Das Wahlsystem ist mehrheitlich oder proportional. Wahlsysteme: Mehrheits-, Verhältniswahl- und gemischte Wahlsysteme

1.5.3. Wahlsysteme: Mehrheitswahl, Verhältniswahl, gemischt.

Das Wahlsystem ist das in Rechtsnormen sowie in der etablierten Regierungspraxis verankerte Verfahren zur Organisation und Durchführung von Wahlen zu repräsentativen Institutionen oder einem einzelnen führenden Vertreter (z. B. dem Präsidenten des Landes). öffentliche Organisationen.

Es gibt parlamentarische, präsidiale, regionale (in Bundesfächer), kommunale, Richter und einige Beamte (Gerichtsmediziner in den USA). In modernen demokratischen Staaten sind Wahlen in der Regel allgemeine, gleiche, direkte und geheime Wahlen. Nur in den Vereinigten Staaten finden indirekte Wahlen (Mehrgradwahlen) statt, da die Wähler für Wähler stimmen – Vertreter einer politischen Partei, und diese direkt den Präsidenten wählen. Eine besondere Form der Wahltätigkeit ist ein Referendum – eine besondere Art der Volksabstimmung, deren Gegenstand eine wichtige staatliche Angelegenheit oder ein wichtiger Gesetzentwurf (Verfassung) ist. In seltenen Fällen wird Gegenstand eines Referendums eine bestimmte Person – ein Präsidentschaftskandidat (Arabische Republik Ägypten).

Es gibt zwei Haupttypen Wahlsysteme: mehrheitlich (alternativ) und proportional (repräsentativ).

Bei Mehrheitssystem Um gewählt zu werden, muss ein Kandidat oder eine Partei die Mehrheit der Wählerstimmen im Bezirk oder im gesamten Land erhalten. Parteien, die eine Minderheit der Stimmen erreichen, erhalten kein Mandat. Das System der absoluten Mehrheit wird am häufigsten bei Präsidentschaftswahlen angewendet, bei denen der Gewinner mehr als die Hälfte der Stimmen erhalten muss (mindestens 50 % plus eine Stimme). Wenn kein Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen erhält, findet ein zweiter Wahlgang statt, bei dem nur die beiden Kandidaten, die erhalten haben, teilnehmen nai größere Zahl Stimmen (manchmal werden alle Kandidaten, die im ersten Wahlgang mehr als die festgelegte Mindeststimmenzahl erhalten haben, in den zweiten Wahlgang zugelassen). Im System der relativen Mehrheit (USA, Großbritannien, Kanada, Frankreich, Japan usw.) reicht es für den Sieg aus, den anderen Konkurrenten zumindest einen kleinen Vorsprung zu haben.

Der Vorteil des Mehrheitssystems liegt in der relativ einfachen Regierungsbildung und seiner Stabilität, da die Parlamentsmandate überwiegend auf die großen Siegerparteien verteilt werden. Kleine Chargen werden eliminiert. In der Regel entstehen stabile Beziehungen zwischen Wählern und Abgeordneten, die auf ihre Wiederwahl in bestimmten Bezirken zählen. Gleichzeitig verzerrt das Mehrheitswahlsystem das Bild der Präferenzen und des Willens der Wähler erheblich. Eine Partei mit weniger Wählerunterstützung kann manchmal eine Partei mit der landesweiten Mehrheit der Stimmen gewinnen, indem sie Wahlkreise mit weniger Wählern gewinnt. Viel hängt von der Auslosung der Wahlkreise ab. Durch die Beschränkung des Zugangs kleinerer Parteien zum parlamentarischen Korps kann das Mehrheitssystem die Legitimität der Regierung schwächen.

Das Verhältniswahlsystem besteht darin, die Mandate proportional zu den Stimmen zu verteilen, die Parteien oder Wahlkoalitionen erhalten, wodurch die Interessen aller Gruppen der Gesellschaft vertreten werden können. Heterogene Parteien sind oft gezwungen, temporäre Koalitionen einzugehen, die jedoch auseinanderfallen, wenn Widersprüche eskalieren und zu Regierungskrisen führen. Die Politik der auf der Grundlage einer parteiübergreifenden Koalition gebildeten Regierung ist von Unsicherheit und Inkonsistenz geprägt. Um die Stabilität von Parteikoalitionen zu erhöhen, setzen einige Wahlsysteme Barrieren ein, die die für die Erlangung eines Parlamentsmandats erforderliche Mindeststimmenzahl festlegen. Sie macht in der Regel drei bis fünf Prozent aller abgegebenen Stimmen aus. In Russland seit 2007 - 7 Prozent. Parteien, die die Hürde nicht überwinden, verlieren das Recht, im Parlament vertreten zu sein. Der Wähler stimmt für die Parteiliste. Es gibt drei Haupttypen von Abstimmungslisten: harte Listen, wenn sie für die Partei als Ganzes stimmen und die Kandidaten Mandate in der Reihenfolge erhalten, in der sie auf den Parteilisten aufgeführt sind; halbstarr – in diesem Fall erhält der Kandidat, der die Parteiliste anführt, zwangsläufig ein Mandat, während die Verteilung der verbleibenden Mandate, die die Partei erhält, in Abhängigkeit von den vom Kandidaten erhaltenen Stimmen (Präferenzen) erfolgt; frei – die Verteilung aller Stellvertretersitze erfolgt nach den Präferenzen der Wähler.

Es gibt verschiedene Modifikationen sowohl des Mehrheits- als auch des Verhältniswahlsystems. Viele Länder verwenden gemischte Systeme, die Elemente des Mehrheitswahlsystems und des Verhältniswahlsystems kombinieren, um die Vorteile jedes einzelnen Landes optimal zu nutzen und seine Nachteile abzumildern. So wird in Deutschland die eine Hälfte der Bundestagsabgeordneten nach dem Mehrheitssystem der relativen Mehrheit gewählt, die zweite Hälfte nach Proportionalsysteme e. Ein ähnliches Wahlsystem wurde in Russland bei den Wahlen verwendet Staatsduma 1993, 1995, 1999, 2003 In den letzten Jahrzehnten haben einige Organisationen (UN, grüne Parteien usw.) ein Konsenswahlsystem verwendet. Es hat eine positive Ausrichtung, d.h. Der Fokus liegt nicht darauf, den Feind zu kritisieren, sondern darauf, den für alle akzeptablen Kandidaten oder das akzeptabelste Wahlprogramm zu finden. In der Praxis kommt dies darin zum Ausdruck, dass der Wähler nicht für einen, sondern für alle (notwendigerweise mehr als zwei) Kandidaten stimmt und deren Liste nach seinen eigenen Präferenzen ordnet. Wenn also beispielsweise fünf Kandidaten um die Präsidentschaft konkurrieren, bestimmt der Wähler den Platz jedes einzelnen von ihnen. Für den 1. Platz gibt es 5 Punkte, für den 2. Platz 4, für den 3. Platz 3, für den 4. Platz 2 und für den 5. Platz 1 Punkt. Nach der Abstimmung werden die erhaltenen Punkte addiert und anhand ihrer Anzahl der Gewinner ermittelt.

Ausrichtung politischer Akteure darauf bestimmte Reihenfolge Im Kampf um die Macht bestimmen unterschiedliche Wahlsysteme direkt die Art der Parteiensysteme und Wahlkämpfe. Gesetze können auch Einfluss auf die Natur von Parteiensystemen nehmen, indem sie beispielsweise die Aktivitäten einiger weniger Parteien einschränken, Oppositionsparteien einer bestimmten Ausrichtung die Teilnahme an Wahlen verwehren oder gewalttätige Aktionen gegen illegale Parteivereinigungen zulassen. Wo Wahlsysteme funktionieren Mehrheitstyp(Ermittlung eines Gewinners anhand der Mehrheit der abgegebenen Stimmen) bilden sich in der Regel Zweiparteiensysteme oder Systeme mit einer dominierenden Partei. Verhältniswahlsysteme hingegen, die einer größeren Zahl politischer Kräfte die Möglichkeit geben, in der Regierung vertreten zu sein, leiten die Entstehung ein Mehrparteiensysteme und Parteikoalitionen erleichtern die Entstehung neuer Parteien.

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Die wichtigste Funktion des Wahlprozesses besteht darin, dass ein für die Behörden und jeden Staat so bedeutender politischer und rechtlicher Faktor wie die Legitimität in erster Linie durch die Ergebnisse der Willensäußerung der Bürger bei der Abstimmung während der Wahlperiode bestimmt wird. Es sind Wahlen, die einen genauen Indikator für die ideologischen und politischen Sympathien und Antipathien der Wählerschaft darstellen.

