Sozialschutz: Konzept und Bewertungskriterien. Große Enzyklopädie über Öl und Gas

Das Werk wurde der Website der Website hinzugefügt: 13.03.2016

">Landeshaushaltsbildungseinrichtung

">höhere Berufsausbildung

">"Russische Staatliche Sozialuniversität"

Abteilung: „Wirtschafts- und Finanzrecht“

">Zusammenfassung

">Thema: „Sozialer Schutz und soziale Sicherheit der Bürger: soziologischer Aspekt“

">Ausgeführt von der Studentin Eldasheva O.B.

">Leiter: Denikaeva E.A.

">Dedovsk 2013

;color:#ec1c24">Das Wesen des sozialen Schutzes der Bevölkerung

;color:#000000">Die Wirtschaft muss funktionieren, um die Bedürfnisse ihrer organisierenden Person zu befriedigen. Aufgrund der Unvollkommenheit der wirtschaftlichen Gesetze von Produktion, Verteilung, Austausch und Konsum ist eine Person gezwungen, bestimmte Unannehmlichkeiten zu erleiden: einen Mangel und die Unmöglichkeit, primäre Konsumgüter zu erwerben, die Unfähigkeit, medizinische Versorgung aufgrund des hohen Entwicklungsniveaus der Industrie zu erhalten, Arbeitslosigkeit, Wohnungsmangel mit leerstehenden Wohnungen, Nöte und Leiden im Alter usw.

;color:#000000">Die Abmilderung der Folgen einer unvollkommenen Organisation der gesellschaftlichen Produktion in entwickelten kapitalistischen Ländern erfolgt durch die Organisation des sozialen Schutzes der Bürger, d. h. durch die Steigerung der gesellschaftlichen Produktion;color:#000000"> soziale Gerechtigkeit.;color:#000000">Es besteht ein gewisser Widerspruch zwischen Produktionseffizienz und sozialer Sicherheit, zwischen wirtschaftlichen und sozialen Werten. Das Erreichen von Effizienz führt häufig zu Massenentlassungen, zunehmender Einkommenspolarisierung und Verschärfung Soziale Beziehungen. Andererseits führen staatliche Eingriffe mit dem Ziel, die soziale Sicherheit der Menschen zu erhöhen, häufig zur Unterdrückung unternehmerischer Initiative, zu einem Rückgang der Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Produktion sowie zur Bürokratisierung des sozialen Sicherungssystems.

;color:#000000">Das Bedürfnis nach sozialer Sicherheit ergibt sich aus dem gesellschaftlichen Bedürfnis, im Staat über ein Rechtssystem zu verfügen, das die sozialen Unvollkommenheiten in der Produktionsorganisation ausgleicht. materielle Güter und deren Verbreitung.;color:#000000">Das Wesen der sozialen Sicherheit liegt in der Gesetzgebung;color:#000000"> sicherstellen;color:#000000"> wirtschaftliche, politische, soziale und andere Rechte,;color:#000000">kostenlos ;color:#000000"> und die Interessen der Bürger.;color:#000000">Diese Formulierung der Frage hat eine verfassungsrechtliche Konnotation, aber wie die weltweite Praxis zeigt, werden die Rechte der Bürger oft nur in der Verfassung formuliert. Ihre Umsetzung ist nicht immer eine Tatsache.

;color:#000000">In unserem Land befindet sich das System des sozialen Schutzes der Bevölkerung als besondere soziale Institution im Aufbau. Der Begriff „Sozialschutz“ hat unterschiedliche Bedeutungen. Unter den neuen wirtschaftlichen Bedingungen ersetzte es den in der sowjetischen Wirtschaft verwendeten Begriff „Soziale Sicherheit“, wo er eine spezifische organisatorische und rechtliche Form des sozialen Schutzes charakterisierte, die direkt vom Staat durchgeführt wurde.

;color:#000000">B moderne Verhältnisse Die Entwicklung anderer organisatorischer und rechtlicher Formen der sozialen Unterstützung für die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen war erforderlich. Es wurde der Begriff „Sozialschutz“ eingeführt, der in der Weltpraxis seit langem verwendet wird.

;color:#000000">Sozialschutz als soziale Institution, bei dem es sich um eine Reihe von Rechtsnormen zur Lösung bestimmter sozialer und wirtschaftlicher Probleme handelt, befasst sich in der Regel mit gesetzlich festgelegten Kategorien von Bürgern, die aufgrund einer Behinderung, Arbeitslosigkeit usw aus anderen Gründen nicht über ausreichende Mittel verfügen, um ihre lebenswichtigen Bedürfnisse und die Bedürfnisse behinderter Familienangehöriger zu befriedigen. Im Rahmen der Sozialschutzsysteme wird diesen Bürgern bei Eintritt ungünstiger gesetzlich festgelegter Umstände Hilfe in Form gewährt Entschädigung in Form von Geld- und Sachleistungen oder in Form von Dienstleistungen. Darüber hinaus ergreifen die Sozialschutzsysteme vorbeugende Maßnahmen zur Verhinderung unerwünschter Ereignisse.;color:#000000">Sozialschutz erfolgt in verschiedenen Organisations- und Rechtsformen, darunter individuelle Arbeitgeberhaftung, Versicherung, Sozialversicherung, gezielte Sozialhilfe, staatliche Sozialversicherung etc.

;color:#000000">Zwei Konzepte sollten unterschieden werden: „Soziale Sicherheit“ und „Sozialschutz“.

;color:#000000">Soziale Sicherheit;color:#000000"> Dies ist die verfassungsrechtliche und gesetzgeberische Bestimmung des gesamten Komplexes der Menschenrechte und Freiheiten.

;Farbe:#000000"> ;color:#000000">Sozialschutz;color:#000000"> Dies ist ein spezifischeres Konzept, bei dem es darum geht, an der Umsetzung von Rechten und Freiheiten zu arbeiten. Beispielsweise kann das verfassungsmäßige Recht auf Arbeit nicht verwirklicht werden, wenn es keine Gesetze gibt, die die Arbeitsbeziehungen regeln ein System von Staat und öffentliche Einrichtungen, die dafür sorgen, dass diese Gesetze funktionieren.

;color:#000000">Unter dem Gesichtspunkt des Arbeitsbeitrags zur gesellschaftlichen Produktion gibt es zwei Arten der sozialen Sicherheit: begrenzte und absolute.;color:#000000">Eingeschränkter sozialer Schutz;color:#000000"> Dies bedeutet, allen Mitgliedern der Gesellschaft einen garantierten Mindestlebensstandard und Schutz vor schwerer körperlicher Entbehrung zu bieten. Diese Art von Sicherheit ist für jeden erreichbar und sollte nicht als Privileg betrachtet werden.;color:#000000">Absolute soziale Sicherheit;color:#000000"> stellt die Gewährleistung des relativen Wohlergehens des Staates für jede Person oder Kategorie von Bürgern dar.;color:#000000">Ziel ;color:#000000"> absolute Sicherheit, um einzelne Mitglieder der Gesellschaft vor einem möglichen Einkommensrückgang zu schützen. Die Bereitstellung dieser Art von Sicherheit durch den Staat ist die Umsetzung einer „gerechten“ Entlohnung, d. h. einer Entlohnung, die an den subjektiven Verdiensten einer Person ausgerichtet ist, und nicht mit objektiven Ergebnissen seiner Arbeit.Absolute Sicherheit ist in der Regel charakteristisch für eine Gesellschaft, in der der Markt vollständig kontrolliert wird oder Marktbeziehungen vollständig beseitigt sind.

;color:#ec1c24">Subjekte und Gegenstände des sozialen Schutzes

;color:#000000">Zu den Subjekten des Sozialschutzes sollten gehören: der Staat, Gewerkschaften, Gewerkschaften und Unternehmerverbände sowie Einzelpersonen, die als Menschenrechtsverteidiger bezeichnet werden.;color:#000000">Zuallererst:;color:#000000"> Hauptgegenstand des sozialen Schutzes ist die gesamte Bevölkerung des Landes. in diesem Fall Zum sozialen Schutz gehört es, die Sicherheit des Lebens der Menschen zu gewährleisten, die Interessen der Verbraucher zu verwirklichen, die Gesundheit der Nation zu stärken und Bedingungen für die spirituelle Entwicklung zu schaffen.;color:#000000">Zweitens,;color:#000000"> Zu den Objekten des sozialen Schutzes zählen einzelne Gruppen und Teile der Bevölkerung. Daraus ergibt sich beispielsweise der soziale Schutz von Militärangehörigen, Bildungspersonal etc.;color:#000000">Drittens,;color:#000000"> Gegenstand des Sozialschutzes sind sozial schwache Bevölkerungsgruppen: kinderreiche Familien, Behinderte, nicht erwerbstätige Rentner, Frauen, Arbeitslose usw.

;color:#000000">Lassen Sie uns einen genaueren Blick auf die Rollen und Funktionen von Sozialschutzsubjekten werfen.

;color:#000000">Das Hauptsubjekt des Sozialschutzes ist, wie bereits erwähnt, der Staat. Die Rolle des Staates bei der Umsetzung der oben genannten Arten des Sozialschutzes ist jedoch unterschiedlich. Wenn die Gewährleistung eines begrenzten Schutzes erfordert, muss der Staat aufrechterhalten und Entwicklung des Marktmechanismus, dann beinhaltet die Umsetzung des absoluten Schutzes eine Einschränkung der Datenmarktbeziehungen und macht sie sogar zunichte. Im ersten Fall ist die staatliche Beteiligung indirekt. Der Staat entwickelt und verabschiedet soziale Schutzmaßnahmen, zum Beispiel Rechtsakte Regelung von Arbeitsverträgen, sozialen Beziehungen im Zusammenhang mit der Verteilung und Nutzung des Wohnungsbestands, der Art der medizinischen Versorgung und Standards Altersvorsorge. Momentan in Industrieländer Schutz erster Art ist jedem gewährleistet. Der Staat muss Bürgern helfen, die durch unvorhergesehene Ereignisse, gegen die niemand versichert werden kann, in Not geraten: Krankheit, Unfall, Arbeitslosigkeit usw.

;color:#000000">Obwohl absolute Sicherheit gewährleistet ist,;color:#000000"> Der Staat vereint Eigentümer, Gesetzgeber und Testamentsvollstrecker. Da der Staat über enorme Ressourcen verfügt, hat er eine echte Chance, die Wirtschaft öffentlichen Investitionen unterzuordnen und auf dieser Grundlage den Umfang staatlicher Eingriffe durch Gesamtplanung zu erweitern. Die wahre Quelle der Macht des Staates über seine Bürger ist seine Kontrolle über Produktionsbereich. Der Staatsapparat, der die Wirtschaftstätigkeit verwaltet, kontrolliert nicht nur die materiellen Aspekte des Lebens. Er ist für die Verteilung der begrenzten Mittel verantwortlich, die zur Erreichung der Ziele der Bürger erforderlich sind. Auf dieser Grundlage legt der Beamte nicht nur umsetzungswürdige Ziele fest, sondern auch sozialer Status Person und sogar einzelne soziale Schichten der Gesellschaft und damit das Niveau ihres sozialen Schutzes.

