Übereinkommen über das Verbot und sofortige Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit (Russisch, Englisch, Französisch). Internationale rechtliche Regelung der Arbeit Hauptrichtungen der internationalen rechtlichen Regelung der Arbeit

Es ist üblich, sie nach verschiedenen Kriterien zu klassifizieren, einschließlich der Stelle, die sie angenommen hat, der Rechtskraft (obligatorisch und beratend) und dem Wirkungsbereich (bilateral, lokal, allgemein).

UN-Pakte und -Konventionen sind für alle Länder bindend, die sie ratifizieren. Die Internationale Arbeitsorganisation verabschiedet zwei Arten von Gesetzen, die Standards enthalten gesetzliche Regelung Arbeit: Konventionen und Empfehlungen. Konvention sind internationale Abkommen und für die Länder bindend, die sie ratifizieren. Wird das Übereinkommen ratifiziert, ergreift der Staat die notwendigen Maßnahmen, um es auf nationaler Ebene umzusetzen und legt der Organisation regelmäßig Berichte über die Wirksamkeit dieser Maßnahmen vor. Gemäß der ILO-Verfassung kann die Ratifizierung einer Konvention durch einen Staat keine Auswirkungen auf nationale Regelungen haben, die für Arbeitnehmer günstiger sind. Bei nicht ratifizierten Übereinkommen kann der Verwaltungsrat vom Staat Informationen über den Stand der nationalen Gesetzgebung und Praxis bei deren Anwendung sowie über Maßnahmen zu deren Verbesserung, die ergriffen werden sollen, anfordern. Empfehlungen bedürfen keiner Ratifizierung. Diese Gesetze enthalten Bestimmungen, die die Bestimmungen der Konventionen klarstellen, detailliert beschreiben oder ein Modell für die Regulierung sozialer Aspekte darstellen Arbeitsbeziehungen.

Derzeit wurde beschlossen, den Ansatz der ILO bei der Erstellung von Übereinkommen geringfügig zu modifizieren, um eine größere Flexibilität der rechtlichen Regelung zu gewährleisten. Es werden Rahmenübereinkommen verabschiedet, die Mindestgarantien für Arbeitnehmerrechte enthalten und durch entsprechende Anhänge ergänzt werden. Eines der ersten Gesetze dieser Art war das Übereinkommen Nr. 183 „Überarbeitung des Mutterschutzübereinkommens (revidiert)“ von 1952. Eine Reihe wichtiger Bestimmungen zum Mutterschutz sind in der entsprechenden Empfehlung enthalten. Dieser Ansatz ermöglicht es, Länder mit unzureichendem Schutzniveau zu stimulieren Sozial- und Arbeitsrechte dieses Übereinkommen zu ratifizieren und dadurch die darin verankerten Mindestgarantien zu gewährleisten. Einige Entwicklungsländer befürchten, dass die Ratifizierung der IAO-Übereinkommen eine übermäßige Belastung für die Arbeitgeber darstellen wird. Für wirtschaftlich mehr Industrieländer Diese Übereinkommen legen Richtlinien für die Erhöhung des Garantieniveaus fest. Eine Untersuchung der Erfahrungen der IAO zeigt, dass Staaten bestimmte Übereinkommen aus verschiedenen Gründen nicht ratifizieren, auch in Fällen, in denen auf nationaler Ebene Gesetze oder Praktiken bereits ein höheres Schutzniveau für Arbeitnehmerrechte gewährleisten.

Hauptrichtungen der internationalen rechtlichen Regulierung der Arbeit

Die Internationale Arbeitsorganisation ist aktiv Regelsetzungsaktivitäten. Während seines Bestehens wurden 188 Übereinkommen und 200 Empfehlungen verabschiedet.

Acht ILO-Übereinkommen gelten als grundlegend. Sie verankern die Grundprinzipien der gesetzlichen Regelung der Arbeit. Dies sind die folgenden Konventionen.

Das Übereinkommen Nr. 87 über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts (1948) und das Übereinkommen Nr. 98 über die Anwendung der Grundsätze des Vereinigungsrechts und des Rechts auf Kollektivverhandlungen (1949) legen das Recht aller Arbeitnehmer und Arbeitgeber ohne vorherige Genehmigung fest Berechtigung zum Erstellen und Beitreten von Organisationen. Staatliche Behörden dürfen dieses Recht nicht einschränken oder in seine Ausübung eingreifen. Es werden Maßnahmen zum Schutz des Rechts auf Vereinigungsfreiheit, zum Schutz der Gewerkschaften vor Diskriminierung sowie der Arbeitnehmer- und Unternehmerorganisationen vor gegenseitiger Einmischung in die Angelegenheiten vorgesehen.

Das Übereinkommen Nr. 29 über Zwangs- oder Pflichtarbeit (1930) fordert die Abschaffung von Zwangs- und Pflichtarbeit in allen ihren Formen. Unter Zwangs- oder Pflichtarbeit versteht man jede Arbeit oder Dienstleistung, die von einer mit Strafe bedrohten Person verlangt wird und für die diese Person ihre Dienste nicht freiwillig angeboten hat. Es wurde eine Liste von Werken ermittelt, die nicht unter den Begriff der Zwangs- oder Pflichtarbeit fallen.

Das Übereinkommen Nr. 105 „Abschaffung der Zwangsarbeit“ (1957) verschärft die Anforderungen und legt die Verpflichtungen der Staaten fest, auf keinerlei Form der Zwangsarbeit zurückzugreifen:

  • Mittel der politischen Einflussnahme oder Bildung oder als Strafmaß für das Vorhandensein oder den Ausdruck politischer Ansichten oder ideologischer Überzeugungen, die im Widerspruch zum etablierten politischen, sozialen oder wirtschaftlichen System stehen;
  • Methode der Mobilisierung und Nutzung Belegschaft um zu wirtschaftliche Entwicklung;
  • Mittel zur Aufrechterhaltung der Arbeitsdisziplin;
  • Strafmittel für die Teilnahme an Streiks;
  • Maßnahmen der Diskriminierung aufgrund der Rasse, der sozialen und nationalen Herkunft oder der Religion.

Das Übereinkommen Nr. 111 über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf) (1958) erkennt die Notwendigkeit nationaler Maßnahmen an, die darauf abzielen, Diskriminierung in Beschäftigung und Ausbildung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Religion, politischer Meinung, nationaler oder sozialer Herkunft zu beseitigen.

Das Übereinkommen Nr. 100 über das gleiche Entgelt für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit (1951) verpflichtet die Staaten, die Umsetzung des Grundsatzes des gleichen Entgelts für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit zu fördern und sicherzustellen. Dieser Grundsatz kann durch nationale Rechtsvorschriften, jedes gesetzlich festgelegte oder anerkannte System zur Festsetzung der Vergütung, Tarifverträge zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern oder eine Kombination daraus angewendet werden auf verschiedene Arten. Zu diesem Zweck ist auch vorgesehen, Maßnahmen zu ergreifen, die eine objektive Beurteilung der geleisteten Arbeit anhand des Arbeitsaufwands ermöglichen. Das Übereinkommen befasst sich mit der Frage der grundlegenden Löhne und andere Vergütungen, die der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer direkt oder indirekt in Form von Geld oder Sachleistungen für die Ausführung einer bestimmten Arbeit durch diesen gewährt. Es definiert gleiches Entgelt für gleichwertige Arbeit als Entlohnung, die ohne Diskriminierung aufgrund des Geschlechts bestimmt wird.

