Neues Bundesgesetz über soziale Dienste für Bürger. Soziale Dienste unter neuen Regeln

DIE RUSSISCHE FÖDERATION

DAS BUNDESGESETZ

Zu den Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation *O)

(in der Fassung vom 21. Juli 2014)

Kraft verloren am 1. Januar 2015 auf der Basis
Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ

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Dokument mit vorgenommenen Änderungen:
Bundesgesetz vom 10. Juli 2002 N 87-FZ ( Russische Zeitung, N 127, 13.07.2002);
Bundesgesetz vom 25. Juli 2002 N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31.07.2002);
Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15.01.2003);
Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31.08.2004) (zum Verfahren des Inkrafttretens siehe Artikel 155 des Bundesgesetzes vom 22. August 2004 N 122-FZ) ;
Bundesgesetz vom 23. Juli 2008 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008) (in Kraft getreten am 1. Januar 2009);
Bundesgesetz vom 25. November 2013 N 317-FZ (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 25. November 2013) (zum Einreiseverfahren siehe Artikel 64 des Bundesgesetzes vom 25. November 2013 N 317 -FZ) ;
Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 22. Juli 2014) (zum Verfahren für das Inkrafttreten siehe Artikel 8 des Bundesgesetzes vom 21. Juli 2014) 2014 N 256 – Bundesgesetz).

Dieses Bundesgesetz steht im Einklang mit der Verfassung der Russischen Föderation sowie allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen internationales Recht legt die Grundlage für die gesetzliche Regelung im Bereich der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation fest.

KAPITEL I. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

Artikel 1. Sozialdienst

Soziale Dienste sind die Tätigkeiten sozialer Dienste zur sozialen Unterstützung, Erbringung sozialer, sozialer, medizinischer, psychologischer, pädagogischer, sozialer und rechtlicher Dienstleistungen und materieller Hilfe, Durchführung soziale Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Situationen Lebenssituation.

Artikel 2. Gesetzgebung der Russischen Föderation über soziale Dienste

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation über soziale Dienste besteht aus diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation sowie Gesetzen und anderen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Artikel 3. Grundkonzepte

In diesem Bundesgesetz gelten folgende Grundgedanken:

1) soziale Dienstleistungen – Unternehmen und Institutionen, unabhängig von ihrer Eigentumsform, die soziale Dienstleistungen erbringen, sowie Bürger, die unternehmerische Tätigkeiten im Bereich sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden;

2) Klient des Sozialdienstes – ein Bürger, der sich in einer schwierigen Lebenssituation befindet und dem in diesem Zusammenhang soziale Dienste zur Verfügung gestellt werden;

3) Sozialdienste – Maßnahmen zur Bereitstellung der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Unterstützung für bestimmte Kategorien von Bürgern gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, Kunden des Sozialdienstes;

4) schwierige Lebenssituation – eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört (Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Waisenschaft, Vernachlässigung, Armut, Arbeitslosigkeit, Fehlen eines bestimmten Wohnorts, Konflikte und Missbrauch). in der Familie, Einsamkeit etc. ), die er alleine nicht überwinden kann.

Artikel 4. Soziale Dienstleistungssysteme

1. Staatliches System sozialer Dienste – ein System bestehend aus staatliche Unternehmen und Einrichtungen des sozialen Dienstes, die Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation unterliegen.

Siehe vorherige Ausgabe.

3. Soziale Dienstleistungen werden auch von Unternehmen und Institutionen anderer Eigentumsformen sowie von Bürgern, die unternehmerisch im sozialen Bereich tätig sind, für die Bevölkerung erbracht, ohne eine juristische Person zu bilden.

4. Der Staat unterstützt und fördert die Entwicklung sozialer Dienstleistungen unabhängig von der Eigentumsform.

Artikel 5. Grundsätze sozialer Dienste

Soziale Dienste basieren auf den Grundsätzen:

1) Targeting;

2) Zugänglichkeit;

3) Freiwilligkeit;

4) Menschheit;

5) Priorität der Bereitstellung sozialer Dienste für Minderjährige in schwierigen Lebenssituationen;

6) Vertraulichkeit;

7) präventive Orientierung.

Artikel 6. Staatliche Standards sozialer Dienste *6)

1. Soziale Dienste müssen den staatlichen Standards entsprechen, die grundlegende Anforderungen an den Umfang und die Qualität sozialer Dienste, das Verfahren und die Bedingungen für ihre Erbringung festlegen.

2. Die Festlegung staatlicher Standards für soziale Dienste erfolgt in der von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise (Klausel in der durch das Bundesgesetz vom 10. Juli 2002 Nr. 87-FZ geänderten Fassung; in der durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 Nr. 122-FZ geänderten Fassung – siehe . vorherige Ausgabe).

3. Die Klausel wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ . - Siehe vorherige Ausgabe.

KAPITEL II. Gewährleistung des Rechts der Bürger auf soziale Dienste

Artikel 7. Das Recht der Bürger auf soziale Dienste

1. Der Staat gewährleistet den Bürgern das Recht auf soziale Dienstleistungen im staatlichen System sozialer Dienstleistungen nach den in diesem Bundesgesetz festgelegten Hauptarten in der durch Gesetze und sonstige Vorschriften festgelegten Weise und unter den Bedingungen Rechtsakte Themen der Russischen Föderation (Klausel ergänzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe). *7.1)

2. Soziale Dienstleistungen werden auf der Grundlage eines Antrags eines Bürgers, seines Vormunds, Treuhänders, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Regierungsbehörde, einer lokalen Regierungsbehörde oder einer öffentlichen Vereinigung erbracht.

3. Jeder Bürger hat das Recht, vom staatlichen System der sozialen Dienste unentgeltliche Informationen über die Möglichkeiten, Arten, Verfahren und Bedingungen der sozialen Dienste zu erhalten. *7.3)

4. Ausländische Staatsbürger mit ständigem Wohnsitz in der Russischen Föderation haben die gleichen Rechte auf Sozialleistungen wie Staatsbürger der Russischen Föderation, sofern nichts anderes bestimmt ist internationaler Vertrag Russische Föderation (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 31. Oktober 2002 durch das Bundesgesetz vom 25. Juli 2002 N 115-FZ – siehe vorherige Ausgabe). *7.4)

Artikel 8. Finanzielle Unterstützung

1. Bürgern in schwierigen Lebenssituationen wird materielle Hilfe geleistet in Form von Geld, Lebensmittel, Sanitär- und Hygieneprodukte, Kinderpflegeprodukte, Kleidung, Schuhe und andere lebenswichtige Gegenstände, Kraftstoff sowie Spezialfahrzeuge, technische Mittel Rehabilitation behinderter und pflegebedürftiger Menschen. *8.1)

2. Die Gründe und das Verfahren für die Gewährung finanzieller Unterstützung werden von den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 9. Soziale Dienste zu Hause

1. Soziale Dienste zu Hause werden durch die Bereitstellung sozialer Dienste für Bürger erbracht, die dauerhafte oder vorübergehende instationäre soziale Dienste benötigen. *9.1)

2. Alleinstehenden Bürgern und Bürgern, die aufgrund von Alter, Krankheit oder Behinderung teilweise die Fähigkeit zur Selbstversorgung verloren haben, wird Hilfe zu Hause in Form von sozialen, sozialen, medizinischen Diensten und anderen Hilfeleistungen gewährt.

