Wahlsysteme. Haupttypen von Wahlsystemen, ihre Merkmale

KLASSIFIZIERUNG DER WAHLEN

Nehmen wir als Ausgangsbasis der Klassifizierung Gewaltenteilung , dann können wir Wahlen zu gesetzgebenden, exekutiven und judikativen Behörden unterscheiden. Wahlen zu gesetzgebenden Körperschaften – Parlamente, Abgeordnetenversammlungen, Dumas usw. Charakteristisch für die meisten Länder mit einem demokratischen System. Sie nutzen auch das Prinzip der Wahl von Exekutivführern: Gouverneure und den Präsidenten in den USA, den Präsidenten und Präfekten in Frankreich, den Präsidenten der Föderation, Präsidenten autonomer Republiken und Regionalleiter in Russland. In einigen Ländern wird das Wahlprinzip zur Auswahl von Vertretern der Justiz angewendet: Richter, Laienrichter und vereidigte Anwälte. Doch oft wird ihre Wahl durch eine Ernennung ersetzt, manchmal auf Lebenszeit, um die Unabhängigkeit und politische Unverwundbarkeit der Richter zu gewährleisten.

Gemäß territoriale Vertretung wir können Wahlen zu staatlichen (bundesstaatlichen) Behörden (Parlament, Präsident) hervorheben; an regionale Behörden (Gouverneure, Landabgeordnete, regionale, regionale und andere). Gebietskörperschaften Behörden); Wahlen zu lokalen (kommunalen) Behörden oder lokalen Selbstverwaltungsorganen (Bürgermeister, Bürgermeister, Verwaltungsleiter, Abgeordnete von Versammlungen, Dumas, Räten usw.). Wahlen von Abgeordneten in internationalen Gremien, beispielsweise im Europäischen Parlament, gehören zu den Formen der territorialen Vertretung.

In der wissenschaftlichen Literatur wird der Begriff „Wahlsystem“, auch in der russischen Rechtsprechung, üblicherweise in zwei Bedeutungen verwendet – weit und eng.

Im weitesten Sinne ist das Wahlsystem ein System sozialer Beziehungen, das mit der Wahl von Körperschaften verbunden ist öffentliche Behörde. Es liegt auf der Hand, dass das Wahlsystem im weitesten Sinne nicht nur durch Rechtsnormen geregelt wird. Der Umfang dieser Beziehungen ist sehr groß. Es umfasst Fragen und Definitionen zum Kreis der Wähler und Gewählten, zur Infrastruktur der Wahlen (Bildung von Wahleinheiten, Wahlgremien usw.) und zu den Beziehungen, die sich in jeder Phase des Wahlprozesses bis zu seinem Abschluss entwickeln. Das Wahlsystem wird durch die Normen des Wahlrechts geregelt, verstanden als System von Rechtsnormen, das einen Teilzweig des Verfassungsrechts (Staatsrechts) darstellt. Allerdings ist nicht das gesamte Wahlsystem durch Rechtsnormen geregelt. Dazu gehören auch Beziehungen, die durch Unternehmensnormen (politische Chartas) geregelt sind öffentliche Vereine usw.) sowie die Bräuche und Traditionen einer bestimmten Gesellschaft.

Allerdings interessieren sich die Menschen eher für das Wahlsystem im sogenannten engeren Sinne. Auf diese Weise wird bestimmt, welcher der Kandidaten, die sich beworben haben, in ein Amt oder als Stellvertreter gewählt wird. Je nachdem, welches Wahlsystem verwendet wird, können die Wahlergebnisse bei gleichen Abstimmungsergebnissen völlig unterschiedlich ausfallen. Deshalb politische Mächte Sie kämpfen oft untereinander für ein Wahlsystem, das für sie vorteilhafter ist (wenn sie dessen Vorteile jedoch einschätzen, können sie sich irren).

