Wer ist Eigentümer des Abfalls? Regelung der Eigentumsrechte an Abfällen. Bauschutt – wem gehört das?

Artikel 4 des Gesetzes „Über Abfälle“ legt das Eigentumsrecht an Abfällen so aus, dass es dem Eigentümer von Rohstoffen, Materialien, Halbfabrikaten und anderen Gegenständen und Produkten sowie Waren (Produkten) zusteht Verwendung, bei der Abfälle entstanden sind.

Dieses Eigentumsrecht an Abfällen kann eine andere Person auf der Grundlage zivilrechtlicher Verträge (Kauf und Verkauf, Tausch, Tausch, Schenkung oder sonstiges Geschäft zur Veräußerung von Abfällen) erwerben.

Der Eigentümer gefährlicher Abfälle hat nur dann das Recht, diese an eine andere Person zu veräußern oder zur Verarbeitung zu übertragen, während er Eigentümer bleibt (gelieferte Rohstoffe), nur wenn diese andere Person über eine Lizenz zur Ausübung von Tätigkeiten im Bereich der Entsorgung gefährlicher Abfälle verfügt.

Wenn Abfälle vom Eigentümer zurückgelassen werden, kann die Person, die Eigentümer des Grundstücks oder eines anderen Objekts ist, auf dem sich die zurückgelassenen Abfälle befinden, diese in ihr Eigentum verwandeln (Artikel 226 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Wenn eine Person mit der Nutzung von Abfällen begonnen oder andere Handlungen vorgenommen hat, die auf ihre Umwandlung in Eigentum hinweisen, hat eine Person in jedem Fall ein vorrangiges Recht auf deren Verarbeitung und Verbrauch.

Der Eigentümer hat das Recht, Abfälle ohne Lizenz zu verwenden, sofern dies nicht im Widerspruch zu den Bedingungen der Lizenz sowie den Bestimmungen von Artikel 22 Teil 1 Absatz 4 des Gesetzes „Über den Untergrund“ steht.

Wurde das Eigentumsrecht auf eine andere Person übertragen, benötigt diese eine Lizenz. Artikel 18 enthält außerdem ein Verbot der Bereitstellung von Baugrund für die spätere Herstellung von Baustoffen, wenn die Möglichkeit einer Abfallverwertung besteht.

Das Eigentum an Abfällen kann erlöschen, wenn auf das Eigentum verzichtet wird; der Verzicht beendet jedoch das Eigentum, wenn der Verzicht von der zuständigen Behörde akzeptiert wird.

Das Gesetz unterscheidet die Abfallentsorgung nicht als Verweigerung oder Beendigung des Abfallrechts und legt keine Rechtsfolgen fest.

Der Staat ist verpflichtet, für die Führung eines Abfallkatasters einschließlich der Registrierung von Abfalldeponien und Rechtesubjekten zu sorgen. Gleichzeitig fällt ein Teil der Abfälle in die Kategorie gefährlich, darunter auch radioaktiv. Die Nutzung unterliegt bestimmten Einschränkungen. Siehe Bundesgesetz „Über Betriebssicherheit gefährliche Industrieanlagen“, Bundesgesetz „Über die Nutzung der Atomenergie“.

Eigentumsrechte.

Nutzungsrecht – das Recht, bestimmte Dinge einzeln zu extrahieren, zu extrahieren vorteilhafte Eigenschaften, Einkommen und Früchte.

Der Besitz einer Sache ist der tatsächliche Besitz derselben, die Fähigkeit, bestimmte Verbesserungen vorzunehmen (schöne Reparaturen, große Renovierung, bis zum Wiederaufbau).

Unter der Verfügung über eine Sache versteht man das Recht, über deren Schicksal bis hin zur Veräußerung (Verpachtung, Verpachtung oder sonstiger Wechsel des Eigentümers oder Nutzers der Sache) zu bestimmen.

Rechtsordnung geologischer Informationen

Artikel 27 des Gesetzes „Über den Untergrund“:

Geologische Informationen können öffentliches oder privates Eigentum sein, je nachdem, wessen Mittel für die Beschaffung verwendet wurden.

Auf diese Weise, Rechtsordnung Informationen können durch das Eigentum oder Nutzungsrecht anderer Personen bestimmt werden und die Eigentumsformen können unterschiedlich sein.

Das Eigentum an Informationen ist kein wirkliches Recht; es wird normalerweise durch den Begriff bezeichnet geistiges Eigentum sowie in Bezug auf Werke der Wissenschaft, Literatur, Kunst und Gegenstände des gewerblichen Eigentums (Erfindungen, Geschmacksmuster) oder Mittel zur Individualisierung.

Personalisierung bedeutet– Marken, Dienstleistungsmarken, Corporate Identity und Zeichen.

Wir, LLC, mieten ein Büro, im Vertrag steht nichts über Verschwendung. Um Ansprüche staatlicher Stellen wegen Abfall- und Umweltzahlungen zu vermeiden, möchte ich im Büromietvertrag darauf hinweisen, dass die Müll- und Abfallentsorgung in der Verantwortung des Vermieters liegt. Aber irgendwo habe ich gelesen oder gehört, dass die Übergabe unserer Abfälle (Büropapier, Glühbirnen) an den Vermieter dokumentiert werden muss. Was können Sie zu diesen Zwecken im Vertrag vermerken?

Antwort

Es reicht aus, im Mietvertrag festzulegen, dass der Eigentümer der anfallenden Abfälle der Vermieter ist.

Das Eigentum an Abfällen wird gemäß der Zivilgesetzgebung (Gesetz Nr. 89-FZ) bestimmt. Lediglich bei der Entsorgung durch Dritte (Konzessionäre) ist die Erstellung gesonderter Übergabeberichte erforderlich.

Die Begründung für diese Position ist unten in den Materialien des „Anwaltssystems“ aufgeführt. .

"3. Hinsichtlich der vom Mieter erzeugten Abfälle weisen wir darauf hin, dass es bei der Bestimmung des Gebührenzahlers vorrangig darum geht, zu ermitteln, wer Eigentümer der Abfälle ist.

Die Frage der Entstehung von Eigentumsrechten an vom Mieter erzeugten Abfällen ist im Zivilrecht nicht konkret geregelt. Gleichzeitig kann die Frage des Abfalleigentums im Mietvertrag zwischen den Parteien geregelt werden.*

Wenn ein solches Problem im Mietvertrag zwischen den Parteien nicht gelöst wird, sollte man sich an (im Folgenden -) orientieren.

Schlüsselfrage:

Eigentumsverhältnisse an Abfällen gemäß Bundesgesetz vom 24. Juni 1998 Nr. 89-FZ „Über Produktions- und Verbrauchsabfälle“

Eigentumsverhältnisse an Abfällen nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch Russische Föderation

Vertragsbeziehungen mit Lieferanten und Auftragnehmern im Bereich Abfallwirtschaft

Abfälle sind wie alle anderen Gegenstände und Dinge, die eine relative Unabhängigkeit und Stabilität ihrer Existenz besitzen, (im Gegensatz zu Schadstoffen, die mit Abgasen emittiert oder ausgestoßen werden Abwasser) Gegenstand des Eigentumsrechts, der in erster Linie durch die Normen des Zivilrechts geregelt wird. Diese Normen definieren einerseits die Rechte des Eigentümers, sein Eigentum zu besitzen, zu nutzen und darüber zu verfügen (einschließlich des Rechts, nach eigenem Ermessen alle Handlungen in Bezug auf sein Eigentum vorzunehmen, die nicht im Widerspruch zum Gesetz und anderen Rechtsakten stehen). ), und andererseits die Verpflichtung des Eigentümers, die Verantwortung für die Instandhaltung seines Eigentums zu tragen, sofern gesetzlich oder vertraglich nichts anderes bestimmt ist.