;color:#000000">Unter Marktbedingungen kann der Staat die Stabilität des Einkommens nicht garantieren. Garantien für die Stabilität ihres Einkommens für alle Bürger zu schaffen, ist nur durch die Zerstörung der Marktbeziehungen und der Wahlfreiheit im Leben möglich. Je mehr wir danach streben Je mehr der absolute Schutz, der Einsatz staatlicher Hebel zur Beeinflussung der Mechanismen des Marktes, desto weniger real erweist sich unsere Sicherheit. Daher sind bei der Festlegung von Maßnahmen des sozialen Schutzes und staatlicher Eingriffe Ausgewogenheit und Vorsicht erforderlich, da die Folgen einer „Sozialtherapie“ sind „kann schwerwiegender sein als die Krankheit selbst.

;color:#000000">Das wichtigste Thema Arbeitsbeziehungen sind Gewerkschaften. Ihre Aktivitäten zur Wahrung der Interessen der Arbeitnehmer sind geregelt Internationale Messe, nationale Gesetze und Arbeitsverträge (Vereinbarungen) mit Arbeitgebern. Gewerkschaften sind aufgefordert, ein breites Spektrum sozioökonomischer Probleme zu lösen, um das Niveau des sozialen Schutzes der Arbeitnehmer zu erhöhen. Dies sind: Höhe und Form der Vergütung, Länge des Arbeitstages usw Jahresurlaub, Krankenversicherung usw.

;color:#000000">Die Aktivitäten der Gewerkschaften zeichnen sich durch eine in den Marktmechanismus „eingebaute“ soziale Ausrichtung aus. Dies spiegelt sich in der Technologie des Abschlusses von Tarifverträgen wider, die ein gewisses Element des Kampfes voraussetzt. Tarifverträge sind heute eines der wichtigsten Mittel zur Erreichung gesellschaftlichen Fortschritts. Leistungen der Arbeitnehmer und ihrer Gewerkschaften werden zunächst in Tarifverträgen fixiert und dann in der Gesetzgebung verankert.

;color:#000000">Das Interesse von Unternehmern im System der öffentlichen Interessen liegt in der Aufrechterhaltung und Steigerung des Niveaus und des Umfangs der Rentabilität des Unternehmens. Die Umsetzung dieser Ziele erfordert die Berücksichtigung der Forderungen der Gewerkschaften. Daher sind es Unternehmer gezwungen, sich aktiv an der Aufrechterhaltung des erreichten Lebensstandards der Arbeitnehmer zu beteiligen.;color:#000000"> zunächst einmal;color:#000000"> beteiligen sich Arbeitgeber an der Gründung verschiedener Versicherungsfonds.;color:#000000">Zweitens,;color:#000000"> tragen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen sowie der medizinischen und Verbraucherdienstleistungen direkt in den Unternehmen bei.;color:#000000">Drittens,;color:#000000"> neue, progressivere Formen der Vergütung und Zuzahlungen einführen.

;Farbe:#000000">

;color:#000000">Nur das Zusammenspiel der Sozialschutzsubjekte kann einen positiven Einfluss auf das Sozialschutzniveau der Bevölkerung haben.

;color:#ec1c24">Merkmale der Entwicklung des sozialen Schutzes der Bevölkerung in Russland

;color:#000000">Die Entwicklung der Institution des Sozialschutzes im Nachreform-Russland verlief weitgehend spontan, ohne dass man genau wusste, welche Aufgaben und wie sie lösen sollte und wie ihre Organisationsstruktur aussehen sollte der Gesichtspunkt, wie die Organisation eines Systems von Rechtsnormen und die Verwaltungsstruktur dieser Institution darauf ausgelegt sind, die Rechtsnormen dieser Institution in der Praxis zu entwickeln und umzusetzen.

;color:#000000">Trotz der tatsächlichen Existenz des Sozialschutzsystems in Russland und seiner relativ schnellen Entwicklung wurde es vom öffentlichen Bewusstsein in unserem Land noch nicht als unabhängige soziale Institution akzeptiert. In dieser Hinsicht ist der Umfang von seine Aktivität ist erheblich eingeschränkt. In der Praxis funktionieren Organfunktionen Staatsmacht, deren Name das Wort „Sozialschutz“ enthält, umfassen nicht viele Funktionen, die per Definition in ihren Zuständigkeitsbereich fallen sollten. Ein typisches Beispiel hierfür war das 1997 von der Regierung der Russischen Föderation verabschiedete Sozialreformprogramm 1997–2000, in dem das Konzept des „Sozialschutzes“ nur auf Fragen der sozialen Dienste für die Bevölkerung und des sozialen Schutzes der Bevölkerung reduziert wurde Behinderte, Sozialleistungen, Entschädigungszahlungen, Stipendien sowie soziale Unterstützung für entlassene Bürger Militärdienst in die Reserve oder in den Ruhestand.

;color:#000000">Das Fehlen eines korrekten Verständnisses der Natur der Institution des Sozialschutzes und ihres Inhalts führt zu Verwirrung und willkürlicher Interpretation verschiedener Kategorien, Begriffe und Konzepte, die dazu dienen, die Bedeutung dieser Institution zu offenbaren.

;color:#000000">In der Sowjetzeit war der Begriff;color:#000000">"Sozialversicherung";color:#000000"> wurde im weitesten Sinne verwendet, um die gesamten sozialen, wirtschaftlichen und anderen Beziehungen im Land im Zusammenhang mit Fragen des Sozialschutzes zu definieren, und in diesem Sinne definierte es die gesamte Institution des Sozialschutzes, genannt „ Sozialversicherungsrecht“. Gleichzeitig wurde der Begriff „Sozialversicherung“ im engeren Sinne verwendet, um ein System von Beziehungen im Bereich des Sozialschutzes zu definieren, das mit der Bereitstellung bestimmter Arten von Sicherheit zu Lasten des Staatshaushalts verbunden ist .

;color:#000000">Im Zeitalter der Entwicklung einer Marktwirtschaft kann der Begriff „soziale Sicherheit“, der die Besonderheiten der Organisation des sozialen Schutzes im System der planmäßigen Wirtschaftsführung widerspiegelt, auch nicht zur Definition der Gesamtheit verwendet werden sozioökonomische Beziehungen im Bereich des Sozialschutzes bzw. für dessen Verwaltungsstrukturen mit neuen Funktionen. Daher wurde der Begriff „Soziale Sicherheit“ durch den neuen Begriff „Sozialschutz“ weitgehend aus der Praxis verdrängt.

;color:#000000">Der Begriff „Sozialschutz“ entspricht am ehesten dem Wesen dieser sozialen Institution, obwohl der Begriff „Sozialversicherung“ als „Sozialversicherungsrecht“ weiterhin existiert.

;color:#ec1c24">Arten und Organisations- und Rechtsformen des Sozialschutzes

;color:#000000">Das Institut für Sozialschutz zeichnet sich durch die Gesamtheit der von ihm abgedeckten Arten des Sozialschutzes sowie der verwendeten Organisations- und Rechtsformen aus.

;color:#000000">Zu den Sozialschutzarten;color:#000000"> beinhaltet:

;color:#000000"> medizinische Versorgung und Vorsorge bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit (zum Beispiel bei Krankheit oder Arbeitsunfall);

;color:#000000"> Sozialhilfe bei Verlust des Ernährers, Alter und Invalidität;

;color:#000000"> soziale Unterstützung für Mutterschaft und Familie im Allgemeinen;

;color:#000000">soziale Absicherung der Arbeitslosen.

;color:#000000">Sozialschutz wird auch für Familien mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen gewährt, die kein gesellschaftlich notwendiges Existenzminimum gewährleisten, was in der Regel dazu führt, dass es an Mitteln zur Bestreitung des Lebensunterhalts oder an Mitteln zur Finanzierung lebenswichtiger Güter und Dienstleistungen (Rehabilitation) mangelt , Unterbringung, Behandlung).

;color:#000000">Zu Organisations- und Rechtsformen;color:#000000"> Sozialschutz kann zugeschrieben werden auf:

;color:#000000">Sozialversicherung;

;color:#000000"> Sozialhilfe;

;Farbe:#000000"> staatliche Bereitstellung;

;color:#000000"> obligatorische Einsparungen;

;color:#000000"> private Formen sozialer Unterstützung.

;color:#000000">Sozialschutz erfolgt in bar in Form von Renten und Sachleistungen sowie durch die Erbringung verschiedener Dienstleistungen für Personen, die Gegenstand des Sozialschutzes sind. Es kann sowohl eine Ausgleichsleistung haben und präventiver präventiver Natur.

;color:#000000">Die Hauptmerkmale der staatlichen Unterstützung für Menschen mit Behinderungen sind die Finanzierung der Ausgaben aus dem Staatshaushalt sowie die Festlegung von Kategorien von Personen, die unterstützt werden, und der Höhe ihrer Unterstützung gemäß den von den Regierungsbehörden festgelegten Prioritäten. In In Ländern mit einer Marktwirtschaft hat die staatliche Unterstützung einen relativ begrenzten Anwendungsbereich.

;color:#000000">Sozialversicherung;color:#000000"> wird in der überwiegenden Mehrheit der Länder mit Marktwirtschaft häufig in Bezug auf viele Arten des Sozialschutzes verwendet. Es basiert auf dem Konzept sozialer Risiken und der Anforderung ihrer obligatorischen und freiwilligen Versicherung.

;color:#000000">Die Finanzierung der Sozialversicherungsleistungen erfolgt durch Versicherungsbeiträge der erwerbstätigen Bürger und ihrer Arbeitgeber, die in der Regel zu gleichen Teilen gezahlt werden. Der Staat kann sich an der Finanzierung der Sozialversicherungssysteme beteiligen.

;color:#000000">Die angegebenen Rechtsformen sind;color:#000000"> klassisch.;color:#000000">In unserem Land ist es üblich, über soziale Sicherheit zu sprechen, wobei die führenden organisatorischen und rechtlichen Formen der sozialen Sicherheit die Sozialversicherung und sind nationales System Soziale Sicherheit, hauptsächlich aus Steuern finanziert. Eine ähnliche Bestimmung ist in Art verankert. 39 der Verfassung der Russischen Föderation.