Daher erscheint es gerechtfertigt, das Wesen des Wahlsystems erstens als eine Reihe von Regeln, Techniken und Methoden des politischen Machtkampfs zu definieren, die durch Gesetze geregelt sind und das Funktionieren des Mechanismus zur Bildung staatlicher Behörden und lokaler Selbstbestimmung regeln -Regierung. Zweitens ist das Wahlsystem ein politischer Mechanismus, durch den politische Parteien, Bewegungen und andere Subjekte des politischen Prozesses in der Praxis ihre Funktion erfüllen, um die Erlangung oder den Erhalt der Staatsmacht zu kämpfen. Drittens stellen der Wahlprozess und -mechanismus eine Möglichkeit dar, den Grad der Legitimität der Macht sicherzustellen, der für die Umsetzung der staatlichen Befugnisse erforderlich ist.

IN moderne Welt Es gibt zwei Arten von Wahlsystemen: das Mehrheitswahlsystem und das Verhältniswahlsystem. Jedes dieser Systeme hat seine eigenen Varianten.

Sein Name leitet sich vom französischen Wort „majorite“ (Mehrheit) ab, und schon der Name dieses Systemtyps verdeutlicht weitgehend sein Wesen: Der Sieger und damit Inhaber des entsprechenden Wahlpostens wird derjenige, der am Wahlkampf teilnimmt erhielt die Mehrheit der Stimmen. Das Mehrheitswahlsystem gibt es in drei Varianten:

• 1) das Mehrheitssystem der relativen Mehrheit, bei dem der Kandidat gewinnt, der mehr Stimmen als jeder seiner Rivalen erhalten hat;
• 2) ein Mehrheitssystem mit absoluter Mehrheit, bei dem es für den Sieg erforderlich ist, mehr als die Hälfte der bei den Wahlen abgegebenen Stimmen zu erhalten ( minimale Menge in diesem Fall sind es 50 % der Stimmen plus 1 Stimme);
• 3) ein Mehrheitssystem gemischter oder kombinierter Art, bei dem für den Sieg im ersten Wahlgang die absolute Mehrheit der Stimmen erforderlich ist, und wenn keiner der Kandidaten dieses Ergebnis erreichen kann, findet der zweite Wahlgang statt Das gilt nicht für alle Kandidaten, sondern nur für die beiden, die im 1. Wahlgang den 1. und 11. Platz belegt haben, und im 2. Wahlgang reicht es für den Wahlsieg aus, eine relative Stimmenmehrheit zu erhalten, also mehr Stimmen zu bekommen als a Wettbewerber.

Die Auszählung der im Mehrheitssystem abgegebenen Stimmen erfolgt in Einzelwahlkreisen, in denen jeweils nur ein Kandidat gewählt werden kann. Die Anzahl solcher Einzelwahlkreise im Mehrheitssystem bei Parlamentswahlen entspricht der verfassungsmäßigen Anzahl der Abgeordnetensitze im Parlament. Bei der Wahl des Präsidenten des Landes wird das gesamte Land zu einem solchen Wahlkreis mit nur einem Mandat.

Zu den Hauptvorteilen des Mehrheitssystems gehören:

1. Dies ist ein universelles System, da Sie damit sowohl einzelne Vertreter (Präsident, Gouverneur, Bürgermeister) als auch kollektive Organe der Staatsgewalt oder der Kommunalverwaltung (Landparlament, Stadtgemeinde) wählen können.

2. Aufgrund der Tatsache, dass in einem Mehrheitssystem bestimmte Kandidaten nominiert werden und miteinander konkurrieren. Ein Wähler kann nicht nur seine Parteizugehörigkeit (oder das Fehlen einer solchen) berücksichtigen, politisches Programm, Festhalten an der einen oder anderen ideologischen Doktrin, aber auch Berücksichtigen Sie die persönlichen Qualitäten des Kandidaten: seine berufliche Eignung, sein Ansehen, die Einhaltung der moralischen Kriterien und Überzeugungen des Wählers usw.

3. An Wahlen, die nach einem Mehrheitssystem abgehalten werden, können neben Vertretern großer politischer Parteien auch Vertreter kleiner Parteien und sogar parteiunabhängige Kandidaten tatsächlich teilnehmen und gewinnen.

4. In Mehrheitsbezirken mit einem Mandat gewählte Abgeordnete genießen ein höheres Maß an Unabhängigkeit von politischen Parteien und Parteiführern, da sie ihr Mandat direkt von den Wählern erhalten. Dadurch können wir das Prinzip der Demokratie besser einhalten, wonach die Wähler und nicht Parteistrukturen die Quelle der Macht sein sollten. In einem Mehrheitssystem steht der gewählte Vertreter seinen Wählern viel näher, da er weiß, wen er wählt.

Natürlich ist das Mehrheitswahlsystem, wie jede andere menschliche Erfindung auch, nicht ideal. Seine Vorteile werden nicht automatisch realisiert, sondern mit „anderen“. gleiche Bedingungen“ und zu einem sehr hohen Grad an Abhängigkeit vom „Umfeld der Anwendung“, also dem politischen Regime. So zum Beispiel unter totalitären Verhältnissen Politisches Regime Die Vorteile dieses Wahlsystems können praktisch nicht voll ausgeschöpft werden, da es in diesem Fall nur als Mechanismus zur Willensdurchsetzung dient politische Macht, nicht Wähler.

Unter den objektiven Mängeln des Mehrheitssystems, die ihm zunächst innewohnen, werden üblicherweise folgende identifiziert:.

Erstens In einem Mehrheitswahlsystem „verschwinden“ die Stimmen derjenigen Wähler, die für nicht siegreiche Kandidaten abgegeben wurden, und werden nicht in Macht umgewandelt, obwohl es sich bei der Gesamtzahl der bei den Wahlen abgegebenen Stimmen um diese „Nichtsieger“ handelt „Gewinnende“ Stimmen, die einen sehr bedeutenden Teil ausmachen können, und manchmal – nicht viel weniger als die Stimmen, die den Gewinner ermittelt haben, oder sogar darüber hinausgehen.

Zweitens Das Mehrheitssystem gilt zu Recht als teurer, finanziell aufwendiger aufgrund des möglichen zweiten Wahlgangs und aufgrund der Tatsache, dass anstelle von Wahlkämpfen mehrerer Parteien mehrere tausend Wahlkämpfe einzelner Kandidaten stattfinden.

Drittens In einem Mehrheitssystem besteht aufgrund des möglichen Sieges unabhängiger Kandidaten sowie Kandidaten kleiner Parteien eine viel größere Wahrscheinlichkeit der Bildung zu verstreuter, schlecht strukturierter und daher schlecht verwalteter Regierungsorgane, deren Wirksamkeit beeinträchtigt ist dadurch deutlich reduziert. Dieser Nachteil tritt besonders häufig in Ländern mit schlecht strukturierten Parteiensystemen auf Große anzahl Parteien (die Werchowna Rada der Ukraine ist ein Paradebeispiel)

Schließlich argumentieren Gegner des Mehrheitssystems, dass es dennoch günstige Chancen für die zunehmende Rolle finanzieller Sponsoren schaffe Verfassungsrechte Wähler. Sehr oft wird den lokalen Behörden vorgeworfen, „ Verwaltungsressource", d.h. in der Unterstützung der Verwaltung für bestimmte Kandidaten, Parteien usw. Präsidentschaftswahlen 2004 In der Ukraine haben sie dies bestätigt.

Der zweite Typ Das Wahlsystem ist ein Verhältniswahlsystem. Der Name selbst kann sein Wesen weitgehend verdeutlichen: Stellvertretermandate werden direkt proportional zur Anzahl der für eine bestimmte politische Partei abgegebenen Stimmen verteilt. Das Proportionalsystem hat eine Reihe deutliche Unterschiede aus dem oben beschriebenen Mehrheitssystem. Bei einem Verhältniswahlrecht erfolgt die Auszählung der Stimmen nicht innerhalb eines Wahlkreises mit nur einem Mitglied, sondern in Wahlkreisen mit mehreren Mitgliedern.

In einem Verhältniswahlsystem sind die Hauptsubjekte des Wahlprozesses nicht einzelne Kandidaten, sondern politische Parteien, deren Kandidatenlisten im Kampf um Stimmen miteinander konkurrieren. Bei einem Verhältniswahlsystem findet nur ein Wahlgang statt und es wird eine Art „Passierbarkeitsbarriere“ eingeführt, die in der Regel 4-5 Prozent der bundesweit abgegebenen Stimmen beträgt.

Kleinere und weniger organisierte Parteien können diese Hürde meist nicht überwinden und können daher nicht auf Parlamentssitze zählen. Gleichzeitig werden die für diese Parteien abgegebenen Stimmen (und dementsprechend die hinter diesen Stimmen stehenden Stellvertretermandate) zugunsten derjenigen Parteien umverteilt, die eine Mindestpunktzahl erreichen konnten und mit Stellvertretermandaten rechnen können. Der Löwenanteil dieser „umverteilten“ Stimmen geht an die Parteien, die die meisten Stimmen erhalten konnten.