EIGENTUMSVERHÄLTNISSE FÜR ABFÄLLE NACH BUNDESGESETZ VOM 24.06.1998 Nr. 89-FZ „ÜBER PRODUKTIONS- UND VERBRAUCHSABFÄLLE“

Die Regelungen zum Eigentum an Abfällen finden sich in Art. 4 Bundesgesetz vom 24. Juni 1998 Nr. 89-FZ „Über Produktions- und Verbrauchsabfälle“ (im Folgenden Bundesgesetz Nr. 89-FZ).

Wie bekannt ist, vor den Änderungen, die durch das Bundesgesetz vom 29. Dezember 2014 Nr. 458-FZ eingeführt wurden, Art. 4 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ legte Folgendes fest:

Extraktion

(in der Fassung vom 25. November 2013, nicht mehr gültig)

1. Das Eigentumsrecht an Abfällen steht dem Eigentümer von Rohstoffen, Materialien, Halbfabrikaten, sonstigen Gegenständen oder Produkten sowie Waren (Produkten) zu, bei deren Nutzung diese Abfälle entstanden sind.
2. Das Eigentum an Abfällen kann durch einen Kaufvertrag, einen Tausch, eine Schenkung oder ein anderes Geschäft zur Veräußerung von Abfällen von einer anderen Person erworben werden.
3. Der Eigentümer von Abfällen der Gefahrenklasse I-IV hat das Recht, diese Abfälle in das Eigentum einer anderen Person zu veräußern und ihm unter Beibehaltung des Eigentümers das Recht zu übertragen, diese Abfälle zu besitzen, zu nutzen oder zu entsorgen, wenn dies der Fall ist Die Person verfügt über eine Lizenz zur Durchführung von Tätigkeiten zur Verwendung, Neutralisierung, zum Transport oder zur Entsorgung von Abfällen, die nicht einer geringeren Gefahrenklasse angehören.
4. Werden Abfälle vom Eigentümer zurückgelassen oder auf andere Weise von ihm zurückgelassen, um auf das Eigentum daran zu verzichten, ist die Person, die das Grundstück, den Stausee oder ein anderes Objekt, auf dem sich die zurückgelassenen Abfälle befinden, Eigentümer, Besitzer oder Nutzer des Grundstücks, Stausees oder sonstigen Objekts ist kann sie in ihr Eigentum umwandeln, indem er mit der Nutzung beginnt oder andere Handlungen vornimmt, die auf die Umwandlung in Eigentum gemäß dem Zivilrecht schließen lassen.

Wie wir sehen, enthielt dieser Artikel eine besondere Anforderung an den Abfalleigentümer, die sein Recht einschränkte, über seinen Abfall als Eigentumsgegenstand zu verfügen. Somit hatte der Eigentümer das Recht, Abfälle zu veräußern und das Recht, diese Abfälle zu besitzen, zu nutzen oder zu entsorgen, unter Beibehaltung des Eigentümers nur einer Person zu übertragen, die über eine Lizenz zur Durchführung von Tätigkeiten zur Nutzung, Neutralisierung, Beförderung und Entsorgung verfügt Abfälle nicht geringerer Gefahrenklasse.

Ab 01.01.2015 Art.-Nr. 4 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ wurde auf das Minimum reduziert:

Extraktion
aus dem Bundesgesetz Nr. 89-FZ

Artikel 4. Abfälle als Gegenstand von Eigentumsrechten
(geändert durch Bundesgesetz Nr. 458-FZ)

Das Eigentum an Abfällen wird nach dem Zivilrecht bestimmt.

Somit gilt das bisherige Voraussetzung für eine Pflichtlizenzüber relevante Arten von Tätigkeiten im Bereich der Abfallbewirtschaftung der Gefahrenklassen I-IV von Personen, denen diese Abfälle übergeben werden (d. h. Begrenzung der Zirkulation von Abfällen der Gefahrenklassen I-IV), wurde storniert.

Derzeit gilt weiterhin die Norm des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ, die die Entsorgung von Abfällen in Einrichtungen verbietet, die nicht darin enthalten sind Staatsregister Abfallentsorgungsanlagen (im Folgenden GRRORO genannt), die von Rosprirodnadzor unterhalten werden (Artikel 12 Absätze 6 und 7 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ), dieses Verbot steht jedoch nicht in direktem Zusammenhang mit Eigentumsverhältnissen.

ÜBRIGENS

IN Staatsduma Es wurde der Gesetzentwurf Nr. 826840-6 „Über die Aussetzung von Artikel 12 Absatz 7 des Bundesgesetzes „Über Produktions- und Verbrauchsabfälle““ eingebracht, gemäß dem er vorgeschlagen wird bis zum 1. Januar 2019 ausgesetzt Wirkung von Klausel 7 der Kunst. 12 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ.

Im Allgemeinen beziehen sich nach den Normen des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ die meisten Pflichten juristischer Personen und Einzelunternehmer auf die Umsetzung staatlicher Regulierungsinstrumente im Bereich der Abfallwirtschaft (Lizenzierung, Zertifizierung, Rationierung, Buchhaltung usw.). .) stehen auch nicht in direktem Zusammenhang mit dem Eigentum an Abfällen und werden nicht den Eigentümern der Abfälle zugeordnet, sondern den Personen, durch deren Tätigkeit die Abfälle entstehen, was wichtig ist, wenn der Eigentümer der Abfälle und die Person durch deren Tätigkeiten die Abfälle entstehen, stimmen nicht überein.

Zukünftig in gesetzgeberischen Normen (einschließlich in neuen Artikeln des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ und des Bundesgesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ „Über den Schutz Umfeld„(im Folgenden Bundesgesetz Nr. 7-FZ genannt), eingeführt durch Bundesgesetz Nr. 219-FZ vom 21. Juli 2014 und Bundesgesetz Nr. 458-FZ) behält auch die Zuordnung der Hauptverantwortung für die Abfallbewirtschaftung bei juristische Personen und Einzelunternehmer, welche Abfälle durch ihre Tätigkeit entstehen, unabhängig vom Eigentum an diesen Abfällen.

Insbesondere gemäß Absatz 1 der Kunst. 16.1 (tritt am 1. Januar 2016 gemäß Bundesgesetz Nr. 219-FZ in Kraft) Bundesgesetz Nr. 7-FZ Gebührenzahler für negative Auswirkung Die Umweltauswirkungen bei der Entsorgung von Abfällen, mit Ausnahme fester Siedlungsabfälle, umfassen juristische Personen und Einzelunternehmer, deren wirtschaftliche und (oder) andere Aktivitäten Abfall erzeugt haben.