;color:#000000">In Ländern mit Marktwirtschaft sind solche Organisations- Rechtsform Sozialschutz, wie;color:#000000"> Sozialhilfe.;color:#000000">Es ist zielgerichtet und wird Einzelpersonen nach Prüfung ihrer Mittel zur Verfügung gestellt, wenn sie nicht über andere Lebensunterhaltsquellen verfügen.

;color:#000000">Andere organisatorische und rechtliche Formen der sozialen Absicherung können sein;color:#000000"> Vorsorgekassen obligatorische (erzwungene) Ansammlung von Mitteln;color:#000000"> für den Fall, dass bestimmte Umstände eintreten. Diese Mittel existieren in einzelnen Ländern Asien und Afrika sind nationale Organisationen mit dem Ziel, für alle erwerbstätigen Bürger eine Sparpflicht einzuführen. Die Fonds verfolgen das Ziel, sicherzustellen, dass jeder Arbeitnehmer künftig individuell für sein Wohlergehen verantwortlich ist. Es handelt sich um Sparkasseninstitute. Diese Einlagen können Sie bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit, vorbehaltlich der Beendigung des Arbeitsverhältnisses oder bei Arbeitslosigkeit nutzen.

;color:#000000">Ein charakteristisches Merkmal privater Formen des Sozialschutzes besteht darin, dass sie nicht unbedingt aufgrund der Verabschiedung einschlägiger Rechtsvorschriften geschaffen werden, sondern aufgrund der privaten Initiative einzelner Subjekte, die Verpflichtungen zur Bereitstellung von Sozialschutz übernehmen eine begrenzte Anzahl von Personen, die für sie von besonderem Interesse sind. Private Formen können bei solchen Formen des Sozialschutzes wie der Gewährung vorübergehender Erwerbsunfähigkeit, medizinischer Versorgung, Renten und anderen verwendet werden.

;Farbe:#000000">

;color:#000000">Sozialschutz ist also ein umfassendes System sozioökonomischer Beziehungen, das darauf abzielt, behinderten oder eingeschränkt erwerbsfähigen Menschen sowie Familien, deren Einkommen erwerbsfähiger Mitglieder nicht sozial gesichert ist, umfassende Hilfe zu leisten Benötigtes Level Familienleben. Ein wirksamer sozialer Schutz erfordert politische Maßnahmen, die angemessen darauf reagieren sozialer Wandel, in der Lage, das Anwachsen sozialer Unzufriedenheit und sozialer Spannungen zu erkennen und mögliche Konflikte und radikale Formen des Protests zu verhindern.

">Spezifische Formen der sozialen Sicherheit sind vielfältig. Die wichtigsten sozialen Garantien, die der Staat der Bevölkerung Russlands bietet, sind folgende.

">1. Mindestlohn

">2. Renten.

">3. Vorteile

">4. Stipendien.

">6. Schadensersatz aus Naturkatastrophen(in manchen Fällen),

">7. Arbeitslosengeld sowie Ausgleichszahlungen an Arbeitnehmer im unbezahlten Urlaub Löhne aufgrund der erzwungenen vorübergehenden Einstellung der Arbeit von Unternehmen und Organisationen.

">8. Krankenversicherung.

">9. Schutz der Arbeitsbedingungen.

„>10. Soziale Dienste für ältere und behinderte Menschen, Bereitstellung medizinischer Dienste usw.

;color:#000000">Soziale Absicherung der Bevölkerung

;color:#000000">Soziale Sicherheit – diese Kategorie ist, wie viele andere in diesem Bereich, sehr komplex und mehrdeutig. Daher scheint es uns notwendig, das Wesentliche zu verstehen dieses Konzept, Bedingungen und Mechanismus für seine Umsetzung.

;color:#000000">Der Zustand der sozialen Sicherheit wird sowohl durch objektive als auch subjektive Indikatoren charakterisiert.

;color:#000000">Die erste umfasst reale Bedingungen für die Befriedigung lebenswichtiger Bedürfnisse.

;color:#000000">Dies ist eine echte Chance für das soziale Funktionieren im Einklang mit den Bedingungen und Normen einer bestimmten Gesellschaft. Sie wird sowohl durch die Einkommens- und Lohnpolitik für die arbeitende Bevölkerung als auch durch die Sozialleistungspolitik gewährleistet. Subventionen und ideelle Formen der Hilfe für benachteiligte Bevölkerungsgruppen.

;color:#000000">Subjektive Indikatoren umfassen die Wahrnehmung und Einschätzung dieser realen Bedingungen durch eine Person.

;color:#000000">Dies ist das Selbstwertgefühl von Einzelpersonen, Familien und Gruppen, ihr Gefühl für ihren sozialen Status, das weitgehend von der Höhe der Ambitionen des Einzelnen abhängt, sowie vom Vergleich seiner aktuellen Position mit der Position anderer Personen oder der eigenen Position in der Vorperiode.

;color:#000000">Objektive und subjektive Indikatoren können manchmal übereinstimmen, manchmal weichen sie jedoch voneinander ab.

;color:#000000">Soziale Sicherheit sollte nicht nur ein Indikator für die Möglichkeit der Befriedigung lebenswichtiger persönlicher Bedürfnisse sein. Erstens entsteht das Bedürfnis nach sozialer Sicherheit aus dem Vorhandensein eines sozialen Bedürfnisses nach einem Rechtssystem im Staat die die sozialen Unvollkommenheiten in der Organisation der Produktion materieller Güter und ihrer Verteilung ausgleichen. Folglich ist das Wesen der sozialen Sicherheit die gesetzliche Gewährleistung der wirtschaftlichen, politischen, sozialen und anderen Rechte, Freiheiten und Interessen der Bürger.

;color:#000000">Diese Interpretation dieser Kategorie hat eine verfassungsrechtliche Konnotation. Und das ist legitim. Aber ihre Umsetzung ist ein Problem, das noch gelöst werden muss. Folglich ist die soziale Sicherheit die verfassungsrechtliche und gesetzliche Regelung des gesamten Komplexes des Menschen Rechte und Freiheiten

;color:#000000">Soziale Sicherheit ist die Grundlage der Interaktion zwischen Mensch und Gesellschaft, die praktische Umsetzung der Sozialpolitik und ein Kriterium für das psychische Wohlbefinden des Menschen.

;color:#000000">Soziale Sicherheit fungiert als:

;color:#000000">* multidimensionale gesellschaftliche Existenz im Zusammenspiel wirtschaftlicher, politischer und spiritueller Sphären;

;color:#000000">* Ebene zwischenmenschliche Beziehungen Mann - Gesellschaft;

;color:#000000">* Qualität sozialer Institutionen.

;color:#000000">Mit anderen Worten: Dies ist gleichzeitig ein Gesamtzustand, ein Ziel und ein Mittel für die stabile Existenz einer Person in der Gesellschaft.

;color:#000000">Soziale Sicherheit ist nicht das Privileg bestimmter Einzelpersonen oder Schichten, sie sollte eine Lebensweise für die Mehrheit der Bevölkerung sein. Es besteht kein Zweifel daran, dass das Niveau und die Qualität der sozialen Sicherheit von Mitgliedern der Gesellschaft direkt beeinflusst werden hängen vom Entwicklungsstand und der wirtschaftlichen Effizienz der gesellschaftlichen Produktion ab.

;color:#000000">Soziale Sicherheit, die jeden in der Gesellschaft betrifft, unabhängig von der Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen, ethnischen, religiösen oder Altersgruppe, verfügt über eine Reihe objektiver Indikatoren.

;color:#000000">Dazu gehören:

;color:#000000">* ein garantiertes Minimum an materieller Unterstützung für alle, das in erster Linie durch die Bemühungen der Person selbst erreicht wird;

;color:#000000">* gegenseitige Verantwortung der Gesellschaft und des Einzelnen;

;color:#000000">* Stabilität der Gesellschaft als Folge ihrer Kontrollierbarkeit

;color:#000000">* Schutz vor Extremismus, Anarchie, Mangel an Spiritualität;

;color:#000000">* echte, umsetzbare persönliche Freiheiten, Selbstbestimmung und Selbstdarstellung;

;color:#000000">* das Recht auf Leben, Arbeit, Sicherheit, Respekt, Unabhängigkeit, Unterstützung und Hilfe durch die Gesellschaft für den Fall, dass eine Person ihre Lebensprobleme selbst nicht bewältigen kann;

;color:#000000">* Fähigkeit und Wunsch, Rechte und Freiheiten zu nutzen, eigene Interessen zu verwirklichen und zu verteidigen;

;color:#000000">* freie und verantwortungsvolle soziale Wahl als: integrales Eigentum des Einzelnen.

;color:#000000">B Marktwirtschaft Die Rolle des sozialen Schutzes aller Bevölkerungsgruppen, insbesondere der am wenigsten wohlhabenden, nimmt zu. Das Sozialversicherungssystem umfasst: obligatorische Krankenversicherung, Renten, Sozialversicherung, soziale Mindestgarantien, Zahlung von Leistungen bei Invalidität, Arbeitslosigkeit, einkommensschwachen und kinderreichen Familien, im Zusammenhang mit der Geburt eines Kindes, behinderten Menschen, Flüchtlingen, Kindern ohne elterliche Fürsorge, Zuschüsse und Leistungen für einkommensschwache Bevölkerungsgruppen.

">Fazit

"> Das Wesen der sozioökonomischen Sicherheit der Bürger ist

">gesetzgeberische Unterstützung für ihre wirtschaftlichen, politischen, sozialen und

">andere Rechte und Interessen. Es gibt zwei Arten von sozioökonomischen

">Sicherheit: begrenzt und absolut. Einschränkungen im sozialen Bereich

„Wirtschaftliche Sicherheit ist die Versorgung aller Mitglieder der Gesellschaft.“

">garantierter Mindestlebensstandard, Schutz vor schweren körperlichen Schäden

">Entbehrung.

"> Absolute Sicherheit gibt der Staat

„>relatives Wohlbefinden einer Person oder Kategorie von Bürgern.

"> Die Themen der sozioökonomischen Sicherheit sind:

">Staat, Gewerkschaften, Gewerkschaften und Unternehmerverbände, diverse

">Verbände und Verbraucherverbände.

"> Quellen sozioökonomischer Unsicherheit werden unterteilt in

">zwei Gruppen? Absolute und relative, absolute Quellen umfassen

„>diejenigen, die unabhängig von der Richtung ihrer Dynamik einen deutlichen Einfluss haben

„>Der Schutz der Bürger reduziert sie. Dies betrifft vor allem Arbeitslosigkeit, Inflation,

„>Militarisierung der Wirtschaft, militärische Konflikte, Umweltprobleme.