Das Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung (1973) wurde verabschiedet, um Kinderarbeit zu beseitigen. Das Mindestalter für die Beschäftigung sollte nicht niedriger sein als das Alter für den Abschluss der Schulpflicht.

Das Übereinkommen Nr. 182 über das Verbot und sofortige Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit (1999) verpflichtet die Staaten, unverzüglich wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verbieten und zu beseitigen. Die gezielten Aktivitäten der IAO in den letzten zwei Jahrzehnten sowie die Annahme der Erklärung von 1944 haben zu einem Anstieg der Zahl der Ratifizierungen dieser Übereinkommen beigetragen.

Vier weitere Übereinkommen werden von der ILO als vorrangig angesehen:

  • Nr. 81 „Über die Arbeitsaufsicht in Industrie und Handel“ (1947) – legt die Verpflichtung der Staaten fest, ein System der Arbeitsaufsicht einzurichten Industrieunternehmen Gewährleistung der Anwendung der Rechtsvorschriften über die Arbeitsbedingungen und den Schutz der Arbeitnehmer bei der Ausübung ihrer Tätigkeit. Es definiert die Grundsätze der Organisation und Tätigkeit von Inspektionen sowie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Inspektoren.
  • Nr. 129 „Über die Arbeitsaufsicht in Landwirtschaft„(1969) – formuliert auf der Grundlage der Bestimmungen des Übereinkommens Nr. 81 Bestimmungen zur Arbeitsaufsicht unter Berücksichtigung der Besonderheiten der landwirtschaftlichen Produktion;
  • Nr. 122 „Zur Beschäftigungspolitik“ (1964) – sieht die Umsetzung einer aktiven Politik durch ratifizierende Staaten zur Förderung einer vollständigen, produktiven und frei gewählten Beschäftigung vor;
  • Nr. 144, Dreigliedrige Konsultation zur Förderung der Anwendung internationaler Arbeitsnormen (1976), sieht eine dreigliedrige Konsultation zwischen Vertretern von Regierung, Arbeitgebern und Arbeitnehmern auf nationaler Ebene über die Entwicklung, Annahme und Anwendung von ILO-Übereinkommen und -Empfehlungen vor.

Im Allgemeinen können wir Folgendes hervorheben Hauptrichtungen der gesetzlichen Regelung ILO:

  • grundlegende Menschenrechte;
  • Anstellung;
  • Sozialpolitik;
  • Regulierung arbeitsrechtlicher Fragen;
  • Arbeitsbeziehungen und Arbeitsbedingungen;
  • Sozialversicherung;
  • gesetzliche Regelung der Arbeit bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern ( Besondere Aufmerksamkeit achtet auf das Verbot der Kinderarbeit und den Arbeitsschutz für Frauen; Eine beträchtliche Anzahl von Gesetzen befasst sich mit der Regulierung der Arbeit von Seeleuten, Fischern und einigen anderen Kategorien von Arbeitnehmern.

Die Annahme von Übereinkommen der neuen Generation ist auf eine beträchtliche Anzahl von ILO-Gesetzen und die dringende Notwendigkeit zurückzuführen, die darin enthaltenen Standards anzupassen moderne Verhältnisse. Sie stellen eine Art Systematisierung der internationalen rechtlichen Regelung der Arbeit in einem bestimmten Bereich dar.

Im Laufe ihrer Geschichte hat die IAO der Regulierung der Arbeit von Seeleuten und Arbeitern im Fischereisektor große Aufmerksamkeit gewidmet. Dies ist auf die Art und die Arbeitsbedingungen dieser Personengruppen zurückzuführen, die insbesondere die Entwicklung internationaler Standards der gesetzlichen Regelung erfordern. Rund 40 Übereinkommen und 29 Empfehlungen widmen sich den Fragen der Regelung der Arbeit von Seeleuten. In diesen Bereichen wurden zunächst IG-Konventionen der neuen Generation entwickelt: „Arbeit in der Seeschifffahrt“ (2006) und „Über Arbeit im Fischereisektor“ (2007). Diese Übereinkommen sollten ein qualitativ neues Schutzniveau für die Sozial- und Arbeitsrechte dieser Arbeitnehmerkategorien bieten.

Die gleiche Arbeit wurde in Bezug auf Arbeitsschutznormen durchgeführt – wir sprechen über das ILO-Übereinkommen Nr. 187 „Über die Grundsätze zur Förderung von Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz“ (2006), ergänzt durch die entsprechende Empfehlung. Das Übereinkommen sieht vor, dass ein Staat, der es ratifiziert hat, die kontinuierliche Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz fördert, um Fälle von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und Todesfällen am Arbeitsplatz zu verhindern. Zu diesem Zweck werden in Absprache mit den repräsentativsten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden auf nationaler Ebene Richtlinien, Systeme und Programme entwickelt.

Das Nationale Sicherheits- und Hygienesystem umfasst:

  • regulatorisch Rechtsakte, Tarifverträge und andere relevante Vorschriften zum Arbeitsschutz;
  • Aktivitäten der für Fragen des Arbeitsschutzes zuständigen Stelle bzw. Abteilung;
  • Mechanismen zur Sicherstellung der Einhaltung nationaler Gesetze und Vorschriften, einschließlich Inspektionssystemen;
  • Maßnahmen, die darauf abzielen, die Zusammenarbeit auf Unternehmensebene zwischen der Unternehmensleitung, den Mitarbeitern und ihren Vertretern als Grundelement präventiver Maßnahmen am Arbeitsplatz sicherzustellen.

Die Empfehlung zum Rahmen zur Förderung von Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz ergänzt die Bestimmungen des Übereinkommens und soll die Entwicklung und Annahme neuer Instrumente sowie den internationalen Informationsaustausch im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz erleichtern.

Im Bereich der Regulierung der Arbeitsbeziehungen sehr wichtig Es gibt Vereinbarungen zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses und zum Lohnschutz. Das ILO-Übereinkommen Nr. 158 über die Beendigung des Arbeitsverhältnisses durch den Arbeitgeber (1982) wurde verabschiedet, um Arbeitnehmer vor einer vorzeitigen Beendigung des Arbeitsverhältnisses zu schützen rechtliche Grundlage. Das Übereinkommen legt das Rechtfertigungserfordernis fest – es muss eine Rechtsgrundlage vorliegen, die sich auf die Fähigkeiten oder das Verhalten des Arbeitnehmers bezieht oder durch Produktionsnotwendigkeiten verursacht wird. Außerdem werden Gründe aufgeführt, die keine rechtlichen Gründe für die Beendigung des Arbeitsverhältnisses darstellen, darunter: Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft oder Teilnahme an Gewerkschaftsaktivitäten; Absicht, Arbeitnehmervertreter zu werden; Vertretung stillender Frauen; Einreichen einer Beschwerde oder Teilnahme an einem Verfahren gegen einen Unternehmer wegen Gesetzesverstoßes; diskriminierende Merkmale – Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Familienstand, Familienpflichten, Schwangerschaft, Religion, Politische Sichten, Nationalität oder soziale Herkunft; Abwesenheit vom Arbeitsplatz während des Mutterschaftsurlaubs; vorübergehende Abwesenheit vom Arbeitsplatz aufgrund von Krankheit oder Verletzung.