Artikel 10. Sozialdienste in stationären Einrichtungen

Soziale Dienste in stationären Einrichtungen des sozialen Dienstes werden durchgeführt, indem soziale Dienste für Bürger bereitgestellt werden, die die Fähigkeit zur Selbstversorgung teilweise oder vollständig verloren haben und auf ständige Fremdbetreuung angewiesen sind, und die Schaffung von Lebensbedingungen gewährleisten, die ihrem Alter und Gesundheitszustand angemessen sind Durchführung medizinischer, psychologischer, sozialer, ernährungs- und pflegerischer Aktivitäten sowie Organisation möglicher Maßnahmen Arbeitstätigkeit, Ruhe und Freizeit. *10)

Artikel 11. Bereitstellung einer vorübergehenden Unterkunft *11)

Waisenkindern, Kindern ohne elterliche Fürsorge, vernachlässigten Minderjährigen, Kindern in schwierigen Lebenssituationen, Bürgern ohne festen Wohnort und bestimmtem Beruf, Bürgern, die von körperlicher oder geistiger Gewalt betroffen sind, Naturkatastrophen usw. wird eine vorübergehende Unterbringung in einer spezialisierten Einrichtung des sozialen Dienstes gewährt ein Ergebnis bewaffneter und interethnische Konflikte, andere Sozialdienstkunden, die eine vorübergehende Unterkunft benötigen.

Artikel 12. Organisation des Tagesaufenthalts in sozialen Einrichtungen

In sozialen Einrichtungen in Tageszeit Soziale, soziale, medizinische und andere Dienstleistungen werden älteren und behinderten Bürgern erbracht, die die Fähigkeit zur Selbstfürsorge und aktiven Bewegung behalten haben, sowie anderen Personen, einschließlich Minderjährigen, die sich in schwierigen Lebenssituationen befinden.

Artikel 13. Beratungshilfe

In Einrichtungen des sozialen Dienstes werden Sozialdienstkunden zu Fragen der sozialen, sozialen und medizinischen Lebensunterstützung, der psychologischen und pädagogischen Hilfe sowie des sozialen und rechtlichen Schutzes beraten.

Artikel 14. Rehabilitationsleistungen

Soziale Dienste unterstützen Menschen mit Behinderungen und Menschen mit Behinderungen bei der beruflichen, sozialen und psychologischen Rehabilitation Behinderungen, jugendliche Straftäter und andere Bürger, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden und Rehabilitationsleistungen benötigen.

Artikel 15. Zahlung für Sozialleistungen

1. Soziale Dienstleistungen werden von den Sozialämtern unentgeltlich und gegen Entgelt erbracht. *15.1)

2. Kostenlose soziale Dienste im staatlichen System sozialer Dienste werden aus den in Artikel 16 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Gründen erbracht. Das Verfahren zur Bereitstellung kostenloser sozialer Dienste wird von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe).

3. Bezahlte soziale Dienste im staatlichen System sozialer Dienste werden in der von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise erbracht (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe).

4. Die Bedingungen und das Verfahren für die Zahlung von Sozialleistungen in Sozialleistungen anderer Eigentumsformen werden von ihnen selbstständig festgelegt.

Artikel 16. Gründe für kostenlose soziale Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste

1. Kostenlose soziale Dienste im staatlichen System sozialer Dienste werden in der durch staatliche Standards sozialer Dienste festgelegten Höhe bereitgestellt:

1) Bürger, die aufgrund von Alter, Krankheit, Behinderung nicht in der Lage sind, sich selbst zu versorgen, die keine Angehörigen haben, die ihnen Hilfe und Pflege leisten können – wenn das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen dieser Bürger unter dem für sie festgelegten Existenzminimum liegt das Subjekt der Russischen Föderation, in der sie leben; *16.1.1)

2) Bürger, die sich aufgrund von Arbeitslosigkeit in einer schwierigen Lebenssituation befinden, Naturkatastrophen, Katastrophen infolge bewaffneter und interethnischer Konflikte;

3) minderjährige Kinder in schwierigen Lebenssituationen.

2. Die Klausel wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ . - Siehe vorherige Ausgabe.

KAPITEL III. SOZIALE DIENSTLEISTUNGSORGANISATION

Artikel 17. Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen

1. Soziale Einrichtungen, unabhängig von ihrer Trägerform, sind:

1) umfassende Zentren für soziale Dienste für die Bevölkerung;

2) territoriale Zentren für Sozialhilfe für Familien und Kinder;

3) Sozialdienstzentren;

4) soziale Rehabilitationszentren für Minderjährige; *17.1.4)

5) Hilfszentren für Kinder, die ohne elterliche Fürsorge bleiben; *17.1.5)

6) Sozialunterkünfte für Kinder und Jugendliche; *17.1.6)

7) Zentren für psychologische und pädagogische Unterstützung der Bevölkerung;

8) Zentren für psychologische Notfallhilfe per Telefon; *17.1.8)

9) Sozialhilfezentren (Abteilungen) zu Hause; *17.1.9)

10) Übernachtungsheime; *17.1.10)

11) spezielle Heime für einsame ältere Menschen; *17.1.11)

12) stationäre soziale Einrichtungen (Alten- und Behindertenheime, psychoneurologische Internate, Waisenhäuser für geistig behinderte Kinder, Internate für Kinder mit körperlichen Behinderungen); *17.1.12)

13) gerontologische Zentren;

14) andere Einrichtungen, die soziale Dienste anbieten. *17.1.14)

2. Zu den Sozialdienstleistungsunternehmen zählen Unternehmen, die soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung erbringen.

3. Das Verfahren für die Gründung, den Betrieb, die Umstrukturierung und die Liquidation von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes, unabhängig von ihrer Eigentumsform, wird durch die Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation geregelt. *17.3)

Artikel 17_1. Unabhängige Beurteilung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen

1. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen ist eine Form der öffentlichen Kontrolle und wird durchgeführt, um Empfängern sozialer Leistungen Informationen über die Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen zu geben Unternehmen sowie zur Verbesserung der Qualität ihrer Aktivitäten.

2. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Sound -unternehmen umfasst die Bewertung der Bedingungen für die Leistungserbringung nach allgemeinen Kriterien wie Offenheit und Zugänglichkeit von Informationen über die Einrichtung und das Sozialdienstleistungsunternehmen; die Bequemlichkeit der Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste und die Verfügbarkeit von Informationen über die Einrichtung und das soziale Dienstleistungsunternehmen; komfortable Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste und Zugänglichkeit ihres Empfangs; Wartezeit auf die Erbringung sozialer Dienstleistungen; Freundlichkeit, Höflichkeit, Kompetenz von Mitarbeitern sozialer Einrichtungen und Unternehmen; Zufriedenheit mit der Qualität der Leistungserbringung.

3. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen erfolgt gemäß den Bestimmungen dieses Artikels. Bei der unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Sound -unternehmen werden öffentlich verfügbare Informationen über Einrichtungen und Sozialdienstleistungsunternehmen, auch in Form offener Daten, genutzt.

4. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Sound -unternehmen erfolgt in Bezug auf staatliche Unternehmen und Sozialdienstleistungseinrichtungen, die Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit der Behörden unterliegen die konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation, andere Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen, an deren genehmigtem Kapital der Anteil der Russischen Föderation, eines Subjekts der Russischen Föderation oder einer kommunalen Körperschaft insgesamt mehr als fünfzig Prozent beträgt, sowie im Verhältnis zu anderen nichtstaatlichen Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen, die staatliche und kommunale Sozialdienstleistungen erbringen.

5. Um Voraussetzungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen zu schaffen:

1) das föderale Exekutivorgan, das die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Politik und der Rechtsvorschriften im Bereich der sozialen Dienste wahrnimmt (im Folgenden: autorisiertes föderales Exekutivorgan) mit Beteiligung öffentliche Organisationen, öffentliche Vereine Verbraucher (ihre Verbände, Gewerkschaften) (im Folgenden als öffentliche Organisationen bezeichnet) bilden einen öffentlichen Rat zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen und genehmigen die diesbezüglichen Vorschriften;

2) Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation bilden unter Beteiligung öffentlicher Organisationen öffentliche Räte, um eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen auf dem Territorium der Teilstaaten der Russischen Föderation durchzuführen Russische Föderation und genehmigen die diesbezüglichen Vorschriften;

3) Kommunalverwaltungsorgane unter Beteiligung öffentlicher Organisationen haben das Recht, öffentliche Räte zu bilden, um eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen auf dem Gebiet der Gemeinden durchzuführen und diesbezügliche Vorschriften zu erlassen.

6. Indikatoren, die die im vierten Teil dieses Artikels genannten allgemeinen Kriterien für die Beurteilung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen charakterisieren, werden vom zuständigen Bundesorgan mit Vorbesprechung im Öffentlichkeitsrat festgelegt.

7. Durch Beschluss des zuständigen föderalen Exekutivorgans, der Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation oder der lokalen Selbstverwaltungsorgane können die Aufgaben öffentlicher Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen übertragen werden an die diesen Gremien unterstehenden öffentlichen Räte. In solchen Fällen werden keine öffentlichen Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen eingerichtet.

8. Der öffentliche Rat zur Durchführung einer unabhängigen Beurteilung der Qualität der von sozialen Einrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen wird so gebildet, dass die Möglichkeit eines Interessenkonflikts ausgeschlossen ist. Der Öffentlichkeitsrat setzt sich aus Vertretern öffentlicher Organisationen zusammen. Die Anzahl der Mitglieder des Öffentlichkeitsrates darf nicht weniger als fünf Personen betragen. Die Mitglieder des Gemeinderates üben ihre Tätigkeit ehrenamtlich aus. Informationen über die Aktivitäten des öffentlichen Rates werden von der staatlichen Behörde oder lokalen Regierungsbehörde, unter der er gegründet wurde, auf ihrer offiziellen Website im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz (im Folgenden „Internet“ genannt) veröffentlicht.

9. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen, die von öffentlichen Räten zu ihrer Umsetzung organisiert wird, wird höchstens einmal im Jahr und mindestens alle drei Jahre durchgeführt.

10. Öffentliche Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen:

1) Festlegung der Listen der Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen, für die eine unabhängige Bewertung durchgeführt wird;

2) Vorschläge für die Entwicklung technischer Spezifikationen für eine Organisation formulieren, die Informationen über die Qualität der von sozialen Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen (im Folgenden als Betreiber bezeichnet) sammelt, zusammenfasst und analysiert, sich an der Prüfung von Dokumentationsentwürfen beteiligen die Beschaffung von Arbeiten, Dienstleistungen sowie Regierungsprojekten, kommunale Verträge, die von einem autorisierten föderalen Exekutivorgan, Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation oder lokalen Regierungsorganen mit dem Betreiber geschlossen werden;

3) bei Bedarf Kriterien für die Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen festlegen (zusätzlich zu den in diesem Artikel festgelegten allgemeinen Kriterien);

4) eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen durchführen;

5) dem zuständigen föderalen Exekutivorgan, den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungsbehörden jeweils die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen sowie Vorschläge vorzulegen zur Verbesserung der Qualität ihrer Aktivitäten.

11. Der Abschluss staatlicher und kommunaler Verträge über die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen zur Sammlung, Synthese und Analyse von Informationen über die Qualität von Dienstleistungen durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erfolgt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation Föderation auf Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse. Das autorisierte föderale Exekutivorgan, die Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und die lokalen Regierungsbehörden treffen auf der Grundlage der Ergebnisse des Abschlusses staatlicher und kommunaler Verträge eine Entscheidung zur Bestimmung des Betreibers, der für die Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Servicequalität verantwortlich ist Bereitstellung durch Sozialdiensteinrichtungen und -unternehmen sowie gegebenenfalls Bereitstellung öffentlich zugänglicher Informationen über die Aktivitäten dieser Einrichtungen und Unternehmen für den Betreiber, die gemäß der statistischen Berichterstattung des Staates und des Departements erstellt wurden (sofern diese nicht auf der offiziellen Website veröffentlicht sind). der Institution oder des Unternehmens).

12. Informationen über die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen, die von der zuständigen föderalen Exekutivbehörde, den Organen der Landesregierung der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und den Organen der lokalen Selbstverwaltung eingehen, sind Gegenstand zur zwingenden Prüfung durch die genannten Stellen in Monatszeitraum und wird von ihnen bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeit sozialer Einrichtungen und Unternehmen berücksichtigt.

13. Informationen zu den Ergebnissen einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen werden entsprechend veröffentlicht:

1) von einer autorisierten Bundesbehörde auf der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über die Regierung und kommunale Institutionen im Internet;

2) Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen auf ihren offiziellen Websites und der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Institutionen im Internet.

14. Die Zusammensetzung der Informationen über die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von sozialen Einrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen und das Verfahren zu ihrer Veröffentlichung auf der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Einrichtungen im Internet werden von der bestimmt von der Regierung der Russischen Föderation autorisiertes föderales Exekutivorgan.

