Npa-Beispiele. Regulierungsrechtlicher Akt: Konzept und Klassifizierung. Örtlichen Vorschriften

Anzeichen eines normativen Rechtsakts:

willensstarker Charakter;
wiederholter Gebrauch;
an eine unbestimmte Anzahl von Menschen gerichtet.

In Russland normativer Rechtsakt vertritt angenommen in in der vorgeschriebenen Weise Organe des Staates oder der Bevölkerung, ein schriftliches amtliches Dokument – ein Beschluss zur Errichtung, Änderung oder Aufhebung von Rechtsnormen mit einem bestimmten zeitlichen, räumlichen und Personenkreis. Im Beschluss der Staatsduma vom 11. November 1996 Nr. 781-II GD „Auf Berufung beim Verfassungsgericht Russische Föderation„Es ist definiert als ein schriftliches amtliches Dokument, das in einer bestimmten Form von einem gesetzgebenden Organ im Rahmen seiner Zuständigkeit angenommen (herausgegeben) wird und auf die Festlegung, Änderung oder Aufhebung von Rechtsnormen abzielt.“

Regulierungsrechtsakte werden unterteilt in:

Gesetze;
Vorschriften.

Gesetze

Als Gesetz wird geschriebenes Recht bezeichnet, das von Anwälten ausgelegt wird. Um Verwirrung bei der Auslegung zu vermeiden, wurde das System der Regulierungsrechtsakte eingeführt hat eine strenge Hierarchie. An erster Stelle stehen die Normen der Verfassung und ihr gleichgestellte Verfassungsgesetze. In Frankreich beispielsweise ist die Verfassung von 1958 nur ein Teil, wenn auch der bedeutendste, des aktuellen Grundgesetzes. Gemäß der Präambel des 195S-Gesetzes sind die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 und die Präambel der Verfassung von 1946 Teil davon, in denen hauptsächlich Rechte und Freiheiten erklärt werden. Die Verfassung umfasst nicht nur die beiden genannten Gesetze, sondern auch „die Grundprinzipien, die anerkannten Gesetze der Republik“, auf die sich die Präambel des Grundgesetzes von 1946 bezieht. Verfassungsnormen haben besondere Autorität, da sie die grundlegenden Grundlagen der Republik festlegen das Leben der Gesellschaft. In diesem Zusammenhang werden in vielen Staaten Verfassungsbestimmungen in besonderer Weise, beispielsweise durch Volksabstimmung, verabschiedet und geändert. Die besondere Autorität dieser Normen drückt sich in einer besonderen Kontrolle über ihre Einhaltung, die Übereinstimmung anderer Gesetze weiter unten auf der hierarchischen Leiter, mit den Normen der Verfassung aus. In vielen Ländern, darunter auch in der Russischen Föderation, wurde zu diesem Zweck ein besonderes Gremium geschaffen – das Verfassungsgericht.

Im klassischen Sinne Gesetz- Hierbei handelt es sich um einen normativen Rechtsakt, der primäre Rechtsnormen enthält, die bisher nicht im Rechtssystem vorhanden waren, oder unterschiedliche Normen kombiniert und so den Grundstein für eine vollständige Regulierung legt.

Gleichzeitig regelt das Gesetz wichtige Aspekte des Lebens des Landes sowie grundlegende wirtschaftliche, politische und soziale Fragen.

Dies folgt den Grundzügen des Gesetzes als normativem Rechtsakt:

es wird von vom Volk gewählten Vertretungsorganen oder direkt vom Volk selbst im Rahmen einer Volksabstimmung angenommen;
hat die höchste Rechtskraft;
in einer besonderen verfahrenstechnischen Weise angenommen;
ist von Natur aus stabil;
angenommen, um die wichtigsten gesellschaftlich bedeutsamen sozialen Beziehungen zu regeln.

Also, Gesetz - Hierbei handelt es sich um einen normativen Rechtsakt mit höchster Rechtskraft, der in besonderer gesetzgeberischer Weise vom Volk oder Parlament angenommen wird und die wichtigsten gesellschaftlichen Beziehungen regelt.

Gesetze in ihrer Bedeutung und vor allem durch Rechtskraft sind geteilt in:

Basic;
normal.

Grundgesetze

Verfassung- Hierbei handelt es sich um einen einzigen Rechtsakt mit besonderen Rechtseigenschaften, durch den das Volk die Grundprinzipien der Staats- und Gesellschaftsstruktur festlegt und die vom Staat geschützten Rechte, Freiheiten und Pflichten des Menschen und Bürgers sichert.

Direkt neben der Verfassung Verfassungsgesetze (organische Gesetze)., auch die Festlegung der rechtlichen Grundlagen des Staates und der Gesellschaft (z. B. Bundesverfassungsgesetz vom 21. Juli 1994 Nr. 1-FKZ „Über das Verfassungsgericht der Russischen Föderation“). Die Notwendigkeit der Verabschiedung von Verfassungsgesetzen ist in der Verfassung der Russischen Föderation unmittelbar vorgesehen. Sie unterliegen einem komplexeren Verfahren zur Annahme durch die Bundesversammlung als gewöhnliche Gesetze. Der Präsident kann kein Veto gegen ein verabschiedetes Verfassungsgesetz einlegen (Artikel 108 der Verfassung der Russischen Föderation). Eine Vielzahl von Verfassungsgesetzen umfasst normative Gesetze Änderungsakte zu ch. 3-8 der Verfassung der Russischen Föderation.

Gewöhnliche Gesetze

Gewöhnliche Gesetze stellen Akte der geltenden Gesetzgebung dar, die verschiedenen Aspekten des politischen, wirtschaftlichen und sozialen Lebens der Gesellschaft gewidmet sind. Sie werden in strikter Übereinstimmung mit den Anforderungen der Verfassung der Russischen Föderation unter Angabe ihrer Bestimmungen veröffentlicht und sind entsprechend ihrer internen Struktur unterteilt in:

aktuell;
kodifiziert.

Ein typisches Beispiel aktuell Der Gesetzgebungsakt ist das Haushaltsgesetz, das nur für ein bestimmtes Jahr gilt. Aktuelle Gesetze können bestimmte Fragen in einem Rechtsgebiet regeln. So regelt das Bundesgesetz Nr. 67-FZ vom 17. Dezember 1994 „Über die Kurierkommunikation des Bundes“ eine eher spezifische Art der Öffentlichkeitsarbeit im Bereich des Verwaltungsrechts.

Wichtig ist die Klassifizierung der Rechtsgesetze: Arbeitsrecht, Strafrecht, Finanz- und Kreditrecht usw.

Verschiedene Arten von Kodizes, Satzungen, Vorschriften und Grundlagen sind die sogenannten kodifiziert Gesetze.

Der Kodex (lateinischer Kodex – Buch, Baumstumpf) ist ein einziger normativer Rechtsakt, der die Gesetzgebung aller Rechtsgebiete (Zivilrecht, Strafrecht, Landrecht usw.) systematisiert. Der Kodex ist das Ergebnis komplexer Gesetzgebungsaktivitäten, bei denen ein einziger, logisch integraler, in sich konsistenter normativer Rechtsakt entsteht.

Strukturell enthält der Code in der Regel allgemeine und spezielle Teile. Im allgemeinen Teil sind sie festgelegt fundamentale Prinzipien und Normen, die Art und Inhalt der unmittelbar anwendbaren Normen eines besonderen Teils des Kodex bestimmen.

Beispielsweise enthalten die Bestimmungen des Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation (StGB RF) die Grundsätze und Ziele des Strafrechts, allgemeine Konzepte, die im Besonderen Teil angegeben sind.

Eine besondere Rolle im Gesetzgebungssystem spielen Branchenkodizes, in denen die wesentlichen Bestimmungen eines bestimmten Gesetzgebungszweigs zusammengefasst sind; andere Vorschriften dieser Branche werden an die Branchenkodizes „angepasst“.

Darüber hinaus werden je nach Art der in den Kodizes enthaltenen Rechtsnormen materielle und prozessuale Kodizes unterschieden.

Neben sektoralen Gesetzen enthält das Gesetzgebungssystem sektorübergreifende Gesetze, die Normen mehrerer Rechtsgebiete enthalten (zum Beispiel umfassen Umweltgesetze Normen des Verwaltungs-, Zivil- und anderen Rechtsgebiets).

In einem föderalen Staat wie Russland unterscheiden sich die Bundesgesetze und die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Vorschriften

Als normative Rechtsakte werden bezeichnet, die aufgrund und auf der Grundlage von Gesetzen erlassen werden Satzung(Verfügungen, Anordnungen, Anweisungen usw.).

In unserem Land erlassen im Zuge der Ausarbeitung der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze auch der Präsident der Russischen Föderation, die Regierung der Russischen Föderation, Bundesministerien und Ausschüsse normative Rechtsakte.

Vom Präsidenten der Russischen Föderation erlassene Rechtsakte – Dekrete und Anordnungen – werden zu einer Vielzahl von Themen erlassen. Höchster Wert erlassen Dekrete zu den wichtigsten Fragen der Wirtschaft, Kultur, Bildung und Verteidigungsfähigkeit des Landes. Insbesondere dank des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. Juli 1994 Nr. 1487 „Über Garantien des Rechts der Bürger der Russischen Föderation auf Bildung“ (verloren in Kraft) blieb die vollständige Sekundarschulbildung kostenlos. Gemäß der aktuellen Verfassung der Russischen Föderation garantiert der Staat eine kostenlose Bildung nur bis zur 10. Klasse, also der allgemeinen Grundbildung. Dieses Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation steht nicht im Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation, da es im Vergleich zu den in der Verfassung der Russischen Föderation verankerten umfassenderen Garantien für die Rechte der Bürger festlegt.