Eigentumsverhältnisse sind in Bezug auf Abfälle (Schrott) aus Eisen- und Nichteisenmetallen von großer Bedeutung.

Also gemäß Absatz 2 der Kunst. 13.1 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ dürfen juristische Personen und Einzelunternehmer nur dann mit Schrott und Abfällen aus Nichteisenmetallen umgehen und diese entsorgen, wenn entsprechende Dokumente vorliegen Eigentum für den angegebenen Schrott und Abfall, der in erster Linie die Notwendigkeit bestimmt, die Bedingungen für die primäre Entstehung des Eigentums an Abfall sowie die Bedingungen für dessen Erwerb festzulegen.

GESETZLICHE REGELUNG

Die Regeln für den Umgang mit Schrott und Abfällen aus Eisenmetallen und deren Entsorgung wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Mai 2001 Nr. 369 (in der Fassung vom 12. Dezember 2012) genehmigt. Diese Regeln legen das Verfahren für die Handhabung (Annahme, Abrechnung, Lagerung, Transport) und Entsorgung von Schrott und Eisenmetallabfällen auf dem Territorium der Russischen Föderation fest.

Die Regeln für den Umgang mit Schrott und Abfällen aus Nichteisenmetallen und deren Entsorgung wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Mai 2001 Nr. 370 (in der Fassung vom 12. Dezember 2012) genehmigt. Diese Regeln legen das Verfahren für die Handhabung (Annahme, Abrechnung, Lagerung, Transport) und Entsorgung von Schrott und Nichteisenmetallabfällen auf dem Territorium der Russischen Föderation fest.

Es ist zu berücksichtigen, dass gemäß Absatz 34 von Teil 1 der Kunst. 12 des Bundesgesetzes Nr. 99-FZ vom 04.05.2011 „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeiten“ (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 99-FZ bezeichnet) Werkstück , Lagerung, Verarbeitung und Verkauf von Schrott aus Eisenmetallen und Nichteisenmetallen beziehen auf lizenzierte Arten von Aktivitäten.

Eigentumsverhältnisse sind von grundlegender Bedeutung für die zivilrechtliche Haftung für Umweltschäden im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung von Abfällen aller Art und Klassen (einschließlich Verstößen gegen Umweltgesetze).

Gemäß Art. 210 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation (im Folgenden als Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) trägt der Eigentümer die Verantwortung für die Instandhaltung des ihm gehörenden Eigentums, sofern gesetzlich oder vertraglich nichts anderes bestimmt ist.

Gemäß Teil 1 der Kunst. Gemäß Art. 1079 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation wird die Verpflichtung zum Ersatz von Schäden, die durch Tätigkeiten verursacht werden, die eine erhöhte Gefahr für andere darstellen (einschließlich beim Umgang mit Abfällen), durch Eigentumsrecht der Person übertragen, die Eigentümer der Quelle erhöhter Gefahr ist der Wirtschaftsführung oder des Rechts Betriebsführung oder auf einer anderen Rechtsgrundlage.

Basierend auf Absatz 3 der Kunst. Gemäß Art. 78 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ können Schadensersatzansprüche für Umweltschäden geltend gemacht werden, die durch Verstöße gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes verursacht wurden seit 20 Jahren. Deshalb ist die Festlegung der Voraussetzungen für die erstmalige Entstehung des Eigentums an Abfällen sowie der Bedingungen für deren Erwerb für alle Abfälle von wesentlicher Bedeutung.

EIGENTUMSVERHÄLTNISSE FÜR ABFÄLLE NACH DEM ZIVILGESETZ DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Bei Tätigkeiten im Bereich der Abfallwirtschaft haben die zivilrechtlichen Normen Vorrang, die Folgendes regeln:

Eigentumsverhältnisse an Abfällen und die Entstehung bürgerlicher Rechte und Pflichten bei deren Veräußerung;
bestimmte Typen Verpflichtungen zur Abfallbewirtschaftung aus zivilrechtlichen Verträgen (vor allem Bauverträge und bezahlte Bereitstellung Dienstleistungen).

Es ist zu beachten, dass nicht alle Beziehungen im Bereich der Abfallwirtschaft direkt durch das Zivilrecht geregelt sind – in diesen Fällen gilt das Zivilrecht, das ähnliche Beziehungen regelt (Artikel 6 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Insbesondere sind die Gründe für die Entstehung des Eigentums an Abfällen (als Stoffe oder Gegenstände, die im Prozess der Produktion, Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen oder im Prozess des Verbrauchs entstehen, die entsorgt werden, zur Entsorgung bestimmt sind oder entsorgungspflichtig sind) sind zum Zeitpunkt ihrer Veräußerung nicht unmittelbar durch das Zivilrecht geregelt. Deshalb in in diesem Fall Es gelten die geltenden Normen Zivilrecht Regulierung ähnlicher Beziehungen.

Das primäre Eigentum an Abfällen (das zuvor in Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ festgelegt wurde) wird im Allgemeinen auf der Grundlage der Normen der Kunst bestimmt. 220 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und impliziert im Wesentlichen die Übertragung des Eigentums von Materialien auf Abfälle, die bei der Verarbeitung von Materialien entstehen, und nicht die Entstehung des Eigentums an Abfällen beim Verarbeiter, durch dessen Aktivitäten diese Abfälle entstanden sind , d.h. Eigentümer des Abfalls ist zunächst der Eigentümer der Materialien, aus denen der Abfall entstanden ist :

Extraktion
aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation

Artikel 220. Verarbeitung

1. Sofern sich aus dem Vertrag nichts anderes ergibt, erwirbt der Eigentümer des Materials das Eigentumsrecht an einer neuen beweglichen Sache, die eine Person durch Verarbeitung von Materialien, die ihr nicht gehören, hergestellt hat.
[…]

Gleichzeitig gemäß Teil 2 der Kunst. 209 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation hat der Eigentümer das Recht, nach eigenem Ermessen alle Maßnahmen in Bezug auf sein Eigentum (einschließlich Abfälle) zu ergreifen, die nicht im Widerspruch zum Gesetz und anderen Rechtsakten stehen und keine Rechte verletzen und gesetzlich geschützte Interessen anderer Personen, inkl. sein Eigentum in das Eigentum anderer Personen veräußern, ihnen die Eigentums-, Nutzungs- und Verfügungsrechte an Eigentum übertragen, während sie Eigentümer bleiben.

Das Zivilrecht legt auch allgemeine Regeln für die Veräußerung von Eigentum auf der Grundlage einschlägiger Vereinbarungen fest (Artikel 218 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation):

Extraktion
aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation

Artikel 218. Gründe für den Erwerb von Eigentumsrechten

[…]
2. Das Eigentumsrecht an einem Eigentum eines Eigentümers kann von einer anderen Person aufgrund eines Kaufvertrags, eines Tauschvertrags, einer Schenkung oder einer anderen Transaktion zur Veräußerung dieses Eigentums erworben werden.
[…]

Nach den Normen des Bürgerlichen Gesetzbuches kann das Eigentumsrecht an einer Sache, die einem Eigentümer gehört, von einer anderen Person auf der Grundlage von Verträgen erworben werden, deren Gegenstand unmittelbar nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch die Eigentumsübertragung ist, d. h. Kauf-, Tausch- oder Schenkungsverträge (davon der größte praktische Bedeutung unter allen Bedingungen über gültige Kaufverträge verfügen). Aber auch andere Transaktionen zur Veräußerung dieser Immobilie sind möglich (vor allem im Falle ihrer Illiquidität, d. h. wenn die Immobilie kein Grundbesitz hat). Marktwert) mit der Aufnahme von Bestimmungen über die Eigentumsübertragung in verschiedene andere Arten von Zivilverträgen. Die festgelegten Standards (die bis zum 1. Januar 2015 in Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 89-FZ enthalten waren) müssen auch für Abfälle (als Eigentumsgegenstand) gelten.