15. Die Überwachung der Einhaltung der Verfahren zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erfolgt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Artikel 17_2. Informationsoffenheit sozialer Einrichtungen und Unternehmen

1. Soziale Einrichtungen und Unternehmen sorgen für Offenheit und Zugänglichkeit folgender Informationen:

1) Gründungsdatum der Einrichtung oder des Sozialdienstleistungsunternehmens, deren Gründer, Standort der Einrichtung oder des Sund ihrer Zweigstellen (sofern vorhanden), Arbeitsweise, Arbeitsplan, Kontaktnummern und E-Mail-Adressen;

2) die Struktur und die Leitungsgremien sozialer Einrichtungen und Unternehmen;

3) Arten der von der Sozialdiensteinrichtung und dem Unternehmen bereitgestellten Sozialdienste;

4) Logistik für die Bereitstellung sozialer Dienste;

5) eine Kopie der Satzung der Sozialeinrichtung oder des Unternehmens;

6) eine Kopie des Plans der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten einer Einrichtung oder eines Unternehmens des sozialen Dienstes, der gemäß dem in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren genehmigt wurde, oder des Haushaltsvoranschlags (Informationen über den Umfang der erbrachten sozialen Dienste);

7) eine Kopie des Dokuments über das Verfahren zur entgeltlichen Erbringung sozialer Dienste;

8) Informationen, die veröffentlicht oder auf Beschluss einer Sozialeinrichtung oder eines Unternehmens veröffentlicht werden, sowie Informationen, deren Platzierung und Veröffentlichung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation obligatorisch sind;

9) sonstige vom zuständigen Bundesorgan ermittelte Informationen, die für eine unabhängige Beurteilung der Qualität der Leistungserbringung durch Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen erforderlich sind.

2. Die in Absatz 1 dieses Artikels genannten Informationen werden auf den offiziellen Websites des autorisierten föderalen Exekutivorgans, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen, Institutionen und Unternehmen des sozialen Dienstes im Internet gemäß den veröffentlicht Anforderungen an deren Inhalt und Form der Bereitstellung, die von der zuständigen Bundesvollzugsbehörde festgelegt werden.

3. Das autorisierte föderale Exekutivorgan, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Selbstverwaltungsorgane, Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen stellen auf ihren offiziellen Websites im Internet den Empfängern sozialer Dienstleistungen die technische Möglichkeit zur Verfügung, Meinungen zur Qualität zu äußern von Dienstleistungen sozialer Einrichtungen und Unternehmen.
(Der Artikel wurde ab dem 21. Oktober 2014 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ aufgenommen.)

Artikel 18. Lizenzierung im Bereich der sozialen Dienste

(Artikel vom 15. Januar 2003 durch Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ gelöscht . - Siehe vorherige Ausgabe)

Artikel 19. Verwaltung sozialer Dienste

1. Die Verwaltung des staatlichen Systems der sozialen Dienste erfolgt durch die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Befugnisse (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe).

2. Die Klausel wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ . - Siehe vorherige Ausgabe.

3. Die Verwaltung der Sozialdienste anderer Eigentumsformen erfolgt auf die in der Satzung oder anderen Gründungsdokumenten festgelegte Weise.

4. Die wissenschaftliche und methodische Unterstützung der Sozialdienste erfolgt in der von der von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivbehörde festgelegten Weise (Klausel in der durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 Nr. 122-FZ geänderten Fassung; in der durch das Bundesgesetz vom 23. Juli 2008 Nr. 160-FZ geänderten Fassung – siehe . vorherige Ausgabe).

KAPITEL IV. BEFUGNISSE DER BUNDESREGIERUNGSBEHÖRDEN UND DER REGIERUNGSBEHÖRDEN DER THEMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION IM BEREICH DER SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN

Artikel 20. Befugnisse der Bundesbehörden im Bereich der sozialen Dienste

Zu den Befugnissen der Bundesbehörden gehören:

1) Festlegung der Grundlagen Bundespolitik im Bereich der sozialen Dienste;

2) Verabschiedung von Bundesgesetzen im Bereich der sozialen Dienste und Überwachung ihrer Umsetzung;

3) Unterabsatz wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - siehe vorherige Ausgabe;

4) Der Unterabsatz wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - siehe vorherige Ausgabe;

5) Einrichtung einer methodischen Unterstützung für soziale Dienste (Unterabsatz in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe);

6) Unterabsatz wurde am 15. Januar 2003 durch das Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ gestrichen . - Siehe vorherige Ausgabe;
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Berücksichtigt werden die Absätze 7–11 der vorherigen Ausgabe vom 15.01.2003 bzw. die Absätze 6–10 dieser Ausgabe – Bundesgesetz vom 10.01.2003 N 15-FZ.
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6) Unterabsatz wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - siehe vorherige Ausgabe;

7) Einrichtung eines einheitlichen föderalen Systems der statistischen Buchführung und Berichterstattung im Bereich der Sozialdienste;

8) Unterabsatz wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - siehe vorherige Ausgabe;

9) Organisation und Koordination wissenschaftliche Forschung im Bereich der sozialen Dienste;

10) Entwicklung internationale Kooperation im Bereich der sozialen Dienste;

11) Schaffung von Voraussetzungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen.
(Der Unterabsatz wurde ab dem 21. Oktober 2014 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ aufgenommen.)

Artikel 21. Befugnisse der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste

Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation üben außerhalb der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse der staatlichen Behörden der Russischen Föderation ihre eigenen Befugnisse aus gesetzliche Regelung soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Zu den Befugnissen der Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation gehören:

Sicherstellung der Umsetzung dieses Bundesgesetzes;

Entwicklung, Finanzierung und Umsetzung regionaler Sozialdienstprogramme;

Festlegung der Struktur der Leitungsgremien des staatlichen Sozialdienstsystems und Organisation ihrer Aktivitäten;

Festlegung eines Verfahrens zur Koordinierung der Aktivitäten sozialer Dienste;

Schaffung, Leitung und Aufrechterhaltung der Aktivitäten sozialer Dienstleistungseinrichtungen;

Schaffung von Voraussetzungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen;
(Absatz ab 21. Oktober 2014 zusätzlich durch Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ aufgenommen)
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Ab dem 21. Oktober 2014 gilt Absatz sieben des zweiten Teils der vorherigen Ausgabe als Absatz acht des zweiten Teils dieser Ausgabe – Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ.
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Andere Befugnisse.
(Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe)

KAPITEL V. RESSOURCEN FÜR SOZIALDIENSTLEISTUNGEN

Artikel 22. Eigentumsunterstützung für soziale Dienste

Es werden soziale Dienstleistungen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation erbracht Grundstücke, Eigentum, das zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlich ist.

Artikel 23. Finanzielle Unterstützung für soziale Dienste und soziale Dienstleistungseinrichtungen

Soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung, die gemäß den von den Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Standards erbracht werden, und die finanzielle Unterstützung von Sozialdiensteinrichtungen sind Ausgabenverpflichtungen der Teilstaaten der Russischen Föderation (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe).

Artikel 24. Unternehmerische Tätigkeit soziale Einrichtungen

1. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation haben Einrichtungen des sozialen Dienstes das Recht, eine Geschäftstätigkeit nur insoweit auszuüben, als dies der Erreichung der Ziele dient, für die sie geschaffen wurden.

2. Unternehmerische Tätigkeiten von Sozialdiensteinrichtungen unterliegen der Vorzugsbesteuerung in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

Artikel 25. Personalausstattung der Sozialdienste

1. Die Wirksamkeit sozialer Dienste wird durch Fachkräfte sichergestellt Berufsausbildung, den Anforderungen und der Art der ausgeübten Tätigkeit entsprechend, Erfahrung im Bereich sozialer Dienstleistungen und aufgrund ihrer persönlichen Eigenschaften geneigt, soziale Dienstleistungen zu erbringen.