Gemäß Art. 90 der Verfassung der Russischen Föderation dürfen normative Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation nicht im Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen stehen. Dekrete und Verordnungen sind daher Satzungen und können nicht zu Angelegenheiten erlassen werden, die einer gesetzlichen Regelung in Form von Bundesgesetzen unterliegen. Gleichzeitig gibt es derzeit die Praxis, Regulierungsdekrete des Präsidenten der Russischen Föderation zu Themen zu erlassen, die noch nicht durch Bundesgesetz geregelt sind. So erließ der Präsident der Russischen Föderation Dekrete zur Steuergesetzgebung und Privatisierung staatliche Unternehmen, Verbrechensbekämpfung. Das Vorhandensein von Präsidialdekreten schränkt das Recht der Staatsduma, ein Bundesgesetz zu demselben Thema zu verabschieden und andere Rechtsnormen festzulegen, nicht ein.

Präsidialdekrete normativer Natur treten in der gesamten Russischen Föderation gleichzeitig sieben Tage nach ihrer offiziellen Veröffentlichung in Kraft. Rossijskaja-Zeitung" In einigen Fällen kann ein anderes Verfahren für das Inkrafttreten von Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation festgelegt werden.

Gemäß Art. 115 der Verfassung der Russischen Föderation Die Regierung der Russischen Föderation erlässt Dekrete und Anordnungen, die der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen und den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation nicht widersprechen dürfen. Als föderales Exekutivorgan verfügt die Regierung der Russischen Föderation über weitreichende Befugnisse im Finanz- und Finanzbereich Kreditpolitik, Bildung, Wissenschaft, Kultur der Bundeseigentumsverwaltung, Strafverfolgung, Rechte und Freiheiten der Bürger. Erledigung der ihm übertragenen Aufgaben. Die Regierung der Russischen Föderation kann bei der Entwicklung von Bundesgesetzen nur normative Rechtsakte erlassen. Jedes Jahr erlässt die Regierung der Russischen Föderation mehr als 1.000 regulatorische Rechtsentscheidungen. Alle Beschlüsse und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation sind im gesamten Gebiet der Russischen Föderation bindend. Beschlüsse und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, die der Verfassung der Russischen Föderation widersprechen. Bundesgesetze und Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation können vom Präsidenten der Russischen Föderation aufgehoben werden.

Im System der nachgeordneten Bundesgesetze spielen normative Rechtsakte eine wichtige Rolle Bundesministerien. Solche Gesetze regeln in der Regel die Beziehungen innerhalb des Ministeriumssystems und werden in Übereinstimmung mit und auf der Grundlage der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation sowie regulatorischen Rechtsakten erlassen Handlungen der Regierung der Russischen Föderation. Allerdings haben einzelne Ministerien das Recht, normative Rechtsakte zu erlassen, die die Beziehungen zu Bürgern sowie zu Körperschaften, Institutionen und Unternehmen regeln, die nicht Teil des Ministeriumssystems sind. Beispielsweise erlässt das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation Rechtsakte zu Fragen der Zertifizierung von Schulkindern und der Organisation Bildungsprozess. Solche Handlungen sind für beide Arbeitnehmer verpflichtend Bildungsinstitutionen, und für andere Bürger.

Um Verletzungen der Rechte von Bürgern und anderen Personen auszuschließen, unterliegen normative Akte von Ministerien und Dienststellen mit allgemein verbindlichem Charakter der Registrierung beim Justizministerium der Russischen Föderation.

Um die Entwicklung eines einheitlichen Rechtsraums der Russischen Föderation sicherzustellen, führt das Justizministerium der Russischen Föderation das Bundesregister der normativen Rechtsakte aller Teilstaaten der Russischen Föderation, das heute bereits mehr als 200.000 umfasst Rechtsakte. Auf seine Informationsressourcen kann über das Internet zugegriffen werden.

Ein normativer Rechtsakt ist ein schriftliches Dokument, das als Ergebnis der gesetzgeberischen Tätigkeit zuständiger Personen erstellt wurde Regierungsbehörden oder das gesamte Volk für die Einführung oder Anerkennung von Rechtsnormen, die Einführung, Änderung oder Aufhebung von Regeln allgemeiner Art, die Rechtsnormen enthalten und auf die Regelung bestimmter gesellschaftlicher Beziehungen abzielen.

Marchenko stellt fest, dass alle Regulierungsrechtsakte staatlicher Natur sind, ihr System durch die Verfassung bestimmt wird, sie im Gegensatz zu Strafverfolgungsgesetzen allgemeine Vorschriften enthalten, jeder Staat seine eigene Hierarchie hat, d.h. „System der Anordnung, Unterordnung normativer Rechtsakte.“

Die Merkmale dieser Rechtsquelle sind wie folgt:

es handelt sich um einen Akt normativer Natur (enthält normative Anweisungen);

es handelt sich um einen Rechtsakt (enthält nur Rechtsnormen, im Gegensatz zu Akten mit normativem Inhalt, beispielsweise Anweisungen zu den Regeln für den Betrieb von Geräten);

Hierbei handelt es sich um einen Akt, der als Ergebnis der gesetzgeberischen Tätigkeit des Staates oder bei einem Referendum geschaffen wurde (Gesetzgebungsverfahren, das die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs im Parlament vorsieht, Schlichtungsverfahren, „Gesetzeslesung“, Verkündung usw.);

es handelt sich um eine allgemeinverbindliche Handlung (die für eine unbestimmte Anzahl von Personen bestimmt ist);

Hierbei handelt es sich um einen in Form eines Beamten erstellten Akt Staatsdokument(vorbehaltlich notwendige Details und Angabe des Verfahrens für sein Inkrafttreten);

Hierbei handelt es sich um einen Akt, in dem die Rechtsnormen in bestimmte Struktureinheiten (Artikel, Kapitel, Abschnitte) gruppiert werden.

Ein normativer Rechtsakt ist die häufigste Rechtsquelle, insbesondere für Länder der römisch-germanischen (kontinentalen) Rechtsordnung. Es verankert die meisten gesellschaftlich bedeutsamen Normen, die die wichtigsten sozialen Beziehungen regeln. Andere Rechtsquellen haben keine allgemeine Regelungsbedeutung. Artikel normativer Rechtsakte formulieren die vorgeschriebenen Verhaltensregeln klar. Im Gegensatz zu einem normativen Rechtsakt sind Präzedenzfälle kasuistischer Natur und Rechtsbräuche sind ungewisser Natur. Regulierungsrechtsakte können im Vergleich zu anderen Rechtsakten raschen Änderungen unterliegen.

In der Russischen Föderation gibt es ein komplexes System normativer Rechtsakte, die untereinander in einer gewissen Unterordnung stehen und auf die Regelung der gesellschaftlichen Beziehungen abzielen. Das Gesetzgebungssystem eines jeden Staates ist in erster Linie durch die Unterteilung in Gesetze und Verordnungen (je nach Rechtskraft) gekennzeichnet. Die Gründe für die Einteilung normativer Rechtsakte in Typen sind: Rechtskraft, Art und Umfang der Handlung, Inhalt, Gegenstand der Veröffentlichung usw. Die Rechtskraft normativer Rechtsakte ist das wesentlichste Merkmal ihrer Klassifizierung.

Handlungen höherer gesetzgebender Körperschaften haben eine größere Rechtskraft als Handlungen niedrigerer Körperschaften, die ersteren entsprechen müssen.

Die Verfassung hat die höchste Rechtskraft und ist die Grundlage der geltenden Gesetzgebung. Seine Grundgedanken werden in anderen Gesetzen konkretisiert, die nicht im Widerspruch zur Verfassung stehen dürfen.

Gesetze werden von den höchsten Vertretungsorganen der Föderation und ihrer Untertanen oder durch Referenden verabschiedet.

Dies hängt mit der Vormachtstellung der Gesetze im System der normativen Rechtsakte zusammen. Die Unterteilung in Gesetze und Verordnungen ist charakteristisch für die Gesetzgebung eines jeden Staates.

Ein Gesetz ist ein in besonderer Weise erlassener normativer Rechtsakt mit höchster Rechtskraft, der den Willen des Staates in den wesentlichen Fragen des öffentlichen Lebens zum Ausdruck bringt. Das Gesetz enthält Rechtsnormen und ist die Hauptquelle des Rechts. Das Gesetz wird nur vom höchsten Vertretungsorgan oder durch Volksabstimmung verabschiedet, hat höchste Rechtskraft und Vorrang gegenüber anderen Rechtsquellen, spiegelt den Willen und die Interessen der gesamten Gesellschaft wider und wird in den wichtigsten Fragen des Staates und des öffentlichen Lebens erlassen , in besonderer gesetzgeberischer Weise angenommen, geändert und ergänzt. In einigen Staaten können Gesetze nicht nur von Vertretungsorganen, sondern auch von den höchsten Justizbehörden im Rahmen der delegierten Gesetzgebung in Volksabstimmungen verabschiedet werden. Gesetze werden zu wesentlichen Fragen des öffentlichen Lebens in besonderer gesetzgeberischer Weise erlassen und bilden den Kern des Ganzen Rechtsordnung Staat, der die Struktur des gesamten Satzes normativer Rechtsakte des Landes bestimmt.

Keine Satzung kann in den Umfang der gesetzlichen Regelung eingreifen. Daher sind der Vorrang der Gesetze, ihre höchste Rechtskraft und das besondere Verfahren zur Verabschiedung ihre wichtigsten Merkmale. Nur das Gremium, das es verabschiedet hat, hat das Recht, ein Gesetz zu ändern oder aufzuheben.