Das Übereinkommen legt sowohl die Verfahren fest, die vor und während der Beendigung eines Arbeitsverhältnisses einzuhalten sind, als auch das Verfahren für die Anfechtung einer Kündigungsentscheidung. Die Beweislast für das Vorliegen einer gesetzlichen Kündigungsgrundlage liegt beim Arbeitgeber.

Das Übereinkommen sieht das Recht des Arbeitnehmers vor, über die geplante Beendigung des Arbeitsverhältnisses mit einer angemessenen Frist informiert zu werden, oder das Recht auf eine finanzielle Entschädigung anstelle der Kündigung, wenn er kein schwerwiegendes Fehlverhalten begangen hat; das Recht auf eine Abfindung und/oder andere Formen der Einkommensabsicherung (Leistungen der Arbeitslosenversicherung, des Arbeitslosenfonds oder anderer Formen der sozialen Sicherheit). Im Falle einer ungerechtfertigten Entlassung wird davon ausgegangen, dass die Aufhebung der Entlassungsentscheidung und die Wiedereinstellung des Arbeitnehmers an seinem vorherigen Arbeitsplatz sowie die Zahlung einer angemessenen Entschädigung oder anderer Leistungen nicht möglich sind. Im Falle einer Beendigung des Arbeitsverhältnisses aus wirtschaftlichen, technischen, strukturellen oder ähnlichen Gründen ist der Arbeitgeber verpflichtet, die Arbeitnehmer und deren Vertreter sowie die zuständigen Stellen darüber zu informieren Regierungsbehörde. Staaten können auf nationaler Ebene bestimmte Beschränkungen für Massenentlassungen vorsehen.

Das ILO-Übereinkommen Nr. 95 „Über den Lohnschutz“ (1949) enthält zahlreiche Normen zum Schutz der Interessen der Arbeitnehmer: über die Form der Lohnzahlung, über die Beschränkung der Lohnzahlung in Form von Sachleistungen, über das Verbot Unternehmer daran hindern, ihre Verfügungsfreiheit einzuschränken Löhne nach eigenem Ermessen und einer Reihe weiterer wichtiger Bestimmungen. In Kunst. 11 dieses Übereinkommens sieht vor, dass Arbeitnehmer im Falle des Konkurses eines Unternehmens oder seiner gerichtlichen Liquidation die Stellung privilegierter Gläubiger genießen.

Die Internationale Arbeitsorganisation hat außerdem das Übereinkommen Nr. 131 „Über die Festlegung von Mindestlöhnen unter besonderer Berücksichtigung“ verabschiedet Entwicklungsländer"(1970). Danach verpflichten sich die Staaten zur Einführung eines Mindestlohnsystems für alle Gruppen von Arbeitnehmern, deren Arbeitsbedingungen die Anwendung eines solchen Systems angemessen machen. Der Mindestlohn gemäß diesem Übereinkommen „hat Gesetzeskraft und darf nicht gekürzt werden“. Bei der Festlegung des Mindestlohns werden folgende Faktoren berücksichtigt:

  • die Bedürfnisse der Arbeitnehmer und ihrer Familien berücksichtigen allgemeines Niveau Löhne im Land, Lebenshaltungskosten, Sozialleistungen und Vergleichsniveau das Leben anderer sozialer Gruppen;
  • wirtschaftliche Überlegungen, einschließlich wirtschaftlicher Entwicklungsanforderungen, Produktivitätsniveaus und der Erwünschtheit, ein hohes Beschäftigungsniveau zu erreichen und aufrechtzuerhalten. Um die wirksame Umsetzung aller Mindestlohnbestimmungen sicherzustellen, werden geeignete Maßnahmen wie eine ordnungsgemäße Inspektion, ergänzt durch andere notwendige Maßnahmen, ergriffen.

Liste der in der Russischen Föderation geltenden ILO-Übereinkommen

1. Übereinkommen Nr. 11 „Über das Vereinigungs- und Vereinigungsrecht der Arbeitnehmer in der Landwirtschaft“ (1921).

2. Übereinkommen Nr. 13 „Über die Verwendung von Bleiweiß in der Malerei“ (1921).

3. Übereinkommen Nr. 14 „Über die wöchentliche Ruhezeit in Industriebetrieben“ (1921).

4. Übereinkommen Nr. 16 „Über die obligatorische ärztliche Untersuchung von an Bord von Schiffen beschäftigten Kindern und Jugendlichen“ (1921).

5. Übereinkommen Nr. 23 „Über die Rückführung von Seeleuten“ (1926).

6. Übereinkommen Nr. 27 „Über die Angabe des Gewichts schwerer Güter, die auf Schiffen befördert werden“ (1929).

7. Übereinkommen Nr. 29 „Zwangs- oder Pflichtarbeit“ (1930).

8. Übereinkommen Nr. 32 „Über den Schutz vor Unfällen von Arbeitnehmern beim Be- oder Entladen von Schiffen“ (1932).

9. Übereinkommen Nr. 45 „Über die Beschäftigung von Frauen bei der Untertagearbeit in Bergwerken“ (1935).

10. Übereinkommen Nr. 47 „Über die Verkürzung der Arbeitszeit auf vierzig Stunden pro Woche“ (1935).

11. Übereinkommen Nr. 52 „Über bezahlten Jahresurlaub“ (1936).

12. Übereinkommen Nr. 69 „Über die Ausstellung von Befähigungszeugnissen für Schiffsköche“ (1946).

13. Übereinkommen Nr. 73 „Über die ärztliche Untersuchung von Seeleuten“ (1946).

14. Übereinkommen Nr. 77 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Eignung für die Arbeit in der Industrie“ (1946).

15. Übereinkommen Nr. 78 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zwecks Feststellung ihrer Eignung für nichtgewerbliche Arbeit“ (1946).

16. Übereinkommen Nr. 79 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Arbeitsfähigkeit“ (1946).

17. Übereinkommen Nr. 87 „Über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts“ (1948).

18. Übereinkommen Nr. 90 über Nachtarbeit junger Menschen in der Industrie (überarbeitet 1948).

19. Übereinkommen Nr. 92 über die Unterbringung der Besatzungen an Bord von Schiffen (überarbeitet 1949).

20. Übereinkommen Nr. 95 „Über den Lohnschutz“ (1949).

21. Übereinkommen Nr. 98 „Über die Anwendung der Grundsätze des Vereinigungsrechts und des Rechts auf Kollektivverhandlungen“ (1949).

22. Übereinkommen Nr. 100 „Über gleiches Entgelt für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit“ (1951).

23. Mutterschutzübereinkommen Nr. 103 (1952).

24. Übereinkommen Nr. 106 „Über die wöchentliche Ruhezeit in Handel und Institutionen“ (1957).