Artikel 226 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation legt Normen fest, die die Rücknahme zurückgelassener beweglicher Sachen regeln, einschließlich. Abfall, der auf dem Land abgeladen wird verschiedene Arten, in Bezug auf die der Eigentümer Grundstück(Grundbesitzer, Landnutzer) hat das Recht (und tatsächlich muss- im Rahmen der Bestimmungen des Art. 13 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation zum Schutz von Grundstücken vor Verschmutzung und Vermüllung), Maßnahmen zu ergreifen, die auf deren Umwandlung in ihr Eigentum hinweisen:

Extraktion
aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation

Artikel 226. Vom Eigentümer zurückgelassene bewegliche Sachen

1. Bewegliche Sachen, die vom Eigentümer zurückgelassen oder auf andere Weise von ihm zum Zweck des Verzichts auf das Eigentumsrecht an ihnen zurückgelassen wurden (verlassene Sachen), können von anderen Personen auf die in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehene Weise in ihr Eigentum überführt werden.
2. Die Person, die das Grundstück besitzt, besitzt oder nutzt, Gewässer oder ein anderes Objekt, bei dem es sich um einen zurückgelassenen Gegenstand handelt, dessen Kosten deutlich unter dem Betrag liegt, der dem Fünffachen des Mindestlohns entspricht, oder um zurückgelassenen Metallschrott, fehlerhafte Produkte, Legierungsabfälle, beim Bergbau entstandene Deponien und Abflüsse, Industrieabfälle und andere Abfall hat das Recht, diese Dinge in sein Eigentum zu verwandeln, indem er mit deren Nutzung beginnt oder andere Handlungen vornimmt, die auf die Umwandlung der Sache in Eigentum hinweisen.
Andere zurückgelassene Sachen gehen in das Eigentum der Person über, die sie in Besitz genommen hat, wenn sie auf Antrag dieser Person vom Gericht als herrenlos anerkannt wird.

Das Bürgerliche Gesetzbuch sieht keine Beschränkungen für den Verkehr von Abfällen als Eigentum vor. Wie bereits erwähnt, ist eine solche Einschränkung seit dem 1. Januar 2015 nicht mehr im Bundesgesetz Nr. 89-FZ enthalten.

Gleichzeitig wird das Fehlen von Beschränkungen des Abfallverkehrs, die sich aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch und dem Bundesgesetz Nr. 89-FZ (in der durch das Bundesgesetz Nr. 458-FZ geänderten Fassung) ergeben, etwas dadurch erschwert, dass in den Anordnungen von Da das russische Ministerium für natürliche Ressourcen vor dem Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 458 -FZ verabschiedet oder entwickelt wurde, bleibt die Anforderung bestehen, in die Umweltdokumentation Informationen über die Verfügbarkeit von Lizenzen für Abfallbewirtschaftungstätigkeiten der Personen aufzunehmen, denen der Abfall gehört übertragen.

Zum Beispiel, In den Fußnoten zu den Anhängen 11 und 18 der methodischen Richtlinien für die Entwicklung von Entwürfen von Standards für die Abfallerzeugung und Grenzwerte für deren Entsorgung, genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 05.08.2014 Nr. 349, wird Folgendes festgelegt bei der Übergabe (vorgeschlagene jährliche Übergabe) von Abfällen der Gefahrenklasse I-IV an andere Wirtschaftssubjekte zum Zwecke ihrer Neutralisierung und (oder) Einordnung in Tabellen „Vorgeschlagene jährliche Übergabe von Abfällen an andere Wirtschaftssubjekte“ Entwürfe von Standards für die Abfallerzeugung und Grenzwerte für deren Entsorgung (im Folgenden als PNOOLR bezeichnet) und „Tatsächliche Nutzung, Neutralisierung, Entsorgung von Abfällen sowie deren Überlassung an andere Wirtschaftssubjekte für den Zeitraum vom ____ bis ____“ Im technischen Bericht zur Abfallwirtschaft sind Nummer und Datum der Ausstellung angegeben Lizenzen für Tätigkeiten zur Neutralisierung und (oder) Entsorgung von Abfällen der Gefahrenklasse I-IV .

Gemäß Abschnitt 18 des Verfahrens zur Rechnungslegung im Bereich der Abfallwirtschaft, genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 1. September 2011 Nr. 721 (in der Fassung vom 25. Juni 2014), in der Tabelle „Buchhaltungsdaten für übertragene Abfälle von Einzelunternehmer (juristische Person)» (Anhang Nr. 3) Geben Sie das Ausstellungsdatum und die Nummer an Lizenzen für Tätigkeiten zur Neutralisierung und Entsorgung von Abfällen der Gefahrenklassen I-IV und der Name der Behörde, die diese Lizenz ausgestellt hat.

Basierend auf Absätzen. 11 und 12 des Verfahrens zur Übermittlung und Überwachung von Berichten über die Entstehung, Verwendung, Neutralisierung und Entsorgung von Abfällen (mit Ausnahme der statistischen Berichterstattung), genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 16.02.2010 Nr. Gemäß Art. 30 (in der Fassung vom 12.09.2010) sind juristische Personen und Einzelunternehmer mit Bezug zu kleinen und mittleren Unternehmen verpflichtet:

Geben Sie im Bericht über die Entstehung, Verwendung, Neutralisierung und Entsorgung von Abfällen (im Folgenden als Bericht bezeichnet) das Ausstellungsdatum und die Nummer des Dokuments an, das bestätigt, dass die juristische Person und der Einzelunternehmer, an den der Abfall während des Berichtszeitraums übergeben wurde Berichtszeitraum über eine Lizenz zum Sammeln, Verwenden und Neutralisieren, Transportieren und Entsorgen von Abfällen der Gefahrenklasse I-IV verfügen (im Folgenden als Lizenz bezeichnet) (bei der Übergabe von Abfällen der Gefahrenklasse I-IV);
. Fügen Sie den Anhängen zum Bericht Kopien von Dokumenten bei, die die Verfügbarkeit bestätigen Lizenzen und wird an juristische Personen und Einzelunternehmer ausgegeben, an die das meldende Klein- und Mittelunternehmen im Berichtszeitraum Abfälle der Gefahrenklassen I-IV abgegeben hat.

Unter Berücksichtigung des Vorrangs der Bundesgesetze (Artikel 4 der Verfassung der Russischen Föderation) sollten die oben genannten Rechtsakte nur insoweit angewendet werden, als sie den Bundesgesetzen nicht widersprechen, oder sie können beim Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation angefochten werden Russische Föderation.