Die Klassifizierung von Gesetzen kann wie folgt sein:

durch Rechtskraft (Verfassung, Bundesverfassung und Bundesgesetze);

nach Geltungsbereich (Bundes- und Bundessubjekte);

durch Subjekte der Gesetzgebung (angenommen in einer Volksabstimmung oder durch Gremien). Staatsmacht);

nach Sektoren (Verfassung, Verwaltung, Zivilrecht);

nach äußerer Ausdrucksform (Verfassung, Kodex, Gesetz, Charta);

nach Dauer (dauerhaft und vorübergehend);

durch einen Personenkreis (mit Ausweitung ihrer Wirkung auf Ausländer, Staatsbürger, Staatenlose);

bis zum Zeitpunkt des Inkrafttretens (direkt oder ab dem im Gesetz festgelegten Datum).

Untergeordnete Rechtsakte werden im Zuständigkeitsbereich des ausführenden Organs der Staatsgewalt erlassen; sie dürfen dem Gesetz nicht widersprechen, können es aber präzisieren, weiterentwickeln und ergänzen. Satzungen haben eine geringere Rechtskraft als Gesetze; sie basieren auf der Rechtskraft von Gesetzen und können diesen nicht widersprechen. Satzungen legen die grundlegenden Bestimmungen von Gesetzen in Bezug auf die Merkmale verschiedener vorherrschender Interessen in der Gesellschaft fest. Alle Satzungen sind in der Regel Akte verschiedener Exekutivbehörden. Nach Erscheinungsgegenstand und Verbreitungsgebiet werden sie unterteilt in:

abteilungsbezogen;

intraorganisational.

Allgemeine Geschäftsordnungen sind normative Rechtsakte allgemeine Kompetenz, deren Wirkung sich auf alle Personen eines bestimmten Staates erstreckt. Dazu gehören normative Regelungen der höchsten Exekutivorgane (Dekrete und Anordnungen des Präsidenten Russlands als Akte der ursprünglichen Gesetzgebung, Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, die normativer Natur sind).

Lokale Satzungen sind Akte lokaler Vertretungs- und Exekutivbehörden. Sie werden von Gebietskörperschaften der Staatsgewalt und -verwaltung oder kommunalen Selbstverwaltungsorganen erlassen (Verfassungen und Statuten der Untertanen, Verordnungsbeschlüsse oder Beschlüsse von Räten, Bürgermeisterämtern, Gemeinden, Verordnungen, Bestimmungen, Beschlüsse, Anordnungen).

Die Verordnungen der Abteilungen werden auf der Grundlage der Gesetze der Russischen Föderation, der Erlasse des Präsidenten und der Erlasse der Regierung erlassen. In Übereinstimmung mit ihnen werden die Beziehungen im Zuständigkeitsbereich einer bestimmten Exekutivstruktur geregelt. Aber darunter sind auch Rechtsakte von erheblicher Tragweite (Gesetze des Finanzministeriums, des Innenministeriums). Die abteilungsinternen Gesetze gelten für einen begrenzten Bereich der Öffentlichkeitsarbeit; einige Exekutivorgane haben das Recht, nach außen gerichtete Gesetze zu erlassen (Innenministerium). „Die Leitform eines Ressortgesetzes ist eine Anordnung, die inhaltlich sowohl normativ als auch nichtnormativ sein kann. Eine Verordnung vermittelt Tätigkeiten unterschiedlicher Art, sie genehmigt und verleiht damit anderen normativen Akten die entsprechende Rechtskraft ... sie hat normative Bedeutung. Dient als Akt der Konkretisierung des Regierungsbeschlusses.“

Organisationsinterne Satzungen sind Regelungen, die von verschiedenen Organisationen zur Regelung ihrer internen Angelegenheiten erlassen werden und für die Mitglieder dieser Organisationen gelten.

Lokale Vorschriften werden in relativ weiten Bereichen übernommen soziale Aktivitäten. Besondere Bedeutung haben sie in Organisationen erlangt, die die Beziehungen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern regeln. In marktwirtschaftlichen Beziehungen kommt Tarifverträgen, Arbeitsschutzvereinbarungen und anderen Akten der gemeinsamen Regelung eine große regulatorische Bedeutung zu. Zu den örtlichen Vorschriften zählen auch Anordnungen des Arbeitgebers und der Verwaltung von Organisationen, die in ihrem Zuständigkeitsbereich erlassen werden.

Lokale Regulierungsrechtsakte gehören zur Kategorie der weiterführenden Rechtsquellen des Rechts niedrigstes Level gesetzliche Regelung. Sie haben einen begrenzten Geltungsbereich und dürfen nicht im Widerspruch zu Gesetzen und anderen Vorschriften stehen. Die aktuelle Arbeitsgesetzgebung regelt detailliert das Verfahren zur Entwicklung und Verabschiedung lokaler Vorschriften, die zu einer Art „Kodizes“ auf der Ebene einzelner Organisationen werden. Lokale Gesetze können Vorteile und Anreize für Mitarbeiter bestimmter Organisationen einführen, sie sollten jedoch keine Sanktionen vorsehen, die nicht in den Haftungsgesetzen vorgesehen sind.

Rechtzeitiges Handeln setzt die Berücksichtigung des Zeitpunkts des Inkrafttretens des Gesetzes und des Verlusts der Rechtskraft voraus. In der Regel tritt ein Gesetz in Kraft, sobald es von einem gesetzgebenden Organ angenommen wird, oder tritt nach einer bestimmten Zeit nach seiner Veröffentlichung in Kraft. Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze und Gesetze der Kammern der Bundesversammlung treten 10 Tage nach ihrer offiziellen Veröffentlichung gleichzeitig im gesamten Gebiet der Russischen Föderation in Kraft, es sei denn, die Gesetze selbst oder die Gesetze der Kammern sehen für sie ein anderes Verfahren vor Inkrafttreten. Diese Gesetze werden im Informationsbulletin „Gesetzsammlungen der Russischen Föderation“ veröffentlicht. Bundesgesetze werden in der Rossiyskaya Gazeta veröffentlicht und zur Aufnahme in die Referenzbank für Rechtsinformationen des wissenschaftlich-technischen Zentrums für Rechtsinformationen Sistema eingereicht. Die Veröffentlichung normativer Rechtsakte in den oben genannten Publikationen ist amtlich. Bundesgesetze können auch in anderen gedruckten Publikationen veröffentlicht werden. Gesetze des Präsidenten der Russischen Föderation treten, wenn sie normativer Natur sind, gleichzeitig sieben Tage nach ihrer Veröffentlichung in amtlichen Veröffentlichungen auf dem gesamten Territorium Russlands in Kraft. Die genannten Fristen für das Inkrafttreten normativer Rechtsakte gelten nicht, soweit bei deren Verabschiedung eine andere Frist für ihr Inkrafttreten festgelegt wird. Gesetze der Regierung der Russischen Föderation treten am Tag ihrer Unterzeichnung durch den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation in Kraft.

Für normative Akte zentraler Behörden ist ein besonderes Verfahren für das Inkrafttreten festgelegt staatlich kontrolliert RF. Dies hängt weitgehend von der Einhaltung von Bedingungen wie der staatlichen Registrierung beim Justizministerium der Russischen Föderation und der offiziellen Veröffentlichung ab. Diese Handlungen, die die Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen der Bürger beeinträchtigen oder abteilungsübergreifender Natur sind und die staatliche Registrierung beim Justizministerium der Russischen Föderation bestanden haben, unterliegen der offiziellen Veröffentlichung. Die offizielle Veröffentlichung dieser Gesetze erfolgt spätestens 10 Tage nach ihrer staatlichen Registrierung.

Gesetze, die keiner staatlichen Registrierung unterzogen wurden, sowie solche, die registriert, aber nicht in der vorgeschriebenen Weise veröffentlicht wurden, ziehen keine Rechtsfolgen nach sich, da sie nicht in Kraft getreten sind.

Es ist zu berücksichtigen, dass das Gesetz keine rückwirkende Wirkung hat, d. h. sie gilt nicht für Beziehungen, die vor der Verabschiedung des neuen Gesetzes (Neufassung) bestanden haben. Die Rückwirkung eines Gesetzes ist nur in den Fällen möglich, die im Gesetz selbst festgelegt sind oder wenn das Gesetz die Haftung mildert oder ganz ausschließt. Regulierungsrechtliche Rechtsakte verlieren mit der Zeit ihre Gültigkeit, wenn ein neues Gesetz erlassen wird, das das alte Gesetz ersetzt, und zwar auf der Grundlage direkter Weisungen einer bestimmten Stelle. So haben normative Rechtsakte „bestimmte vorübergehende, territoriale Beschränkungen (Grenzen) ihrer Existenz und Wirkung und gelten auch für einen bestimmten Personenkreis (Rechtssubjekte). Von allgemeine Regel„Ordnungsrechtliche Rechtsakte gelten für Beziehungen, die in der Zeit von ihrem Inkrafttreten bis zu ihrem Verlust stattgefunden haben.“

Das Handeln im Raum wird durch das Territorium der Machtverteilung der gesetzgebenden Organe bestimmt. Die territorialen Grenzen der Geltung normativer Rechtsakte spiegeln die Souveränität des Staates und seine Gerichtsbarkeit wider. Entsprechend dem Wirkungsgebiet haben Bundesverordnungen, Gesetze der Organe des Bundes und örtliche Verordnungen einen eigenen Raum. Bundesgesetze haben auf dem Territorium aller Teilgebiete der Russischen Föderation die gleiche Geltung. Gesetze und sonstige Vorschriften der Untertanen gelten nur auf ihrem Hoheitsgebiet. Weicht das Recht eines Subjekts der Föderation vom Bundesrecht ab, gilt das Recht der Russischen Föderation. Bei Konflikten zwischen anderen Regelungen gleicher Art ist die Problematik in gleicher Weise zu lösen.