25. Übereinkommen Nr. 108 „Nationaler Ausweis für Seeleute“ (1958).

26. Übereinkommen Nr. 111 über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf) (1958).

27. Übereinkommen Nr. 113 „Ärztliche Untersuchung von Seeleuten“ (1959).

28. Übereinkommen Nr. 115 „Über den Schutz der Arbeitnehmer vor ionisierender Strahlung“ (1960).

29. Übereinkommen Nr. 116 „Über die teilweise Revision von Übereinkommen“ (1961).

30. Übereinkommen Nr. 119 „Über die Bereitstellung von Schutzvorrichtungen für Maschinen“ (1963).

31. Übereinkommen Nr. 120 „Über Hygiene in Handel und Betrieben“ (1964).

32. Übereinkommen Nr. 122 über die Beschäftigungspolitik (1964).

33. Übereinkommen Nr. 124 „Über die ärztliche Untersuchung junger Menschen zur Feststellung ihrer Eignung für die Arbeit im Untertagebau in Bergwerken und Bergwerken“ (1965).

34. Übereinkommen Nr. 126 über die Unterbringung der Besatzung an Bord von Fischereifahrzeugen (1966).

35. Übereinkommen Nr. 133 „Über die Unterbringung der Besatzung an Bord von Schiffen“. Zusätzliche Bestimmungen (1970).

36. Übereinkommen Nr. 134 „Über die Verhütung von Arbeitsunfällen unter Seeleuten“ (1970).

37. Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter (1973).

38. Übereinkommen Nr. 142 „Über Berufsberatung und Ausbildung im Bereich der Personalentwicklung“.

39. Übereinkommen Nr. 147 „Mindestnormen für Handelsschiffe“ (1976).

40. Übereinkommen Nr. 148 „Über den Schutz der Arbeitnehmer vor berufsbedingten Gefahren durch Luftverschmutzung, Lärm und Vibrationen am Arbeitsplatz“ (1977).

41. Übereinkommen Nr. 149 „Über die Beschäftigung sowie die Arbeits- und Lebensbedingungen des Pflegepersonals“ (1977).

42. Übereinkommen Nr. 159 „Über die berufliche Rehabilitation und Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen“ (1983).

43. Arbeitsstatistik-Übereinkommen Nr. 160 (1985).

Angenommen auf der 87. Tagung der Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation, Genf, 1. Juni 1999

Nachdem wir beschlossen haben, eine Reihe von Vorschlägen zur Kinderarbeit anzunehmen, was den vierten Punkt auf der Tagesordnung der Sitzung darstellt,

beschlossen, diesen Vorschlägen eine Form zu geben Internationale Konvention, nimmt am siebzehnten Juni des Jahres 1999 das folgende Übereinkommen an, das als Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 bezeichnet werden kann.

Artikel 1

Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, muss unverzüglich wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die schlimmsten Formen der Kinderarbeit dringend verboten und ausgerottet werden.

Artikel 2

Für die Zwecke dieses Übereinkommens gilt der Begriff „Kind“ für alle Personen unter 18 Jahren.

Artikel 3

Für die Zwecke dieses Übereinkommens umfasst der Begriff „schlimmste Formen der Kinderarbeit“:

A) alle Formen der Sklaverei oder sklavereiähnlicher Praktiken, wie Verkauf und Handel mit Kindern, Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit, einschließlich der Zwangs- oder Pflichtrekrutierung von Kindern für den Einsatz in bewaffneten Konflikten;

B) Nutzung, Anwerbung oder Anbieten eines Kindes zur Prostitution, zur Herstellung pornografischer Produkte oder für pornografische Darbietungen;

Mit) der Einsatz, die Rekrutierung oder das Anbieten eines Kindes zur Ausübung illegaler Aktivitäten, insbesondere zur Herstellung und zum Verkauf von Drogen im Sinne der einschlägigen internationalen Verträge;

D) Arbeiten, die aufgrund ihrer Art oder der Bedingungen, unter denen sie ausgeführt werden, geeignet sind, die Gesundheit, Sicherheit oder Moral von Kindern zu schädigen.

Artikel 4

1. Die nationalen Rechtsvorschriften oder die zuständige Behörde legen nach Konsultation der betreffenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände die in Artikel 3 Buchstabe d) genannten Arten von Arbeiten fest und berücksichtigen dabei die einschlägigen internationalen Standards, insbesondere die Bestimmungen der Absätze 3 und 4 der Empfehlung zu den schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999.

2. Die zuständige Behörde legt nach Rücksprache mit den betreffenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden die Orte fest, an denen die so ermittelten Arten von Arbeiten ausgeführt werden.

3. Die gemäß Absatz 1 dieses Artikels festgelegte Liste der Arbeitsarten wird regelmäßig analysiert und bei Bedarf nach Konsultationen mit interessierten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden überarbeitet.

Artikel 5

Jeder Mitgliedstaat richtet nach Rücksprache mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geeignete Mechanismen zur Überwachung der Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen ein oder legt sie fest.

Artikel 6

1. Jeder Mitgliedstaat entwickelt und implementiert Aktionsprogramme, um vorrangig die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu beseitigen.

2. Solche Aktionsprogramme werden nach Rücksprache mit den zuständigen Regierungsstellen sowie Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden entwickelt und umgesetzt, wobei gegebenenfalls die Ansichten anderer interessierter Gruppen berücksichtigt werden.

Artikel 7

1. Jedes Mitglied ergreift alle erforderlichen Maßnahmen, um die wirksame Anwendung und Einhaltung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens sicherzustellen, gegebenenfalls auch durch die Verhängung und Durchsetzung strafrechtlicher oder anderer Sanktionen.

2. Jeder Mitgliedstaat ergreift unter Berücksichtigung der Bedeutung der Bildung für die Abschaffung der Kinderarbeit innerhalb bestimmter Zeiträume Maßnahmen mit dem Ziel:

A) Verhinderung der Beteiligung von Kindern an den schlimmsten Formen der Kinderarbeit;

B) Bereitstellung notwendiger und angemessener direkter Hilfe, um Kinder von der schlimmsten Form der Kinderarbeit abzuhalten, sowie für ihre Rehabilitation und soziale Integration;

Mit) allen Kindern, die von den schlimmsten Formen der Kinderarbeit befreit wurden, Zugang zu kostenloser Grundbildung und, wo möglich und notwendig, zu Berufsausbildung zu ermöglichen;

D) Identifizierung und Erreichen besonders gefährdeter Kinder; Und

e) unter Berücksichtigung der besonderen Situation von Mädchen.

3. Jeder Mitgliedstaat benennt eine zuständige Behörde, die für die Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen verantwortlich ist.

Artikel 8

Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um sich gegenseitig bei der Umsetzung der Bestimmungen dieses Übereinkommens zu unterstützen und dabei den weiteren Geltungsbereich zu nutzen die internationale Zusammenarbeit und/oder Hilfe, einschließlich Unterstützung für die sozioökonomische Entwicklung, Programme zur Armutsbekämpfung und allgemeine Bildung.