VERTRAGSBEZIEHUNGEN MIT LIEFERANTEN UND AUFTRAGNEHMERN IM BEREICH DER ABFALLWIRTSCHAFT

Da das Unternehmen zwar Eigentümer der Abfälle bleibt, aber für die Einhaltung der Anforderungen an die Abfallbewirtschaftung sowohl auf eigenen oder gepachteten Grundstücken als auch außerhalb davon (z. B. beim Transport von Abfällen) verantwortlich ist, ist es verpflichtet, die Einhaltung der Anforderungen der Lieferanten zu überwachen ( Auftragnehmer) mit Umweltanforderungen, wenn sie Tätigkeiten im Bereich der Abfallentsorgung des Eigentümers durchführen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben können.

Die Steuerung der Aktivitäten des Lieferanten (Auftragnehmers) im Zusammenhang mit der Auswirkung auf die Umwelt (einschließlich Abfallwirtschaft) seitens des Kundenunternehmens kann nur auf der Grundlage von Verträgen erfolgen, die gemäß abgeschlossen wurden allgemeine Bestimmungen, sowie die Regeln für bestimmte Typen Verträge (Verträge, entgeltliche Dienstleistungen, Lieferungen), die im Bürgerlichen Gesetzbuch enthalten sind. Es ist auch erforderlich, technische Anforderungen an Arbeiten (Dienstleistungen) festzulegen (technische Spezifikationen) und in die vertraglichen Verpflichtungen der Gegenpartei unbedingt die Einhaltung der Anforderungen im Bereich der Abfallwirtschaft aufzunehmen.

Die allgemeinen Umweltanforderungen, die Bauunternehmer einhalten müssen, sind direkt im Bürgerlichen Gesetzbuch formuliert:

Extraktion
aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation

Artikel 751. Pflichten des Auftragnehmers zum Umweltschutz und zur Gewährleistung der Sicherheit der Bauarbeiten

1. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Ausführung von Bau- und damit verbundenen Arbeiten die Anforderungen des Gesetzes und anderer Rechtsakte zum Umweltschutz und zur Sicherheit von Bauarbeiten einzuhalten.
Für Verstöße gegen diese Anforderungen ist der Auftragnehmer verantwortlich.
2. Der Auftragnehmer ist nicht berechtigt, bei der Ausführung der Arbeiten vom Auftraggeber zur Verfügung gestellte Materialien und Geräte zu verwenden oder seinen Weisungen Folge zu leisten, wenn dies zu einem Verstoß gegen die für die Vertragsparteien verbindlichen Anforderungen an den Umweltschutz und die Sicherheit der Bauarbeiten führen kann .

Allgemeine Umweltanforderungen an Bauunternehmer, andere Auftragnehmer und Dienstleister sowie deren Haftung für Verstöße gegen Umweltgesetze (einschließlich Abfallmanagement) können (und sollten wahrscheinlich) in Werk- oder Dienstleistungsverträgen berücksichtigt werden.

Zum Beispiel, bei der Erstellung von Bauverträgen, Umbauverträgen, technischen Umrüstungen, Reparaturen usw technischer Service Ausrüstung, Gebäude und Bauwerke, einschließlich der Lieferung und Installation von Ausrüstung, Reinigung und Landschaftsgestaltung des Territoriums usw., können dem Auftragnehmer (Lieferanten) die folgenden Aufgaben übertragen werden:
.Für den Fall, dass die Aufsichtsbehörden dem Kunden wegen Verstößen gegen Anforderungen im Bereich der Abfallwirtschaft Sanktionen auferlegen, deren Platzierung an nicht für diese Zwecke vorgesehenen Orten, die durch Verschulden des Auftragnehmers erfolgt sind, dem Kunden die Kosten für die Zahlung erstatten solche Bußgelder innerhalb von 10 Bankarbeitstagen (oder einer anderen Frist) ab dem Datum des Eingangs der entsprechenden schriftlichen Anfrage;
.die Lagerung der bei den Arbeiten anfallenden Abfälle an den vom Kunden angegebenen Orten selbst zu gewährleisten;
.organisieren Sie auf eigene Kosten das Be- und Entladen, den Transport und die Übergabe der bei der Ausführung der Arbeiten anfallenden Abfälle an Orte ihrer Bestattung oder an spezialisierte Organisationen zur Entsorgung, Verarbeitung, Neutralisierung und Entsorgung.

Bei Verstößen des Auftragnehmers und seiner Mitarbeiter gegen die Anforderungen im Bereich der Abfallwirtschaft (sofern der Vertrag deren Festlegung in einem von verantwortlichen Mitarbeitern des Unternehmens unterzeichneten Gesetz vorsieht) kann der Vertrag in der Form eine Haftung des Auftragnehmers begründen Zahlung einer Geldstrafe in Höhe von beispielsweise 100.000 Rubel. für jeden Verstoß mit einer Erhöhung um den genannten Betrag, beispielsweise um 100 % gegenüber dem vorherigen Fall für jeden weiteren Verstoß (auch bei Verstoß gegen die genannten Anforderungen durch Subunternehmer und deren Mitarbeiter).

Eine zusätzliche Konkretisierung allgemeiner Umweltanforderungen an die Abfallwirtschaft ist in den technischen Spezifikationen (technischen Spezifikationen) für Verträge oder Verträge über die Erbringung von Dienstleistungen (Werkleistungen) möglich.

Zum Beispiel, Zu den Pflichten eines Auftragnehmers (Dienstleisters) bei der Durchführung von Arbeiten auf dem Territorium eines Unternehmens oder in dessen Verantwortungsbereich können folgende Pflichten gehören:
.strikt einhalten etablierte Ordnung Abfallmanagement, Anweisungen zur Organisation der Sammlung, Ansammlung, Verwendung, Neutralisierung, Beförderung und Entsorgung von quecksilberhaltigen Altlampen;
.Führen Sie die Reinigung des Territoriums an dem Ort durch, an dem Arbeiten ausgeführt oder Dienstleistungen erbracht werden, und entfernen Sie täglich Abfälle von Orten ihrer Entstehung zu Sammelpunkten, die auf der Karte der Abfallansammlungsgebiete auf dem Territorium des Unternehmens festgelegt und vom Unternehmen bereitgestellt wurden der Auftragnehmer zur Verwendung gemäß SanPiN 2.1.7.1322-03 „Hygienische Anforderungen an die Entsorgung und Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen“;
.Gewährleistung der Entsorgung brennbarer Abfälle gemäß den Brandschutzbestimmungen der Russischen Föderation, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. April 2012 Nr. 390 (in der Fassung vom 6. März 2015);
.rechtzeitig (in Übereinstimmung mit der festgelegten Häufigkeit oder Frist) das Be- und Entladen, den Transport und die Übergabe von Abfällen zur Entsorgung, Verarbeitung, Neutralisierung oder – innerhalb der für das Unternehmen festgelegten Grenzen – zur Entsorgung von Abfällen an in der GRRO enthaltenen Abfalldeponien durchführen ;
.das Be- und Entladen, Entfernen und Übertragen eigener Abfälle, die bei der Durchführung von Arbeiten auf dem Territorium des Unternehmens anfallen, aus Materialien und Geräten des Lieferanten (Auftragnehmers) durchführen;
.unverzüglich den verantwortlichen Vertragsausführenden über Änderungen der Bedingungen des Abfallaufkommens, eine Erhöhung ihrer Menge oder die Bildung von Abfallarten informieren, die nicht im PNOOLR der Unternehmenseinheit vorgesehen sind.