Einige Autoren weisen zu Recht darauf hin, dass jedes Konzept nur in einer Bedeutung verwendet werden sollte, und schlagen vor, die Verwendung des Begriffs „Wahlsystem“ im engeren Sinne aufzugeben und ihn durch „eine Methode zur Bestimmung der Abstimmungsergebnisse“ zu ersetzen. Es scheint jedoch, dass eine solche Ersetzung nicht gerechtfertigt ist. Denn dieses Konzept beschränkt sich nicht nur auf die Methode zur Ermittlung des Abstimmungsergebnisses, sondern stellt vielmehr ein System der wichtigsten Rechtsnormen dar. Außerdem, diese Bezeichnung zugelassen für ausländische Literatur, und ein Verzicht würde das gegenseitige Verständnis russischer und ausländischer Rechtswissenschaftler erschweren.

Wenn wir versuchen, den Begriff „Wahlsystem“ zu definieren und dabei von seiner Bedeutung im engeren oder weiteren Sinne zu abstrahieren, dann sollte das Wahlsystem offenbar als eine Reihe von Regeln, Techniken, Verfahren, Prozessen und Institutionen verstanden werden, die die Legitimität gewährleisten Bildung gewählter Organe der Staatsgewalt und der kommunalen Selbstverwaltung auf der Grundlage einer angemessenen Vertretung der vielfältigen Interessen der Zivilgesellschaft.

Es besteht kein Zweifel daran, dass das Wahlsystem gefällt Komponente Das politische System selbst ist wie jedes System in strukturelle Komponenten unterteilt, von denen das Wahlrecht – die theoretisch-rechtliche Komponente – und das Wahlverfahren (oder der Wahlprozess) – die praktisch-organisatorische Komponente – am häufigsten sind.

Das Wahlrecht ist eine Reihe von Rechtsnormen, die die Teilnahme der Bürger an Wahlen, ihre Organisation und Durchführung, das Verhältnis zwischen Wählern und gewählten Gremien oder Amtsträgern sowie das Verfahren zur Abberufung gewählter Vertreter, die das Vertrauen der Wähler nicht gefunden haben, regeln. Dieser Begriff kann auch in einer anderen, engeren Bedeutung verwendet werden, nämlich als Recht eines Bürgers, an Wahlen teilzunehmen, sowohl als Wähler (aktives Wahlrecht) als auch als gewählte Person (passives Wahlrecht).

Das Wahlverfahren stellt den praktisch-organisatorischen Teil des Wahlsystems dar. Es umfasst staatliche Maßnahmen zur Organisation und Durchführung von Wahlen, nämlich: die Einberufung von Wahlen; Schaffung von Wahlgremien, die für ihr Verhalten verantwortlich sind; Organisation von Wahlkreisen, Bezirken, Bezirken; Registrierung von Kandidaten für das Amt des Abgeordneten; gewisse finanzielle Unterstützung für Wahlen; Aufrechterhaltung der Ordnung während ihrer Umsetzung; Feststellung der Abstimmungsergebnisse.

Im Gegensatz zu vielen ausländischen Verfassungen enthält die russische Verfassung kein spezielles Kapitel zum Wahlrecht.

Die derzeit bestehenden Wahlsysteme lassen sich mit all ihrer Vielfalt und Diversität auf drei Typen reduzieren:

Mehrheitlich;

Proportional;

Gemischte Darstellung.

Jedes Wahlsystem wird weitgehend durch das bestehende politische System in einem bestimmten Land bestimmt.

Mehrheitssystem(von der französischen Mehrheit – Mehrheit) ist derzeit in Großbritannien, den USA, Kanada, Irland, Frankreich und Japan tätig. In einem Mehrheitssystem gewinnt der Kandidat oder die Kandidatenliste, der/die die gesetzliche Mehrheit der Stimmen erhält. Moderne Staaten nutzen Mehrheitssysteme

A) absolute Mehrheit (Irland, Australien);

B) relative Mehrheit (USA, Großbritannien, Indien).

Unter einem Mehrheitssystem mit absoluter Mehrheit derjenige, der die absolute (oder einfache) Stimmenmehrheit (d. h. 50 % + 1 Stimme) erhalten hat Gesamtzahl abgegebenen und für gültig erklärten Stimmen. Wenn keiner der Kandidaten die erforderliche Anzahl an Stimmen erhält, wird eine erneute Abstimmung durchgeführt und die beiden Kandidaten, die die meisten Stimmen erhalten haben, bleiben auf der Liste, oder es findet ein zweiter Wahlgang statt, dessen Ergebnisse von festgelegt werden können ein anderes System. Darüber hinaus können sich in der Pause zwischen den Wahlgängen mehrere Parteien um einen Kandidaten zusammenschließen und einen einzigen Wahlblock bilden. In einem Mehrparteiensystem ist in einem solchen System die zweite Runde entscheidend.