Artikel 9

Förmliche Ratifikationsurkunden zu diesem Übereinkommen sind dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung vorzulegen.

Artikel 10

1. Dieses Übereinkommen ist nur für diejenigen Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation bindend, deren Ratifikationsurkunden vom Generaldirektor registriert wurden.

2. Es tritt 12 Monate nach dem Datum der Registrierung der Ratifikationsurkunden zweier Mitglieder der Organisation durch den Generaldirektor in Kraft.

3. Dieses Übereinkommen tritt für jeden Mitgliedstaat der Organisation zwölf Monate nach dem Datum der Registrierung seiner Ratifikationsurkunde in Kraft.

Artikel 11

1. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es nach Ablauf von zehn Jahren nach seinem ersten Inkrafttreten durch eine an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung gerichtete Kündigungserklärung kündigen. Die Kündigung wird ein Jahr nach dem Datum ihrer Eintragung wirksam.

2. Für jedes Mitglied der Organisation, das dieses Übereinkommen ratifiziert und innerhalb eines Jahres nach Ablauf der im vorstehenden Absatz genannten zehn Jahre nicht von dem in diesem Artikel vorgesehenen Kündigungsrecht Gebrauch gemacht hat, gilt das Übereinkommen bleibt für einen weiteren Zeitraum von zehn Jahren in Kraft und kann es danach bis zum Ende jedes Jahrzehnts auf die in diesem Artikel vorgesehene Weise kündigen.

Artikel 12

1. Generaldirektor Das Internationale Arbeitsamt benachrichtigt alle Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation über die Registrierung aller ihm von Mitgliedern der Organisation vorgelegten Ratifikations- und Kündigungsurkunden.

2. Bei der Benachrichtigung der Mitglieder der Organisation über die Registrierung der zweiten Ratifikationsurkunde, die sie erhalten haben, weist der Generaldirektor sie auf das Datum des Inkrafttretens dieses Übereinkommens hin.

Artikel 13

Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem Generalsekretär der Vereinten Nationen zur Registrierung gemäß Artikel 102 die vollständigen Einzelheiten aller von ihm gemäß den Bestimmungen der vorstehenden Artikel registrierten Ratifikationen und Kündigungen.

Artikel 14

Wann immer der Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes dies für erforderlich hält, legt er der Generalkonferenz einen Bericht über die Anwendung dieses Übereinkommens vor und prüft, ob es ratsam ist, die Frage seiner vollständigen oder teilweisen Überarbeitung auf die Tagesordnung der Konferenz zu setzen.

Artikel 15

1. Wenn die Konferenz eine neue Konvention annimmt, mit der diese Konvention ganz oder teilweise überarbeitet wird, und sofern die neue Konvention nichts anderes vorsieht, dann:

A) Die Ratifizierung eines neuen Revisionsübereinkommens durch ein Mitglied der Organisation führt ungeachtet der Bestimmungen des Artikels 11 automatisch zur sofortigen Kündigung dieses Übereinkommens, sofern das neue Revisionsübereinkommen in Kraft getreten ist.

B) ab dem Datum des Inkrafttretens des neuen Revisionsübereinkommens ist dieses Übereinkommen zur Ratifizierung durch Mitglieder der Organisation geschlossen.

2. Dieses Übereinkommen bleibt in allen Fällen in Form und Inhalt für diejenigen Mitglieder der Organisation in Kraft, die es ratifiziert haben, aber das revidierende Übereinkommen nicht ratifiziert haben.

Artikel 16

Der englische und der französische Text dieser Konvention sind gleichermaßen authentisch.

KONVENTION*
über das Verbot und sofortige Maßnahmen zur Ausrottung
schlimmste Formen der Kinderarbeit

Übereinkommen 182

________________
* Das Übereinkommen trat in Kraft für Russische Föderation 25. März 2004.


Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation,

Vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes in Genf einberufen und auf seiner 87. Tagung am 1. Juni 1999 zusammengetreten,

In Anbetracht dessen, dass es notwendig ist, neue Instrumente zu verabschieden, um die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verbieten und zu beseitigen, als oberste Priorität für nationale und internationale Maßnahmen, einschließlich internationaler Zusammenarbeit und internationaler Hilfe, die das bestehende Übereinkommen und die Empfehlung zum Mindestalter von 1973 ergänzen würden die grundlegenden Instrumente zur Kinderarbeit,

In Anbetracht der Tatsache, dass die wirksame Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit sofortige und umfassende Maßnahmen erfordert, die die Bedeutung einer kostenlosen Grundbildung und die Notwendigkeit der Befreiung von Kindern von jeglicher dieser Arbeit sowie ihrer Rehabilitation und sozialen Integration berücksichtigen unter Berücksichtigung der Bedürfnisse ihrer Familien,

unter Hinweis auf die Revolution zur Abschaffung der Kinderarbeit, die auf der 83. Tagung verabschiedet wurde Internationale Konferenz Arbeit im Jahr 1996,

In der Erkenntnis, dass Kinderarbeit größtenteils eine Folge von Armut ist und die langfristige Lösung dieses Problems in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum liegt, das dazu führt Sozialer Fortschritt, insbesondere im Hinblick auf die Beseitigung der Armut und die allgemeine Bildung,

Unter Hinweis auf die verabschiedete Konvention über die Rechte des Kindes Generalversammlung Vereinte Nationen 20. November 1989

unter Hinweis auf die IAO-Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit und ihre Umsetzung, die 1998 auf der 86. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz angenommen wurde,

Wir erinnern daran, dass einige der schlimmsten Formen der Kinderarbeit von anderen abgedeckt werden internationale Acts, insbesondere das Zwangsarbeitsübereinkommen von 1930 und

Nachdem wir beschlossen haben, eine Reihe von Vorschlägen zur Kinderarbeit anzunehmen, was den vierten Punkt auf der Tagesordnung der Sitzung darstellt,

Nachdem beschlossen wurde, diesen Vorschlägen die Form einer internationalen Konvention zu geben,

nimmt an diesem siebzehnten Juni des Jahres 1999 das folgende Übereinkommen an, das als Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 bezeichnet werden kann.

Artikel 1

Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, muss unverzüglich wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die schlimmsten Formen der Kinderarbeit dringend verboten und ausgerottet werden.

Artikel 2

Für die Zwecke dieses Übereinkommens gilt der Begriff „Kind“ für alle Personen unter 18 Jahren.

Artikel 3

Für die Zwecke dieses Übereinkommens umfasst der Begriff „schlimmste Formen der Kinderarbeit“:

(a) alle Formen der Sklaverei oder sklavereiähnlicher Praktiken, wie Verkauf und Handel mit Kindern, Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit, einschließlich der Zwangs- oder Pflichtrekrutierung von Kindern für den Einsatz in bewaffneten Konflikten;

b) der Einsatz, die Anwerbung oder das Anbieten eines Kindes zur Prostitution, zur Herstellung pornografischer Produkte oder für pornografische Darbietungen;

c) der Einsatz, die Rekrutierung oder das Anbieten eines Kindes zur Ausübung illegaler Aktivitäten, insbesondere zur Herstellung und zum Verkauf von Drogen im Sinne der einschlägigen internationalen Verträge;

d) Arbeiten, die aufgrund ihrer Art oder der Bedingungen, unter denen sie ausgeführt werden, geeignet sind, die Gesundheit, Sicherheit oder Moral von Kindern zu schädigen.