"> Die zweite Gruppe umfasst solche Quellen, die nur dann beschädigt werden, wenn sie sich verschlechtern

„>Ihre Dynamik wird zu... Quellen der Unsicherheit. Das ist unfair.“

"> Einkommensverteilung, Höhe des persönlichen Konsums, Reduzierung

„>Umfang und Qualitätsverlust der medizinischen Leistungen, Verschlechterung der sozialen Lage

„>Bereitstellung und Kürzung der Sozialhilfe, Verschärfung der Wohnungsproblematik.

Im modernen Russische Gesellschaft Der soziale Schutz der Bevölkerung ist einer der wichtigsten Aktuelle Probleme. Die tiefgreifenden gesellschaftlichen Veränderungen im postsowjetischen Russland und die Instabilität der politischen und wirtschaftlichen Lage haben zu einer Zunahme und Erweiterung des Spektrums sozial ungeschützter und schutzbedürftiger Gruppen (Arme und Arbeitslose, Studenten, Alleinstehende) geführt. Eltern- und Großfamilien, Familien mit chronisch kranken und behinderten Menschen, Migranten und Flüchtlinge usw. .). Die Veränderungen in der Gesellschaft haben Auswirkungen auf die wirtschaftliche, politische und soziale Sphäre, beeinflusste die Aktivitäten vieler Produktions- und öffentliche Organisationen Und öffentliches Bewusstsein, was wiederum die Aussichten bestimmt gesellschaftliche Entwicklung. Demokratische Reformen und die Einführung von Marktbeziehungen insgesamt hatten enorme Auswirkungen auf die Gesellschaft – sowohl im Positiven als auch im Negativen. Einerseits kam es für einen größeren Teil der Bevölkerung, vor allem für Arbeitnehmer, zu einem starken Abbau der sozialen Sicherheit, was sich sehr negativ auf die weitere Entwicklung der Gesellschaft auswirken kann. Andererseits hat es einen deutlichen Wandel im gesellschaftspolitischen Bewusstsein gegeben, der es ermöglicht, nicht nur die anhaltenden positiven Veränderungen unumkehrbar zu machen, sondern auch mögliche negative Abweichungen zu korrigieren. Probleme der sozialen Sicherheit Russische Staatsbürger: aktuellen Zustand Es gibt zwei Hauptdokumente auf der Welt, die definieren internationale Verpflichtungen Staaten im Bereich der sozialen und humanitären Rechte. Dabei handelt es sich um die Europäische Sozialcharta, die 1961 verabschiedet und 1996 aktualisiert wurde, sowie das Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Der Unterschied zwischen der ILO-Konvention und der Charta besteht darin, dass die Charta die Grundprinzipien der sozialen Rechte der Bürger definiert, während die ILO-Konvention diese im Einzelnen beschreibt. Bereits vor seinem Beitritt zum Europarat erklärte Russland, dass es sich dazu verpflichtet, seinen Bürgern alle in der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten festgelegten Menschenrechtsstandards, einschließlich der sozialen Rechte, zu gewährleisten. Und mit dem Beitritt zum Europarat verpflichtete sich Russland, die Europäische Sozialcharta zu ratifizieren und ab dem Zeitpunkt des Beitritts eine Politik im Einklang mit den darin verankerten Grundsätzen zu verfolgen. Was haben wir heute? Wenn wir die Gesetzgebung betrachten und die Verfassung der Russischen Föderation analysieren, dann stehen wir im Prinzip, mit Ausnahme einiger kleinerer Fehler, voll und ganz im Einklang mit dem hohen Rechtsniveau Europas, denn wir erklären den vollständigen sozialen Schutz unserer Bürger insgesamt Respekt. Hinzu kommt, dass diese hohen Verpflichtungen nicht immer erfüllt werden. „Die Charta erklärt, dass die natürlichen Rechte des Menschen respektiert werden müssen. Insbesondere die natürlichen Rechte eines Arbeitnehmers. Hierzu zählt insbesondere die Zahlung des Arbeitsentgelts. Gemäß der Charta hat jeder Arbeitnehmer Anspruch auf eine angemessene Vergütung für seine Arbeit. Aber selbst wenn man das Wort „würdig“ weglässt, erhält heute nicht jeder Angestellte einfach eine Vergütung für seine Arbeit. Dies ist das wichtigste Recht, das heute in der Russischen Föderation verletzt wird. Es ist bekannt, dass der Staat den Mitarbeitern des öffentlichen Dienstes mehrere Monate schuldet.“ Weitere typische Verstöße waren die Nichteinhaltung von Fristen für die Lohnzahlung, die Einführung von erzwungenem „Urlaub“ ohne Bezahlung und die Veranlassung von Arbeitnehmern, „für“ zu kündigen nach Belieben„und andere Verstöße gegen das Arbeitsgesetzbuch. Dies ist jedoch eines der grundlegenden sozialen Rechte der Bürger, aus dem sich viele weitere „Garantien“ ergeben. Der zweite Punkt, der nicht den Grundsätzen der Charta entspricht, ist der Erhalt einer angemessenen Rente. „Selbst bei der Diskussion darüber, was als würdig oder unwürdig angesehen werden kann, ist klar: Renten und Sozialhilfe vom Staat dürfen nicht unter dem Existenzminimum liegen. Wenn Menschen eine Rente oder Sozialleistung beziehen, die unter dem Existenzminimum liegt, können sie von diesem Geld einfach nicht leben. Daher ist es unmöglich, eine solche soziale Sicherheit als angemessen anzuerkennen. Ein globaler Verstoß gegen diesen Grundsatz besteht darin, dass es eine ganze Reihe von Zahlungen, darunter auch Renten, gibt, die zwar angemessen sein sollten, aber tatsächlich nicht einmal das Existenzminimum erreichen. Wenn wir über das Minimum sprechen, das jedem Bürger des Landes aus gesundheitlichen Gründen zur Verfügung gestellt werden sollte, also über den sogenannten Verbraucherkorb, dann gibt es auch hier viel Interessantes. Es gibt WHO-Standards - Weltorganisation Gesundheitsvorsorge – über den Verzehr von Proteinen, Fetten, Kohlenhydraten. Jedes Land ist verpflichtet, seinen Bürgern den notwendigen Satz dieser Elemente zu garantieren. Allerdings gibt es auch hier große Mängel. Seit vielen Jahren wird darüber diskutiert, wie dieser Warenkorb so berechnet werden kann, dass er einerseits alles Notwendige enthält, um das menschliche Leben unter den gegebenen Bedingungen zu unterstützen, und andererseits das Budget nicht überlastet, da alle Sozialleistungen vorhanden sind Aus dieser Grundzahl soll der Wert berechnet werden.“ Ein von fundamentale Prinzipien Sozialpolitik der Mitgliedsländer des Europarats – medizinische Versorgung der Bürger. Selbst in den Ländern, in denen die medizinische Versorgung bezahlt wird, erhalten Menschen, die nicht in der Lage sind, medizinische Leistungen zu bezahlen oder aus dem einen oder anderen Grund nicht versichert sind, kostenlose medizinische Versorgung vom Staat oder eine vom Staat bereitgestellte Versicherung. Viele erhalten heute im Rahmen der bestehenden gesetzlichen Krankenversicherung nicht einmal eine primitive Behandlung. Nicht in jeder Hinsicht ist die Lage so schlecht – in mancher Hinsicht sieht Russland ganz anständig aus. Beispielsweise hat Russland das Problem der Versorgung der Arbeitslosen mehr oder weniger gelöst. Auf jeden Fall werden der Schutz des Rechts jedes Bürgers auf Arbeit und das Beschäftigungssystem allgemein umgesetzt: Nach offiziellen Angaben ist die Zahl der offenen Stellen in unserem Land nicht geringer als die Zahl der Arbeitsbewerber. Im Vergleich zu 1993 sind die soziale Absicherung der Bevölkerung und die Verfügbarkeit sozialer Leistungen und Dienstleistungen deutlich zurückgegangen. Nach offiziellen Angaben leben mehr als 39 Millionen Menschen unterhalb der Armutsgrenze, also mit Einkommen unterhalb des Existenzminimums, und 53 Millionen oder 36 % der Bevölkerung können ihre Grundbedürfnisse nicht einmal auf dem Mindestniveau befriedigen. Die „neuen Armen“ wurden in Russland zu einem gesellschaftlichen Phänomen, zu dem jeder vierte Mensch gehörte, der arbeitete, aber keinen Lebensunterhalt verdiente. Darüber hinaus umfasst diese Kategorie hauptsächlich Beschäftigte im öffentlichen Dienst und wissenschaftliches Personal.“ Daher erfordern die sozialen Folgen der laufenden Reformen ein System spezifischer staatlicher Maßnahmen, die darauf abzielen, die Einhaltung der sozioökonomischen Rechte und des sozialen Schutzes der Bürger sicherzustellen. Soziale Sicherheit verschiedener Bevölkerungsgruppen in Russland. Im Zusammenhang mit den gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Umbrüchen in Russland haben sich Zahl und Spektrum sozial schwacher Personengruppen deutlich ausgeweitet, sodass hier die Probleme der sozialen Absicherung bestimmter Bevölkerungsgruppen berücksichtigt werden: Kinder, ältere Menschen, Berufstätige, Frauen usw die Behinderten. Soziale Absicherung der Erwerbsbevölkerung Vor dem Hintergrund der zunehmenden sozialen und Eigentumsdifferenzierung der Bevölkerung werden die Probleme der sozialen Absicherung der Arbeitnehmer immer dringlicher. Die Frage der sozialen Gerechtigkeit im Bereich der Arbeit ist akut, da sie nicht nur wirtschaftliche, sondern auch soziale Probleme der Gesellschaft löst; sie selbst sind recht eng miteinander verflochten, so dass Produktionsprobleme ohne die Lösung sozialer Probleme nicht gelöst werden können. Unter diesen Bedingungen ist eine der dringendsten Forderungen der Arbeitnehmer die Forderung nach sozialer Sicherheit einer Person. Darüber hinaus sollte der Sozialschutz nicht so sehr die Zahlung von Geldbeträgen und Entschädigungen umfassen, sondern vielmehr die Schaffung rechtlicher und wirtschaftlicher Bedingungen, die den Wunsch nach effektiver Arbeit wecken und so sowohl das eigene Wohlergehen als auch das Wohlergehen aller gewährleisten Gesellschaft, Gewährleistung des Schutzes Arbeitsrechte Bürger, grundlegende soziale Garantien im Bereich des Einkommens sowie die Verhinderung von Massenarbeitslosigkeit. Gemäß der vom Staat verabschiedeten und daher für die Umsetzung verbindlichen Erklärung der Menschenrechte und Freiheiten hat jeder Mensch das Recht auf Arbeit und ihre Ergebnisse, auf günstige Arbeitsbedingungen und Schutz vor Arbeitslosigkeit, auf einen angemessenen und menschenwürdigen Lebensstandard, verbesserte Lebensbedingungen und soziale Sicherheit, soziale Sicherheit im Alter, bei Krankheit, Invalidität und Verlust des Ernährers sowie bei der Geburt eines Kindes, Gesundheitsfürsorge, einschließlich der kostenlosen Nutzung eines breiten Gesundheitsnetzes. In diesem Zusammenhang wurden eine Reihe von Rechtsakten verabschiedet, die darauf abzielen, die Arbeitnehmerrechte und Garantien der Arbeitnehmer zu schützen.