Unter einem Mehrheitssystem der relativen Mehrheit Als gewählt gilt derjenige, der mehr Stimmen erhält als jeder seiner Gegner einzeln. In diesem System erhält eine Partei, die nicht über die Mehrheit der Wähler verfügt, häufig die Mehrheit im Parlament. Stellen Sie sich zum Beispiel vor, dass 5.000 Wähler einen von fünf Kandidaten wählen müssen. Nehmen wir an, dass die Stimmen folgendermaßen verteilt sind: 2000-1500-1000-450-50. Der erste Kandidat wird als gewählt anerkannt, obwohl die Mehrheit der Wähler (3000 Personen) gegen ihn gestimmt hat. Es gibt eine selten verwendete Art des Mehrheitssystems - qualifizierte Mehrheit. Um zu gewinnen, müssen Sie 2/3, ¾ der Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen erhalten.

Abhängig von der Anzahl der gewählten Abgeordneten aus jedem Bezirk, der mehrheitlich uninominal oder einköpfig(1 Stellvertreter aus dem Bezirk) System und Polynom oder Multimandat(mehrere Abgeordnete aus dem Bezirk).

Der Hauptvorteil des Mehrheitswahlsystems besteht darin, dass es die Meinungen der Mehrheit der Wähler in einem bestimmten Bezirk berücksichtigt. Der Nachteil besteht darin, dass es bei der Bildung von Wahlbezirken nicht die Meinungen der Mehrheit als Ganzes berücksichtigt .

Das Hauptproblem bei Wahlen im Mehrheitssystem ist daher die Bildung von Wahlkreisen. Es gibt detaillierte, teilweise gesetzlich festgelegte Verfahren, die die Achtung der Integrität von Bezirken und andere Regeln hinsichtlich ihrer Geometrie und Grenzen fordern und sich auf die folgenden Kriterien beschränken:

1.Verfassungsgemäß a) Bevölkerungsgleichheit der Bezirke; b) Chancengleichheit, bei Wahlen vertreten zu sein (Verhinderung von Kürzungen zum Zwecke der Diskriminierung bestimmter Gruppen);

2.Geografisch Kompaktheit des Territoriums der Bezirke und ihrer territoriale Integrität;

3.Politisch-geografische Kriterien: möglichst Einhaltung der Grenzen politischer und administrativer Einheiten, die die territoriale Organisation der Gesellschaft widerspiegeln;

4.Politisch: a) Kontinuität der Bezirksnetze nach einer Prüfung als Ergebnis einer Überarbeitung auf der Grundlage von Volkszählungsdaten, wodurch vorgenommene Änderungen minimiert werden; b) „Überparteilichkeit“ der Bezirke, d.h. Verhinderung der Bezirksteilung im Interesse der regierenden Partei.

Sollten diese Kriterien einander widersprechen, wird den verfassungsrechtlichen und geografischen Kriterien der Vorzug gegeben.

Solche Regeln sind wichtig, da die Einteilung in Bezirke erfolgen kann effektiver Weg Manipulation von Stimmen. Wenn Sie die Platzierung verschiedener gut kennen soziale Gruppen, also politische Geographie Gesellschaft, dann kann man das Raster der Bezirke durchtrennen, um es radikal zu verkleinern politischer Einfluss einige Gruppen über die Wahlergebnisse, um anderen Gruppen zu gefallen. Solche Manipulationen wurden „Jerremiedering“ genannt – benannt nach dem Gouverneur von Massachusetts E. Jerry, der zu Beginn des 19. Jahrhunderts. hat auf skurrile Weise Bezirke herausgeschnitten, um den Sieg seiner Anhänger zu sichern.