Von besonderer Bedeutung sind Verträge über die Erbringung entgeltlicher Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Sammlung, dem Transport, der Entsorgung, der Verarbeitung, der Neutralisierung und der Entsorgung von Abfällen mit tatsächlicher oder potenzieller Kontamination von Grundstücken (einschließlich Wäldern) oder Wasserteilchen. Im Zusammenhang mit solchen Vereinbarungen ist die Übertragung des Eigentums (sofern möglich) an Abfällen auf den Auftragnehmer (Dienstleister) am erfolgversprechendsten, da das Unternehmen nach der Entfernung von Abfällen aus seinem Hoheitsgebiet praktisch die Kontrolle über die Einhaltung der Anforderungen im Bereich verliert Umgang mit diesem Abfall, der ihn jedoch nicht verliert, der Eigentümer des Abfalls bleibt, Haftung für Umweltschäden infolge der Verletzung von Anforderungen im Bereich ihres Umgangs.

Wenn es nicht möglich ist, das Eigentum an den Abfällen auf den Auftragnehmer zu übertragen (z. B. weil er sich möglicherweise weigert, das Eigentum anzunehmen, weil keine Alternativen zum Bezug ähnlicher Dienstleistungen von anderen Auftragnehmern bestehen oder). völlige Abwesenheit solcher Auftragnehmer in einer bestimmten Region) ist es äußerst wichtig, die Haftung des Auftragnehmers (Dienstleisters) für Schadensersatzansprüche für Schäden zu ermitteln, die der Umwelt durch vom Auftragnehmer verschuldete Verletzung von Anforderungen im Bereich der Abfallwirtschaft entstehen durch Aufsichtsbehörden (einschließlich Strafverfolgungsbehörden) an den Unternehmenskunden der Dienstleistungen, der Eigentümer der Abfälle ist. Formal können solche Ansprüche auch dann gerichtlich angefochten werden, wenn im Vertrag keine entsprechenden Regelungen enthalten sind, jedoch kontroverse Themen lassen sich erfolgreicher lösen, wenn zunächst die Rechte und Pflichten der Parteien (auch im Hinblick auf die Bedingungen des Ersatzes von Umweltschäden, die durch die Verletzung von Anforderungen im Bereich der Abfallwirtschaft entstehen) im Vertrag festgelegt werden.

- Zhelyabovskaya D.S. Umsetzung der Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2014 Nr. 458-FZ: Entwürfe von Rechtsakten // Handbuch für Ökologen. 2015. Nr. 4. S. 14-28 (Einschließlich des Transports von Schrott und Nichteisenmetallabfällen, die von juristischen Personen und Einzelunternehmern im Produktions- und Verbrauchsprozess anfallen.

Beachten Sie: Klausel 23 dieser Regeln, wonach der Abschluss eines Vertrages über den Transport von Schrott und Nichteisenmetallabfällen durch eine Transportorganisation erfolgt nur mit dem Besitzer von Schrott und Buntmetallabfällen, anerkannt Leere Und keine rechtlichen Konsequenzen nach sich ziehen Entscheidung Oberster Gerichtshof RF vom 18. Oktober 2001 Nr. GKPI 2001-1207, 1238, 1262.

Gemäß der Verordnung über Lizenztätigkeiten für die Beschaffung, Lagerung, Verarbeitung und den Verkauf von Eisen- und Nichteisenmetallschrott, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Dezember 2012 Nr. 1287, das Konzept "leer" Gilt nur für erworben Altmetall gegen Entgelt oder unentgeltlich. Bitte beachten Sie, dass es sich beim unentgeltlich erworbenen Altmetall wahrscheinlich auch um Schrott handeln kann, der beim Austausch von Rohren vom Auftragnehmer zurückgelassen wurde und dessen Eigentum dem Eigentümer der Rohre gehört und nicht Auftragnehmer wer sie ersetzt hat. In diesem Zusammenhang sollten Sie sorgfältig sicherstellen, dass das Unternehmen (die Organisation) ohne entsprechende Lizenz keinen („ausländischen“) Altmetall erworben hat.

In Bezug auf Schrott und Abfälle aus Eisen- und Nichteisenmetallen, die in den meisten Unternehmen (mit Ausnahme der Hütten- und Gießereiindustrie) aus gebrauchten und stillgelegten Geräten (Produkten, Bauwerken) entstehen, sind die wichtigsten Dokumente erforderlich, die das Eigentum an den angegebenen Geräten bestätigen Schrott und Abfälle zum Zeitpunkt ihrer Entstehung sind Buchhaltungsunterlagen über die Abschreibung solcher Geräte.

Kunst. 536 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, wonach in Teil 3 der Vertragsvertrag die Verpflichtung des Käufers, der landwirtschaftliche Produkte verarbeitet, vorsehen kann, Abfälle aus der Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte auf dessen Verlangen gegen Zahlung des Preises an den Hersteller zurückzugeben durch den Vertrag bestimmt, aber dieser Artikel hat keinen wesentlichen Bezug zum Umweltschutz Umwelt.

Das Bundesgesetz sieht erstmals das Eigentumsrecht an den dabei anfallenden Abfällen vor Wirtschaftstätigkeit, dem Eigentümer von Rohstoffen, Materialien usw. zugeordnet, deren Verwendung zu Abfall führte.

Da Abfälle die Ursache technogener und anthropogener Belastungen der Umwelt sind, muss der Abfalleigentümer die volle Verantwortung für negative Folgen tragen Folgen für die Umwelt Abfallpflege und -handhabung. Daher sollte die Regelung der Eigentumsrechte an Abfällen zumindest das Auftreten von zurückgelassenen Abfällen verhindern, wenn die für deren Ökologie verantwortliche Stelle von der Abfallbewirtschaftung ausgeschlossen ist. Um Abfälle als Eigentumsgegenstände zu strukturieren, ist es notwendig, ihre materiellen Eigenschaften zu bewerten und eine Liste von Einheiten zu erstellen, die das Potenzial haben, Abfälle zu besitzen.

Im Folgenden sprechen wir nur noch von entsorgten Abfällen Langzeitlagerung, und schließt Abfälle von der Berücksichtigung aus, die unmittelbar nach ihrer Entstehung einer Weiterverarbeitung zugeführt werden.

Für die Bestimmung des Eigentumsverhältnisses von Abfällen sind Eigentumsmerkmale von Interesse. Zunächst ist zu beachten, dass Abfälle der staatlichen Registrierung unterliegen. Die für die Abfallbuchhaltung zuständigen Landesbehörden sind die regionalen Organe des Landesausschusses für Ökologie und Statistik. Die staatliche Registrierung ist eine der zwingenden Voraussetzungen für die Einstufung von Immobilien als Immobilien.