2. Soziale Unterstützungsmaßnahmen für Arbeitnehmer Staatssystem Sozialdienste werden von den Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Befugnisse festgelegt (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe).

3. Medizinischen Mitarbeitern des staatlichen Systems sozialer Dienste, die direkt an sozialen und medizinischen Diensten beteiligt sind, können soziale Unterstützungsmaßnahmen in der Art und Weise und unter den Bedingungen gewährt werden, die in Gesetzen und anderen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation vorgesehen sind Föderation für medizinisches Personal medizinische Organisationen staatliches Gesundheitssystem. *25,3)
(Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe)

4. Mitarbeitern von Sozialdiensteinrichtungen des staatlichen Systems sozialer Dienste, die unmittelbar die soziale Rehabilitation von Minderjährigen durchführen, können Maßnahmen der sozialen Unterstützung in der Art und Weise und unter den Bedingungen gewährt werden, die in Gesetzen und anderen Rechtsakten des Staates vorgesehen sind Teilgebiete der Russischen Föderation für Lehrpersonal Bildungsinstitutionen für Waisen, Kinder ohne elterliche Fürsorge und sonderpädagogische Einrichtungen für Minderjährige (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe). *25.4)

5. Soziale Unterstützungsmaßnahmen für Sozialarbeiter anderer Eigentumsformen werden von ihren Gründern eigenständig auf vertraglicher Basis festgelegt (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ – siehe vorherige Ausgabe).

KAPITEL VI. SCHLUSSBESTIMMUNGEN

Artikel 26. Haftung für Verstöße gegen dieses Bundesgesetz

Die Haftung von Personen, die im Bereich der sozialen Dienste tätig sind, wenn ihr Handeln (Untätigkeit) Folgen hat, die das Leben und die Gesundheit des Kunden der sozialen Dienste gefährden oder seine Rechte anderweitig verletzen, erfolgt in der Art und Weise und aus den Gründen, die im Gesetz vorgesehen sind Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Artikel 27. Berufung gegen Handlungen (Untätigkeit) sozialer Dienste

Gegen Handlungen (Untätigkeit) sozialer Dienste kann ein Bürger, sein Vormund, Treuhänder oder ein anderer gesetzlicher Vertreter bei staatlichen Behörden, Kommunalverwaltungen oder vor Gericht Berufung einlegen.

Artikel 28. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Der Präsident
Russische Föderation
B. Jelzin

Überarbeitung des Dokuments unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
JSC „Kodeks“

Im kommenden Jahr werden sich die sozialen Dienste für die Bevölkerung gravierend verändern. Am 1. Januar trat das Bundesgesetz Nr. 442-FZ vom 28. Dezember 2013 „Über die Grundlagen der Sozialdienste für Bürger in der Russischen Föderation“ in Kraft, das wesentliche Änderungen im System und Verfahren zur Erbringung sozialer Dienste einführt. Einige Aspekte des neuen Gesetzes werden heute vom Minister für Soziodemografie und Familienpolitik der Region Samara kommentiert Marina Jurjewna Antimonowa:

- Zunächst zum Wichtigsten: Gemäß Bundesgesetz erweitert sich die Liste der Sozialdienstleister. Neben staatlichen Institutionen werden soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung von nichtstaatlichen Anbietern bereitgestellt – kommerziellen und gemeinnützige Organisationen, Einzelunternehmer.

Nach der neuen Gesetzgebung werden soziale Einrichtungen zu Anbietern sozialer Dienstleistungen und verlieren ihre Befugnis, Bürger anzuerkennen, die soziale Dienstleistungen benötigen. Jetzt erkennt die zuständige Stelle (die Kommission zur Anerkennung von Bürgern, die Sozialdienste benötigen) Bürger als Menschen an, die Sozialdienste benötigen.

Im Bereich der sozialen Dienste liegt der Schwerpunkt auf Prävention und individueller Herangehensweise. Ein neues Element im Sozialdienstsystem ist die „soziale Unterstützung“, deren Kern darin besteht, den Bürgern Hilfe zu leisten abteilungsübergreifende Interaktion beim Empfangen verschiedene Arten Dienstleistungen: rechtliche, medizinische, psychologische, pädagogische sowie soziale Hilfe, die nicht mit sozialen Diensten in Zusammenhang steht.
Die Gründe für die Anerkennung von Bürgern, die soziale Dienste benötigen, werden festgelegt. Dabei handelt es sich um das Vorliegen von Umständen, die die Lebensbedingungen einer Person verschlechtern oder verschlechtern können.

Nach dem Gesetz orientieren sich die Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in teilstationären und häuslichen Verhältnissen an der gezielten Ansprache der Empfänger und richten sich nach der Höhe ihres durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens. Bürger, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen das Eineinhalbfache des Existenzminimums nicht übersteigt, erhalten künftig kostenlose Sozialleistungen. Das Gesetz legt auch fest Größenbeschränkung Zahlungen für Sozialleistungen.

Es ist vorgesehen, Informationsressourcen im Bereich der sozialen Dienste zu schaffen – ein Register der Anbieter sozialer Dienste und ein Register der Empfänger sozialer Dienste.

1 Frage: Wer hat nach dem neuen Gesetz Anspruch auf Sozialleistungen?

Antwort: Anspruch auf Sozialleistungen haben Bürger der Russischen Föderation, bei denen anerkannt wird, dass sie Sozialleistungen benötigen, ausländische Staatsbürger und Staatenlose mit ständigem Wohnsitz im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation sowie Flüchtlinge. Dies sind ältere Menschen, behinderte Menschen, Kinder mit Behinderungen, auch behinderte Kinder, Kinder und Familien in schwierigen Lebenssituationen, Bürger ohne festen Wohnsitz.

2. Frage: Wer wird nach Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 442-FZ soziale Dienstleistungen erbringen?

Antwort: Neben dem öffentlichen Sektor werden auch Nichtregierungsorganisationen (gewerbliche oder gemeinnützige Organisationen) sowie Einzelunternehmer, die im Register der Sozialdienstleister eingetragene Sozialdienstleistungen erbringen, im Bereich der Sozialdienstleistungen tätig sein.

3. Frage: Wer führt das Register der Sozialdienstleister?

Antwort: Das Lieferantenregister wird vom Ministerium für Soziodemografie und Familienpolitik der Region Samara erstellt und geführt.

4. Frage: Wo kann ich Sozialleistungen in Anspruch nehmen?

Antwort: Die Prüfung der Frage der Erbringung sozialer Dienstleistungen können Sie bei der Kommission zur Anerkennung sozialbedürftiger Bürger beantragen, die jeweils eingerichtet wird Gemeindebildung, an das Ministerium für soziodemografische und Familienpolitik der Region Samara sowie direkt an den Sozialdienstleister.