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Die Regeln und Regelungen des sozialen Schutzes der Bevölkerung hängen direkt vom geregelten Gesetz und der Richtung dieser Art der Unterstützung der Bevölkerung ab.

Grundlage der staatlichen Sozialgarantie ist ein minimalisierter Sozialstandard, der die Lebensbedingungen der Menschen bestimmt.

Beispielsweise gelten für die Mutter eines neugeborenen Kindes bestimmte Regelungen zur Unterstützung, für eine ältere Person (Rentner) hingegen andere Regelungen.

Der Schutz der Bevölkerung soll den notwendigen Mindestlebensstandard festlegen, damit die Bürger der Russischen Föderation nicht unter der Armutsgrenze landen, was mit Sicherheit wichtig ist soziale Gruppen Vorteile, die es einigen ermöglichen, bestimmte Dienste kostenlos zu nutzen.

Das Wesen des sozialen Schutzes

Der Sozialschutz selbst ist ein System zur Verteilung von Ressourcen auf gefährdete Bevölkerungsgruppen. Unsicherheit wird nach bestimmten Grundsätzen klassifiziert und bestimmt.

Öffentliche Mittel richten sich nach der Finanzierungsquelle aus dem Haushalt.

Somit werden Mittel, die für soziale Dienste bereitgestellt werden, durch Steuern generiert. Sozialschutz ist:

die Fürsorge der Russischen Föderation für Menschen, die ihre Arbeitsfähigkeit verloren haben;
Umsetzung von Garantien für die Bevölkerung;
Rahmen, der die Aufrechterhaltung eines festgelegten Mindestlebensstandards gewährleistet.

Grundsätze des Sozialschutzes

Der soziale Schutz der Bevölkerung wird so gestaltet, dass er auf folgenden Grundprinzipien basieren kann:

Partnerschaft. Der Staat verpflichtet sich, seinen Verpflichtungen gegenüber den Menschen im Bereich der sozialen Sicherheit nachzukommen, Partnerschaft ist jedoch ein wesentlicher Bestandteil. Daher wird überall eine enge Zusammenarbeit zwischen Staat und privaten Organisationen beobachtet;
wirtschaftliche Gerechtigkeit. Die eigentliche Struktur des Staates basiert weitgehend auf wirtschaftlichen Beziehungen. Ohne den Besitz bestimmter Ressourcen, die durch die Erwerbsfähigkeit erlangt werden, kann der Lebensunterhalt der Bürger nicht gesichert werden. Der Staat muss die Fähigkeiten der Menschen ausgleichen, indem er auf der Grundlage des Grundsatzes der wirtschaftlichen Gerechtigkeit Prioritäten für die Verteilung der Mittel festlegt, und jede Kategorie von Bürgern muss ihre eigenen etablierten individuellen Bedürfnisse befriedigen, um ein angenehmes Leben aufrechtzuerhalten;
Anpassungsfähigkeit. Der soziale Schutz sollte so funktionieren, dass er sich schrittweise verbessert, wofür verschiedene Teile des gesamten im Staat funktionierenden Systems sozialer Beziehungen verantwortlich sind;
Priorität staatlicher Prinzipien. Die Hauptaufgabe der Russischen Föderation in sozialer Richtung besteht darin, Menschen, die dies aus objektiven Gründen nicht alleine schaffen können, dabei zu helfen, einen bestimmten akzeptablen Lebensstandard zu erreichen;
präventive Maßnahmen zum sozialen Schutz. Identifizierung von Risikofaktoren im Zusammenhang mit soziale Richtung. Sie arbeitet in der Regel auf regionaler Ebene und verfügt über eigene Führungsebenen mit Priorität, deren Hauptaufgabe darin besteht, eine möglichst flexible Kombination aus der Erbringung von Dienstleistungen auf kostenpflichtiger oder kostenloser Basis aufrechtzuerhalten normale Bedingungen Leben.

Sozialschutzbehörden in der Russischen Föderation

Die Struktur der für den sozialen Status der Bürger zuständigen Stellen besteht aus:

Regierungsstellen (stellen die Rechtsgrundlage, Strategie und Taktik der Sozialpolitik bereit);
Zivilgemeinschaften (Verbände, Organisationen, Firmen und Betriebe);
gemeinnützig und ehrenamtlich.

Das Arbeitsministerium ist für die Verwaltung des Sozialschutzes auf Bundesebene in Russland verantwortlich.

Sie werden von Renten-, Sozial- und Krankenversicherungskassen verwaltet.

In den Regionen Exekutivorgane Sozialschutz in der Russischen Föderation ist die Abteilung. Bei Fragen zu den Moskauer Bezirken können Sie sich an die Bezirksverwaltung wenden.

Sozialschutzobjekte

Rentner, auch Alleinstehende;
behinderte Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges, Familien gefallener Militärangehöriger;
arbeitslos;
Menschen von Tschernobyl;
Menschen mit Behinderung;
Waisen;
große Familien und Familien mit niedrigem Einkommen;
allein erziehende Mütter;
Bürger ohne Wohnsitz;
mit HIV infiziert.

Eine weitere Maßnahme zum Schutz der sozialen Absicherung der Bürger ist die Sozialversicherung, dieser Bereich gilt jedoch im Allgemeinen auf nationaler Ebene als Hilfsmaßnahme.

Sie deckt Personen ab, die ihre Erwerbsfähigkeit verloren haben, und gilt auch für diejenigen, die behinderte Bürger unterstützen.

Soziale Schutzmittel

Zu den Mitteln des Staates zur Schaffung sozialen Schutzes gehören:

regulatorische Einschränkungen. Sie sind so angelegt, dass durch den Einsatz bestimmter Instrumente keine Einflussnahme auf den Zustand ungeschützter Bevölkerungsgruppen möglich ist. Zu diesem Zweck werden Mindestlöhne und Sozialleistungen festgelegt, es gibt kostenlose Medikamente und kostenlose Bildung;
soziale Anreize in Form von Zuschüssen, bevorzugte Formen der Unterstützung, teilweise aus dem Haushalt finanzierte Dienstleistungen;
Analyse der Arbeitsergebnisse zur Aufrechterhaltung eines durchschnittlichen Lebensstandards. Im Rahmen dieser Programme entwickeln sie;
die Existenz nichtstaatlicher Rentensysteme, die es den Menschen ermöglichen, dem Haushalt zugewiesene Mittel für den späteren Bezug von Renten anzulegen und sie zu anderen Bedingungen in private Fonds einzuzahlen;
Schaffung einer Reihe von Maßnahmen zur Bereitstellung von Dienstleistungen und sozialem Schutz für behinderte Bürger. Beispielsweise kann medizinische Versorgung oder Hilfsgüter für kranke Menschen bereitgestellt werden;
Organisation gemeinnützige Stiftungen, Bereitstellung von Mitteln zur Aufrechterhaltung eines höheren Lebensstandards für verschiedene soziale Gruppen.

Beteiligt an der Absicherung von Menschen gegen Lebensnotlagen, die sie an der Aufrechterhaltung eines Mindestlebensstandards hindern, sind der Staat, nichtstaatliche Versicherungsträger sowie gewerbliche und gemeinnützige Organisationen.

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Der soziale und rechtliche Schutz der Bürger ist das zentrale Problem des Sozialstaates. Die Methoden zur Umsetzung des Sozialschutzes sind unterschiedlich, aber ihr Kern liegt letztlich in einer solchen Umverteilung des Einkommens zwischen verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen, dass sich keine von ihnen benachteiligt fühlt und sich außerhalb des wohltuenden Einflussbereichs des Staates befindet.

Auftauchen in letzten Jahren In der Rechtswissenschaft hat der Begriff des Sozialschutzes eine weit gefasste Bedeutung. Unter Sozialschutz wird in der Regel die Funktion des Staates verstanden, vor allem wirtschaftliche, kulturelle und materielle (finanzielle, Eigentums-, Wohnungs-, kommunale Dienstleistungen, medizinische etc.) Rechte zu gewährleisten.

Unserer Meinung nach ist der Sozialschutz eine Tätigkeit des Staates, seiner Organe und Beamten mit Unterstützung öffentlicher Verbände, die darauf abzielt, Rahmenbedingungen organisatorischer und rechtlicher Art zu schaffen, um das Funktionieren der öffentlichen Sozialbeziehungen sicherzustellen.

Ein wichtiges Ergebnis, das die Wirksamkeit des Sozialschutzes bestimmt, ist die soziale Sicherheit, d.h. Erreichen eines bestimmten Niveaus des menschlichen Wohlbefindens, das ihm die Möglichkeit einer günstigen individuellen Entwicklung gibt und sich im nachhaltigen Wohlbefinden des Einzelnen ausdrückt, der in der Lage ist, sein kreatives Potenzial auszuschöpfen.

Daher sollten die Begriffe „sozialer Schutz“ und „soziale Sicherheit“ nicht identifiziert werden. Wenn mit dem ersten die Tätigkeit der zuständigen Behörden und Personen gemeint ist, dann bedeutet das zweite den qualitativen Zustand der Gewährleistung der Rechte und Freiheiten des Arbeitnehmers.

Soziale Sicherheit ist das Ergebnis des sozialen Schutzes, der sich im nachhaltigen Wohlergehen eines Arbeitnehmers, einem hohen Wohlergehensniveau und der Stabilität dieses Zustands ausdrückt. Mit anderen Worten, soziale Sicherheit sind solche sozioökonomischen und kulturellen Realitäten, die die Möglichkeit für eine günstige individuelle Existenz und Entwicklung eines Bürgers sowie die Verwirklichung seiner beruflichen und kreativen Fähigkeiten und Fertigkeiten schaffen.

Sozialschutz ist also eine Tätigkeit, und soziale Sicherheit ist das Ergebnis dieser Tätigkeit.

Sozialer Schutz und soziale Sicherheit werden im gesamten System gewährleistet Russische Gesetzgebung und Rechte, wenn auch in größerem Umfang - Zivilrecht: Zivilrecht und Prozessrecht, Arbeits-, Land-, Familien- und Sozialversicherungsrecht.