Um die Subjekte zu spezifizieren, die das Eigentum an Abfällen beanspruchen, empfiehlt es sich, eine Klassifizierung der Abfälle nach der Art ihrer Entstehung einzuführen. Dabei geht es um die Einführung von Konzepten, die in der Wirtschaftstätigkeit verwendet werden, deren Definitionen jedoch aus dem russischen Rechtsbereich herausgefallen sind.

1. Industrieabfälle- Reste von Rohstoffen, Materialien, Halbfabrikaten und anderen Produkten, die während des Produktionsprozesses entstanden sind oder ihre Gebrauchseigenschaften ganz oder teilweise verloren haben (mit Ausnahme von Abfällen aus der landwirtschaftlichen Verarbeitungsindustrie).

2. Agrarabfälle – Abfälle aus biogenen bzw pflanzlichen Ursprungs, entstanden durch Produktion, Sammlung, Lagerung landwirtschaftlicher Produkte oder deren Verarbeitung.

3. Vom Menschen verursachte Lagerstätten (Formationen) – Ansammlungen mineralischer Stoffe, die durch den Bergbau und die damit verbundene Verarbeitungsindustrie entstehen und deren Menge und Qualität ihre Weiterverarbeitung ermöglichen.

4. Hausmüll – Abfall, der durch menschliches Leben entsteht.

5. Sekundärrohstoffe – Abfälle, deren Qualität und Menge ihren kommerziellen Wert bestimmen und die Möglichkeit ihrer Verwendung zur Gewinnung von Sekundärprodukten oder zur Gewinnung nützlicher Bestandteile gewährleisten.

6. Altabfälle – Sekundärrohstoffe, die aufgrund von Lagerbedingungen oder Lagerzeiten ihre ursprünglichen Wareneigenschaften verlieren (reduzieren) und die Umweltsituation an den Orten, an denen sie sich befinden, verschlechtern. (Im Hinblick auf Eigentumsrechte sollten zurückgelassene Abfälle gemäß Artikel 225 des RF PS als herrenlose Gegenstände betrachtet werden).

Am transparentesten ist die Situation bei landwirtschaftlichen Abfällen. Das Eigentumsrecht an landwirtschaftlichen Abfällen liegt ausschließlich bei den landwirtschaftlichen Erzeugern. Unternehmen, die mit eingekauften Rohstoffen arbeiten, erwerben das Eigentum an Abfällen, die in Lagereinrichtungen dieser Unternehmen gelagert werden. Die Beseitigung von Abfällen auf kommunalen Deponien bedeutet den freiwilligen Verzicht des Unternehmens auf das Eigentum an Abfällen, das auf die kommunale Exekutivgewalt übergeht. Letzterer hat auch das Eigentumsrecht an Hausmüll, der sowohl auf der kommunalen Deponie transportiert als auch auf nicht genehmigten Deponien angesammelt wird. Im letzteren Fall wird der Abfall als zurückgelassen eingestuft.

Technogene Formationen entstehen als Ergebnis der Feldentwicklung, die auf der Grundlage eines befristeten Lizenzvertrags durchgeführt wird. Für die Dauer des Vertrags liegt das Eigentum an der technogenen Lagerstätte beim Projektentwickler. Um Missverständnisse zu vermeiden, empfiehlt es sich, im Vertrag die Eigentumsrechte an der Kunstformation nach Ablauf der Lizenzvereinbarung anzugeben.

Neben dem Eigentumsrecht entsteht auch die Verantwortung des Eigentümers für die Auswirkungen von Abfällen auf die Umwelt. Es ist zu beachten, dass die Entsorgung von Abfällen auf offenen Flächen negative Auswirkungen auf alle natürlichen Bereiche hat: Luft, Wasser, Land. Physikalisch-chemische Zersetzung von Abfällen und Windlasten führen zu einer Luftverschmutzung durch Staub und giftige Gase. Hochwasser und Regenwasser von Mülldeponien werden weggeschwemmt und abtransportiert giftige Substanzen, was zu einer Kontamination der umliegenden Gebiete führt, Grundwasser und nahegelegene Oberflächengewässer.

IN Russische Gesetzgebung Am klarsten ist die Verantwortung für die Bodenverschmutzung definiert, die im Verhältnis zwischen Umweltdiensten und Abfalleigentümern genutzt werden kann. Bei einer Bodenverschmutzung ist der Verursacher nicht nur zur Beseitigung der Verschmutzungsursachen verpflichtet, sondern auch zur Sanierung des kontaminierten Bodens.

Letzterer Umstand wird leider fast nie genutzt, um Druck auf den Abfallbesitzer auszuüben. Gleichzeitig ist die Weigerung des Eigentümers, allen Verpflichtungen zur Beseitigung der durch sein Verschulden entstandenen Bodenverschmutzung nachzukommen, die Grundlage für die Zwangsveräußerung von Abfällen. Es muss berücksichtigt werden, dass in finanziell Die Rekultivierung kontaminierter Flächen ist ein viel teureres Verfahren als die Beseitigung der Ursache, die zur Verschmutzung geführt hat. Somit eröffnet die strikte Umsetzung der Umwelt- und Bodengesetzgebung die Möglichkeit, Druck auf Abfalleigentümer auszuüben, um diese als Sekundärrohstoffe in den Wirtschaftskreislauf einzubeziehen. Der Umfang der Zahlungen für vom Menschen verursachte Umweltverschmutzung ist derzeit so hoch, dass sie nicht als Strafinstrument gegen den Verursacher der Umweltverschmutzung angesehen werden können. Vor allem, wenn es sich um ein erfolgreich operierendes Unternehmen handelt.

Es besteht also eine Möglichkeit freiwillige Ablehnung von Eigentumsrechten an Abfällen, und es besteht die Möglichkeit einer Zwangsveräußerung von Abfällen. In beiden Fällen ist der Hauptantragsteller für den Erwerb von Eigentumsrechten an freiwillig oder unfreiwillig veräußerten Abfällen der Eigentümer des Grundstücks, auf dem sich die veräußerten Abfälle befinden. Entsteht darüber hinaus das Ersteigentumsrecht durch die Eintragung des Eigentums bei der zuständigen Bundesbehörde, so entsteht das Eigentumsrecht am veräußerten Eigentum nur durch eine gerichtliche Entscheidung.

Die Weigerung des Gerichts, dem Anspruch des Abfalleigentümers auf Übertragung von Eigentumsrechten auf ihn nachzukommen, hat die Veräußerung von Abfällen von ihm und die Übertragung von Eigentumsrechten auf die regionale Exekutivbehörde zur Folge, worüber ein entsprechender Eintrag im Abfallpass erfolgt. Die gleichen Rechte an Abfällen erhält das Gebietskörperschaftsorgan, wenn der Eigentümer des Grundstücks, auf dem sich die Abfallentsorgungsanlage befindet, auf die Rechte an diesen Abfällen verzichtet. Ein Jahr nach Erhalt der Eigentumsrechte an Abfällen geht das regionale Exekutivorgan vor Gericht mit der Klage, seine Eigentumsrechte an diesen Abfällen anzuerkennen. Die gerichtliche Entscheidung ist die Grundlage für die Registrierung des Abfalleigentümers bei der regionalen Exekutivbehörde, die einen entsprechenden Eintrag im Abfallpass vornimmt.