Deshalb sind die sogenannten „Massen“ (auch Zentral- und Weltanschauungsparteien) vor allem am Verhältniswahlrecht interessiert, bei dem es nicht um die Attraktivität herausragender Persönlichkeiten geht, sondern um die Massenunterstützung ihrer Mitglieder und Unterstützer, um die Bereitschaft ihrer Wählerschaft dazu auffordern, nicht aus personalisierten, sondern aus ideologischen und politischen Gründen abzustimmen.

Die Wahl nach Parteilisten nach dem Verhältniswahlsystem erfordert in der Regel deutlich geringere Kosten, allerdings „andererseits“ in diesem Fall zwischen dem Volksvertreter (Abgeordneten) und dem Volk selbst (Wählern) eine Art politischer Vermittler tritt in der Person des Parteivorsitzenden auf, mit dessen Meinung der „Listen“-Abgeordnete weitaus stärker berücksichtigt werden muss als ein Abgeordneter aus einem Mehrheitsbezirk.

Gemischtes oder mehrheitlich-proportionales Wahlsystem

Es gibt auch gemischtes oder mehrheitsproportionales System, das jedoch kein eigenständiges, eigenständiges Wahlsystem darstellt, sondern durch eine mechanische Vereinheitlichung, den Parallelbetrieb zweier Hauptsysteme, gekennzeichnet ist. Das Funktionieren eines solchen Wahlsystems wird in der Regel durch einen politischen Kompromiss zwischen Parteien, die hauptsächlich an einem Mehrheitssystem interessiert sind, und solchen Parteien, die ein rein proportionales System bevorzugen, verursacht. In diesem Fall wird die in der Verfassung vorgesehene Zahl der Parlamentsmandate in einem bestimmten Verhältnis (meistens 11) zwischen dem Mehrheits- und dem Verhältniswahlsystem aufgeteilt.

Bei diesem Verhältnis entspricht die Anzahl der Ein-Mann-Bezirke im Land der Hälfte der Mandate im Parlament, und die verbleibende Hälfte der Mandate wird nach dem Verhältniswahlrecht in einem Mehr-Männer-Bezirk vergeben. Jeder Wähler stimmt sowohl für einen bestimmten Kandidaten in seinem Einzelwahlkreis als auch für die Liste einer der politischen Parteien im nationalen Wahlkreis. Ein solches System gilt derzeit für Wahlen zur Staatsduma Russlands und einigen Parlamenten anderer Länder (bis 2005 galt ein gemischtes System für Wahlen zur Werchowna Rada der Ukraine).

Für den Betrieb politisches System eines Staates sind wichtig Wahlsysteme, wird bei der Bildung der Zusammensetzung zentraler und lokaler repräsentativer Institutionen sowie gewählter Amtsträger verwendet.

Der Begriff „Wahlsystem“ hat zwei z Bedeutungen.

Erstens, in breit im Sinne des Wahlsystems eine Reihe sozialer Beziehungen, die im Verlauf von Wahlen auf verschiedenen Ebenen entstehen: auf Bundes-, Regional- und Kommunalebene.

In diesem Sinne wird in den Medien der Begriff „Russisches Wahlsystem“ verwendet Massenmedien am Vorabend oder während des Wahlkampfs für die Wahlen zur Staatsduma oder zum Präsidenten der Russischen Föderation, einem Vertretungsorgan einer konstituierenden Einheit der Föderation oder einer lokalen Regierung.

Zweitens, in eng Sinn vertritt der Begriff „Wahlsystem“. Methode zur Verteilung von Mandaten zwischen Kandidaten oder Kandidatenlisten.

Und wenn das Wahlsystem im weitesten Sinne sowohl durch Rechtsregeln geregelte als auch nicht durch Gesetze geregelte Beziehungen umfassen kann, dann ist das Wahlsystem im engeren Sinne immer eine Reihe von Regeln, Verfahren und Kriterien, die durch die Wahlgesetzgebung festgelegt sind und nach denen die Abstimmung erfolgt Ergebnisse ermittelt werden.

Die Nutzung eines bestimmten Wahlsystems ist bis zu einem gewissen Grad das Ergebnis der Beziehung politische Mächte in der Gesellschaft. Je nachdem, welches Wahlsystem verwendet wird, können die Wahlergebnisse bei gleichen Abstimmungsergebnissen unterschiedlich ausfallen. Unter Abwägung ihrer Fähigkeiten innerhalb der einzelnen Wahlsystemtypen entscheiden sich die politischen Kräfte für die vorteilhafteste Option zur Bildung eines gewählten Gremiums.

Die häufigsten sind Zwei Arten Wahlsysteme: Mehrheitlich und proportional, und in einer Reihe von Ländern, einschließlich der Russischen Föderation, wird ein dritter Typ verwendet - gemischt Wahlsystem (Kombination aus Mehrheits- und Verhältniswahlrecht).

Wahlsysteme, die zur Bestimmung der Abstimmungsergebnisse dienen Das Mehrheitsprinzip wird Mehrheitsprinzip genannt,

und diejenigen, die darauf basieren Prinzip der Korrespondenz(Verhältnismäßigkeit) zwischen erhaltenen Stimmen und gewonnenen Mandaten, werden genannt proportional X.

Das Mehrheitswahlsystem gilt als das älteste: Mit ihm begannen die Parlamentswahlen. Es trägt zur Bildung einer stabilen Regierung auf der Grundlage der Mehrheitspartei bei; es basiert auf dem Mehrheitsprinzip, d. h. Als gewählt gilt der Kandidat (Kandidatenliste), der im Wahlkreis (oder im ganzen Land) die Mehrheit der Stimmen erhalten hat.

Über einen längeren historischen Zeitraum der Anwendung des Mehrheitssystems hat es sich entwickelt drei Möglichkeiten oder drei Arten von Mehrheiten: relativ, absolut und qualifiziert.

Mehrheitssystem der relativen Mehrheit in vielen Ländern verwendet (USA, Großbritannien, Indien, Länder des angelsächsischen Rechtssystems).

In der Russischen Föderation gilt nach dem Mehrheitswahlsystem eine relative Mehrheit vor der Verabschiedung eines neuen Wahlrechts Bundesgesetz Am 18. Mai 2005 sind die Hälfte der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation und die Mehrheit der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Staatsgewalt in den Teilgebieten der Russischen Föderation und der Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung vertreten wurden gewählt. Das Bundesgesetz über die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma aus dem Jahr 2002 sah vor, dass der registrierte Kandidat, der die meisten Stimmen von Wählern erhalten hat, die an der Abstimmung teilgenommen haben, als in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat gewählt gilt.

Somit muss nach diesem System ein Kandidat (Kandidatenliste) mehr Stimmen erhalten als jeder andere Kandidat (Kandidatenliste), um gewählt zu werden. Mit einem solchen System kann der Gewinner ein Kandidat sein, der nur 10-12 % der Stimmen erhält. Wichtig ist, dass kein anderer Kandidat mehr Stimmen erhält (bekommen mehrere Kandidaten die gleiche Stimmenzahl, entscheidet das Los oder die Anmeldefrist).

Im Mehrheitssystem der relativen Mehrheit werden Wahlen in der Regel in Wahlkreisen mit nur einem Mandat abgehalten, obwohl auch die Bildung von Wahlkreisen mit mehreren Mandaten möglich ist. So gibt es in einigen Regionen Russlands Beispiele für die Schaffung solcher Wahlkreise bei Kommunalwahlen. Beispielsweise wurde in der Region Jaroslawl die Stadt Psreslawl-Salesski zu einem mehrköpfigen Wahlbezirk erklärt, in dem so viele Kandidaten gewählt wurden, wie Stellvertretersitze im Stadtvertretungsorgan der Kommunalverwaltung vorhanden sind.

Würde Es handelt sich um ein Mehrheitssystem der relativen Mehrheit Wirksamkeit- Jemand wird immer eine relative Mehrheit gewinnen. Dadurch entfällt ein umständlicher und kostspieliger zweiter Wahlgang (Re-Voting). Die Verwendung dieses Systems führt zu guten Ergebnissen in einem Zweiparteiensystem, wenn es nur zwei konkurrierende Kandidaten gibt. Aber wenn es viele Kandidaten gibt und die Stimmen unter ihnen verstreut sind, verzerrt dieses System den Willen des Wahlkorps radikal. Selbst im britischen Zweiparteiensystem gab es Fälle, in denen Kandidaten einer Partei insgesamt weniger landesweite Stimmen, aber mehr Sitze im Unterhaus erhielten.

Nachteil Das betrachtete System besteht darin, dass es kleinen Parteien die Vertretung entzieht und ein verzerrtes Bild des tatsächlichen Gleichgewichts der politischen Kräfte vermittelt, da Kandidaten gewinnen, die von weniger als der Hälfte der Wähler unterstützt werden. „Gegen“ den siegreichen Kandidaten abgegebene Stimmen gehen verloren und werden nicht berücksichtigt, d. h. Der Wille der Mehrheit kommt in Wahlen nicht zum Ausdruck.