Der Begriff „Rechtsschutz“ spiegelt die Tätigkeit einer besonderen Art derselben Subjekte wie „Sozialschutz“ wider, jedoch in der Rechtsanwendung im Prozess der Umsetzung von Rechtsnormen, die den Rechtsschutz des Einzelnen gewährleisten.

Der inhaltliche Rechtsschutz ist Teil ihres sozialen Schutzes und repräsentiert die Aktivitäten des Staates, öffentlicher Verbände und Beamter zur Schaffung eines Komplexes Rechtsmittel und Bedingungen, die darauf abzielen, eine Verletzung der Rechte der Bürger zu verhindern und im Falle einer Verletzung ihre Wiederherstellung sicherzustellen, was letztendlich die soziale Sicherheit gewährleistet.

Sowohl direkt in diesen Gesetzen als auch in den Kommentaren dazu gibt es jedoch keine einheitliche und eindeutige Auslegung der Kriterien für die Leistungen des Staates. In manchen Fällen gibt es Hinweise auf ein „ordentliches“ Niveau, in anderen auf „ausreichend“, in anderen auf „befriedigend“, in Vierteln auf „minimal“. Die bestehende Diskrepanz erklärt sich dadurch, dass es keinen einheitlichen, universellen und für alle Epochen und Völker angemessenen Lebensstandard mit klar definierten quantitativen und qualitativen Parametern im Voraus gibt und geben kann.

G.F. Shershenevich betrachtete den Sozialstaat als politische Union Menschen als systembildendes Merkmal des Staates. Die allgemeine gesellschaftliche Tätigkeit wird als die Hauptaufgabe des Staates anerkannt und selbst als rechtliche Organisations- und Funktionsform betrachtet politische Macht im Hinblick auf die Unterscheidung von Recht und Recht.

R.Z. Lifshits wies darauf hin, dass ein demokratischer moderner Staat inhaltlich als Instrument und Mittel des sozialen Kompromisses oder formal als Rechtsstaat charakterisiert werden kann. Und nachdem wir es als Instrument des sozialen Kompromisses erkannt haben, sollten wir auch die Veränderung einiger seiner Elemente erkennen interne Funktionen. Eine der Hauptaufgaben besteht darin, die Interessen verschiedener Bevölkerungsgruppen zu berücksichtigen und zu koordinieren sowie Entscheidungen zu finden und umzusetzen, die von verschiedenen sozialen Schichten unterstützt werden. Die wichtigste Aufgabe des Staates sei es, die Interessen der Minderheit zu respektieren und die Menschenrechte zu schützen, betonte er.

Der moderne Staat, wie Yu.A. betont. Tikhomirov spielt eine neue Rolle in Bezug auf die Gesellschaft: Der erste fungiert als „Diener“, der zweite als „Meister“. Das Spektrum seiner Fälle umfasst Fälle, die zweifellos öffentlichen Charakter haben, Fälle öffentliche Bedeutung Dabei handelt es sich zugleich um soziale Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Gewährleistung und dem Schutz der Menschenrechte.

V.A. Chetvernin argumentiert, dass die allgemeinen sozialen Aktivitäten des Staates in den Vordergrund rücken; er „fungiert nicht nur als Garant für das Recht des Starken, noch stärker zu sein, sondern auch als Verteidiger der Interessen der Schwachen“, so der Der wiederauflebende russische Staat wird zu Lasten der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und zu Lasten der raschen Entwicklung der Zivilgesellschaft handeln, aber im Interesse der sozial Schwachen. Er sah in der neuen bürgerlich-demokratischen Revolution in Russland, die im August 1991 begann, den Beginn der Verkörperung der Prinzipien eines modernen Gesellschafts- und Rechtsstaates in der russischen Staatlichkeit. Eine Organisation politischer Macht, die offen Menschen- und Bürgerrechte verletzt, kann nicht als Staat im modernen Sinne des Konzepts anerkannt werden.

Jeder Staat, auch ein sozialer Staat, handelt aus bestimmten Positionen. Es muss in erster Linie einer bestimmten Klasse, sozialen Schicht dienen und in gewissem Maße die Interessen aller Bürger befriedigen. Der soziale Charakter des postsozialistischen Staates liegt darin, dass er nicht die Mittelschicht repräsentiert, wie es in entwickelten Ländern der Fall ist. demokratische Länder. Gleichzeitig sollte sein Charakter nicht an den Versprechen der Führer gemessen werden, egal wie bunt sie auch sein mögen, sondern an den wirtschaftlichen und sozialen Maßstäben der Staatsmacht, die Auswirkungen haben lebenswichtige Interessen verschiedene Bevölkerungsgruppen. Diese Maßnahmen sind widersprüchlich, ebenso wie die Natur des postsozialistischen Staates komplex und widersprüchlich ist. Die Staatsmacht führt einige Maßnahmen der sozialen Ordnung durch, aber heute sichert der russische Staat nicht den notwendigen Lebensstandard der Bevölkerung und stellt ihr nicht die notwendigen sozialen Dienstleistungen zur Verfügung. Daher können wir der Meinung von V.E. zustimmen. Tschirkin ist noch kein Sozialstaat.

Der Sozialstaat ist aufgerufen, die in der Gesellschaft bestehenden Gegensätze zu überwinden, verschiedene Formen zu entwickeln und zu verbessern Wirtschaftstätigkeit Themen, tragen dazu bei, das Ausmaß der Konfrontation zwischen Menschen zu verringern und bilden die moralischen Grundlagen sozialer Gruppen und einzelner Bürger.

Der Sozialstaat ist aufgerufen, als Garant und Verteidiger der Interessen der Rechte und Freiheiten nicht einer bestimmten sozialen Gruppe von Menschen, sondern aller Mitglieder der Gesellschaft aufzutreten. Ein solcher Staat hat kaum das Recht, willkürlich ein willkürliches Verfahren zur Regelung der gesellschaftlichen Beziehungen festzulegen, da er an die Unveräußerlichkeit und den Vorrang der Rechte und Freiheiten des Menschen und des Bürgers als universelle menschliche Werte gebunden ist.

Der Sozialstaat ist aufgerufen, in gewissen Grenzen danach zu streben, soziale Gerechtigkeit zu gewährleisten und soziale Gegensätze zu glätten. Sie muss in der einen oder anderen Form auf Erscheinungsformen der Ungleichheit reagieren und verschiedene Arten von Vorteilen und Privilegien für diejenigen schaffen, die zu den am wenigsten wohlhabenden sozialen Gruppen gehören oder sich in schwierigen Situationen befinden. Lebenssituation aufgrund von Alter, Behinderung, Naturkatastrophen usw.

Der Sozialstaat muss Maßnahmen ergreifen, um soziale Ungleichheit durch verschiedene Maßnahmen auszugleichen: durch direkte Eingriffe in bestimmte Arten sozialer Beziehungen (z. B. durch rechtlichen Schutz bestimmter Bevölkerungsgruppen) und die Sicherstellung der allgemeinen Verfügbarkeit der wichtigsten Sozialleistungen (medizinisch usw.), Festlegung staatlicher Zahlungen (Sozialleistungen), verschiedene Formen der sozialen Sicherheit, Korrektur sozialer Ungleichheit durch Schaffung von Chancengleichheit, um das Wohlergehen der Menschen zu gewährleisten. Ihr Gegenstand ist ein breites Spektrum sozialer Beziehungen mit einer gewissen Ähnlichkeit in einem großen Bereich des gesellschaftlichen Lebens.

Für die Theorie und Praxis des Staatsaufbaus ist es äußerst wichtig, klar und eindeutig zu bestimmen: Welche Tätigkeitsbereiche bilden den Inhalt des sozialen und rechtlichen Schutzes; was Regierungsbehörden tun sollten, um ihr hohes Niveau aufrechtzuerhalten; wie man die Wirksamkeit bestimmter Maßnahmen innerhalb des Rahmenwerks bewertet öffentliche Ordnung, die darauf abzielt, ein hohes Maß an sozialem und rechtlichem Schutz für ihre Bürger zu gewährleisten.

Unabhängig von der konkreten Erklärung ist die offensichtliche Tatsache, dass heute praktisch alle industrialisierten Demokratien, wenn auch in unterschiedlichem Maße, „soziale“ Staaten sind. Daraus können wir offenbar schließen, dass der Übergang von einem Polizeistaat zu einem sozialen Staat eines der Entwicklungsmuster ist menschliche Gesellschaft. Es muss betont werden, dass es sich in erster Linie um den Staat handelt, der allen Mitgliedern der Gesellschaft die Fülle der Bürgerrechte gewährt. Der Sozialstaat setzt seine Ziele und Prinzipien in Form von Rechtsstaatlichkeit um, geht aber auf dem Weg der Humanisierung der Gesellschaft noch viel weiter – er strebt danach, die Rechte des Einzelnen zu erweitern und Rechtsnormen mit gerechteren Inhalten zu füllen.

Sozialer und rechtlicher Schutz des Einzelnen im Aufgabensystem des Sozialstaates

Die moderne Theorie des Aufbaus eines neuen sozialen und rechtlichen Staatstyps in Russland beinhaltet die Betrachtung der Kategorie des sozialen und rechtlichen Schutzes der Bürger, auch im Rahmen der Umsetzung grundlegender Funktionen.

Die Realität der aktuellen sozioökonomischen Krisensituation in Russland erfordert, dass die Reform aller Aspekte des gesellschaftlichen Lebens von einer starken Wirtschafts- und Sozialpolitik des Staates begleitet wird, wobei ein wirksames System des sozialen und rechtlichen Schutzes der Bevölkerung eine Grundvoraussetzung ist für den Fortgang der gesellschaftspolitischen Entwicklung. Starke Regierung Sozialpolitik- der einzig wirkliche Weg zu einem Sozialstaat.

Die Notwendigkeit, Probleme des sozialen und rechtlichen Schutzes zu lösen, macht eine Weiterentwicklung der Gesetzgebung zur sozialen Sicherheit dringend erforderlich. Insbesondere Mindeststandards im Bereich der sozialen Sicherheit, die nicht in der aktuellen Verfassung der Russischen Föderation enthalten sind, müssen durch Bundesgesetz geregelt werden.

Spezifische Funktion Sozialstaat ist eine Funktion der sozialen und rechtlichen Absicherung der Bevölkerung und vor allem finanziell benachteiligter sozialer Gruppen. Die Verfassung der Russischen Föderation definiert in ihrer allgemeinsten Form Maßnahmen zum sozialen und rechtlichen Schutz der Bevölkerung. Dazu gehört zunächst ein garantierter menschenwürdiger Mindestlohn und dementsprechend die Gewährleistung des Rechts auf Arbeit und des Arbeitsschutzes. Von großer Bedeutung ist auch die staatliche Unterstützung von Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, behinderten Menschen und älteren Mitbürgern.