Artikel 4

1. Die nationalen Rechtsvorschriften oder die zuständige Behörde legen nach Konsultation der betreffenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände die in Artikel 3 Buchstabe d) genannten Arten von Arbeiten fest und berücksichtigen dabei die einschlägigen internationalen Standards, insbesondere die Bestimmungen der Absätze 3 und 4 der Empfehlung zu den schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999.

2. Die zuständige Behörde legt nach Rücksprache mit den betreffenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden die Orte fest, an denen die so ermittelten Arten von Arbeiten ausgeführt werden.

3. Die gemäß Absatz 1 dieses Artikels festgelegte Liste der Arbeitsarten wird regelmäßig analysiert und bei Bedarf nach Konsultationen mit interessierten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden überarbeitet.

Artikel 5

Jeder Mitgliedstaat richtet nach Rücksprache mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geeignete Mechanismen zur Überwachung der Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen ein oder legt sie fest.

Artikel 6

1. Jeder Mitgliedstaat entwickelt und implementiert Aktionsprogramme, um vorrangig die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu beseitigen.

2. Solche Aktionsprogramme werden nach Rücksprache mit den zuständigen Regierungsstellen sowie Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden entwickelt und umgesetzt, wobei gegebenenfalls die Ansichten anderer interessierter Gruppen berücksichtigt werden.

Artikel 7

1. Jedes Mitglied ergreift alle erforderlichen Maßnahmen, um die wirksame Anwendung und Einhaltung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens sicherzustellen, gegebenenfalls auch durch die Verhängung und Durchsetzung strafrechtlicher oder anderer Sanktionen.

2. Jeder Mitgliedstaat ergreift unter Berücksichtigung der Bedeutung der Bildung für die Abschaffung der Kinderarbeit innerhalb bestimmter Zeiträume Maßnahmen mit dem Ziel:

a) Verhinderung der Beteiligung von Kindern an den schlimmsten Formen der Kinderarbeit;

b) Bereitstellung notwendiger und angemessener direkter Hilfe, um Kinder von der schlimmsten Form der Kinderarbeit abzuhalten, sowie für ihre Rehabilitation und soziale Integration;

(c) allen Kindern, die von den schlimmsten Formen der Kinderarbeit befreit wurden, Zugang zu kostenloser Grundbildung und, wo möglich und notwendig, zu Berufsausbildung zu ermöglichen;

d) Identifizierung und Erreichen besonders gefährdeter Kinder; Und

(e) Berücksichtigung der besonderen Situation von Mädchen.

3. Jeder Mitgliedstaat benennt eine zuständige Behörde, die für die Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen verantwortlich ist.

Artikel 8

Die Mitgliedstaaten ergreifen die erforderlichen Maßnahmen, um sich gegenseitig bei der Umsetzung der Bestimmungen dieses Übereinkommens durch verstärkte internationale Zusammenarbeit und/oder Hilfe zu unterstützen, einschließlich der Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung, von Programmen zur Armutsbekämpfung und der allgemeinen Bildung.

Artikel 9

Förmliche Ratifikationsurkunden zu diesem Übereinkommen sind dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung vorzulegen.

Artikel 10

1. Dieses Übereinkommen ist nur für diejenigen Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation bindend, deren Ratifikationsurkunden vom Generaldirektor registriert wurden.

2. Es tritt 12 Monate nach dem Datum der Registrierung der Ratifikationsurkunden zweier Mitglieder der Organisation durch den Generaldirektor in Kraft.

3. Dieses Übereinkommen tritt für jeden Mitgliedstaat der Organisation zwölf Monate nach dem Datum der Registrierung seiner Ratifikationsurkunde in Kraft.

Artikel 11

1. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es nach Ablauf von zehn Jahren nach seinem ersten Inkrafttreten durch eine an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung gerichtete Kündigungserklärung kündigen. Die Kündigung wird ein Jahr nach dem Datum ihrer Eintragung wirksam.

2. Für jedes Mitglied der Organisation, das dieses Übereinkommen ratifiziert und innerhalb eines Jahres nach Ablauf der im vorstehenden Absatz genannten zehn Jahre nicht von dem in diesem Artikel vorgesehenen Kündigungsrecht Gebrauch gemacht hat, gilt das Übereinkommen bleibt für einen weiteren Zeitraum von zehn Jahren in Kraft und kann es danach bis zum Ende jedes Jahrzehnts auf die in diesem Artikel vorgesehene Weise kündigen.

Artikel 12

1. Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes benachrichtigt alle Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation über die Registrierung aller an ihn von Mitgliedern der Organisation gerichteten Ratifikations- und Kündigungsurkunden.

2. Bei der Benachrichtigung der Mitglieder der Organisation über die Registrierung der zweiten Ratifikationsurkunde, die sie erhalten haben, weist der Generaldirektor sie auf das Datum des Inkrafttretens dieses Übereinkommens hin.

Artikel 13

Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem Generalsekretär der Vereinten Nationen zur Registrierung gemäß Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen die vollständigen Einzelheiten aller von ihm gemäß Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen registrierten Ratifikations- und Kündigungsurkunden mit den Bestimmungen der vorstehenden Artikel.

Artikel 14

Wann immer der Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes dies für erforderlich hält, legt er der Generalkonferenz einen Bericht über die Anwendung dieses Übereinkommens vor und prüft, ob es ratsam ist, die Frage seiner vollständigen oder teilweisen Überarbeitung auf die Tagesordnung der Konferenz zu setzen.

Artikel 15

1. Wenn die Konferenz eine neue Konvention annimmt, mit der diese Konvention ganz oder teilweise überarbeitet wird, und sofern die neue Konvention nichts anderes vorsieht, dann:

(a) Die Ratifizierung eines neuen Revisionsübereinkommens durch ein Mitglied der Organisation führt ungeachtet der Bestimmungen des Artikels 11 automatisch zur sofortigen Kündigung dieses Übereinkommens, sofern das neue Revisionsübereinkommen in Kraft getreten ist.

b) ab dem Datum des Inkrafttretens des neuen Revisionsübereinkommens ist dieses Übereinkommen zur Ratifizierung durch die Mitglieder der Organisation geschlossen.

2. Dieses Übereinkommen bleibt in allen Fällen in Form und Inhalt für diejenigen Mitglieder der Organisation in Kraft, die es ratifiziert haben, aber das revidierende Übereinkommen nicht ratifiziert haben.

Artikel 16

Der englische und der französische Text dieser Konvention sind gleichermaßen authentisch.

Genf, 17. Juni 1999.