Mehrheitssystem der absoluten Mehrheit kommt auch recht häufig vor. Manchmal wird sie angerufen Französisches Modell, da es traditionell in Frankreich und in den zuvor von Frankreich abhängigen Gebieten verwendet wird. Nach diesem System muss eine Person mindestens 50 % (mindestens 50 % plus eine Stimme) aller abgegebenen Stimmen erhalten, um gewählt zu werden. Gleichzeitig wird in der Wahlgesetzgebung der Länder, in denen dieses System angewendet wird, betont, dass für die Wahl eine Mehrheit der gültigen Stimmen erforderlich ist und für ungültig erklärte Stimmzettel von der Auszählung ausgeschlossen werden.

Dieses System bringt nicht immer auf Anhieb Ergebnisse, da bei einer großen Anzahl von Kandidaten die Stimmen so auf alle Kandidaten verteilt werden, dass keiner von ihnen die erforderliche Mehrheit von 50 % erhält. Bei diesem System findet ein zweiter Wahlgang (Re-Voting) statt, in der Regel zwischen zwei Kandidaten, die einen Kandidaten erhalten haben größte Zahl Stimmen. Dadurch ist es für einen von ihnen einfacher, die absolute Mehrheit der Stimmen zu erreichen.

In einigen Ländern kann es in diesem Fall zu Wiederholungswahlen kommen. So waren in unserem Land gemäß den Gesetzen über die Wahlen zum Obersten Sowjet der UdSSR und zum Obersten Sowjet der RSFSR von 1978 Wiederholungswahlen vorgesehen, wenn keiner der im Wahlkreis kandidierenden Kandidaten gewählt wurde, d.h. Alle Wahlverfahren wurden durchgeführt: Nominierung und Registrierung der Kandidaten, Wahlkampf, Abstimmung. Die gleichen Regeln wurden durch die Gesetzgebung für Wahlen zu Räten aller Ebenen festgelegt – von regional (territorial) bis ländlich (Siedlung). Dieses System existierte bis zum Ende der 80er Jahre des 20. Jahrhunderts, d.h. bis das Prinzip der obligatorischen Alternativwahlen gesetzlich festgelegt wurde (davor wurde in jedem Wahlbezirk nur ein Kandidat nominiert, der Kandidat eines einzigen Blocks von Kommunisten und Überparteilichen war, dessen Wahl in der Regel ausgemacht war). Abschluss).

Derzeit wird in der Russischen Föderation bei den Wahlen zum Präsidenten Russlands das Mehrheitswahlsystem der absoluten Mehrheit angewendet. Das Bundesgesetz „Über die Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation“ von 2002 legt fest, dass ein registrierter Kandidat als gewählt gilt, der mehr als die Hälfte der Stimmen der Wähler erhalten hat, die an der Abstimmung teilgenommen haben. Die Anzahl der Wähler, die an der Abstimmung teilgenommen haben, ergibt sich aus der Anzahl der in den Wahlurnen befindlichen Stimmzettel der festgelegten Form.

Das Gesetz legt fest, dass die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation für den Fall, dass mehr als zwei registrierte Kandidaten in die Abstimmung aufgenommen wurden und keiner von ihnen aufgrund der Ergebnisse der allgemeinen Wahlen in das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation gewählt wurde, einen Termin festlegt Wiederholungsabstimmung (d. h. ein zweiter Wahlgang) über zwei registrierte Kandidaten, die die meisten Stimmen erhalten haben. Eine Wiederholungsabstimmung ist angesetzt, wenn eine schriftliche Erklärung eines registrierten Kandidaten vorliegt, in der er einer Wiederholungsabstimmung über seine Kandidatur zustimmt. Wenn vor dem zweiten Wahlgang einer der registrierten Kandidaten, für den abgestimmt werden soll, seine Kandidatur zurückzieht oder aus anderen Gründen ausscheidet, wird sein Platz durch Beschluss der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation auf den nächsten übertragen Der registrierte Kandidat im Hinblick auf die Anzahl der Stimmen, die er nach den Kandidaten erhalten hat, für die die Zentrale Wahlkommission ursprünglich eine erneute Abstimmung angeordnet hatte (vorbehaltlich seiner schriftlichen Zustimmung zur Durchführung einer zweiten Abstimmung über seine Kandidatur).

Aufgrund der Ergebnisse der wiederholten Abstimmung gilt der registrierte Kandidat, der bei der Abstimmung die meisten Stimmen erhalten hat, als im zweiten Wahlgang für das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation gewählt; in diesem Fall gilt eine relative Mehrheit der Stimmen ausreichend; daher wird dieses System als „Zwei-Runden-System“ bezeichnet.

Eine Wiederholungswahl für einen Kandidaten ist möglich, wenn nach dem Ausscheiden der registrierten Kandidaten nur noch ein Kandidat übrig bleibt. In diesem Fall gilt ein registrierter Kandidat als zum Präsidenten der Russischen Föderation gewählt, wenn er mindestens 50 % der Stimmen der Wähler erhält, die an der Abstimmung teilgenommen haben. Seit 1991 finden wiederholte Abstimmungen zur Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation statt.

Das Mehrheitswahlsystem der absoluten Mehrheit hat sein eigenes Vorteile und Nachteile.

Ihr Würde Es wird angenommen, dass es bei Parlamentswahlen die Bildung einer starken, stabilen Regierung auf der Grundlage einer Mehrheit im Parlament ermöglicht. Mangel ist, dass, wie im System der relativen Mehrheit, die Stimmen der unterlegenen Kandidaten verloren gehen und diese Wähler ihren Kandidaten nicht ins Parlament bringen. Darüber hinaus ist dieses System weniger effizient, was wiederholte Abstimmungen erfordert, bei denen, wie wir gesehen haben, das Ergebnis der Wahl nach dem System der relativen Mehrheit festgestellt werden kann.

Die dritte Art des Mehrheitswahlsystems ist System der qualifizierten Mehrheit was noch wirkungsloser ist und daher selten verwendet wird. Bei diesem System legt das Gesetz einen bestimmten Prozentsatz der Stimmen fest, die ein Kandidat (Kandidatenliste) erhalten muss, um gewählt zu werden. Dieser Prozentsatz ist in der Regel größer als die absolute Mehrheit, d. h. mehr als 50 % plus eine Stimme, es kann aber auch anders sein. So musste in Italien vor der Wahlreform von 1993, die die aktuelle Verfassung von 1947 änderte und das Verfahren zur Feststellung der Ergebnisse der Wahlen zum Senat und zur Abgeordnetenkammer änderte, ein Kandidat für das Amt des Senators mindestens 65 % der Stimmen erhalten alle abgegebenen Stimmen, was unrealistisch ist (bestenfalls wurden sieben von 315 Senatoren gewählt). Der Präsident Italiens wird vom Parlament mit qualifizierter Mehrheit gewählt. Um zu gewinnen, ist eine Zweidrittelmehrheit der Abgeordnetenversammlung erforderlich. Wenn nach der dritten Runde niemand gewinnt, gilt die absolute Mehrheit, d. h. 50 % plus eine Stimme. Da es zwischen den politischen Gruppen und Fraktionen keine Einigkeit gab, waren für Präsidentschaftswahlen oft sehr viele Wahlgänge erforderlich. Beispielsweise wurden 1971 23 Runden ausgetragen.

Wenn in der ersten Runde nach dem System der qualifizierten Mehrheit niemand gewinnt, folgt eine zweite Runde, die in der Regel ein bis zwei Wochen später stattfindet. Im zweiten Wahlgang werden die beiden Kandidaten, die im ersten Wahlgang die meisten Stimmen erhalten haben, erneut zur Abstimmung gestellt.

Aber die zweite Runde kann anders organisiert werden. Der Stimmenanteil im qualifizierten Mehrheitssystem lässt sich nicht anhand der Zahl der Wähler, sondern anhand der Zahl aller eingetragenen Wähler ermitteln. So muss in Costa Rica ein Kandidat für das Amt des Präsidenten des Landes 40 % plus eine Stimme aller registrierten Wähler erhalten (Artikel 138 der Verfassung).

Verhältniswahlsystem ermöglicht es Ihnen, viele der mit dem Mehrheitssystem verbundenen Nachteile zu vermeiden.

Dieses System wurde erstmals in verwendet Ende des 19. Jahrhunderts V. in einer Reihe von Ländern: in Serbien – seit 1888, Belgien – seit 1889, in einigen Schweizer Kantonen – von 1891-1893, in Finnland – seit 1906.

Das Wichtigste bei einem Verhältniswahlrecht ist nicht die Feststellung einer Stimmenmehrheit, sondern die Berechnung Wahlquote (Wahlmeter). Dies ist die Anzahl der Stimmen, die erforderlich sind, um mindestens einen Abgeordneten aus einer bestimmten Kandidatenliste einer politischen Partei oder eines Wahlblocks zu wählen.