Jede Gesellschaft ist durch die Ungleichheit ihrer Mitglieder gekennzeichnet. Die objektive Grundlage der Ungleichheit sind die Unterschiede in der körperlichen Entwicklung und Kondition, der Intelligenz, der Vererbung (sowohl biologischer als auch sozialer, einschließlich Zivil-, Eigentums-, Bildungs-, Familienstand usw.).

Der Inhalt der Funktion des sozialen und rechtlichen Schutzes ist nicht eindeutig. Der Staat schützt die Arbeit und die Gesundheit der Menschen, legt einen garantierten Mindestlohn fest, gewährt staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, behinderte Menschen und ältere Bürger; das System der sozialen Dienste entwickelt sich; Es werden staatliche Renten, Sozialleistungen und andere Garantien festgelegt.

Gleichzeitig glauben wir, dass L.S. richtig notiert. Mamut, dass die Vorteile, die eine staatlich organisierte Gesellschaft ihren Bürgern im Zuge der Ausübung der zur Diskussion stehenden Tätigkeiten bietet, diesen unentgeltlich zugute kommen. Publizisten und Verfasser von Statuten, Pakten und Verfassungen, die eine Vorliebe für politische Rhetorik haben, tauften die bekannte Unentgeltlichkeit in Unentgeltlichkeit. Generationen von Menschen werden in dem festen und aufrichtigen Glauben erzogen, dass der Staat über kostenlose Bildung, medizinische Versorgung, Wohnraum, Erholung usw. verfügen sollte. Dadurch entsteht bei den Empfängern oft das Gefühl, dass solche Leistungen im Allgemeinen kostenlos sind und keinerlei Wertdimension haben. Da sie niemanden etwas kosten, macht es natürlich keinen Sinn, etwas „Kostenloses“ zu bezahlen. In der Realität gibt es keine Sozialleistungen, die ohne Kosten entstehen. Die Produktion und Umverteilung von Sozialleistungen erfordert Kosten. Diese Leistungen haben eine Wertdimension und der Staat kann sie im Rahmen sozialer Aktivitäten den entsprechenden Empfängern kostenlos zur Verfügung stellen.

Der soziale und rechtliche Schutz als Funktion des russischen Staates zielt darauf ab, die Kosten der Übergangszeit wie Armut und steigende Arbeitslosigkeit zu mildern und zu überwinden, den Lebensstandard der Bevölkerung zu stabilisieren und die Last wirtschaftlicher Schwierigkeiten gleichmäßiger auf verschiedene Gruppen zu verteilen die Bevölkerung.

Die Funktion des sozialen und rechtlichen Schutzes ist inhaltlich vielfältig und umfangreich im Tätigkeitsbereich. Sein Hauptzweck besteht darin, das öffentliche Wohlergehen zu gewährleisten und allen Bürgern gleiche Chancen zu bieten, dieses Wohlergehen zu erreichen. Zu diesem Zweck garantiert der Staat die Beschäftigung der arbeitenden Bevölkerung und eine gerechte Verteilung öffentlicher Güter. Ein wichtiger Teil der sozialen und rechtlichen Schutzfunktion ist die Umsetzung staatliche Unterstützung Behinderte, ältere Menschen, kinderreiche Familien und Kinder in Einelternfamilien, Arbeitslose, Flüchtlinge, nationale Minderheiten usw.

In dieser Funktion kommt das allgemeine gesellschaftliche Prinzip des Staates am deutlichsten zum Ausdruck, d.h. Beseitigung oder Milderung sozialer Widersprüche in der Gesellschaft durch den Einsatz zivilisierter Mittel zu ihrer Lösung: Bereitstellung angemessener Lebensbedingungen für eine Person durch Gewährleistung einer bestimmten Menge an Sozialleistungen auf Kosten des Staates.

Die in der aktuellen Verfassung der Russischen Föderation verkündete Aufgabe, in unserem Land einen Sozialstaat zu schaffen, hängt in erster Linie mit der tatsächlichen Politik der Regierungsbehörden zusammen, die in der Lage sind, ihren Bürgern einen angemessenen Lebensstandard zu gewährleisten.

Der soziale Bereich existiert grundsätzlich nur auf Kosten des Haushalts, und die Industrie befindet sich im Laufe der Jahre der Reformen in einer so tiefen Krise, dass sie auch auf die eine oder andere staatliche Unterstützung nicht verzichten kann. Mit anderen Worten: Die hohen Pflichten des Staates sind gewahrt geblieben. Darüber hinaus hat sich in den Menschen über viele Jahrzehnte die Vorstellung einer ausschließlichen Verantwortung des Staates für ihr Schicksal und ihre Lebensumstände gebildet. Überzeugung, Glaube an die Pflicht und Fähigkeit des Staates, das soziale Wohlergehen der Bürger auf der Grundlage von Ideologie und Politik zu gewährleisten Sowjetzeit waren die vorherrschenden psychologischen Einstellungen des überwiegenden Teils der Bevölkerung.

Der Garant für die Realität der Gewährleistung des sozialen und rechtlichen Schutzes des Einzelnen ist daher in erster Linie ein starker Staat, der seine Priorität in den Beziehungen zum Einzelnen auf der Grundlage der Rechtsstaatlichkeit anerkennt und die politische Stabilität in der Gesellschaft aufrechterhält .

Soziale Sicherheit ist die verfassungsrechtliche und gesetzliche Regelung des gesamten Komplexes der Menschenrechte und Freiheiten. Sozialer Schutz ist ein spezifischeres Konzept und besteht darin, sich für die Verwirklichung von Rechten und Freiheiten einzusetzen. Beispielsweise kann das verfassungsmäßige Recht auf Arbeit nicht verwirklicht werden, wenn es keine Gesetze zur Regelung der Arbeitsbeziehungen sowie ein System staatlicher und öffentlicher Institutionen gibt, die dafür sorgen, dass diese Gesetze funktionieren.

In der weltweiten Praxis haben sich zwei Ansätze zur Lösung des Problems des sozialen Schutzes der Bürger herausgebildet. In entwickelten kapitalistischen Ländern herrscht ein positiver Ansatz vor, d.h. Der Sozialschutz ist verabschiedet und anerkannt, und die Praxis hat entsprechende Lösungsmechanismen entwickelt. In diesen Ländern wurden hohe Schutzstandards erreicht. Es war das Ergebnis des Zusammenspiels vieler Faktoren, von denen die wichtigsten die folgenden sind: das Funktionieren der Wirtschaft auf der Grundlage des Marktmechanismus; ständige Umsetzung wirksamer Gesetzgebungsaktivitäten im Land; Regierungsaktivitäten, die darauf abzielen, das Funktionieren verabschiedeter Rechtsakte sicherzustellen; Interaktion zwischen Unternehmern und Gewerkschaften bei der Lösung sozioökonomischer Probleme.

In den ehemals sozialistischen Ländern herrschte ein negativer Ansatz vor, d.h. Das Problem des Sozialschutzes als objektive Notwendigkeit bestand zwar, wurde aber aus politischen und ideologischen Gründen nicht anerkannt. Man glaubte, dass in einer Gesellschaft, die den Kommunismus aufbaut, alle sozioökonomischen Probleme automatisch gelöst würden. Die Sozialschutzeinrichtungen funktionierten formal. Ihre Rolle wurde von der führenden Kommunistischen Partei „ausgeführt“, die die Existenz einer objektiven Notwendigkeit zur Schaffung eines Gesetzessystems zur Gewährleistung des sozialen Schutzes der Bürger nicht erkannte. Sie wollte die gesamte Gesellschaft in eine einzige Institution, eine einzige Fabrik mit gleicher Arbeit und gleichem Lohn verwandeln. Der Grundsatz „Wer nicht gehorcht, soll nicht essen“, d.h. Nicht vor Hunger geschützt zu sein, war das wichtigste Prinzip des sozialistischen Staates.

Bisher waren die Arbeiter der ehemaligen Gewerkschaft von den Produktionsmitteln entfremdet und hatten kein Recht, über ihre eigene Arbeitskraft zu verfügen. Die Umfassende und Allmacht des Staatsmonopols ermöglichte es dem Staat, berufliche, geografische, regionale und andere Proportionen festzulegen der Entstehung und Nutzung Belegschaft, bestimmen Sie das Maß der Arbeitsvergütung und das Maß der Entnahme des neu geschaffenen Produkts.

Das Spektrum der sozioökonomischen Rechte und Garantien wurde auf Folgendes reduziert: Eine Person im „Sozialismus“ wird durch das Prinzip der Mindesternährung, eine egalitäre Ideologie und einen begrenzten Wettbewerb zwischen staatlichen Unternehmen im Kampf um geschützt Arbeitsressourcen. Aber er ist der Knappheit der Ernährung und der offiziellen Politik völlig schutzlos ausgeliefert. Die Kräfte des Arbeiters und des Staates sind zu ungleich, und die Beziehung zwischen ihnen wurde auf Bedingungen aufgebaut, die von den Behörden diktiert wurden.

Das System, das die Standards der sozialen Sicherheit in den ehemaligen sozialistischen Ländern festlegte, basierte auf der persönlichen Abhängigkeit der Arbeitnehmer von der Verwaltung auf verschiedenen Ebenen. Wohnraum, einen Platz in einem Kindergarten und einem Pionierlager, Gutscheine für ein Sanatorium, Futter für Privatvieh, das Recht auf einen Hausanbau, „nach links“, eigennützige Nutzung von Staats- und Kollektivwirtschaftseigentum – das ist Nur eine kleine Liste dessen, was gegen Gehorsam gegenüber Vorgesetzten, die Bereitschaft, unerträgliche Arbeits- und Lebensbedingungen in Kauf zu nehmen, eingetauscht wurde.