Da die Registrierung des Eigentums bzw. Eigentums an Abfällen durch die regionale Stelle des Staatlichen Komitees für Ökologie erfolgt, sollte die Hauptkopie des Abfallpasses hier aufbewahrt werden. Der Eigentümer bzw. Eigentümer des Abfalls erhält eine Kopie des Passes, in der er regelmäßig alle Mengen- und Mengenänderungen vornimmt hochwertige Komposition Abfall und informiert die regionale Stelle des Landeskomitees für Ökologie darüber. In allen Fällen, auch wenn das Recht zur Bewirtschaftung (eigener) Abfälle vom Eigentümer vertraglich auf eine andere Person übertragen wird, verbleibt die Verantwortung für die negativen Umweltauswirkungen der Abfälle beim Eigentümer. Bei Abwesenheit des Eigentümers wird die Verantwortung dem Unternehmen übertragen, auf das das Eigentumsrecht an den Abfällen übertragen wird. Mit anderen Worten: Verantwortlich für die Abfallökologie ist diejenige Person, die zuletzt im Abfallpass eingetragen ist.

Somit erhöht eine kompetent und rechtzeitig dokumentierte Regelung der Eigentumsrechte an Abfällen die tatsächliche Verantwortung des Eigentümers für die Bedingungen der Abfallpflege und -behandlung. Die Aussicht, das Recht auf Abfälle aus Umweltgründen zu verlieren (und im russischen Klima ist die Wahrscheinlichkeit, solche Ansprüche geltend zu machen, sehr hoch), regt den Eigentümer dazu an, Maßnahmen zu ergreifen, um das Volumen neu erzeugter und angesammelter Abfälle zu reduzieren. Die Möglichkeit der Zwangsveräußerung von Abfällen zugunsten der Exekutivgewalt eines Subjekts des Bundes eröffnet Perspektiven für den Wettbewerb im Bereich des Eigentums an Abfällen und die Bekundung des Interesses daran als Sekundärrohstoff. Letztendlich trägt all dies zur Entstehung einer Abfallrecyclingindustrie und damit zur Entstehung eines Abfallmarktes bei, der der einzige zivilisierte und zivilisierte ist effektiver Weg eine radikale Lösung des Abfallproblems

Literatur

1. Bundesgesetz „Über Produktions- und Konsumabfälle“. 1998.

2. Kommentare zum Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation, Teil 1. M: Yurinformtsentr. 1997.

3. Bodengesetzbuch der RSFSR (geändert durch das Gesetz der Russischen Föderation vom 28. April 1993 Nr. 4888-1; Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. Dezember 1993 Nr. 2162 vom 24. Dezember 1993 Nr. 2287).

4. Anweisungen für die Organisation und Umsetzung der staatlichen Kontrolle über die Nutzung und Erhaltung von Land durch die Organe des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands. Genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation Nr. 160 vom 25. Mai 1994.

5. Vorübergehende Regeln zum Umweltschutz vor Produktions- und Verbrauchsabfällen in der Russischen Föderation. Genehmigt vom Ministerium für Umweltschutz am 15. Juli 1994

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Eigentum an Abfällen – sehr oft sehe ich, dass eine juristische Person – ein Abfallerzeuger – eine Vereinbarung mit einer anderen juristischen Person über die Übertragung des Eigentums an Abfällen abschließt. Daher geht der Abfallerzeuger davon aus, dass, wenn das Eigentum an den Abfällen auf eine andere Person übertragen wird, auch die Verantwortung für die Einhaltung der Umweltgesetze auf eine andere Person übertragen wird.

Eigentum an Abfällen(Eigentum an Abfällen)

Gemäß Artikel 4 des Bundesgesetzes vom 24. Juni 1998 N 89-FZ „Über Produktions- und Verbrauchsabfälle“ wird das Eigentum an Abfällen nach dem Zivilrecht bestimmt.

Was das Bürgerliche Gesetzbuch (Zivilgesetzbuch) sagt:

Das Eigentumsrecht an einer neuen Sache, die eine Person nach dem Gesetz und anderen Rechtsakten für sich selbst hergestellt oder geschaffen hat, erwirbt diese Person.
Das Eigentumsrecht an Früchten, Produkten und Einkünften aus der Nutzung von Eigentum wird aus den in Artikel 136 dieses Gesetzbuchs vorgesehenen Gründen erworben.
Artikel 218 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation

Früchte, Produkte und Einnahmen aus der Nutzung einer Sache gehören, unabhängig davon, wer eine solche Sache nutzt, dem Eigentümer der Sache, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist Rechtsakte, Vertrag oder ergibt sich nicht aus dem Wesen der Beziehung.
Artikel 136 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation

Gemäß Artikel 136 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation ist der Eigentümer von Abfällen aus dem Betrieb (der Nutzung) von Geräten, Maschinen, Gebäuden, Bauwerken und anderen Dingen der Eigentümer des angegebenen Eigentums.

Abschnitt 7.8 „GOST 30772-2001. Zwischenstaatlicher Standard. Ressourcenschonung. Abfallbewirtschaftung. Begriffe und Definitionen“ legt fest, dass der Eigentümer von Abfällen eine juristische Person, ein einzelner Unternehmer ist, der Abfälle produziert, in deren Eigentum sie sich befinden und die sie sammeln und verarbeiten möchten Abfall- und andere abfallwirtschaftliche Arbeiten einschließlich Entsorgung.

Auf dieser Grundlage entstehen ab dem Zeitpunkt der Entstehung von Abfällen Eigentumsrechte bei der juristischen Person oder dem einzelnen Unternehmer, bei dessen wirtschaftlicher oder sonstiger Tätigkeit Abfälle entstehen.

Eigentumsübertragung von Abfällen

Von diesem Moment an liegt die Verantwortung für die Einhaltung der Umweltgesetze beim neuen Eigentümer.

Das Eigentumsrecht an einem Eigentum eines Eigentümers kann durch einen Kauf-, Tausch-, Schenkungs- oder sonstigen Kaufvertrag zur Veräußerung dieses Eigentums von einer anderen Person erworben werden.
Artikel 218 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation

Pflichten des Abfallbesitzers

Pflichten des Abfallbesitzers, von dem der Abfall stammt:

führen (Graphs am Anfang akkumuliert, gebildet, übertragen, Akkumulation am Ende);
entwickeln (wenn es zu Abfällen der Gefahrenklasse 1-4 gehört);
do (für ENVOS-Kategorien 1, 2);
berichten über ;
Vergessen Sie nicht die neue Abfallberichterstattung für NVOS-Anlagen der Kategorie 3 (es liegen jedoch noch keine Informationen dazu vor).

Nuance: Abfälle können nur in das Eigentum einer juristischen Person oder eines Einzelunternehmers übergehen, der über eine Lizenz zur Abfallsammlung verfügt!

Pflichten des Abfallbesitzers, dem der Abfall übergeben wurde:

Blei (zu Beginn angesammelte, gebildete Graphen, akzeptiert, übertragen, Akkumulation am Ende);
Abfälle müssen mit einem Abfallpass angenommen werden (sofern sie zu Abfällen der Gefahrenklasse 1-4 gehören);
alles andere ist gleich.

Ich hoffe, dass Ihnen das Thema Abfallbesitz klarer geworden ist.