Die Sitze werden von der zuständigen Wahlkommission (Bezirks-, Zentralwahlkommission) im Verhältnis zu den von jeder Partei gesammelten Stimmen verteilt. Um sie zu verteilen, berechnet die Kommission zunächst die Wahlquote. Er ergibt sich aus der Division der Gesamtzahl der abgegebenen und als gültig anerkannten Stimmen durch die Zahl der Stellvertretersitze (Mandate) in einem bestimmten Bezirk. Dies ist die einfachste Methode zur Quotenberechnung (Methode von T. Hare). Beispielsweise müssen in einem Wahlkreis mit 180.000 abgegebenen Stimmen neun Sitze im Repräsentantenhaus ersetzt werden. Daher beträgt die Wahlquote 180.000:9 = 20.000 Stimmen.

Nach Ermittlung der Wahlquote aus jeder Parteiliste erhalten so viele Kandidaten Stellvertretermandate, wie die Wahlquote in die Anzahl der von der Partei bei den Wahlen gesammelten Stimmen passt.

Wenn in einem Wahlkreis drei Parteien um neun Stellvertretermandate konkurrierten und 60.000 Wähler für die Liste der Partei A, 80.000 Wähler für die Liste der Partei B und 40.000 Wähler für die Partei C stimmten, dann werden die Stellvertretermandate wie folgt verteilt: Partei A erhält 3 Sitze, da die Wählerquote der Anzahl der von ihm dreimal gesammelten Stimmen entspricht (60.000: : 20.000 = 3); Partei B erhält 4 Mandate (80.000: 20.000 = 4); Partei B erhält zwei Mandate (40.000:20.000 = 2). In unserem Beispiel wurden den Abstimmungsergebnissen zufolge alle neun Mandate verteilt. Dies ist jedoch eine ideale Option, und fast immer kommt es vor, dass die Wahlquote nicht ganzzahlig in die Anzahl der von jeder Partei gesammelten Stimmen passt.

Schauen wir uns die Situation anhand eines anderen Beispiels an. Drei Parteien wetteifern um fünf Sitze. Im Wahlkreis wurden 180.000 Stimmen abgegeben. Diese Stimmen verteilten sich wie folgt:

Die Verteilung der Mandate auf die Parteilisten erfolgt durch Division der erhaltenen Stimmen durch die Wählerquote. Somit sehen die Ergebnisse wie folgt aus: Charge A – 86.000: 36.000 = 2,3889; Charge B - 22.000: 36.000 = = 0,6111; Partei B – 72.000: 36.000 = 2. Somit gewann Partei A 2 Mandate, Partei B – 0, Partei C – 2. Vier von fünf Mandaten wurden verteilt.

Die Frage, wie diese Salden berücksichtigt werden können, ist eine der schwierigsten Fragen bei der Ermittlung der Ergebnisse von Wahlen im Verhältniswahlsystem. Es gibt zwei häufig verwendete Methoden zur Verteilung von Residuen: die Methode des größten Rests und die Methode des größten Durchschnitts. Die erste – die Methode des größten Rests – besteht darin, dass nicht verteilte Mandate auf die Parteien übertragen werden, die den größten Rest haben, der sich aus der Division der auf der Parteiliste erhaltenen Stimmen durch die Wählerquote ergibt. Nach dieser Methode wird das nicht verteilte Mandat auf Partei B übertragen, da deren Saldo am größten ist.

Die zweite Methode – der größte Durchschnitt – besteht darin, dass nicht verteilte Mandate an Parteien mit dem größten Durchschnitt übertragen werden. Dieser Durchschnitt wird berechnet, indem die Anzahl der Stimmen, die eine Partei erhalten hat, durch die Anzahl der bereits erhaltenen Mandate der Parteiliste dividiert wird, erhöht um eins.

Der größte Durchschnitt von Charge A beträgt 86000: (2+1) = 28,6667; Charge B – 22.000: (0+1) = 22.000; Charge B – 72.000: : (2+1) = 24.000.

Somit hat Partei A den höchsten Durchschnitt. Sie erhält ein Mandat, das im ersten Anlauf nicht verteilt wurde. Wie wir sehen, fielen die Ergebnisse für die Verteilung der Mandate bei unterschiedlichen Methoden unterschiedlich aus. Die größte Saldoregel ist für kleine Parteien am vorteilhaftesten, und die größte Durchschnittsregel ist für größere Parteien am vorteilhaftesten.

Die vom belgischen Wissenschaftler vorgeschlagene Methode hat sich unter den Möglichkeiten zur Berechnung der Wahlquote weiter verbreitet. d"Ondtom(Divider-Methode), mit der Sie alle Mandate in einem Wahlkreis sofort verteilen können. Sein Kern ist wie folgt: Die Anzahl der Stimmen, die jede Parteiliste in den Bezirken erhält, wird der Reihe nach durch 1, 2, 3, 4 usw. geteilt. auf die Zahl, die der Anzahl der Listen entspricht. Die resultierenden Zahlen werden in absteigender Reihenfolge angeordnet. Dieser Quotient, der in ordinaler Position der Anzahl der Mandate entspricht, die auf einen bestimmten Wahlbezirk entfallen, stellt die Wahlquote dar.

Wir ordnen die resultierenden Quotienten in absteigender Reihenfolge und stellen fest, dass die Zahl 28.667 den fünften Platz einnimmt. Wir dividieren die von den Parteien erhaltenen Stimmen durch die Quote und stellen fest, dass die Parteien folgende Anzahl an Mandaten erhalten haben: Partei A – 3, Partei B – 0, Partei C – 2.

Eine andere Methode wird vor allem in nationalen Bezirken verwendet, in denen Sitze nicht aufgrund der Anwendung einer Quote, sondern aufgrund der Wirkung einer Sperre nicht vergeben werden (normalerweise liegt eine solche Sperre bei drei bis fünf Prozent). wurde durch liechtensteinische Gesetzgebung und seit 2007 in der Russischen Föderation gegründet.

Die Barriere entspricht dem Wunsch, Bedingungen dafür zu schaffen effizientes Arbeiten Parlament, wenn es überwiegend aus Parteien besteht, die die Interessen großer Bevölkerungsgruppen vertreten und große Fraktionen bilden. Es verhindert auch den Einzug kleiner Parteien ins Parlament und fördert den Prozess ihrer Fusion oder Blockierung mit größeren Parteien. Gleichzeitig stellt die Sperre eine Art Einschränkung der Demokratie dar, da sie durch ihre Wirkung kleinen Parteien, die von einem bestimmten Prozentsatz der Bevölkerung unterstützt werden, das Recht entzieht, sich an der Verteilung der Abgeordnetenmandate zu beteiligen. Somit wird der Wille der Wähler, die diese Partei gewählt haben, überhaupt nicht berücksichtigt. IN Russische Föderation Gegner der Fünf-Prozent-Hürde legten beim Verfassungsgericht der Russischen Föderation Berufung ein und beantragten die Aufhebung der entsprechenden Bestimmung des Wahlgesetzes. Der Verfassungsgerichtshof sah jedoch davon ab, die Sperre für verfassungswidrig zu erklären.

Die Sperre bedeutet, dass Parteien, die weniger als den gesetzlich festgelegten Prozentsatz an Stimmen erhalten, keine Sitze verteilen dürfen. In diesem Fall werden die verbleibenden nicht verteilten Mandate im Verhältnis zur Anzahl der von diesen Parteien gesammelten Stimmen an Parteien übertragen, die die Hürde überwunden haben. Je mehr Stimmen eine Partei erhält, desto mehr Sitze erhält sie im Verhältnis dazu aus der Reserve der nicht verteilten Abgeordnetenmandate.

Bei einem Verhältniswahlrecht stimmt der Wähler häufig nicht für eine Einzelperson, seine Lieblingskandidaten oder den Parteivorsitzenden, sondern für das Parteiprogramm. Mit seiner Stimmabgabe unterstützt er die Politik

die eine oder andere Partei (Wahlblock). So verteilen Sie die Stimmen auf bestimmte Kandidaten, die in Parteilisten aufgeführt sind.

Dieses Problem wird in der Wahlgesetzgebung auf unterschiedliche Weise gelöst. Erstens gilt das Prinzip der Reihenfolge der Kandidaten auf der Liste: Mandate werden denjenigen zuerkannt, die auf der Parteiliste und damit auf dem Stimmzettel an erster Stelle stehen. Die Reihenfolge der Kandidaten in der Liste wird von der Partei festgelegt und die Kandidaten, die die ersten fortlaufenden Nummern in der Liste belegen, werden Abgeordnete. Wie üblich sind dies die Führer der Parteien (Verbände), die Menschen, die ihre Politik bestimmen.