5. Frage: Wo kann sich ein Bürger über Organisationen informieren, die soziale Dienste anbieten?

Antwort: Informationen zu Sozialdienstleistern (Standort, Kontaktinformationen, Informationen zu Formen sozialer Dienste, Arten der angebotenen sozialen Dienste sowie zur Höhe der Gebühren usw.) finden Sie auf der offiziellen Website des Ministeriums für Soziodemographie und Sozialdemographie Familienpolitik der Region Samara, Websites und Informationsstände von Sozialdienstleistern.

6. Frage: Wer kann Sozialleistungen beantragen?

Antwort: Um soziale Dienstleistungen zu erbringen, kann ein Bürger oder sein gesetzlicher Vertreter sich selbst oder auf seinen Antrag auch andere Bürger beantragen, Regierungsstellen, Kommunalverwaltungen, öffentliche Verbände.

7. Frage: In welchem Fall kann die Erbringung sozialer Dienstleistungen verweigert werden?

Antwort: Eine Entscheidung über die Verweigerung von Sozialleistungen ist möglich, wenn bei einem Bürger (oder Sozialleistungsempfänger) medizinische Kontraindikationen vorliegen, die durch die entsprechende Schlussfolgerung einer medizinischen Organisation bestätigt werden.

8. Frage: In welchem Fall wird ein Bürger als sozialbedürftig anerkannt?

Antwort: Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn bei ihm Umstände vorliegen, die seine Lebensbedingungen verschlechtern oder verschlechtern könnten. Zu solchen Umständen gehören beispielsweise: vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstfürsorge; die Anwesenheit einer behinderten Person und behinderter Menschen (einschließlich eines behinderten Kindes) in der Familie, die ständige Pflege von außen benötigen; die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern, die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben; das Vorhandensein innerfamiliärer Konflikte sowie häuslicher Gewalt; Fehlen eines bestimmten Wohnortes; Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt.

9. Frage: Wer hat Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen?

Antwort: Gemäß der Bundesgesetzgebung haben folgende Kategorien von Bürgern Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen: minderjährige Kinder, Betroffene Notfallsituationen, bewaffnete internationale (interethnische) Konflikte sowie Personen, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen zum Zeitpunkt der Antragstellung kleiner oder gleich der festgelegten Grenze ist. In der Region Samara beträgt dieser Betrag das Eineinhalbfache des Existenzminimums. Zum Beispiel: Heutzutage betragen die Lebenshaltungskosten für Rentner 6082 Rubel bzw. der anderthalbfache Betrag beträgt 9123 Rubel (6082 × 1,5), also ältere Bürger und Behinderte der Region Samara, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen beträgt höchstens 9123 Rubel, erhält Sozialleistungen zu Hause und ist in halbstationärer Form kostenlos. Die Region sieht auch zusätzliche Kategorien von Bürgern vor, darunter: Personen, die erstmals als behindert anerkannt werden, im Rahmen der Empfehlungen eines individuellen Rehabilitationsprogramms für eine behinderte Person in Organisationen, die Rehabilitationsdienste anbieten; Personen ohne festen Wohn- und Beschäftigungsort in teilstationären und stationären Formen sozialer Dienste; Frauen mit Kindern, Schwangere und erwachsene Bürger aus dem Kreis der Waisen, Kinder ohne elterliche Fürsorge, die sich in schwierigen Lebenssituationen befinden, in Sozialhotels oder Abteilungen, die soziale Dienste im stationären Bereich anbieten.

10. Frage: Wird es Änderungen bei der Vergütung für die Erbringung sozialer Dienstleistungen geben?

Antwort: Ab dem 1. Januar 2015 wurden die Grenzen der monatlichen Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen genehmigt. Für die Erbringung von Dienstleistungen zu Hause und in teilstationärer Form beträgt die Gebühr höchstens 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Leistungsempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen für die unentgeltliche Erbringung sozialer Dienstleistungen ( das Eineinhalbfache des Existenzminimums). In der stationären Form beträgt die Auszahlungsgrenze maximal 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Sozialhilfeempfängers.

Beispielsweise beträgt das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines Sozialhilfeempfängers zu Hause zum 1. Januar 2015 10.123 Rubel, das aktuelle Existenzminimum beträgt 6.082 Rubel, das maximale Pro-Kopf-Einkommen eines Empfängers beträgt 9.123 Rubel. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 Rubel. Unterschied. 50 % der Differenz – 500 Rubel. Das bedeutet, dass ein Sozialhilfeempfänger Leistungen im Wert von über 500 Rubel erhalten kann, dafür aber nur 500 Rubel zahlen muss.

Die sozialen Dienste werden durch die grundlegenden Rechtsnormen des geltenden Bundesgesetzes geregelt. Darüber hinaus sind weitere Rechtsakte der Russischen Föderation sowie Gesetze lokaler Teilgebiete der Russischen Föderation enthalten.

Letzte Änderungen am Gesetz 442 „Über soziale Dienste“

Die neue Gesetzgebung sieht vor, dass Institutionen, die soziale Dienstleistungen für Bürger erbringen, zu Dienstleistern werden. Derzeit werden Bürger, die Dienstleistungen benötigen, jedoch nicht überprüft. Dies wird nun von einer autorisierten Stelle, bestehend aus einer Expertenkommission, kontrolliert.

Gesetzesänderungen wirken sich auch auf die Art und Weise der individuellen Vorgehensweise aus. Beispielsweise ist die soziale Unterstützung ein neues Element im Dienstleistungssystem. Dadurch können wir den Bürgern die notwendigen Dienstleistungen in den folgenden Bereichen bieten:

Medizinisch;
Legal;
Psychologisch;
Pädagogisch;
Sozialhilfe, sofern diese nicht mit einer Dienstleistung in Zusammenhang steht.

Es werden auch die Gründe genannt, aufgrund derer festgestellt wird, dass Bürger Dienstleistungen benötigen. Im Folgenden werden Änderungen in den folgenden Artikeln des Gesetzes erörtert:

Artikel 7

Es ergänzt Teil 1 des Gesetzes. Um die Beurteilung der Qualität der erbrachten Dienstleistungen zu ermitteln, spezielle Bedingungen in Dienstleistungsorganisationen.

Artikel 8

Es beschreibt Paragraf 24.1 des Gesetzes. Hierbei handelt es sich um eine unabhängige Beurteilung der Leistungen der Sozialversicherungsträger.

Str. 13 442-FZ

Dieser Artikel wurde mit Absatz 2 in einer neuen Ausgabe aktualisiert. Dabei geht es um die Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von den Mitarbeitern erbrachten Dienstleistungen soziale Sphäre. Indikatoren werden ermittelt Bundesbehörde Exekutivgewalt.

Teil 4 des Gesetzes wurde ebenfalls ergänzt. Darin heißt es, dass unabhängig von der Stelle, die den Dienst erbringt, die Möglichkeit zur schriftlichen Meinungsäußerung im World Wide Web geboten werden muss. Personen, die den Dienst genutzt haben, können nach erfolgreicher Bereitstellung des Dienstes einen Kommentar oder eine Bewertung schreiben.