Einer der Vorteile des Mehrheitswahlsystems ist die Entstehung starker, direkter Verbindungen zwischen Abgeordneten und Wählern, die oft persönlicher Natur sind. Ein gewissenhafter Abgeordneter kennt seinen Bezirk, die Probleme und Interessen seiner Bewohner gut. Die Wähler haben ein ziemlich vollständiges Verständnis des Kandidaten, seines Politische Sichten, Verhalten. Das Mehrheitswahlsystem stärkt die Position der stärksten politischen Bewegung, schafft Bedingungen für die Entstehung eines stabilen Kräftegleichgewichts in gesetzgebenden Körperschaften und trägt zur Verdrängung bei parlamentarische Strukturen kleine und mittlere Parteien, die das Bewusstsein für Zwei- oder Zweiparteien-modifizierte Systeme stimulieren.

Die Nachteile des Mehrheitswahlsystems bestehen darin, dass es oft nicht das tatsächliche Gleichgewicht der gesellschaftspolitischen Kräfte im Land widerspiegelt. Einige einflussreiche politische Parteien und Organisationen werden aus dem Parlament verdrängt, was zu einer Intensivierung außerparlamentarischer Methoden des politischen Kampfes führen kann. Dadurch entsteht die Möglichkeit einer Verhaltensdominanz politische Themen private Interessen zu Lasten nationaler Interessen; die Bedeutung von Parlament und Regierung als nationale Gremien wird geschwächt.

Verhältniswahlsystem- Hierbei handelt es sich um das Verfahren zur Ermittlung der Abstimmungsergebnisse, bei dem die Mandatsverteilung zwischen den Parteien, die ihre Kandidaten für das Vertretungsorgan nominiert haben, entsprechend der Anzahl der erhaltenen Stimmen erfolgt. Das Proportionalsystem weist folgende Modifikationen auf:

· ein Verhältniswahlsystem auf nationaler Ebene, bei dem die Wahlkreise nicht getrennt sind und die Wähler im ganzen Land für politische Parteien stimmen;

· Verhältniswahlrecht in Bezirken mit mehreren Mitgliedern, bei dem die Wähler für Parteivertreter im gesamten Bezirk stimmen, während die Sitze im Parlament abhängig vom Einfluss der Partei im Bezirk verteilt werden.

Bei diesem System werden große Wahlbezirke geschaffen, in denen jede Partei ihre eigene Kandidatenliste aufstellt und der Wähler seine Stimme für die Liste der entsprechenden Partei abgibt. Zur Ermittlung des Abstimmungsergebnisses wird ein sogenannter Wahlzähler bzw. eine Wahlquote ermittelt, also die Mindeststimmenzahl, die zur Erlangung eines Stellvertretermandats erforderlich ist. Die Verteilung innerhalb der Parteiliste erfolgt nach der Reihenfolge, in der sich die Kandidaten auf der Liste befinden (sog. verknüpfte Listen).

Das Verhältniswahlrecht weist nicht die Nachteile des Mehrheitssystems auf und ermöglicht eine stärkere Berücksichtigung der Meinungen der Wähler im gesamten Land. Dadurch werden bei parlamentarischen Entscheidungen die Interessen einzelner gesellschaftlicher und politischer Gruppen stärker berücksichtigt. Das Verhältniswahlrecht fördert die Schaffung einer wirksamen Rückkopplung zwischen der Zivilgesellschaft und dem Staat und stimuliert so die Entwicklung des Pluralismus im politischen System. Allerdings verzerrt es auch den Willen der Bürger, insbesondere wenn große Mengen Wahlvereinigungen oder kleine Regierungsbehörden. Negative Qualität Ein weiterer Vorteil des Verhältniswahlsystems besteht darin, dass Kandidatenlisten manchmal auf administrativem und bürokratischem Wege zusammengestellt werden, was die Abhängigkeit der Kandidaten von Parteiapparaten erhöht. Es besteht die Möglichkeit bürokratischer Entscheidungen und Machenschaften, die das Vertrauen der Bevölkerung in Vertretungsorgane und politische Parteien untergraben. Das Fehlen einer dominanten politischen Partei macht die Entstehung einer Parteienkoalition unausweichlich. Ihre politischen Programme leiden unter Unsicherheit, da sie auf der Grundlage von Kompromissen zwischen Parteien mit unterschiedlichen Zielen erstellt werden. Solche Kompromisse sind fragil und daher können staatliche Maßnahmen inkonsistent und widersprüchlich sein. Es kann zu parlamentarischer Instabilität kommen.