Soziale Garantien sind deklarierte soziale Rechte, die durch vorhandene staatliche Mittel gesichert sind. Soziale Garantien sind soziale Rechte in Aktion, verwirklichte soziale Rechte. Daher bezieht beispielsweise H. Lampert soziale Garantien und Rechte in den Begriff des Eigentums ein, das sozusagen zunächst den Vertretern der Lohnarbeit zugeteilt wird. Soziale Garantien können in diesem Zusammenhang ebenso betrachtet werden wie das mögliche Recht der Bürger, über die dem Staat zur Verfügung stehenden Ressourcen zu verfügen. Daher ist es für den Staat bei seinen gesellschaftspolitischen Aktivitäten ein wichtiges Problem, den Kreis der Menschen zu bestimmen, die Anspruch auf einen Teil des Staatseinkommens und damit auf bestimmte Leistungen haben. Eine Sozialleistung ist ein gesellschaftliches Verhältnis, bei dem einer Einzelperson oder einer Personengruppe aufgrund ihres Bedarfs ein Produkt aus öffentlichen Mitteln zugeteilt wird. Grundlage für den Bezug von Sozialleistungen ist das Bedürftigkeitsprinzip. Bedürftigkeit ist ein vorübergehender oder dauerhafter Unterkonsum einer Person von Nahrungsmitteln, Gebrauchsgütern und Dienstleistungen, die in der Gesellschaft weit verbreitet sind. Allerdings wird Unterkonsum erst dann zu einem Bedarf, wenn Unterkonsum für den Staat von Bedeutung ist. Als Bedürftigkeit wird ein für den Staat bedeutsamer Unterkonsum bezeichnet. Von diesem Moment an wird die Unterkonsumtion des Individuums als seine begrenzte Verbindung mit der Gesellschaft zu einer politischen Kategorie und wird vollständig vom Staat bestimmt, und seine Feststellung hängt von der Festlegung der oberen und unteren Grenzen des Bedarfs ab. Verschiedene Staaten formulieren diese Grenzwerte unterschiedlich, basierend auf der spezifischen wirtschaftlichen Situation und den allgemeinen Richtlinien, die die Regierung umsetzt. Daher sind in verschiedenen Ländern die Ober- und Untergrenzen des Bedarfs unterschiedlich, sie dürfen jedoch nicht unter den maximal zulässigen physiologischen Normen und über dem in der Gesellschaft akzeptierten Durchschnittseinkommen liegen. Grundlage des Bedürfnisses sind die notwendigen Bedürfnisse des Einzelnen, deren Befriedigung ohne die Hilfe einer anderen Person oder des Staates nicht möglich ist. Bedürftigkeit ist ein Zustand des Einzelnen, der aus der Unfähigkeit des Einzelnen selbst entsteht, seine Bedürfnisse zu befriedigen, und daher nur eingeschränkt in der Lage ist, Beziehungen einzugehen, die für die Gesellschaft als Ganzes von Bedeutung sind. Diese Unfähigkeit ergibt sich aus einer Reihe von Einschränkungen biologischer, wirtschaftlicher, politischer und sozialer Natur. Biologische Einschränkungen werden in physiologische und psychologische Einschränkungen unterteilt, die es einem Menschen aufgrund von Kindheit und Alter oder aufgrund von Behinderung und Krankheit nicht ermöglichen, zu arbeiten und damit Beziehungen einzugehen, die universeller Natur sind. Wirtschaftliche Beschränkungen werden in Beschränkungen materieller und moralischer Natur unterteilt. Der erste davon umfasst den Entwicklungsstand der Produktivkräfte, der zweite die etablierten Wirtschaftsbeziehungen oder Elemente dieser Beziehungen. Letztere beziehen sich auf die Prinzipien, auf denen Beziehungen nicht nur aufgebaut, sondern durch die sie auch gestärkt werden. Der etablierte Grundsatz, dass die Gesellschaft ihre Bedürfnisse durch den Austausch von Werten befriedigt, prägt den Menschen und seine Bedürfnisse.

Eine wichtige Rolle kommt dabei dem Staat zu, der das Tauschprinzip stärkt, dominant macht und damit als politischer Grund für die Entstehung von Bedürfnissen des Einzelnen fungiert. Der Staat ist einer der politischen Gründe für die Entstehung von Bedürfnissen, deren Träger Individuen sind, die arbeitsfähig sind, diese aber aufgrund des intensiven Wettbewerbs, der ein Produkt von Wertaustauschbeziehungen ist, nicht realisieren können. Ein weiterer politischer Grund für Not ist die Tätigkeit von Vereinen politischer und beruflicher Natur, die das Interesse der Bedürftigen und derjenigen zum Ausdruck bringen, die aufgrund der Unvorhersehbarkeit der Austauschbeziehungen zu Not werden könnten. Ohne Berücksichtigung der direkten Zusammenarbeit der Regierung mit der Gewerkschafts- und Parteibürokratie oder der Voreingenommenheit dieser Beziehungen trägt dieser Grund dazu bei, die Sphäre der Bedürfnisse des Einzelnen zu erweitern. Und der letzte Grund, der die Grenzen der Not beeinflusst, ist sozialer. Es besteht aus dem bestehenden System des sozialen Schutzes sowie der sozialen Kraft (soziale Kraft ist die vereinende Fähigkeit von Individuen aufgrund der Arbeitsteilung) der Lohnarbeit, die in der Gesamtheit der dargelegten Gründe am bedeutendsten ist.

Sozialpolitik:

Auszahlung von Arbeitslosengeld an als arbeitslos anerkannte Personen;

Haushaltszuschüsse für zusätzliche (im Verhältnis zum tatsächlichen Niveau) Arbeitskräfte in bestehenden Unternehmen. Dies kann in Form einer staatlichen Anrechnung der Gehälter zusätzlich eingestellter Arbeitskräfte erfolgen;

Bereitstellung der Möglichkeit einer vorzeitigen Pensionierung für Arbeitnehmer, die das Rentenalter noch nicht erreicht haben (diese Methode ist nur in sehr begrenztem Umfang anwendbar, da sie mit einer erheblichen Erhöhung der Rentenzahlungen verbunden ist).

Beschäftigungspolitik:

Anwendung flexibler Beschäftigungsformen etc. im staatlichen und nichtstaatlichen Wirtschaftssektor;

Umsetzung von Programmen zur Förderung junger Arbeitnehmer (ggf. Gründung spezieller Organisationen, die junge Fachkräfte für die Arbeit gewinnen);

Entwicklung der Selbstständigkeit der Bevölkerung. Die Selbstständigkeit der Bevölkerung ist eine besondere Form der Wirtschaftstätigkeit. Sein Wesen liegt darin, dass der Bürger selbst durch eine den Gesetzen des Landes nicht widersprechende Wirtschaftstätigkeit eine Einnahmequelle findet, die ihm ein menschenwürdiges Dasein sichert;

Bereitstellung von Arbeitsplätzen, die nicht gewinnorientiert sind, sondern Arbeiten im öffentlichen Interesse beinhalten, zum Beispiel: Sicherheitsarbeiten Umfeld usw;

Organisation der Schulung und Umschulung des Personals. Eine solche Arbeit der Gesellschaft und des Staates ist untrennbar mit der Bildung einer Wissensökonomie verbunden. Es sollte eine Umschulung von Fachkräften und deren Ausbildung in genau den Berufen ermöglichen, für die der Bedarf nicht gedeckt wird;

Schaffung und Unterstützung nicht-traditioneller Beschäftigungsformen (Hausaufgaben, auch elektronische Hausaufgaben). Heimarbeit richtet sich an qualifizierte Arbeitskräfte, die über PCs, Terminals usw. verfügen. moderne Mittel Kommunikation. Die Verbreitung der „elektronischen Heimarbeit“ schafft flexible Arbeitsplätze und senkt die Kosten für Räumlichkeiten, Heizung und Beleuchtung für Unternehmer. Gleichzeitig schaffen solche Veränderungen in der Beschäftigungsstruktur einen neuen Lebensstil: Die Arbeit wird bereichert, die Unabhängigkeit und Verantwortung des Arbeitnehmers nimmt zu;

Appell an ein System flexibler Arbeitszeiten, einschließlich der Festlegung einer flexiblen Jahresarbeitszeit in Tarifverträgen, d. h. das Recht, die Arbeitsdauer in Unternehmen je nach Nachfrageschwankungen zu ändern;

Informationshilfe für Arbeitslose;

Förderung der Beschäftigung von Arbeitslosen mit Hilfe von Arbeitsämtern (Einrichtungen, die zwischen Arbeitnehmern und Unternehmern beim Kauf und Verkauf von Arbeitskräften und bei der Registrierung von Arbeitslosen vermitteln).

Schauen wir uns die Möglichkeit, die Arbeitslosigkeit durch eine Arbeitsvermittlung zu minimieren, genauer an. Derzeit werden die Aufgaben der Arbeitsvermittlung hauptsächlich von staatlichen Arbeitsämtern, den sogenannten staatlichen Arbeitsämtern, wahrgenommen, die den Arbeitsministerien unterstellt sind. Zu den Aufgaben der öffentlichen Arbeitsverwaltungen gehört erstens die Bereitstellung von Vermittlungsdiensten bei der Arbeitssuche für Arbeitslose und Personen, die den Arbeitsplatz wechseln wollen, zweitens die Untersuchung von Nachfrage und Angebot an Arbeitskräften, drittens die Bereitstellung von Informationen über benötigte Berufe und viertens die Berufsberatung für Jugendliche. Die staatlichen Arbeitsämter führen Aufzeichnungen über die Arbeitslosen und zahlen Arbeitslosengeld. Im Falle der Ablehnung einer vom Arbeitsamt angebotenen Stelle werden dem Arbeitslosen diese Leistungen entzogen.

Um die staatliche Beschäftigungspolitik umzusetzen und den Bürgern entsprechende Garantien zu bieten, wurde in der Russischen Föderation auf der Grundlage bestehender Zentren für Beschäftigung, Umschulung und Berufsberatung der Bevölkerung das staatliche Arbeitsamt geschaffen.

Das Gesetz sieht die Verpflichtung eines zwangsarbeitslosen Bürgers vor, dies zu melden. Dies ist einer der neuen Grundsätze, die die Verhaltensregeln von Bürgern und Staat auf dem Arbeitsmarkt bestimmen: Nicht der Staat erkennt Arbeitslose, sondern der arbeitslose Bürger selbst wendet sich hilfesuchend an den Staat Öffentlicher Dienst Anstellung. Die Person ist als arbeitssuchend gemeldet. Und ab diesem Zeitpunkt ist der Staat verpflichtet, ihm innerhalb von 10 Kalendertagen eine geeignete Arbeit zu verschaffen. Liegen nach diesem Zeitraum keine Angebote für eine geeignete Arbeit vor, erhält er den Status eines Arbeitslosen und beginnt mit dem Bezug staatlicher Leistungen.

Das staatliche Arbeitsamt ist eine Struktur spezieller staatlicher Stellen, deren Aufgabe es ist, die Koordinierung und Lösung von Beschäftigungsfragen sicherzustellen, Nachfrage und Angebot an Arbeitskräften zu regulieren, arbeitslosen Bürgern bei der Arbeitssuche zu helfen, ihre Berufsausbildung zu organisieren und Arbeitslosen soziale Unterstützung zu bieten. Die Dienstleistungen werden von der Arbeitsverwaltung kostenlos erbracht.

Damit haben sich die Funktionen des staatlichen Arbeitsamtes im Vergleich zu den Funktionen des bisher bestehenden Beschäftigungssystems deutlich erweitert.