Artikel 15 FZ-442

Es werden die Kriterien des Gesetzes beschrieben, anhand derer ein Bürger als sozialversicherungsbedürftig anerkannt wird. Um es als solches zu erkennen, ist es notwendig, die Umstände zu analysieren, die zur Verschlechterung der normalen Lebensbedingungen beitragen. Außerdem muss er für geschäftsunfähig erklärt werden. Ein Bürger kann nicht:

Unmöglichkeit der unabhängigen Bewegung für behinderte Menschen (mehr über sozialer Schutz behinderte Menschen in);
Gepflegt;
Versorgen Sie sich mit den Lebensbedürfnissen.

Beschreibt Methoden zum Erstellen eines individuellen Programms. Ein einzelnes Programm ist ein Dokument, das Folgendes spezifiziert:

Arten von Dienstleistungen;
Periodizität;
Volumen;
Bedingungen;
Fristen.

Das Dokument wird auf der Grundlage des Bedarfs des Bürgers an sozialen Dienstleistungen erstellt. Die Bedarfsliste wird alle 36 Monate überprüft. Allerdings nur auf Basis eines bereits erstellten individuellen Programms. IN neueste Ausgabe Es wurden keine Gesetzesänderungen vorgenommen.

Es wird eine Liste der Dienstleistungen aufgeführt, die dringend erbracht werden.

Das Leistungsspektrum stellt sich laut Gesetz wie folgt dar:

Das notwendige Sortiment an Produkten oder die Bereitstellung kostenloser warmer Speisen;
Die Bürger werden mit Schuhen, Kleidung oder anderen Grundbedürfnissen versorgt;
Unterstützung bei der Wohnungssuche;
Andere dringende Dienste.

Am Artikel wurden in der letzten Ausgabe keine Änderungen vorgenommen.

St 31 442

Aufgeführt sind Personen, die Sozialleistungen kostenlos beziehen können. Diese Liste enthält:

Minderjährige Kinder;
Personen, die infolge eines Notfalls oder eines militärischen (internationalen) Konflikts gelitten haben.

Um das Gesetz, Änderungen und Ergänzungen zu analysieren, laden Sie es über den obigen Link herunter.

Regionen können diese Liste erweitern. In der Region Moskau gibt es beispielsweise 15 Kategorien von Bürgern erhalten kostenlose Hilfe in Sozialzentren für alle acht Dienste:

1. Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen von 1,5 % des Existenzminimums oder weniger.

2. Vertreter behinderter Kinder

3. Minderjährige Kinder

4. Opfer von Notfällen und bewaffneten Konflikten

5. Behinderte Kämpfer

Auch alleinstehende Behinderte, Ehepaare und ältere Mitbürger aus dem Kreis:

1. Behinderte und Teilnehmer des Zweiten Weltkriegs

2. Ehepartner verstorbener Teilnehmer des Zweiten Weltkriegs, die nicht wieder geheiratet haben

3. Ehemalige minderjährige Gefangene des Faschismus

4. Verleihung des Abzeichens „Bewohner des belagerten Leningrads“

5. Träger der Medaille „Für die Verteidigung Moskaus“

6. Helden der Sowjetunion

7. Helden der Russischen Föderation und volle Herren Orden der Herrlichkeit

8. Heroes Social. Arbeit

9. Helden der Arbeit der Russischen Föderation und volle Träger des Ordens des Arbeitsruhms

10. Behinderte Kämpfer

1. Veteranen des Zweiten Weltkriegs und ihnen gleichgestellte Personen – 10 % der Kosten

2. Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Eineinhalb- bis Zweifachen des Existenzminimums – 10 % der Kosten der erbrachten Sozialleistungen

3. Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Zwei- bis Zweieinhalbfachen des Existenzminimums – 20 % der Kosten der erbrachten Sozialleistungen

4. Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Zweieinhalb- bis Dreifachen des Existenzminimums – 30 % der Kosten für soziale Dienste

Wenn Sie nicht in diese Kategorien fallen oder Ihr durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen über dem Existenzminimum liegt, müssen Sie für die Leistungen bezahlen.

Preis für Heim- und Semi-Permanent-Servicenach Tarifen berechnet . Der Tarif sollte die Differenz von 50 % zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen einer Person und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen in der Region nicht überschreiten.

Der Preis für ein Krankenhaus wird nach Tarifen berechnet, die 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens nicht überschreiten.

Um zu verstehen, wie das funktioniert, hier ein Beispiel.

Nehmen wir einen einsamen Rentner aus Moskau. Er erhält 30.000 Rubel im Monat – das ist sein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen.

Die Lebenshaltungskosten in Moskau betragen 15.382 Rubel. Informieren Sie sich über den Mindestlohn in Ihrer Stadt auf der regionalen Website des Arbeitsministeriums.

Multiplizieren wir diese Zahl mit dem 1,5-fachen existenzsichernden Lohn:1,5×15.385 = 23.073 Rubel

Das maximale Pro-Kopf-Einkommen unseres Rentners beträgt 23.073, was bedeutet, dass er keine kostenlosen Leistungen erhalten kann.

Um den Tarif für Dienstleistungen zu Hause und in semipermanenter Form zu ermitteln, verwenden wir die Formel:
(30 000 Einkommen — 23 073 Existenzminimum ) x 50 %maximaler Unterschied = 3.463 Rubel

Dies ist der maximale Tarif für Dienstleistungen pro Monat.

So erhalten Sie einen Sozialdienst

Kostenlose und kostenpflichtige Dienste werden auf unterschiedliche Weise bereitgestellt. Um garantierte Leistungen zu erhalten, müssen Sie 5 Phasen durchlaufen:

1. Bereiten Sie Dokumente vor

- Reisepass
— Für ein Kind unter 14 Jahren eine Geburtsurkunde und eine Wohnsitzbescheinigung
— Reisepass und Vollmacht eines behinderten Menschen, wenn Sie dessen Interessen vertreten
— Auszug aus dem Hausbuch
— Einkommensbescheinigung für Letztes Jahr
— Ärztliche Bescheinigungüber den Gesundheitszustand, der die Kategorie der Behinderung oder Verletzung angibt, die die Leistungsfähigkeit einschränkt
— Ein Zertifikat, Zertifikat oder Zertifikat, das das Recht darauf bestätigt Soziale Unterstützung, zum Beispiel ein Zertifikat eines Teilnehmers des Zweiten Weltkriegs

Dies ist keine vollständige Liste. Je nach Situation benötigen sie möglicherweise eine Bescheinigung über die Entlassung aus dem Gefängnis, eine gerichtliche Entscheidung, mit der ein Bürger für geschäftsunfähig erklärt wird, oder andere Bescheinigungen. Rufen Sie Ihr örtliches Sozialversicherungsamt an und fragen Sie, welche Dokumente in Ihrem Fall benötigt werden.

2. Stellen Sie einen Antrag bei der Sozialversicherung Ihres Wohnortes

3. Warten Sie bis zu 7 Tage

Soziale Dienstleistungen werden gezielt erbracht. Das bedeutet, dass die Kommission prüft, ob Sie Dienstleistungen benötigen oder nicht. Die Verifizierung dauert bis zu 7 Werktage. Danach wird Ihnen die Aufnahme entweder verweigert oder Ihnen wird ein individuelles Sozialdienstprogramm zugewiesen.