Bestimmte Bundesvorschriften und Verordnungen der Teilstaaten der Föderation gelten für bestimmte Gebiete, die Teil ihres Territoriums sind, das nicht immer mit dem Territorium der Teilstaaten der Föderation übereinstimmt. Regulierungsakte der Russischen Föderation gelten auch für die Gebiete von Botschaften, Repräsentanzen, Militär- und Handelsschiffen unter russischer Flagge und anderen Gebietskörperschaften der Russischen Föderation im Ausland. Es können bestimmte Regelungen gelten Russische Staatsbürger im Ausland arbeiten. Die Durchführung von Rechtsakten auf dem Territorium wird auch durch internationale Rechtsakte und Verträge geregelt.

Internationale Verträge regeln auch die extraterritoriale Wirkung von Rechtsakten der Russischen Föderation (Verbreitung der Gesetzgebung des Landes über seine Grenzen hinaus). Der Grundsatz der territorialen Geltung von Rechtsakten bedeutet, dass Rechtsakte von Bundesorganen im gesamten Hoheitsgebiet, Rechtsakte von Subjekten der Föderation – im Hoheitsgebiet eines bestimmten Subjekts, Akte von Kommunalorganen – im von diesem Organ verwalteten Gebiet gelten.

Personenkreisübergreifendes Handeln bedeutet die Ausweitung normativer Anforderungen auf alle Adressaten im räumlichen Geltungsbereich eines Gesetzes. Es gibt jedoch Ausnahmen allgemeine Regel wenn die Wirkung der Rechtsakte auf einen Personenkreis nicht mit der Wirkung auf das Hoheitsgebiet übereinstimmt (z. B. in Bezug auf Ausländer, die diplomatische Immunität genießen, oder in Bezug auf einen bestimmten gesetzlich festgelegten Personenkreis – Militärangehörige, Staatsanwälte). , Polizei usw.). Im letzteren Fall handelt es sich um Sonderregelungen.

Die Arbeitsgesetzgebung wendet auch den Grundsatz der Wirkungsweise der Rechtsvorschriften über die Arbeit nach Kategorien von Arbeitnehmern an (besondere Normen für die Arbeit von Frauen, Minderjährigen, Behinderten, Personen, die in bestimmten Tätigkeitsbereichen beschäftigt sind, Angestellte des öffentlichen Dienstes, die schwere und gefährliche Arbeiten verrichten, Leih- und Saisonarbeiter usw.). IN in diesem Fall Für verschiedene Kategorien von Personen, die Arbeits- oder Amtsfunktionen ausüben, legen besondere Normen ein besonderes Einstellungs- und Entlassungsverfahren, Besonderheiten der Regelung von Arbeits- und Ruhezeiten, Leistungen und Vergünstigungen bei der Entlohnung usw. fest. Dies setzt wiederum die Bereitstellung bestimmter Kategorien voraus von Arbeitnehmern mit bestimmten Leistungen, Rechten und Vorteilen. Gleichzeitig können restriktive Maßnahmen beispielsweise gegenüber Beamten eingeführt werden – bei der Zusammenlegung von Ämtern, bei der Ausübung einer unternehmerischen oder anderen bezahlten Tätigkeit usw.

Im russischen Rechtssystem ist die Vielfalt der Rechtsquellen sehr groß. Es liegt ihm aber auch ein Konzept als normativer Rechtsakt zugrunde. Was sind die Besonderheiten ihrer Veröffentlichung und welche Arten dieser Rechtsquellen gibt es? Ist es möglich, den Begriff NPA zu interpretieren? verschiedene Wege? Welche genau?

Traditionelle Vision der Natur von NPA

Einige Juristen halten die folgende Definition des Begriffs „normativer Rechtsakt“ für typisch. Hierbei handelt es sich um ein schriftliches Dokument, das von einem Rechtssubjekt (einer Regierungsbehörde, einer lokalen Regierungsstruktur oder einer Institution der direkten Demokratie) angenommen wird, um die Anordnungen der Behörden auszudrücken und die Beziehungen in der Gesellschaft zu regeln.

Die Haupteigenschaft normativer Rechtsakte (oder abgekürzt NLA) ist die Normativität. Außerdem sind solche Quellen mit der Eigenschaft unbestrittener Legitimität ausgestattet.

Wissenschaftliche Vision der Natur von NPA

Unter Rechtsgelehrten besteht die Meinung, dass ein Rechtsdokument ein schriftliches Dokument ist, das den offiziellen Willen einer Regierungsbehörde hinsichtlich der Einführung, Anpassung oder Aufhebung bestimmter Rechtsnormen (Regeln mit allgemein verbindlicher Natur, die wiederholt angewendet werden müssen) zum Ausdruck bringt ).

Offizielle Vision der Natur der NPA

Unter den Behörden werden Beispiele für andere Definitionen dessen verwendet, was ein normativer Rechtsakt ist. Nach einer davon ist ein Rechtsakt ein Akt, der Rechtsnormen und Vorschriften enthält, die auf eine (in der Regel) langfristige Anwendung ausgelegt sind und für einen unbestimmten (oder sehr weiten) Personenkreis gelten.

Der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation hat in einem der Plenums auch Rechtsakte definiert. Nach Ansicht der Richter werden Handlungen anerkannter staatlicher Stellen oder Beamter anerkannt, die Rechtsnormen oder Verhaltensregeln festlegen, sich an eine unbestimmte Anzahl von Personen richten und wiederholt angewendet werden müssen, unabhängig davon, ob durch das Gesetz geregelte Rechtsbeziehungen vorliegen oder nicht als normativ und rechtlich.

Klassifizierung von Rechtsakten

Essen verschiedene Typen NPA. Für ihre Einstufung gibt es mehrere Gründe. Einer davon hängt vom rechtlichen Status des Rechtsträgers ab, der Gesetze erlässt (also an der Gesetzgebung beteiligt ist). Das in Russland angenommene Regelungssystem impliziert folgende Klassifizierung Rechtsquellen nach dem jeweiligen Kriterium:

Hierbei handelt es sich um Handlungen staatlicher Stellen (im Namen der Regierung Russlands, regionaler oder kommunaler Exekutivstrukturen).
Hierbei handelt es sich um Verhaltenskodizes, die (auch von Unternehmen) veröffentlicht werden.
Hierbei handelt es sich um gemeinsame Regelungen (die staatliche Stellen beispielsweise gemeinsam mit Unternehmen erlassen).
Hierbei handelt es sich um Rechtsquellen, die in Volksabstimmungen als direkter Ausdruck des Volkswillens angenommen werden.

Die Arten von Rechtsakten können je nach Anwendungsgebiet variieren. Es gibt Bundesverordnungen, Rechtsquellen für Subjekte sowie Gesetze, die von Kommunen und (Körperschaften, auf institutioneller Ebene) erlassen wurden. Eine weitere Grundlage zur Klassifizierung von Rechtsakten ist die Gültigkeitsdauer. Es gibt Dokumente, deren Gültigkeitsdauer nicht definiert ist, und es gibt temporäre Normenquellen.

Rechtsakte und Rechtsanwendungsakte

Einige Juristen unterscheiden zwischen dem Begriff des Rechtsakts und einem Phänomen wie dem Akt der Rechtsanwendung. Die Unterschiede zwischen diesen beiden Dokumenten können in den folgenden Nuancen liegen.

Erstens dienen Regelungen dazu, typische, relativ häufige soziale Beziehungen zu regeln. Rechtsanwendungsakte regeln bestimmte Situationen und schaffen Präzedenzfälle. Beispiel: Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation ist ein normativer Rechtsakt, und die Entscheidung des Bürgermeisteramtes über die Ernennung von Verantwortlichen für die Begrünung der Stadt ist ein Rechtsakt.
Zweitens kommt es darauf an, an wen sich die Wirkung der Rechtsquelle richtet.

Regulierungsrechtliche Rechtsakte sind in der Regel nicht personalisiert. Sie richten sich an eine unbestimmte Anzahl von Menschen. Rechtsanwendungshandlungen haben einen individuellen Schwerpunkt. Die Rechtsakte können solche Rechtsakte begründen, anpassen oder aufheben, die solche Eigenschaften nicht haben. Es kann Teil des Durchsetzungsprozesses im Zusammenhang mit den Anforderungen von Vorschriften sein.

Rechtsakte und nicht normative Rechtsakte

Eine Reihe von Experten halten es für notwendig, zwischen den Begriffen Rechtsakte und „nicht normative Rechtsakte“ zu unterscheiden. Die Kriterien sind wie folgt. Ein normativer Akt ist das Ergebnis der gesetzgeberischen Arbeit staatlicher Stellen und Beamter. Sie enthalten Regeln und Normen mit allgemein verbindlichem Charakter, die nicht personalisiert sind und auf eine langfristige Anwendung ausgelegt sind. Nichtnormative Rechtsakte enthalten keines der aufgeführten Merkmale. Eine ihrer möglichen Definitionen ist „zeitlich begrenzte und auf bestimmte Themen ausgerichtete Anweisungen“.

Gleichzeitig besteht die Meinung, dass nichtnormative Rechtsakte strenger sind und eindeutige Anweisungen enthalten, die rechtliche Konsequenzen für eine bestimmte Person oder Gruppe angeben. Die Zivilprozessordnung der Russischen Föderation enthält Normen, nach denen eine Person, die der Ansicht ist, dass ein ihr ergangener nicht normativer Rechtsakt ihre Freiheiten verletzt, ihre gemäß dem Inhalt des Rechtsakts entstandenen Verpflichtungen anfechten kann.