Zweitens kann dem Wähler die Möglichkeit gegeben werden, durch eine Vorzugsstimme die Reihenfolge der Kandidaten auf der Liste zu ändern. Es ermöglicht einem Wähler, durch seine Stimmabgabe eine bestimmte Partei zu unterstützen und gleichzeitig einem oder mehreren bestimmten Kandidaten aus einer bestimmten Parteiliste den Vorzug zu geben. Bei der Wahl der Liste „seiner“ Partei kann der Wähler mit den Nummern 1.2.3 diejenigen Personen markieren, die er als erstes gewählt sehen möchte. In diesem Fall muss die Wahlkommission die Anzahl der unterschiedlichen Präferenzen zählen und diejenigen für gewählt erklären, die mehr von der ersten, dann von der zweiten usw. erhalten haben. Vorlieben

Die Anzahl der auf diese Weise gewählten Personen hängt natürlich von der Anzahl der Sitze ab, die der Partei gemäß der Quote zugeteilt werden. Das Gesetz erlaubt jedoch in der Regel nicht viele Präferenzen; in Österreich darf der Wähler beispielsweise nur eine angeben.

Gemischt Das Wahlsystem beinhaltet die gleichzeitige Anwendung sowohl des Mehrheits- als auch des Verhältniswahlsystems im Land. Gleichzeitig wird das Ziel erreicht, die Vorteile und Vorzüge der einzelnen ethischen Systeme bei den Wahlen verschiedener Regierungsorgane zu vereinen.

Es gibt zwei Arten des gemischten Wahlsystems:

1) Das Mehrheitssystem wird hauptsächlich verwendet und durch ein Verhältniswahlsystem ergänzt. In Mexiko beispielsweise besteht das Unterhaus des Parlaments aus 300 Abgeordneten, die nach einem Mehrheitssystem mit relativer Mehrheit in Bezirken mit nur einem Mitglied gewählt werden, und 100 Abgeordneten, die nach einem System der Verhältniswahl gewählt werden, das in Bezirken mit mehreren Mitgliedern herrscht. Im Jahr 1993 stellte Italien auf ein gemischtes Wahlsystem um: 75 % der Sitze in jeder Kammer des Parlaments werden nach dem Mehrheitssystem gemischt Einzelwahlkreise; 25 % – in Wahlkreisen mit mehreren Mitgliedern nach dem Verhältniswahlsystem;

2) Die Hälfte der Abgeordneten des Parlaments wird in Einzelwahlkreisen gewählt, die das ganze Land abdecken, und die zweite Hälfte wird nach nationalen Parteilisten (Deutschland, Georgien usw.) gewählt.

Bei jedem gemischten Wahlsystem erhält ein Wähler beim Betreten des Wahllokals zwei Stimmzettel. Im ersten Fall wählt er einen Kandidaten nach dem Mehrheitssystem, im zweiten Fall wählt er eine Partei (Block, Verband) nach dem Verhältniswahlrecht. Dieses System gibt dem Wähler die Möglichkeit, eine bestimmte Wahl zu treffen Politiker, und das Spiel gefiel ihm. In gemischten Systemen wird in der Regel eine Barriere verwendet.

Das Bundesgesetz über die Wahl der Staatsduma-Abgeordneten von 2005 änderte das seit 1993 in Russland bestehende gemischte Wahlsystem und schaffte die Wahl von 225 Staatsduma-Abgeordneten im Mehrheitssystem ab. Bei den Wahlen 2007 werden alle Abgeordneten nach dem Verhältniswahlsystem gewählt, d. h. im Bundeswahlkreis im Verhältnis der Anzahl der abgegebenen Stimmen für die Bundeslisten der Abgeordnetenkandidaten.

Die Methode der proportionalen Verteilung der Stellvertretermandate entspricht den Regeln des angewandten Systems.

Die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation zählt die Summe der abgegebenen Stimmen für die föderalen Kandidatenlisten, die zur Verteilung der stellvertretenden Mandate zugelassen sind (jede der Kandidatenlisten muss erhalten werden). 7 und mehr als ein Prozent der Stimmen der Wähler, die an der Abstimmung teilgenommen haben, sofern dies der Fall ist dass es mindestens zwei solcher Listen gab und dass insgesamt mehr als 60 % der Stimmen für diese Listen abgegeben wurden).

Diese Stimmensumme wird durch 450 geteilt – die Anzahl der im Bundeswahlkreis verteilten Stellvertretermandate. Das Ergebnis ist der erste Wahlquotient (die sogenannte Wahlquote), der bei der Verteilung der Abgeordnetenmandate auf die Bundeskandidatenlisten herangezogen wird.

Die Anzahl der Stimmen, die jede Bundesliste der zur Verteilung der Stellvertretermandate zugelassenen Kandidaten erhält, wird durch den ersten Wahlquotienten dividiert. Ganzer Teil die sich aus dieser Aufteilung ergebende Zahl ist die Zahl der Stellvertretermandate, die die entsprechende Bundeskandidatenliste aufgrund der primären Stellvertretermandatverteilung erhält.

Sollten nach diesem Verfahren noch nicht verteilte Stellvertretermandate bestehen, werden diese neu verteilt. Nicht verteilte Mandate werden einzeln auf die Bundeskandidatenlisten übertragen, die den größten Bruchteil der durch die oben beschriebene Teilung erhaltenen Mandate aufweisen. Bei Gleichheit der Nachkommastellen (nach dem Komma bis zur sechsten Nachkommastelle) erhält die Bundesliste den Vorzug, für die die meisten Stimmen abgegeben wurden.

Nach der Verteilung der Stellvertretermandate auf die Bundeslisten werden diese innerhalb jeder Liste auf regionale Kandidatengruppen und den Bundesteil der Bundeskandidatenliste verteilt. Die detaillierte Methodik für eine solche Verteilung ist in Art. festgelegt. 83 des Bundesgesetzes über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma von 2005. Bleibt die Staatsduma infolge der Umsetzung der Bestimmungen dieses Artikels in einer nicht genehmigten Zusammensetzung, werden nicht verteilte Abgeordnetenmandate auf die Bundeslisten übertragen zur Verteilung der Stellvertretermandate nicht zugelassene Kandidaten, die eine über die Erstwahlstimme hinausgehende Stimmenzahl erhalten haben. Diese Gesetzesnormen schließen die Möglichkeit eines Einparteienparlaments aus.

Im Falle einer vorzeitigen Beendigung der Befugnisse der Staatsduma oder wenn der gewählte Abgeordnete nicht auf Befugnisse verzichtet, die mit seinem Status unvereinbar sind, überträgt die Zentrale Wahlkommission sein Stellvertretermandat auf einen registrierten Kandidaten aus derselben föderalen Kandidatenliste. Das Stellvertretermandat wird unter den Bewerbern, die kein Stellvertretermandat erhalten haben und der gleichen regionalen Bewerbergruppe angehören wie der Bewerber, dessen Stellvertretermandat vakant war, in der Rangfolge auf den zuerst gemeldeten Bewerber übertragen. Sind in der Bundeskandidatenliste keine eingetragenen Kandidaten mehr vorhanden, bleibt das Stellvertretermandat bis zur nächsten Wahl der Abgeordneten der Staatsduma vakant.

Der wichtigste Regulator von Wahlen ist das Wahlsystem, d. h. eine Reihe von Rechtsnormen, die die Organisation und Durchführung von Wahlen, die Methoden zur Zusammenfassung der Abstimmungsergebnisse und die Verteilung der Abgeordnetenmandate bestimmen. Die gebräuchlichsten Wahlsysteme sind das Mehrheitswahlsystem (alternativ) und das Verhältniswahlsystem (repräsentativ). Im Mehrheitssystem gilt der Kandidat als gewählt, der im Bezirk oder im ganzen Land die Mehrheit der Stimmen erhält. Abhängig von der erforderlichen Mehrheit werden Mehrheitswahlsysteme in Systeme mit absoluter Mehrheit unterteilt, bei denen der Gewinner mehr als die Hälfte der Stimmen erhalten muss (mindestens 50 %).

plus eine Stimme) und Systeme der relativen Mehrheit (USA, Vereinigtes Königreich, Kanada, Frankreich, Japan usw.), in denen es für den Sieg ausreicht, sich einfach von anderen Konkurrenten abzuheben. Bei Anwendung des absoluten Mehrheitsprinzips findet ein zweiter Wahlgang statt, wenn kein Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen erhält. Es nehmen nur die beiden Kandidaten teil, die die meisten Stimmen erhalten haben.

Das Mehrheitssystem hat seine Vor- und Nachteile. Zu den ersten gehören:

Bildung einer stabilen Regierung durch die Partei, die die Wahlen gewinnt und über eine Mehrheit im Parlament verfügt;

Das Vorhandensein starker Bindungen zwischen Wählern und Abgeordneten, die sich während des Wahlkampfs entwickeln. Da Abgeordnete direkt von Bürgern eines bestimmten Bezirks gewählt werden und in der Regel mit deren Wiederwahl rechnen, konzentrieren sie sich stärker auf ihre Wählerschaft, deren Probleme und Interessen.