(Bildunterschriften)

Ratifiziert durch die Bundesversammlung (Bundesgesetz vom 8. Februar 2003 N 23-FZ – „Bulletin internationale Verträge„N 4 für 2003)

Der Text des Dokuments wird überprüft gemäß:
„Bulletin der internationalen Verträge“,
N 8, August 2004

Eines der wichtigsten Instrumente, die der IAO im Kampf gegen Kinderarbeit zur Verfügung stehen, ist die Einführung von Internationale Arbeitsübereinkommen und Empfehlungen. Die ILO verabschiedete ihr erstes Übereinkommen zur Kinderarbeit im Gründungsjahr 1919. Einige Jahre später wurde eine Reihe von Übereinkommen verabschiedet (9), die ein Mindestalter für die Beschäftigung von Kindern in verschiedenen Branchen festlegten. Zu den neuesten und umfassendsten ILO-Normen zur Kinderarbeit gehören das Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter von 1973 und die entsprechende Empfehlung Nr. 146 sowie das Übereinkommen Nr. 182 und die Empfehlung Nr. 190 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999.

Das Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter, ergänzt durch die Empfehlung Nr. 146, verpflichtet die Staaten, die es ratifizieren, zur Umsetzung nationale Politik Ziel ist es, Kinderarbeit wirksam zu beseitigen und das Mindestalter für die Beschäftigung schrittweise anzuheben. Das Übereinkommen ist ein flexibles und dynamisches Instrument, das je nach Art der Arbeit und dem Entwicklungsstand des Landes ein Mindestalter für die Beschäftigung festlegt.

Das Übereinkommen legt den Grundsatz fest, dass das Mindestalter nicht unter dem Alter liegen sollte, in dem die Schulpflicht endet. schulische Ausbildung und in keinem Fall weniger als 15 Jahre und dass das Mindestalter schrittweise auf ein Niveau angehoben werden sollte, das dem Alter entspricht, in dem der junge Mensch seine volle körperliche und geistige Entwicklung erreicht.

Das Hauptziel des Übereinkommens Nr. 138 ist die wirksame Beseitigung der Kinderarbeit. Es ist ein Schlüsselinstrument in einer kohärenten Kontrollstrategie, während die Empfehlung Nr. 146 einen breiten Rahmen und die notwendigen politischen Maßnahmen bietet, um das Problem sowohl zu verhindern als auch zu beseitigen.

Im Juni 1999 verabschiedete die Internationale Arbeitskonferenz einstimmig ein neues Übereinkommen über Kinderarbeit.

Das Übereinkommen Nr. 182 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit spiegelt den weltweiten Konsens wider, dass die schlimmsten Formen der Kinderarbeit sofort beendet werden müssen.

In der gesamten Geschichte der ILO weist dieses Übereinkommen die höchste Ratifizierungsrate auf. Bis März 2002 wurde es von 117 Ländern ratifiziert, darunter sechs GUS-Staaten.

Das Übereinkommen Nr. 182 gilt für alle Kinder, Mädchen und Jungen unter 18 Jahren und sieht keine Ausnahmen für Wirtschaftszweige oder Arbeitnehmerkategorien vor. Darin werden „sofortige und wirksame Maßnahmen zum Verbot und zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ gefordert.

Das Übereinkommen Nr. 182 definiert die schlimmsten Formen der Kinderarbeit als:

Sklaverei und Zwangsarbeit, einschließlich des Verkaufs von Kindern und Zwangsrekrutierung für bewaffnete Konflikte;

Kinderprostitution und -pornografie;

Herstellung und Verkauf von Arzneimitteln;

Arbeit, die der Gesundheit, Sicherheit oder Moral von Kindern schaden könnte.

Das Übereinkommen überlässt den nationalen Regierungen das Recht, das Bestehende zu bestimmen gefährliche Arten Bei Arbeiten, die nach dem Übereinkommen verboten sind, sollte dies nach Rücksprache mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden unter Berücksichtigung bestehender internationaler Standards erfolgen.

Es ist zu beachten, dass Kinderarbeit besonders häufig in der Landwirtschaft eingesetzt wird, was in vielen Regionen Russlands eine lange Tradition hat. Artikel 16 des Übereinkommens Nr. 184 über Sicherheit und Gesundheitsschutz in der Landwirtschaft spiegelt die Bestimmungen der Übereinkommen Nr. 138 und Nr. 182 über gefährliche Arbeiten wider. Als Mindestalter für den Zugang zu gefährlichen Arbeiten in der Landwirtschaft wird ein Alter von 18 Jahren festgelegt.

Ein weiteres IAO-Übereinkommen, das für den Schutz von Kindern vor einigen der schlimmsten Formen der Ausbeutung von entscheidender Bedeutung ist, das Zwangsarbeitsübereinkommen Nr. 129 von 1930, ist eines der wichtigsten und am häufigsten ratifizierten IAO-Übereinkommen.

Das Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter, das Übereinkommen Nr. 182 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit und das Übereinkommen Nr. 129 über Zwangsarbeit gelten als Kern- bzw. Kernübereinkommen der ILO. Sie alle sind in der ILO-Erklärung enthalten fundamentale Prinzipien und Rechte bei der Arbeit, die 1998 von der Internationalen Arbeitskonferenz verabschiedet wurde.

In der Erklärung heißt es, dass alle IAO-Mitgliedstaaten verpflichtet sind, die in diesen Übereinkommen zum Ausdruck gebrachten Grundsätze zu respektieren und ihre Anwendung zu fördern, unabhängig davon, ob sie diese ratifiziert haben oder nicht.

Es gibt eine beträchtliche Anzahl internationaler Abkommen, die sich auf Fragen der Kinderarbeit beziehen. Das bedeutendste davon ist die UN-Kinderrechtskonvention von 1989. Sie zielt darauf ab, eine breite Palette von Kinderrechten zu schützen, darunter das Recht auf Bildung und das Recht auf Schutz vor wirtschaftlicher Ausbeutung. Dieses Übereinkommen ist das am häufigsten ratifizierte in der Geschichte, doch mehrere Länder müssen es noch akzeptieren.

Die Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation, die vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes in Genf einberufen wurde und am 17. Juni 1999 zu ihrer 87. Tagung zusammentrat, prüfte die Notwendigkeit, neue Instrumente für das Verbot und die Ausrottung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verabschieden Arbeit als oberste Priorität für nationale und internationale Maßnahmen, einschließlich internationaler Zusammenarbeit und internationaler Hilfe, die das Übereinkommen und die Empfehlung zum Mindestalter von 1973 ergänzen würden, die nach wie vor die grundlegenden Instrumente zur Kinderarbeit sind, da die schlimmsten Formen der Kinderarbeit wirksam beseitigt werden müssen erfordert sofortige und umfassende Maßnahmen, die der großen Bedeutung einer kostenlosen Grundbildung und der Notwendigkeit Rechnung tragen, Kinder von all dieser Arbeit zu befreien sowie ihre Rehabilitation und soziale Integration zu ermöglichen und gleichzeitig die Bedürfnisse ihrer Familien zu berücksichtigen, unter Hinweis auf die Entschließung zur Abschaffung der Kinderarbeit, die auf der 83. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz im Jahr 1996 angenommen wurde, in der Erkenntnis, dass Kinderarbeit größtenteils eine Folge von Armut ist und dass die langfristige Lösung dieses Problems in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum liegt, das zu sozialem Fortschritt führt, in insbesondere die Beseitigung der Armut und allgemeine Bildung, unter Hinweis auf das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das von der Generalversammlung der Vereinten Nationen am 20. November 1989 angenommen wurde, unter Hinweis auf die Erklärung der IAO über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit und ihre Umsetzung, die auf der 86. Tagung angenommen wurde der Internationalen Arbeitskonferenz von 1998, unter Hinweis darauf, dass einige der schlimmsten Formen der Kinderarbeit durch andere internationale Instrumente abgedeckt sind, insbesondere durch das Übereinkommen von 1930 über Zwangsarbeit und das Zusatzübereinkommen der Vereinten Nationen zur Abschaffung der Sklaverei, des Sklavenhandels und der Sklaveninstitutionen und Praktiken, die der Sklaverei ähneln, 1956. Nach der Entscheidung über die Annahme bestimmter Vorschläge zur Kinderarbeit, die den vierten Punkt auf der Tagesordnung der Sitzung bilden, und nach der Entscheidung, diesen Vorschlägen die Form einer internationalen Konvention zu geben, wird diese am siebzehnten Tag angenommen Juni des Jahreszig, das folgende Übereinkommen, das als das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 bezeichnet werden kann.


Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, muss unverzüglich wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die schlimmsten Formen der Kinderarbeit dringend verboten und ausgerottet werden.


Für die Zwecke dieses Übereinkommens gilt der Begriff „Kind“ für alle Personen unter 18 Jahren.


Für die Zwecke dieses Übereinkommens umfasst der Begriff „schlimmste Formen der Kinderarbeit“:

(a) alle Formen der Sklaverei oder sklavereiähnlicher Praktiken, wie Verkauf und Handel mit Kindern, Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit, einschließlich der Zwangs- oder Pflichtrekrutierung von Kindern für den Einsatz in bewaffneten Konflikten;

b) der Einsatz, die Anwerbung oder das Anbieten eines Kindes zur Prostitution, zur Herstellung pornografischer Produkte oder für pornografische Darbietungen;

C) der Einsatz, die Rekrutierung oder das Anbieten eines Kindes zur Ausübung illegaler Aktivitäten, insbesondere zur Herstellung und zum Verkauf von Drogen, wie in den einschlägigen internationalen Verträgen definiert;

d) Arbeiten, die aufgrund ihrer Art oder der Bedingungen, unter denen sie ausgeführt werden, geeignet sind, die Gesundheit, Sicherheit oder Moral von Kindern zu schädigen.


1. Die nationalen Rechtsvorschriften oder die zuständige Behörde legen nach Rücksprache mit den betreffenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden die in Artikel 3 Buchstabe a genannten Arten von Arbeiten fest und berücksichtigen dabei einschlägige internationale Standards, insbesondere die Bestimmungen von Absätze 3 und 4 der Empfehlung zu den schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999.

2. Die zuständige Behörde legt nach Rücksprache mit den betreffenden Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden die Orte fest, an denen die so ermittelten Arten von Arbeiten ausgeführt werden.

3. Die gemäß Absatz 1 dieses Artikels festgelegte Liste der Arbeitsarten wird regelmäßig analysiert und bei Bedarf nach Konsultationen mit interessierten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden überarbeitet.


Jeder Mitgliedstaat richtet nach Rücksprache mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geeignete Mechanismen zur Überwachung der Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen ein oder legt sie fest.


1. Jeder Mitgliedstaat entwickelt und implementiert Aktionsprogramme, um vorrangig die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu beseitigen.

2. Solche Aktionsprogramme werden nach Rücksprache mit den zuständigen Regierungsstellen sowie Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden entwickelt und umgesetzt, wobei gegebenenfalls die Ansichten anderer interessierter Gruppen berücksichtigt werden.


1. Jedes Mitglied ergreift alle erforderlichen Maßnahmen, um die wirksame Anwendung und Einhaltung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens sicherzustellen, gegebenenfalls auch durch die Verhängung und Durchsetzung strafrechtlicher oder anderer Sanktionen.

2. Jeder Mitgliedstaat ergreift unter Berücksichtigung der Bedeutung der Bildung für die Abschaffung der Kinderarbeit innerhalb bestimmter Zeiträume Maßnahmen mit dem Ziel:

a) Verhinderung der Beteiligung von Kindern an den schlimmsten Formen der Kinderarbeit;

b) Bereitstellung notwendiger und angemessener direkter Hilfe, um Kinder von der schlimmsten Form der Kinderarbeit abzuhalten, sowie für ihre Rehabilitation und soziale Integration;

(c) allen Kindern, die von den schlimmsten Formen der Kinderarbeit befreit wurden, Zugang zu kostenloser Grundbildung und, wo möglich und notwendig, zu Berufsausbildung zu ermöglichen;

D) Identifizierung und Erreichen besonders gefährdeter Kinder; Und

f) Berücksichtigung der spezifischen Situation von Mädchen.

3. Jeder Mitgliedstaat benennt eine zuständige Behörde, die für die Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen verantwortlich ist.


Die Mitgliedstaaten ergreifen die erforderlichen Maßnahmen, um sich gegenseitig bei der Umsetzung der Bestimmungen dieses Übereinkommens durch verstärkte internationale Zusammenarbeit und/oder Hilfe zu unterstützen, einschließlich der Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung, von Programmen zur Armutsbekämpfung und der allgemeinen Bildung.


Offizielle Ratifikationsurkunden zu diesem Übereinkommen werden zur Registrierung an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes geschickt


1. Dieses Übereinkommen ist nur für diejenigen Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation bindend, deren Ratifikationsurkunden vom Generaldirektor registriert wurden.

2. Es tritt 12 Monate nach dem Datum der Registrierung der Ratifikationsurkunden zweier Mitglieder der Organisation durch den Generaldirektor in Kraft.

3. Dieses Übereinkommen tritt für jeden Mitgliedstaat der Organisation zwölf Monate nach dem Datum der Registrierung seiner Ratifikationsurkunde in Kraft.


1. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es nach Ablauf von zehn Jahren nach seinem ersten Inkrafttreten durch eine an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung gerichtete Kündigungserklärung kündigen. Die Kündigung wird ein Jahr nach dem Datum ihrer Eintragung wirksam.

2. Für jedes Mitglied der Organisation, das dieses Übereinkommen ratifiziert und innerhalb eines Jahres nach Ablauf der im vorstehenden Absatz genannten zehn Jahre nicht von dem in diesem Artikel vorgesehenen Kündigungsrecht Gebrauch gemacht hat, gilt das Übereinkommen bleibt für einen weiteren Zeitraum von zehn Jahren in Kraft und kann es danach bis zum Ende jedes Jahrzehnts auf die in diesem Artikel vorgesehene Weise kündigen.


1. Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes benachrichtigt alle Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation über die Registrierung aller an ihn von Mitgliedern der Organisation gerichteten Ratifikations- und Kündigungsurkunden.

2. Bei der Benachrichtigung der Mitglieder der Organisation über die Registrierung der zweiten Ratifikationsurkunde, die sie erhalten haben, weist der Generaldirektor sie auf das Datum des Inkrafttretens dieses Übereinkommens hin.


Der englische und der französische Text dieser Konvention sind gleichermaßen authentisch.