Geltungsbereich der Bundesgesetze

Eine der wichtigsten Arten föderaler Rechtsakte in Russland sind Gesetze. Ihr Regelungsbereich umfasst nach Ansicht einiger Anwälte die folgenden Kernthemen:

Umsetzung der Rechte, Freiheiten, Pflichten der Bürger, ihr Schutz;
Standardeinstellung gesetzliche Haftung Bürger für bestimmte Aktionen.

Der Regelungsbereich des Bundesgesetzes umfasst Fragen der Bundesbeziehungen. Dies ist die Verwaltung demokratischer Prozesse (Wahlen auf verschiedenen Ebenen, Referenden).

Rechtsakte der Russischen Föderation auf Bundesebene sind für die Ratifizierung oder Kündigung von Abkommen zuständig, die Russland mit anderen Staaten unterzeichnet hat. Bundesgesetze regeln die Haushaltspolitik, die Erhebung von Steuern und Abgaben. Bundesgesetz – Quellen für Vorschriften in Bezug auf nationale Sicherheit, Militärpolitik. Auf Bundesebene werden zentrale Fragen des Justizsystems, der Beilegung zivilrechtlicher Streitigkeiten, der Arbeit von Schiedsverfahren, Anwälten und Rechtsanwälten geklärt. Bundesgesetze sollen verschiedene Bereiche des öffentlichen Lebens und des Staatsaufbaus regeln. Es gibt ein Bundesgesetz „Über Aktiengesellschaften„Es gibt ein ähnliches Gesetz, das die Aktivitäten von LLCs regelt. Einige Anwälte erlauben die Einteilung von Bundesgesetzen in zwei Arten – aktuelle Gesetze und kodifizierte Gesetze.

Die Verfassung ist ein Akt mit höchster Rechtskraft

Der wichtigste russische normative Rechtsakt ist die Verfassung. Es hat die höchste Rechtskraft. Diese Rechtsquelle hat einen konstituierenden Charakter: Die in der Verfassung enthaltenen Vorschriften und Normen sind die Grundlage für absolut alle anderen in Russland erlassenen Rechtsakte. Diese Rechtsquelle wird von niemand anderem als dem russischen Volk veröffentlicht. Die Verfassung ist nicht nur ein rechtlich bedeutsames Dokument. Dies ist die Grundlage für den Ablauf wichtiger gesellschaftlicher und politischer Prozesse. Es drückt den gesellschaftlichen Konsens von Menschen aus, von denen jeder ein völlig einzigartiges Etwas haben kann Politisches Interesse. In der Verfassung der Russischen Föderation sind wesentliche Merkmale verankert Regierungsstruktur, die Struktur der Regierungsorgane, die Beziehungen zwischen der Bevölkerung des Landes und gesellschaftspolitischen Institutionen.

Besonderheiten der Bundesverfassungsgesetze

Eine Unterart des Bundesgesetzes sind Verfassungsgesetze. Sie haben einige Besonderheiten. Diese Gesetze werden mit dem Ziel erlassen, Prozesse zu regeln, die direkt in der Verfassung des Landes verankert sind. Hierzu zählt beispielsweise der Status des Schlüssels staatliche Einrichtungen. Ihre Tätigkeit wird durch Verfassungsgesetze geregelt – „Über die Regierung“, „Über das Verfassungsgericht“ und dergleichen. Es gibt Gesetze, die die Einführung oder Abschaffung von Status regeln, die sich auf den Grad der Souveränität des Staates auswirken. Dazu gehört das Gesetz zur Einführung des Kriegsrechts. Die föderalen Verfassungsgesetze Russlands führen Regeln und Normen in Bezug auf die administrative und politische Struktur des Landes ein und legen die Regeln fest, nach denen neue Einheiten in die Föderation aufgenommen werden können. Die Rechtskraft von Verfassungsgesetzen ist höher als die von gewöhnlichen Bundesgesetzen (gemäß Artikel 76 der Verfassung). Diese Gesetze werden strenger erlassen. Um beispielsweise ein Verfassungsgesetz zu verabschieden oder zu ändern, müssen mindestens 60 % der Mitglieder des Föderationsrates und mindestens zwei Drittel der Abgeordneten der Staatsduma „dafür“ stimmen.

Gesetze der Subjekte der Föderation

Jede der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation – sei es autonome Region, Region, Region oder Republik – haben das Recht, ihre eigenen Gesetze zu erlassen. Solche normativen Rechtsakte werden vom Gesetzgeber oder dem Subjekt (meistens ist dies der Staatsrat) erlassen. Die von den Behörden der Mitgliedskörperschaften der Föderation erlassenen Gesetze regeln Fragen im Zusammenhang mit zentralen Bereichen des sozialen, politischen und politischen Lebens wirtschaftliche Entwicklung Region.

Das Hauptkriterium ist die Übereinstimmung des verabschiedeten Gesetzes mit der Verfassung der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten mit höherer Rechtskraft. Beispiel: Es gibt ein Bundesgesetz „Über allgemeine Grundsätze Kommunalverwaltung". Bei der Gestaltung sind die darin vorgeschriebenen Normen zu berücksichtigen Rechtsrahmenüber die Arbeit der Gemeinden der Teilstaaten des Bundes. Wenn beispielsweise der Staatsrat der Republik Tatarstan sein Gesetz über die kommunale Selbstverwaltung verabschiedet, sollten die darin enthaltenen Normen nicht im Widerspruch zum oben genannten Bundesgesetz stehen. Einige Juristen sind der Ansicht, dass sich die Wirkung von Verordnungen, die von Regierungsbehörden der Teilstaaten der Föderation erlassen wurden, nicht auf zivilrechtliche Rechtsbeziehungen erstrecken kann, da sie außerhalb der Zuständigkeit regionaler Strukturen liegen.

Merkmale kommunaler Rechtsakte

Kommunale Rechtsakte unterscheiden sich von Rechtsakten auf Bundes- und Landesebene dadurch, dass sie nur für gelten bestimmtes Gebiet- Stadt, Bezirk, Bezirk. Das System der Rechtsakte auf kommunaler Ebene besteht aus folgenden Quellen:

Satzung der Gebietseinheit;
von der örtlichen Vertretungsbehörde herausgegebene Rechtsquellen;
vom Bürgermeister, der Verwaltung und anderen Beamten angenommene Rechtsakte (gemäß der Satzung).

Kommunale Gesetze können von der Bevölkerung bei einem lokalen Referendum oder einer Versammlung angenommen werden. Bemerkenswert ist, dass diese Rechtsakte die gleiche Rechtskraft haben wie die Charta. Darüber hinaus hat das russische Justizministerium vor einigen Jahren eine Verordnung erlassen, die das Verhältnis zwischen der Gemeindeurkunde in der Phase ihrer staatlichen Registrierung und den von der Volksversammlung genehmigten Rechtsquellen regelt. Wenn die genehmigte Charta Normen enthält, die im Widerspruch zu den in einem Referendum angenommenen Rechtsakten stehen, wird sie als unvereinbar mit der Verfassung Russlands anerkannt und kann nicht registriert werden.

Internationale Gesetze der Russischen Föderation

Es gibt eine besondere Art von Rechtsakten – Bundesgesetze über die Ratifizierung oder Kündigung internationaler Abkommen Russlands. Sie werden auf der Grundlage der Bestimmungen von Artikel 106 der Verfassung angenommen. Für diese Gesetze gibt es ein spezifisches Verabschiedungsverfahren, sie sind jedoch vollwertiger Bestandteil des nationalen Rechtssystems. Regelungen dieser Art werden im Bulletin of International Agreements veröffentlicht. Artikel 15 der Verfassung besagt, dass Verträge, die die Russische Föderation mit anderen Ländern unterzeichnet, Vorrang vor nationaler Gesetzgebung haben. Und deshalb bezeichnen einige Anwälte solche Rechtsakte als die höchsten in der Hierarchie der Bundesgesetze.

Staatliche Beschränkungen

Regulierungsakte der Regierung der Russischen Föderation werden gemäß Artikel 115 der Verfassung sowie gemäß den Normen des Verfassungsgesetzes „Über die Regierung“ erlassen. Welche Rechtsnatur haben staatliche Vorschriften? Um die Anforderungen der Verfassung, des Bundesgesetzes und der Erlasse des Staatsoberhauptes zu erfüllen, gibt die russische Regierung besondere Formen von Dokumenten heraus – Beschlüsse, Anordnungen – und überwacht auch deren Umsetzung. Die von der Regierung erlassenen Gesetze sind somit dem Gesetz untergeordnet. Sie müssen die Verfassung und andere Quellen des Bundesrechts vollständig einhalten. Beschlüsse sind nach Ansicht einiger Anwälte die bedeutendste Art staatlicher Vorschriften. Diese Quellen regeln zentrale Fragen im Zuständigkeitsbereich der russischen Exekutive. Verordnungen sind normative Rechtsakte, die aktuelle Sachverhalte regeln. Beide Arten staatlicher Rechtsquellen werden in der Regel vom Präsidium angenommen, in einigen Fällen können sie jedoch vom russischen Premierminister selbst erlassen werden.

Hallo, liebe Leser der Blogseite. nicht der einzige regulatorische Rechtsakt im Land.

Darüber hinaus werden Verordnungen, Beschlüsse, interne Vereinbarungen und andere Dokumente erlassen, die sich direkt auf das Leben von Menschen und Unternehmen auswirken.

Nachdem Sie den Artikel gelesen haben, erfahren Sie, was ein normativer Rechtsakt ist (dies ist genau die Entschlüsselung der Abkürzung NLA) und beginnen, ein wenig über die Rechtshierarchie zu verstehen.

4 Anzeichen dafür, dass es sich um einen Rechtsakt (Rechtsakt) handelt

Wie bei anderen Rechtsbegriffen enthält auch die Definition eines normativen Rechtsakts ein paar kluge Worte, bei dem man leicht verwirrt werden kann.

