Medwedew zuvor bei einer Regierungssitzung am 15. Juni 2017.

Gleichzeitig ist es in einigen Gebieten, insbesondere in dünn besiedelten Gebieten, wirtschaftlich nicht sinnvoll, neue Filialen zu eröffnen oder Geldautomaten aufzustellen Kreditinstitute, heißt es in der Erklärung zum unterzeichneten Dokument.

Der vom Finanzministerium ausgearbeitete Gesetzesentwurf soll daher die Probleme lösen, die mit der territorialen Entfernung der Kreditinstitute vom MFC verbunden sind, und die Verwaltung der Einnahmen des Haushaltssystems verbessern.

MFCs werden die Funktionen von Standesämtern übernehmen

Multifunktionale Zentren für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (MFC) erhalten das Recht zur Erstellung von Dokumenten, das Ausstellungsrecht war bisher nur den Standesämtern vorbehalten. Insbesondere werden MFCs in der Lage sein, Personenstandsregister zu erstellen und Geburts- und Sterbeurkunden auszustellen. Der Wortlaut der Anordnung der Regierung, der Staatsduma einen vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung ausgearbeiteten Gesetzentwurf vorzulegen, in dem die neuen Befugnisse des MFC beschrieben werden, wurde auf der Website der Regierung veröffentlicht. Das Dokument wurde im Rahmen des bestehenden Aktionsplans für die Entwicklung des Systems zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im MFC nach dem „One-Window“-Prinzip für 2016–2018 entwickelt.

Das Dokument sieht vor, dass auch die Standesämter ihre Funktionen behalten. „Die Befugnis zur Korrektur und Änderung der vom MFC erstellten Geburten- und Sterberegister sowie deren Wiederherstellung liegt bei den Standesämtern“, heißt es in der Begründung.

MFCs versichern Firmeneigentum und vergeben Mikrokredite an Unternehmen

Auf der Grundlage multifunktionaler Zentren für die Bereitstellung staatlicher Dienstleistungen (MFC) werden nichtstaatliche Dienstleistungen vollständig bereitgestellt, die für den Start und die Aufrechterhaltung erforderlich sind unternehmerische Tätigkeit. Der Text der entsprechenden Resolution, die vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung ausgearbeitet wurde und die Entstehung eines MFC für Unternehmen impliziert, erschien auf der Website der Regierung.

In der Begründung des Dokuments heißt es, dass das Netzwerk der regulären MFCs im Land nun vollständig aufgebaut sei. Es wird darauf hingewiesen, dass sich in einer Reihe russischer Regionen auch bereits die Praxis entwickelt hat, die Aktivitäten von MFCs für Unternehmen zu organisieren.

„Im Jahr 2016 wurde in 39 Regionen ein Pilotprojekt zur Einrichtung solcher Zentren umgesetzt“, heißt es auf der Website der Regierung. - Im Rahmen des Pilotprojekts zeigten die Regionen mögliche Modelle zur Organisation von MFCs für Unternehmen auf. In den meisten Fällen entstehen MFCs für Unternehmen auf der Grundlage bestehender multifunktionaler Zentren zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen (93 %).“

Es wird davon ausgegangen, dass in regulären MFCs durch die Schaffung zusätzlicher Servicefenster für juristische Personen und Einzelunternehmer Geschäftszentren geschaffen werden können.

Auf der Grundlage des MFC für Unternehmen werden Dienstleistungen wie die Entwicklung von Geschäftsplänen, Rohstoff- und Rechtsgutachten, Geschäfts- und Risikobewertung, rechtliche Unterstützung, Sachversicherung für natürliche und juristische Personen sowie die Annahme von Anträgen auf Teilnahme am Auswahlverfahren für Fördermittel erbracht , zur Aufnahme von Mikrokrediten und vielen anderen.

2013

Im Dezember 2013 erklärte der russische Premierminister Dmitri Medwedew:

„Ziel ist es, bis Ende 2015 90 % der Bürger den Zugang zu Dienstleistungen aus einer Hand zu ermöglichen.“ Dazu müssen wir die Zahl der MFCs um fast das Dreifache erhöhen, wir müssen fast das Niveau von 3.000 solcher Einrichtungen erreichen“ (nach Angaben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung ist die Schaffung von 2.700 MFCs geplant).

Regionen sind führend bei der Schaffung von MFCs

Nach Angaben von Anfang 2014 sind die Spitzenreiter bei der Zahl der offenen MFCs:

• Moskau – 69 MFC,
• Region Rostow – 67 MFC,
• Region Krasnodar – 49 MFC,
• St. Petersburg – 34 MFC,
• Gebiet Wolgograd – 33 MFCs und
• Region Pensa - 31 MFC.

Informatisierung von MFC

Im Februar 2014 genehmigte das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation Empfehlungen für das Funktionieren von Informationssystemen und Sicherheitsausrüstung in Multifunktionszentren für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen (MFC). Die Abteilung gab außerdem Empfehlungen für die Kommunikationskanäle bekannt, die das MFC für die elektronische Interaktion mit Behörden nutzt.