4. Erhalten Sie ein individuelles Sozialdienstprogramm

Laut Verfassung ist die Russische Föderation ein sozial orientierter Staat. Aus diesem Grund sollten alle Kategorien von Bürgern mit hochwertigen sozialen Dienstleistungen versorgt werden, deren Verfahren in 442-FZ geregelt ist. Einige Bestimmungen dieses Regulierungsgesetzes werden im Artikel besprochen.

Worum geht es in dem Gesetz?

Das Bundesgesetz Nr. 442-FZ legt eine Reihe von Zielen und Vorgaben fest, die für die betreffenden Unternehmen verbindlich sind. Hier sollten Sie auf Folgendes achten:

rechtliche, wirtschaftliche, organisatorische und sonstige Grundlagen der Betreuung der Bürger bei der Erbringung sozialer Leistungen;
eine Reihe von Befugnissen und Verantwortlichkeiten sowohl der Empfänger als auch der Lieferanten in dem betreffenden Bereich;
eine Reihe von Rechten der Bundes- und Untertanenbehörden usw.

Was ist laut 442-FZ Sozialdienst? Russische Staatsbürger? Artikel 3 bezieht sich auf die Tätigkeit von Beamten zur Erbringung einer Reihe nützlicher Dienste für die Bevölkerung. Es ist zu beachten, dass soziale Dienste bestimmte Standards strikt einhalten müssen, dh Anforderungen an die Häufigkeit, den Umfang und die Qualität einer bestimmten Dienstleistung.

Über die Grundsätze des Sozialdienstes

Ein so wichtiger und umfangreicher Bereich wie die Bereitstellung sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung muss notwendigerweise auf einer Reihe von Grundsätzen, Ideen und Bedingungen basieren. Der wichtigste Grundsatz hierbei ist natürlich der Schutz der Menschen- und Bürgerrechte. Die Arbeit in diesem Bereich muss humaner Natur sein und darf auch keine Demütigung der Persönlichkeit und Würde eines Menschen zulassen.

Außerdem ist es notwendig, auf folgende Grundsätze zu achten:

Freiwilligkeit und Vertraulichkeit;
Ausrichtung der Leistungserbringung;
gleichberechtigter Zugang aller Bevölkerungsgruppen zu sozialen Dienstleistungen;
räumliche Nähe der Leistungserbringer zum Wohnort der Leistungsempfänger etc.

Das Funktionieren des betrachteten Systems wird unmöglich sein, wenn mindestens eines der vorgestellten Prinzipien wegfällt.

Über das Servicesystem

Artikel 5 Nr. 442-FZ „Über die Grundlagen sozialer Dienste“ beschreibt die Struktur im betrachteten Bereich, der eine Reihe von Regierungsbehörden, Organisationen und gemeinnützigen Unternehmen umfasst.

Die Regierung ist als wichtigstes Exekutivorgan das wichtigste Organ im Bereich der sozialen Dienste. Es ist die Regierung, die zur Umsetzung und Weiterentwicklung aufgerufen ist öffentliche Ordnung und Regulierung im gesamten System. erteilt den regionalen Behörden – Verwaltungen – Befehle Russische Untertanen. Darüber hinaus kontrolliert die Regierung verschiedene private Organisationen kommerzieller und gemeinnütziger Art. Das System kann auch normale Bürger umfassen, die es sind Einzelunternehmer- aber nur diejenigen, die im sozialen Bereich tätig sind.

Zu den Verantwortlichkeiten von Systemsubjekten

Gemäß den Kapiteln 3 und 4 Nr. 442-FZ haben sowohl Empfänger als auch Anbieter von Dienstleistungen im sozialen Bereich eine Reihe von Pflichtfunktionen. Zunächst lohnt es sich, die in Artikel 10 des jeweiligen Rechtsakts verankerten Pflichten der Empfänger zu prüfen. Folgendes ist hier hervorzuheben:

Bereitstellung aller notwendigen Unterlagen für Regierungsbehörden;
rechtzeitige Benachrichtigung der Lieferanten über Änderungen der Umstände, die die Notwendigkeit der Erbringung von Dienstleistungen bestimmen;
Einhaltung der im Vertrag mit dem Lieferanten festgelegten Bedingungen.

Gemäß Artikel 12 des Bundesgesetzes Nr. 442-FZ haben Dienstleister folgende Pflichten:

Ausübung ihrer beruflichen Aufgaben in strikter Übereinstimmung mit dem Gesetz;
Umsetzung sozialer Unterstützung;
rechtmäßige Nutzung der Empfängerinformationen;
Bereitstellung dringender Dienstleistungen usw.

Es ist auch erwähnenswert, dass Dienstleister die Rechte und Freiheiten von Menschen nicht einschränken, keinerlei Gewalt anwenden, harte Behandlung dulden dürfen usw.

Über die Rechte von Systemsubjekten

Welchen Anspruch haben Sozialdienstleister? Hier lohnt es sich, auf Artikel 11 Nr. 442-FZ zu achten, der Folgendes besagt:

die Möglichkeit, alle notwendigen Informationen von Regierungsbehörden anzufordern;
die Möglichkeit, in das Lieferantenregister aufgenommen zu werden – auf Bundes- oder Landesebene;
das Recht, den Leistungsempfänger oder Antragsteller abzulehnen, wenn der Vertrag fehlerhaft erstellt wurde oder alle erforderlichen Unterlagen nicht vorgelegt wurden.

Leistungsempfänger haben das Recht auf eine menschenwürdige und respektvolle Behandlung, auf freie Anbieterwahl, auf kostenlose und zugängliche Information über ihre Aufgaben und Befugnisse, auf Beteiligung an der Entwicklung individueller Programme und vieles mehr.

Über Formen sozialer Dienste

In welchen Arten und Formen kann das System der Bereitstellung sozialer Dienste zum Ausdruck kommen? Artikel 19 Nr. 442-FZ „Über soziale Dienste“ bezieht sich auf die Erbringung von Dienstleistungen zu Hause, in stationärer oder halbstationärer Form.

Für den Heimdienst gibt es keinen zeitlichen Rahmen, andere Arten der Leistungserbringung müssen jedoch streng geregelt sein bestimmte Stunden. Es ist außerdem zu beachten, dass Käufern von Sozialdienstleistungen in stationärer oder halbstationärer Form Folgendes zur Verfügung gestellt werden muss:

die Möglichkeit der Begleitung bei der Fortbewegung im Dienstleistungsgebiet;
das Recht auf unabhängige Bewegung;
die Möglichkeit, doppelte Texte zu empfangen Sprachnachricht, umgekehrt;
das Recht, andere Arten von Hilfe im Einklang mit dem Gesetz zu erhalten.

Die sozialen Dienste selbst können sozialer, medizinischer, psychologischer, arbeitsrechtlicher oder sonstiger Natur sein.