Lassen Sie uns die Zeichen von Rechtsakten aufschlüsseln, um zu lernen, wie wir sie von anderen Rechtsquellen unterscheiden können.

Rechtsakte müssen ein schriftliches Dokument sein

Ein normativer Rechtsakt ist ein Text auf Papier oder in elektronischer Form.

Es muss folgende Informationen enthalten:

Datum der Annahme, Nummer;
Name;
wer hat veröffentlicht;
welche Beziehungen in der Gesellschaft es regelt.

Die Informationen sind strukturiert und in Artikel mit Teilen, Punkten oder Absätzen unterteilt. Dies ist der Hauptunterschied zwischen dem Dokument aus Rechtsbrauch. Letzteres regelt auch die Beziehungen innerhalb der Gesellschaft, wird jedoch nicht unbedingt schriftlich niedergelegt.

Offizieller Charakter

Die Veröffentlichung von Rechtsakten bedarf eines Testaments oder zumindest einer Genehmigung Zustände. Zu den normativen Dokumenten zählen keine Dokumente wie Briefe zwischen Organisationen, Entwicklungen (Projekte) von Abteilungen.

Der Regulierungsrechtsakt enthält Rechtsnormen

Das Hauptzeichen. Rechtsnormen sind Verhaltensnormen, die für die wiederholte Anwendung und für nicht näher bezeichnete Personengruppen bestimmt sind.

Beispielsweise gelten die Bundesgesetze der Russischen Föderation für alle Bürger und sind bis zu ihrer Aufhebung gültig.

Aber ein Gerichtsurteil in einem Strafverfahren oder eine Parteisatzung sind keine Rechtsakte, sondern Dokumente der Strafverfolgung. Das erste gilt nur für den Beklagten, das zweite nur für die Mitglieder politische Organisation. Das heißt, sie definieren präzise Themen.

Auch die Entscheidung, eine vorbeugende Impfung durchzuführen, vergeht wie im Flug. Die Menschen in der Region werden geimpft und das Dokument wird nicht mehr relevant sein. Einmalige Anwendung im Gesicht.

Und hier Beispiele für normative Rechtsakte- das sind Gesetze, Verordnungen, Verordnungen. Diese Dokumente gelten jederzeit für alle.

Die Veröffentlichung von Rechtsakten überschreitet nicht den Rahmen staatlicher Befugnisse

Jedes Subjekt, das der Staat mit Macht ausgestattet hat, löst eine genau definierte Gruppe von Problemen. Sonst gäbe es Chaos im Land.

Die Gesetzgebung legt klar fest, welche Arten von Regulierungsrechtsakten von bestimmten Stellen erlassen werden können.

Der Präsident hat kein Recht, ein Gesetz zu erlassen, und das Parlament hat kein Weisungsrecht für Ressorts.

Definition von Rechtsakten

Durch die Zusammenfassung aller Zeichen können wir eine klare und verständliche Definition geben.

Ein normativer Rechtsakt ist ein offizielles Dokument in schriftlicher Form, das Rechtsnormen enthält und vom Subjekt erlassen wird, ohne über die Grenzen der eingeräumten Befugnis hinauszugehen.

Arten von Rechtsakten der Russischen Föderation

Gesetze und Verordnungen sind die hierarchische Einteilung der Rechtsakte der Russischen Föderation.

Gesetze haben höchste Autorität, und andere Dokumente müssen ihnen entsprechen. Die rechtliche Grundlage des Staates ist. Direkt darunter befinden sich Verfassungs- und Bundesgesetze, einschließlich Kodizes. Sie werden von veröffentlicht.

Vorschriften- Dies sind die Produkte der Gesetzgebung des Präsidenten und Exekutivorgane Behörden. Hierbei handelt es sich um eine große Menge an Dokumentationen, die Verordnungen, Verordnungen, Weisungen und Entscheidungen umfassen.

Die nächste gängige Klassifizierung von Rechtsakten ist die territoriale.

Folgende Arten von Handlungen werden unterschieden:

international (Konventionen, staatlich ratifizierte Verträge);
föderal;
Themen der Russischen Föderation.

Eine separate Gruppe umfasst innerstaatliche Vereinbarungen. Sie werden zwischen der Russischen Föderation und einem Subjekt der Russischen Föderation oder zwischen verschiedenen Subjekten der Russischen Föderation geschlossen. Ein Beispiel ist die Gewaltenteilung im wirtschaftlichen Bereich.

Abhängig von aus dem Bereich der Gesetzgebung Markieren Sie die verabschiedeten Rechtsakte:

vom Volk – (zum Beispiel die Verfassung);
Regierungsbehörde;
eine andere Machtstruktur, zum Beispiel kommunal.

Nach Gültigkeitsdauer Es gibt dauerhafte und befristete Rechtsakte.

Es gibt auch eine Aufteilung der Rechtsakte (z. B. Verfassungs-, Straf-, Verwaltungsakte).

Offizielle Veröffentlichung normativer Rechtsakte

Wann wird NPA im Staat verpflichtend? Erst nach ihrer Veröffentlichung. Obwohl die Unkenntnis des Gesetzes nicht von der Rechtspflicht entbindet, wurde die offizielle Veröffentlichung normativer Rechtsakte nicht aufgehoben.

Bürger und Organisationen sollen zumindest eine theoretische Möglichkeit haben, sich mit der Gesetzgebung vertraut zu machen. Davon hängt es ab, ob das Dokument in Kraft tritt oder nicht.

In Russland gibt es mehrere Quellen, Wo werden die Gesetze veröffentlicht?. Das bedeutendste davon ist das offizielle Internetportal für rechtliche Informationen. Befindet sich pravo.gov.ru. Es enthält die Texte aller im Staat verabschiedeten Rechtsakte.

In der Regel werden Bundesgesetze 10 Tage nach ihrer Veröffentlichung für alle verbindlich offener Zugang und die NLA des Präsidenten – 7 Tage. Es gibt jedoch Ausnahmen (z. B. im Bereich Steuern, Zölle usw.). Manchmal gibt das Dokument selbst an, wann es gültig wird.

Ein normativer Rechtsakt ist also ein Regulator des gesellschaftlichen Lebens. Es kommt vom Staat und stellt für alle die gleichen Spielregeln auf.

Amtliche Dokumente sollten sich möglichst nicht widersprechen und strikt im Einklang mit dem Wortlaut der Verfassung veröffentlicht werden. Obwohl dies in der Praxis nicht immer der Fall ist. Viele Texte sind gemeinfrei. Studieren Sie regelmäßig zumindest die Bundesgesetze, um Ihre Rechte zu kennen.

Viel Erfolg! Bis bald auf den Seiten der Blog-Site

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Normativer Akt ist ein amtliches Dokument einer gesetzgebenden Körperschaft, das Rechtsnormen enthält.
Regulierungsakte werden hauptsächlich von Regierungsbehörden geschaffen, die das Recht haben, Regulierungsentscheidungen zu den ihnen zur Lösung übertragenen Fragen zu treffen. Gleichzeitig bringen sie den Willen des Staates zum Ausdruck. Hierher kommen ihre Autorität, ihre Formalität, ihr Autoritarismus und ihr Engagement.

Regulierungsakte zeichnen sich durch Folgendes aus Zeichen.

Erstens Sie haben gesetzgebenden Charakter: In ihnen werden Rechtsnormen festgelegt, geändert oder abgeschafft. Normative Akte sind Träger, Aufbewahrungsorte, Heimat von Rechtsnormen, aus denen wir Wissen über Rechtsnormen beziehen.

Zweitens normative Rechtsakte sollten nur im Zuständigkeitsbereich des gesetzgebenden Organs erlassen werden, andernfalls kommt es zu derselben Frage im Staat zu mehreren normativen Entscheidungen, zwischen denen Widersprüche möglich sind.

Drittens Normative Rechtsakte werden immer in dokumentarischer Form vorgelegt und müssen folgende Angaben enthalten: Art des normativen Rechtsakts, sein Name, die Stelle, die ihn angenommen hat, Datum, Ort der Annahme des Rechtsakts, Nummer. Die Schriftform trägt dazu bei, ein einheitliches Verständnis der Anforderungen rechtlicher Normen zu erreichen, was sehr wichtig ist, da bei Nichteinhaltung Sanktionen verhängt werden können.

Viertens, muss jeder normative Akt der Verfassung der Russischen Föderation entsprechen und darf nicht im Widerspruch zu den normativen Akten stehen, die im Vergleich dazu eine größere Rechtskraft haben.

Fünftens Alle normativen Akte müssen Bürgern und Organisationen zur Kenntnis gebracht, also veröffentlicht werden, und erst danach hat der Staat das Recht, unter der Vermutung der Rechtskenntnis ihre strikte Umsetzung zu verlangen und Sanktionen zu verhängen.

Anforderungen an Regulierungsakte. Wir werden nur die wichtigsten davon hervorheben.

1. Um eine größere Regulierungsbefugnis zu haben, müssen die Vorschriften von hoher Qualität sein. Dies kann erreicht werden, wenn sie keine Erfindung der Fantasie oder des Wunsches gesetzgebender Subjekte darstellen, sondern die objektive Realität widerspiegeln. Grundsätzlich ist diese Anforderung allgemeinerer Natur und gilt für Rechtsnormen im Allgemeinen. Doch gerade bei der Verabschiedung von Rechtsakten wird die Möglichkeit freiwilliger Entscheidungen am deutlichsten deutlich.