Wesentliche Nachteile des Mehrheitswahlsystems sind:

Es vermittelt dem Parlament keinen angemessenen Überblick über das politische Kräfteverhältnis im Land, da nicht alle politischen Parteien darin vertreten sind. Damit ist die Umsetzung des Prinzips des allgemeinen Wahlrechts nicht gewährleistet;

Es verzerrt das tatsächliche Bild der Präferenzen und des Willens der Wähler, da eine Situation möglich ist, in der eine Partei, die bei den Wahlen weniger Stimmen erhalten hat als ihre Rivalen, über die Mehrheit der Sitze im Parlament verfügt;

Durch die Beschränkung des Zugangs von Vertretern von Minderheiten, einschließlich kleiner Parteien, zum parlamentarischen Korps kann das Mehrheitssystem die Legitimität der Regierung schwächen und dazu führen, dass die Behörden dem politischen System misstrauen.

Am gebräuchlichsten ist das Verhältniswahlsystem. Beispielsweise wird es in 10 der 12 EU-Länder (ohne England und Frankreich) und in den meisten Ländern verwendet Lateinamerika. Sein Kern ist die Verteilung der Mandate im Verhältnis zu den Stimmen, die Parteien oder Wahlkoalitionen bei Wahlen erhalten. Die nach diesem System abgehaltenen Wahlen sind ausschließlich parteibasiert. Wähler stimmen nicht für einen bestimmten Kandidaten, sondern für eine Parteiliste und damit für das Programm einer bestimmten Partei. Bei der Mandatsverteilung geht es um die Festlegung einer Wahlquote, d.h. die Anzahl der Stimmen, die zur Wahl eines Stellvertreters erforderlich sind. Die Installation erfolgt wie folgt: Gesamtzahl Die in einem bestimmten Bezirk (Land) abgegebenen Stimmen werden durch die Anzahl der Abgeordnetensitze im Parlament geteilt. Die Sitzverteilung zwischen den Parteien erfolgt durch Division der erhaltenen Stimmen durch eine Quote.

Zu den Vorteilen des Verhältniswahlsystems gehören:

Gewährleistung einer realistischeren Darstellung politischer Kräfte auf parlamentarischer Ebene. Dadurch wird es möglich, gesetzgeberische und administrative Entscheidungen zu treffen, die die Interessen einzelner gesellschaftlicher und sozialer Interessen stärker berücksichtigen politische Gruppen;

Förderung der Entwicklung des politischen Pluralismus und des Mehrparteiensystems.

Die Anwendung eines Verhältniswahlsystems hat auch Nachteile:

Die Verbindung zwischen Wählern und Parlamentariern wird schwächer, da die Stimmabgabe nicht für bestimmte Einzelpersonen, sondern für politische Parteien erfolgt;

Kandidatenlisten für das Amt des Abgeordneten werden meist vom Parteiapparat erstellt, was es ermöglicht, Druck auf die Kandidaten auszuüben;

Das Verhältniswahlrecht führt dazu, dass verschiedene politische Kräfte im Parlament vertreten sind, was zu Schwierigkeiten bei der Regierungsbildung führt. Das Fehlen einer dominanten Partei macht Mehrparteienkoalitionen unvermeidlich, die auf Kompromissen zwischen Parteien mit unterschiedlichen Zielen basieren. Aufgrund ihrer Fragilität zerfallen Koalitionen häufig, wenn sich die Situation ändert. Das Ergebnis ist eine dauerhafte Instabilität der Regierung.

Um die Mängel des Verhältniswahlsystems zu überwinden, gibt es verschiedene Wege. Eine davon sind „Hürden“ oder Prozentklauseln, die die Mindeststimmenzahl festlegen, die für die Erlangung von Stellvertretermandaten erforderlich ist. Sie beträgt in der Regel zwischen zwei (Dänemark) und fünf (Deutschland) Prozent aller abgegebenen Stimmen. Parteien, die nicht die erforderliche Mindeststimmenzahl erreichen, erhalten kein einziges Mandat. Um den Einfluss des Parteiapparats auf die Zusammenstellung von Parteilisten abzuschwächen, gibt es die Praxis der persönlichen Präferenzen (aus dem Lateinischen – Präferenzen), wenn ein Wähler, der seine Stimme für die Parteiliste abgibt, eine bestimmte Person notiert, die ihn bevorzugt. Dies wird bei der endgültigen Mandatsverteilung berücksichtigt. Panaching wird auch verwendet, wenn ein Wähler für Kandidaten verschiedener Parteilisten stimmen darf.

Um die Vorteile beider Wahlsysteme zu maximieren und die Nachteile abzumildern, werden gemischte Systeme eingesetzt. Sie kombinieren Elemente von Mehrheits- und Verhältniswahlsystemen. So wird in Deutschland die eine Hälfte der Bundestagsabgeordneten nach dem Mehrheitssystem der relativen Mehrheit gewählt, die andere Hälfte nach dem Verhältniswahlsystem.

Der Schwerpunkt des politischen Lebens in demokratische Gesellschaft es wird Wahlen geben.
Einerseits bieten sie Menschen mit politischen Ambitionen und organisatorischen Fähigkeiten die Möglichkeit, in die Regierung gewählt zu werden, andererseits beziehen sie die breite Öffentlichkeit mit ein politisches Leben und es normalen Bürgern ermöglichen, politische Entscheidungen zu beeinflussen.

Wahlsystem im weitesten Sinne beziehen sie sich auf das System sozialer Beziehungen, das mit der Bildung gewählter Autoritäten verbunden ist.

Das Wahlsystem besteht aus zwei Hauptelementen:

• theoretisch (Wahlrecht);
• praktisch (Wahlprozess)

Wahlrecht— ϶ᴛᴏ das Recht der Bürger, sich direkt an der Bildung gewählter Regierungsinstitutionen zu beteiligen, d.h. wählen und gewählt werden. Unter Wahlrecht versteht man auch Rechtsnormen, die das Verfahren zur Gewährung des Wahlrechts für Bürger und die Art und Weise der Bildung staatlicher Organe regeln.
Es ist erwähnenswert, dass die Grundlagen des modernen russischen Wahlrechts in der Verfassung der Russischen Föderation verankert sind.

Wahlprozess— ϶ᴛᴏ eine Reihe von Aktivitäten zur Vorbereitung und Durchführung von Wahlen. Es ist erwähnenswert, dass es einerseits die Wahlkämpfe der Kandidaten und andererseits die Arbeit der Wahlkommissionen zur Bildung eines gewählten Regierungsorgans enthält.

Im Wahlprozess werden folgende Komponenten unterschieden:

• Ausrufung von Wahlen;
• Organisation von Wahlbezirken, Bezirken, Bezirken;
• Bildung von Wahlkommissionen;
• Wähler Registrierung;
• Nominierung und Registrierung von Kandidaten;
• Vorbereitung von Stimmzetteln und Briefwahlzetteln;
• Kampf vor der Wahl; o abstimmen;
• Auszählung der Stimmen und Ermittlung der Abstimmungsergebnisse.

Grundsätze demokratischer Wahlen

Um die Fairness und Wirksamkeit des Wahlsystems zu gewährleisten, muss das Wahlverfahren demokratisch sein.

Demokratische Grundsätze der Organisation und Durchführung von Wahlen sind wie folgt:

• Universalität – alle erwachsenen Bürger haben das Recht, an Wahlen teilzunehmen, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Religion, Vermögensstatus usw.;
• Gleichheit der Bürgerstimmen: Jeder Wähler hat eine Stimme;
• direkte und geheime Abstimmung;
• Verfügbarkeit alternativer Kandidaten, Wettbewerbsfähigkeit der Wahlen;
• Transparenz der Wahlen;
• wahrheitsgemäße Wählerinformationen;
• Fehlen administrativen, wirtschaftlichen und politischen Drucks;
• Chancengleichheit für politische Parteien und Kandidaten;
• Freiwilligkeit der Teilnahme an Wahlen;
• rechtliche Reaktion auf etwaige Verstöße gegen das Wahlgesetz;
• Häufigkeit und Regelmäßigkeit der Wahlen.

Merkmale des Wahlsystems der Russischen Föderation

In der Russischen Föderation regelt das bestehende Wahlsystem das Verfahren zur Durchführung der Wahlen des Staatsoberhauptes, der Abgeordneten der Staatsduma und der Regionalbehörden.