Allerdings ist die Freiheit des Gesetzgebers bei bestimmten Entscheidungen nicht unbegrenzt. Wir haben oben bereits über die objektive Bedingung des Rechts durch gesellschaftliche Beziehungen gesprochen. Für den Fall, dass die verabschiedeten normativen Rechtsakte der objektiven Realität widersprechen, werden die darin enthaltenen Normen zumindest „tot“ und in der Praxis nicht mehr angewendet. Im Falle eines akuten Widerspruchs ist die Verabschiedung eines solchen Gesetzes mit gesellschaftlichen Umwälzungen verbunden. Irgendein, sogar sehr Gute Ideen können nicht mit Hilfe von Vorschriften umgesetzt werden, wenn die Gesellschaft nicht dafür „reif“ ist, wenn die notwendigen Voraussetzungen fehlen. Ein Beispiel ist das Wahlgesetz, das Elemente des Verhältniswahlrechts einführt Wahlsystem, d. h. die Vertretung von Parteien im Parlament, sofern eine solche in der russischen Realität praktisch nicht vorhanden ist (Kaulquappenparteien, d. h. Parteien, die keine Wählerschaft haben, zählen nicht).

2. Regulierungsakte müssen eine Struktur haben und dürfen kein chaotisches Regelwerk darstellen. Ein normativer Akt hat in der Regel einen einleitenden Teil, der Präambel genannt wird. Es legt die Ziele und Zielsetzungen des normativen Aktes fest und charakterisiert die gesellschaftspolitische Situation zum Zeitpunkt seiner Verabschiedung. Die ersten Artikel eines normativen Rechtsakts können der Definition der künftig verwendeten Terminologie gewidmet sein. Dann kann die Konstruktion eines normativen Akts in das folgende Schema passen: Subjekte der Rechtsbeziehungen (z. B. Steuerzahler und Finanzbehörden), Gegenstände (erhaltene Einkünfte), Rechte und Pflichten (Pflicht zur Zahlung von Steuern, das Recht, die Richtigkeit zu überprüfen). deren Zahlung usw.), Leistungen, Anreizmaßnahmen (z. B. Steuerbefreiung für Kleinunternehmen für zwei Jahre ab dem Gründungsdatum) und Sanktionen (bei Steuerhinterziehung eine Geldbuße in Höhe eines versteckten Betrags). Diese Reihenfolge der Anordnung des normativen Materials wird in nicht kodifizierten Rechtsakten verwendet, deren Vorhandensein „jungen“, kürzlich entstandenen Rechtsgebieten innewohnt. „Alte“ Rechtsgebiete sind in der Regel kodifiziert. Codes haben eine komplexere Struktur.

3. Regulierungsakte müssen für die Bürger verständlich sein. Darüber hinaus sollte sich der Gesetzgeber hier nicht auf Intellektuelle konzentrieren, sondern auf Menschen mit durchschnittlichem oder sogar unterdurchschnittlichem intellektuellem Niveau. Regulierungsakte müssen in einer einfachen, klaren Sprache dargestellt werden, einen strengen Stil haben, den Gesetzen der formalen Logik entsprechen und auch nicht zu abstrakt sein, sich aber gleichzeitig nicht in Details verzetteln. Sie sollten keine komplexen Rechtsbegriffe enthalten.

Regulierungsgesetze sind, wenn sie intelligent und geschickt formuliert werden, eine mächtige Waffe zur Umgestaltung der Gesellschaft. Allerdings hängt viel von ihren Entwicklern ab, die die objektiven Realitäten so weit wie möglich berücksichtigen und ihre persönlichen Vorurteile vollständig verwerfen müssen. Wenn das Gepräge des Subjektivismus zu stark ausgeprägt ist, können Vorschriften zu einer Waffe werden, um den Menschen Schaden zuzufügen. Beispielsweise verfolgte die Veröffentlichung des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation im Jahr 1991, das die Handelsfreiheit ermöglichte, ein hehres Ziel: die Befreiung der Bürger im Bereich des Austauschs. Der Mangel an Überlegungen bei der Organisation der Umsetzung des Dekrets führte jedoch zu unerwünschten Folgen: unhygienische Bedingungen in Städten, ein Anstieg von Infektionskrankheiten usw. Daher ist es äußerst wichtig, Richtlinien für die Erstellung normativer Akte (Erlassgesetz) zu entwickeln normativer Akte).

Arten von Vorschriften. Regulierungsakte lassen sich je nach ihrer Rechtskraft in zwei große Gruppen einteilen: Gesetze und Verordnungen. Häufig wird der Begriff „Gesetzgebung“ verwendet. Dieser Begriff umfasst alle Verordnungen, die von Bundes- und Landesbehörden erlassen werden. Dieser terminologische Name ist aufgrund der Basis gerechtfertigt das ganze System Es sind Gesetze, die normative Akte bilden.

Lassen Sie uns die wichtigsten Arten von Vorschriften auflisten und kurz beschreiben.

Gesetze- Dabei handelt es sich um normative Akte, die in besonderer Weise von gesetzgebenden Körperschaften erlassen werden, die die wichtigsten gesellschaftlichen Beziehungen regeln und die höchste Rechtskraft haben.

Gesetze sind die bedeutendste Art von Regelungen.

Erstens können Gesetze nur von einem Organ verabschiedet werden – dem Parlament, das die gesetzgebende Gewalt im Land innehat. So werden in den USA Gesetze vom US-Kongress verabschiedet, in Russland von der Bundesversammlung.

Zweitens werden Gesetze auf eine besondere Weise verabschiedet, die als Gesetzgebungsverfahren bezeichnet wird.

Drittens regeln Gesetze die wichtigsten Beziehungen in der Gesellschaft. Einige Länder haben eine strenge Liste von Problemen erstellt, die gesetzlich gelöst werden müssen. In anderen Staaten, beispielsweise in Russland, gibt es keine solche Liste, sodass die Bundesversammlung zu jedem Thema formell ein Gesetz verabschieden kann. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass das Parlament es für notwendig erachten wird, zu einem Thema, das nicht von vorrangiger Bedeutung ist, Gesetze zu erlassen.

Viertens haben Gesetze im Vergleich zu anderen Arten von Vorschriften eine höhere Rechtskraft.

Entsprechend ihrer Bedeutung werden Gesetze in drei Gruppen eingeteilt: Grundgesetze (Verfassungen), die grundlegende Fragen des Staatslebens regeln (Verfassungsordnung, Grundrechte und Grundfreiheiten der Bürger, System der Staatsgewalt usw.);

Verfassungsgesetze, die Fragen des öffentlichen Lebens im Zusammenhang mit dem Gegenstand der Verfassung regeln (Gesetz über Präsidentschaftswahlen, Gesetz über Wahlen in Staatsduma, Gesetz auf Justizsystem usw.). Solche Fragen in allgemeiner Überblick in der Verfassung geregelt, in den Verfassungsgesetzen werden sie jedoch weiterentwickelt und konkretisiert. Es ist klar, dass Verfassungsgesetze nicht im Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation stehen sollten;
aktuelle (einfache) Gesetze zur Regelung aller anderen wichtigen Fragen des gesellschaftlichen Lebens (z. B. das Gesetz über Aktiengesellschaften, das Bürgerliche Gesetzbuch, das Strafgesetzbuch, das Bildungsgesetz usw.). Die geltenden Gesetze sollten auch nicht im Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesverfassungsgesetzen stehen.

Art der geltenden Gesetze - Codes, die komplexe systematisierte Handlungen darstellen. In der Regel enthält das Gesetzbuch alle oder die wichtigsten Regeln eines Rechtsgebiets in einer bestimmten Reihenfolge. So enthält das Strafgesetzbuch alle Regeln zu Straftaten und Strafen, und das Bürgerliche Gesetzbuch enthält die wichtigsten Regeln zur Regelung der Eigentumsverhältnisse. Kodizes beziehen sich auf die höchste Ebene der Gesetzgebung. Jeder Code ist sozusagen ein entwickelter „ Rechtsökonomie", das alles enthalten sollte, was zur Regulierung dieser oder jener Gruppe sozialer Beziehungen notwendig ist. Darüber hinaus wird das gesamte Material in präsentiert einheitliches System, verteilt auf Abschnitte und Kapitel, vereinbart. Der Kodex besteht in der Regel aus zwei Teilen: dem Allgemeinen und dem Besonderen. Der Allgemeine Teil enthält Normen, die für die Anwendung jeder Norm des Besonderen Teils, also für alle durch das Gesetz geregelten Beziehungen, wichtig sind. So enthält das Strafgesetzbuch im Allgemeinen Teil Regelungen zur Altersgrenze strafrechtliche Haftung, der Begriff eines Verbrechens, eine Liste der Strafen, die Grundregeln für ihre Anwendung. Der Besondere Teil sieht für sie konkrete Handlungen und Strafen vor.

Gesetzgebungsprozess. In Russland werden Gesetze von der Staatsduma verabschiedet, vom Föderationsrat genehmigt und vom Präsidenten unterzeichnet. Ein solch komplexes Verfahren für das Inkrafttreten von Gesetzen ist notwendig, um die Schaffung voreiliger, schlecht durchdachter oder sogar fehlerhafter Gesetze auszuschließen und die Frage der Verfügbarkeit der für ihre Umsetzung erforderlichen Ressourcen zu klären. finanzielle Resourcen, um Widersprüche im Rechtssystem zu verhindern.

Der Gesetzgebungsprozess durchläuft in seiner Entwicklung mehrere Phasen.

Gesetzesinitiative. Hierbei handelt es sich um das Recht bestimmter Organe und Amtsträger, die Frage des Erlasses von Gesetzen anzusprechen und ihre Entwürfe der Staatsduma zur Prüfung vorzulegen, woraus sich die Verpflichtung der gesetzgebenden Körperschaft ergibt, diese zu prüfen. Dieses Recht steht dem Präsidenten, dem Föderationsrat, der Regierung, den gesetzgebenden Körperschaften der konstituierenden Körperschaften der Föderation, dem Verfassungs-, Obersten und Obersten Gerichtshof zu Schiedsgerichte sowie Mitglieder des Föderationsrates und Abgeordnete der Staatsduma. Das Themenspektrum der Gesetzesinitiative ist, wie wir sehen, nicht sehr breit. Dies ist zum einen darauf zurückzuführen, dass die Staatsduma aufgrund ihrer erheblichen Erweiterung den Löwenanteil ihrer Zeit damit verbringen muss, über die Annahme oder Ablehnung des Vorschlags zu entscheiden. Zweitens verfügen diese Themen über wichtige Informationen über das gesellschaftliche Leben, was nicht immer über andere Regierungsstellen und Bürger gesagt werden kann.
Erstellung von Rechnungen. Eine solche Vorbereitung sollte mit der Ermittlung des gesellschaftlichen Bedarfs für die Schaffung von Rechtsnormen beginnen, basierend auf einer umfassenden Untersuchung der gesellschaftlichen Praxis, wissenschaftlichen Daten, Vorschlägen von Regierungsstellen, politische Parteien und andere öffentliche Vereine sowie einzelne Bürger. Verschiedene Gremien können Verordnungsentwürfe vorbereiten. Häufiger wird das Sektorprinzip angewendet, das alles andere als einwandfrei ist (das Projekt wird von der Stelle vorbereitet, die für einen bestimmten Bereich verantwortlich ist). Manchmal werden spezielle Kommissionen gebildet, um Rechnungen vorzubereiten. Darüber hinaus können alternativ Rechnungen erstellt werden.
Diskussion des Gesetzentwurfs. Findet auf einer Sitzung der gesetzgebenden Körperschaft statt und beginnt mit einem Bericht eines Vertreters des Subjekts, das den Gesetzentwurf zur Diskussion gestellt hat. Anschließend gibt der zuständige Ausschuss der gesetzgebenden Körperschaft seine Stellungnahme ab. Als nächstes diskutieren die Abgeordneten den Gesetzentwurf, bewerten ihn und nehmen Änderungen daran vor. Der Entwurf kann mehrere Lesungen (Besprechungen) durchlaufen, deren Anzahl gesetzlich nicht begrenzt ist.
Verabschiedung des Gesetzes. Durchgeführt durch offene Abstimmung. Die Abstimmung kann für das Projekt als Ganzes oder für einzelne Elemente erfolgen. Für die Verabschiedung einfacher Gesetze genügt die einfache Mehrheit der Wähler, für Verfassungsgesetze genügen zwei Drittel der Stimmberechtigten. Gesamtzahl Abgeordnete. Das Gesetz muss innerhalb von zwei Wochen vom Föderationsrat überprüft werden (der es genehmigen oder ablehnen kann). Erfolgt jedoch keine Prüfung, gilt das Gesetz als angenommen. Innerhalb von zwei Wochen danach muss das Gesetz vom Präsidenten unterzeichnet werden, der seinerseits ein Veto dagegen einlegen kann.
Veröffentlichung des Gesetzes. Dieser Raum voller Text normativer Akt im öffentlichen Bereich gedruckte Ausgabe, dessen Veröffentlichung offiziell ist. Dieses Stadium ist eine notwendige Voraussetzung für das Inkrafttreten jedes normativen Rechtsakts, da es sonst unmöglich ist, Sanktionen für seine Nichteinhaltung zu verhängen und seine Einhaltung überhaupt nicht zu fordern. Gesetze werden innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Unterzeichnung in der „Gesetzgebungssammlung der Russischen Föderation“ und in der „Rossiyskaya Gazeta“ veröffentlicht. Dort werden auch weitere russische Vorschriften veröffentlicht.

Dekrete. Sie werden vom Präsidenten Russlands zu Themen erlassen, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen, der recht weit gefasst ist, da er gleichzeitig Staatsoberhaupt und faktisch Leiter der Exekutive ist. Wenn das Dekret der Verfassung und den Gesetzen Russlands widerspricht, kann es vom Verfassungsgericht für ungültig erklärt werden. Inhaltlich beziehen sich Präsidialdekrete vor allem auf die Konkretisierung und Detaillierung bestehender Gesetze sowie auf die Verabschiedung von in Parlamentsakten genannten Regeln und Vorschriften. Norm! Dekrete des Präsidenten sind expliziter Natur, in denen er als Garant der Verfassung der Russischen Föderation fungiert oder das Verfahren zur Ausübung der ihm durch die Verfassung übertragenen Befugnisse regelt, insbesondere zu Fragen der Struktur der Exekutivgewalt, der Verteidigung, Sicherheit oeffentliche Ordnung, Staatsbürgerschaft, Auszeichnungen. Die Verordnungen werden in der „Gesetzgebungssammlung der Russischen Föderation“ (SZ RF) veröffentlicht.

Vorschriften. Diese Art von Vorschriften wird von der russischen Regierung erlassen. Die Zuständigkeit der Regierung umfasst hauptsächlich die Lösung von Fragen sozioökonomischer Natur (Management von Industrie, Landwirtschaft, Baugewerbe, Verkehr und Kommunikation, sozialer Schutz Bevölkerung, extern Wirtschaftsbeziehungen, Arbeitsorganisation von Ministerien und Abteilungen usw.). Eine Vielzahl von Regierungsakten ist mit der Entwicklung eines Mechanismus und Verfahrens zur Umsetzung der vom Parlament verabschiedeten Gesetze verbunden. Sie ins Leben zu „starten“ ist sehr wichtige Ansicht Gesetzgebungstätigkeiten der Regierung, denn wenn kein Mechanismus zur Umsetzung von Gesetzen entwickelt wird, verlieren sie ihre Bedeutung. Resolutionen sind ein Spiegel der Aktivitäten der Regierung. Ihre Analyse liefert eine Antwort auf die Frage, ob die Regierung effektiv, kompetent und zeitnah gehandelt hat. Sie werden auch in der „Gesetzgebungssammlung der Russischen Föderation“ veröffentlicht.

Anweisungen von Ministerien und Abteilungen. Diese Gremien werden geschaffen, um diesen oder jenen Tätigkeitsbereich, die Wahrnehmung besonderer Exekutiv-, Kontroll-, Genehmigungs- oder Aufsichtsfunktionen des Staates zu verwalten. Ihre normativen Handlungen werden neben Weisungen auch mit anderen Begriffen bezeichnet: . Anordnungen, Vorschriften, Weisungen, Regeln, Satzungen usw. Aber die Hauptrolle spielen die Weisungen. Sie regeln die wichtigsten Arten (Formen) dienstlicher Tätigkeiten, funktionale Verantwortlichkeiten Arbeiter einer bestimmten Kategorie. Es gibt jedoch Anweisungen, die sektorübergreifender Natur sind und nicht nur für Arbeitnehmer, sondern auch für andere Organisationen, für alle Bürger gelten (Anweisungen des Finanzministeriums, der Zentralbank, des Verkehrsministeriums, des Arbeitsministeriums usw.). . Solche Handlungen müssen beim Justizministerium registriert werden, wo ihre Rechtmäßigkeit überprüft wird. Gesetze der Ministerien und Abteilungen werden im „Bulletin der normativen Gesetze der Ministerien und Abteilungen“ veröffentlicht.

Regulierungsakte der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Subjekte der Föderation. Gesetze sind ihr gebräuchlichster Name. Nicht alle Untertanen des Bundes sind aktiv an der Gesetzgebung beteiligt. In diesem Zusammenhang haben Moskau, St. Petersburg, Swerdlowsk, Region Saratow. Haushalt, Steuern, Privatisierung – das sind die meisten ernste Fragen regionale Regelsetzung. Darüber hinaus setzt der Erlass solcher Rechtsakte den Abschluss der Verwaltung des Subjekts des Bundes voraus.

Regulierungsakte der Gouverneure von Territorien und Regionen (Präsidenten der Republiken) werden Dekrete genannt.

Regulierungsakte der Verwaltung von Territorien, Regionen (Regierungen von Republiken). Diese Handlungen werden üblicherweise als Resolutionen bezeichnet. Sie können verschiedene Angelegenheiten regeln – die Bereitstellung von Räumlichkeiten, Grundstücke zur Miete, die Erhebung von Mautgebühren für die Anfahrt öffentlicher Verkehr, für die Ausbildung in Kindermusikschulen etc.

Die Akte sowohl der Vertretungs- als auch der Exekutivorgane der Mitgliedskörperschaften der Föderation werden in lokalen Zeitungen veröffentlicht.

Handlungen lokaler Regierungsbehörden werden üblicherweise als Entscheidungen bezeichnet. Sie werden zu Themen von lokaler Bedeutung veröffentlicht, die Bewohner von Städten, Kreisen, Dörfern, Gemeinden, Dörfern betreffen (Landschaftsbau, Landschaftsbau, Handel, Versorgungsunternehmen, Verbraucherdienstleistungen usw.).

Unternehmensinterne (organisationsinterne, unternehmensinterne) Vorschriften. Hierbei handelt es sich um Gesetze, die von verschiedenen Organisationen zur Regelung ihrer internen Angelegenheiten erlassen werden und für die Mitglieder dieser Organisationen gelten. Gesellschaftsgesetze regeln vielfältige Beziehungen, die sich aus der konkreten Tätigkeit von Unternehmen ergeben (Fragen der Verwendung ihrer finanziellen Ressourcen, Management, Personal, soziale Fragen etc.). Im Zuge der Reduzierung staatlicher Eingriffe in die Angelegenheiten von Unternehmen und der Ausweitung ihrer Unabhängigkeit nehmen Unternehmenshandlungen eine zunehmende Belastung ein.