Kandidat für die Stelle Präsident der Russischen Föderation kann ein russischer Staatsbürger im Alter von mindestens 35 Jahren sein, der seit mindestens 10 Jahren in Russland lebt. Ein Kandidat darf keine Person sein, die eine ausländische Staatsbürgerschaft oder eine Aufenthaltserlaubnis besitzt oder über ein ungeklärtes und ungelöschtes Strafregister verfügt. Es ist wichtig zu beachten, dass dieselbe Person das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation nicht länger als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten innehaben kann. Der Präsident wird auf der Grundlage allgemeiner, gleicher und direkter Wahlen in geheimer Wahl für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt. Präsidentschaftswahlen werden auf Mehrheitsbasis abgehalten. Der Präsident gilt als gewählt, wenn im ersten Wahlgang die Mehrheit der an der Abstimmung beteiligten Wähler für einen der Kandidaten gestimmt hat. Geschieht dies nicht, ist ein zweiter Wahlgang angesetzt, an dem die beiden Kandidaten teilnehmen, die im ersten Wahlgang die meisten Stimmen erhalten haben, und derjenige, der mehr Stimmen von Wählern erhalten hat, die an der Abstimmung teilgenommen haben, als der andere registrierte Kandidat Gewinnt.

Ein Abgeordneter der Staatsduma kann Gewählt wurde ein Bürger der Russischen Föderation, der das 21. Lebensjahr vollendet hat und das Recht hat, an Wahlen teilzunehmen. 450 Abgeordnete werden nach dem Verhältniswahlrecht aus Parteilisten in die Staatsduma gewählt. Es ist erwähnenswert, dass die Partei einen bestimmten Prozentsatz der Stimmen erreichen muss, um die Wahlhürde zu überwinden und Mandate zu erhalten. Die Amtszeit der Staatsduma beträgt fünf Jahre.

Auch russische Bürger nehmen an Wahlen teil Regierungsstellen und für gewählte Ämter in Themen der Russischen Föderation. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation. Das System der Gebietskörperschaften wird von den Subjekten des Bundes selbständig nach den Grundlagen der Verfassungsordnung und der geltenden Gesetzgebung festgelegt. Gesetzlich festgelegt spezielle Tage für die Stimmabgabe bei Wahlen zu Regierungsorganen der Teilstaaten der Föderation und der Kommunalverwaltungen – der zweite Sonntag im März und der zweite Sonntag im Oktober.

Arten von Wahlsystemen

Das Wahlsystem im engeren Sinne bezeichnet das Verfahren zur Feststellung des Abstimmungsergebnisses, bei dem es vor allem auf das Prinzip ankommt Stimmen zählen.

Basierend auf diesem Kriterium gibt es drei Haupttypen von Wahlsystemen:

• mehrheitlich;
• proportional;
• gemischt.

Mehrheitswahlsystem

Unter Bedingungen mehrheitlich System (vom französischen Majorite – Mehrheit) gewinnt der Kandidat, der die Mehrheit der Stimmen erhält. Es ist wichtig zu wissen, dass eine Mehrheit absolut (wenn ein Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen erhalten hat) oder relativ (wenn ein Kandidat mehr Stimmen als ein anderer erhalten hat) sein kann. Der Nachteil eines Mehrheitssystems besteht darin, dass es die Chancen kleiner Stimmen verringern kann Parteien gewinnen Vertretung in der Regierung.

Das Mehrheitssystem bedeutet, dass ein Kandidat oder eine Partei, um gewählt zu werden, die Mehrheit der Wählerstimmen in einem Bezirk oder im ganzen Land erhalten muss, während diejenigen, die eine Minderheit der Stimmen erhalten, kein Mandat erhalten. Mehrheitswahlsysteme werden in Systeme mit absoluter Mehrheit unterteilt, die am häufigsten bei Präsidentschaftswahlen eingesetzt werden können und bei denen der Gewinner mehr als die Hälfte der Stimmen erhalten muss (mindestens 50 % der Stimmen plus eine Stimme), und Systeme mit relativer Mehrheit (Great In Großbritannien, Kanada, den USA, Frankreich, Japan usw. ist es für den Sieg äußerst wichtig, den anderen Konkurrenten einen Schritt voraus zu sein. Wenn bei Anwendung des Prinzips der absoluten Mehrheit kein Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen erhält, findet ein zweiter Wahlgang statt, in dem die beiden Kandidaten mit den meisten Stimmen (manchmal auch alle Kandidaten, die mehr als die festgelegte Mindeststimmenzahl erhalten haben) vorgestellt werden Stimmen im ersten Wahlgang werden in den zweiten Wahlgang übernommen)

Verhältniswahlsystem

Proportional Das Wahlsystem sieht vor, dass die Wähler nach Parteilisten abstimmen. Nach den Wahlen erhält jede Partei eine Anzahl Mandate proportional zum Prozentsatz der erhaltenen Stimmen (z. B. erhält eine Partei, die 25 % der Stimmen erhält, bei Parlamentswahlen normalerweise ein Viertel der Sitze). Zinsschranke(Wahlhürde), die Parteien überwinden müssen, um ihre Kandidaten ins Parlament zu bekommen; Dies führt dazu, dass kleine Parteien, die nicht über eine breite gesellschaftliche Unterstützung verfügen, keine Mandate erhalten. Stimmen für Parteien, die die Schwelle nicht überschreiten, werden unter den Wahlsiegerparteien aufgeteilt. Ein Verhältniswahlrecht ist nur in Wahlkreisen mit mehreren Mandaten möglich, d.h. solche, bei denen mehrere Abgeordnete gewählt werden und der Wähler für jeden von ihnen persönlich stimmt.

Der Kern des Verhältniswahlsystems ist die Verteilung der Mandate im Verhältnis zur Anzahl der Stimmen, die Parteien oder Wahlbündnisse erhalten. Der Hauptvorteil dieses Systems ist die Vertretung von Parteien in gewählten Gremien mit ihrer tatsächlichen Popularität bei den Wählern, was es ermöglicht, die Interessen aller Gesellschaftsgruppen umfassender zum Ausdruck zu bringen und die Beteiligung der Bürger an Wahlen und an der Politik im Allgemeinen zu intensivieren. Es ist erwähnenswert, dass viele Länder Barrieren oder Schwellenwerte nutzen, die die für die Erlangung eines Parlamentsmandats erforderliche Mindeststimmenzahl festlegen, um die übermäßige Fragmentierung des Parlaments durch Parteien zu überwinden und die Möglichkeit des Zutritts von Vertretern radikaler oder sogar extremistischer Kräfte zu begrenzen. Sie liegt üblicherweise zwischen 2 (Dänemark) und 5 % (Deutschland) aller abgegebenen Stimmen. Parteien, die nicht die erforderliche Mindeststimmenzahl erreichen, erhalten kein einziges Mandat.

Vergleichende Analyse von Verhältnis- und Wahlsystemen

Mehrheitlich Ein Wahlsystem, bei dem der Kandidat mit den meisten Stimmen gewinnt, fördert die Bildung einer Überparteilichkeit oder eines „Block“-Parteiensystems proportional, wonach Parteien mit der Unterstützung von nur 2 - 3 % der Wähler ihre Kandidaten ins Parlament bringen können, verewigt die Zersplitterung und Zersplitterung der politischen Kräfte, den Erhalt vieler kleiner Parteien, inkl. extremistischer Typ.

Überparteilichkeit setzt die Präsenz zweier großer politischer Parteien mit annähernd gleichem Einfluss voraus, die sich abwechselnd an der Macht ablösen, indem sie die Mehrheit der Sitze im Parlament erringen, die durch direkte allgemeine Wahl gewählt werden.

Gemischtes Wahlsystem

Heutzutage verwenden viele Länder gemischte Systeme, die Elemente des Mehrheitswahlsystems und des Verhältniswahlsystems kombinieren. So wird in Deutschland die eine Hälfte der Bundestagsabgeordneten nach dem Mehrheitssystem der relativen Mehrheit gewählt, die zweite Hälfte nach dem Verhältniswahlsystem. Ein ähnliches System wurde in Russland bei den Wahlen zur Staatsduma 1993 und 1995 angewendet.

Gemischt das System umfasst eine Kombination aus Mehrheits- und Verhältniswahlsystemen; Beispielsweise wird ein Teil des Parlaments nach einem Mehrheitssystem und der zweite nach einem Verhältniswahlsystem gewählt. In diesem Fall erhält der Wähler zwei Stimmzettel und gibt eine Stimme für die Parteiliste und die zweite für einen bestimmten, mehrheitlich gewählten Kandidaten ab.

IN letzten Jahrzehnte Einige Organisationen (UN, grüne Parteien usw.) verwenden Konsenswahlsystem. Es ist erwähnenswert, dass es eine positive Ausrichtung hat, das heißt, es zielt nicht darauf ab, den Feind zu kritisieren, sondern darauf, den für alle akzeptabelsten Kandidaten oder das akzeptabelste Wahlprogramm zu finden. In der Praxis kommt dies darin zum Ausdruck, dass der Wähler nicht für einen, sondern für alle (notwendigerweise mehr als zwei) Kandidaten stimmt und deren Liste nach seinen eigenen Präferenzen ordnet. Der erste Platz erhält fünf Punkte, der zweite Platz vier Punkte, der dritte Platz drei Punkte, der vierte Platz zwei Punkte und der fünfte Platz einen Punkt. Nach der Abstimmung werden die erhaltenen Punkte addiert und anhand ihrer Anzahl der Gewinner ermittelt.