Um die Mängel der Mehrheits- und Verhältniswahlsysteme zu überwinden, werden verschiedene Arten von Wahlsystemen geschaffen. gemischte Wahlsysteme. Auf nationaler Ebene wird ein System geschaffen, bei dem ein Teil der Parlamentsmandate nach den Grundsätzen des Mehrheitssystems gewonnen wird und der andere Teil in Abhängigkeit von der Abstimmung auf Parteilisten verteilt wird. In Deutschland beispielsweise wird die Hälfte der Bundestagsabgeordneten nach dem Mehrheitssystem und die andere Hälfte nach dem Verhältniswahlrecht gewählt. Jeder Wähler hat zwei Stimmen. Den ersten reicht er für einen Kandidaten ein, den zweiten für eine bestimmte Parteiliste. Die Stimmen werden gesondert gezählt. Die Wahlen zur Staatsduma verliefen auf die gleiche Weise. Russische Föderation. 225 Abgeordnete werden über Mehrheitsbezirke mit nur einem Mandat gewählt, 225 über Parteilisten.

Seit 2007 werden die Abgeordneten der Staatsduma nach dem Verhältniswahlrecht (Parteilisten) gewählt. Seit 2005 wurde die Eintrittshürde auf 7 % erhöht. Es wurden neue Regeln eingeführt, um eindeutig ungünstige Parteien und unerwünschte Kandidaten für die Staatsduma auszusortieren.

In einem gemischten Wahlsystem legt das Wahlrecht eine Untergrenze für die Begrenzung der Vertretung kleiner Parteien fest. Beispielsweise ziehen sowohl hier als auch in Deutschland Parteien nicht ins Parlament ein, die bundesweit weniger als 5 % der Stimmen erhalten.

ARTEN DER ABSTIMMUNG.

Beim Wahlrecht handelt es sich um die Festlegung der Art der Stimmabgabe (Abstimmung) bei Wahlen, d.h. Regelung des Hauptverfahrens des Wahlkampfs. Es gibt drei Hauptarten der Abstimmung:

1.Alternative: Ein aktiver Wähler hat eine Stimme, die er für oder gegen einen bestimmten Kandidaten oder eine bestimmte Wählervereinigung (Partei) abgeben kann.

2.Kumulativ: Wähler haben mehr Stimmen als registrierte Kandidaten. Er hat das Recht, alle seine Stimmen einem Kandidaten (Block, Partei) zu geben oder sie in einem bestimmten Verhältnis nach seinen Sympathien zu verteilen.

3.Begrenzt: geht davon aus, dass ein Wähler weniger Stimmen hat als registrierte Kandidaten. Der Wähler hat die gleichen Rechte wie bei der kumulativen Abstimmung. Manchmal wird die sogenannte Vorzugswahl verwendet (vom lateinischen praefero – ich bevorzuge). Dann trägt der Wähler seine Präferenzen auf dem Stimmzettel ein und vermerkt sie mit den Zahlen 1,2,3 usw. wen er zuerst sehen möchte, wen zweitens usw. Bei der Ermittlung des Abstimmungsergebnisses werden die Erststimmen, die die Kandidaten bei der ersten Wahl usw. erhalten haben, gezählt. Eine solche Abstimmung im Rahmen eines Mehrheitssystems mit absoluter Mehrheit gewährleistet die Wirksamkeit der Wahlen und macht einen zweiten Wahlgang oder eine erneute Abstimmung überflüssig. Mit einem Verhältniswahlrecht können so ermittelt werden, welche Parteilistenkandidaten Anspruch auf ein Mandat haben (in Österreich, Finnland).

gegebene Ergebnisse.

In der juristischen Literatur gibt es zwei gängige Ansätze zum Verständnis des Wahlsystems: einen breiten und einen engen.

Im weitem Sinne Unter dem Wahlsystem versteht man eine Reihe gesellschaftlicher Beziehungen, die sich im Hinblick auf die Bildung staatlicher Behörden und der kommunalen Selbstverwaltung durch die Umsetzung des Wahlrechts der Bürger entwickeln.

Enges Verständnis Das Wahlsystem ist in der Regel mit Methoden (Techniken) zur Feststellung der Abstimmungsergebnisse und zur Ermittlung des Wahlsiegers verbunden und gilt als eine Art Rechtsformel, mit deren Hilfe die Ergebnisse des Wahlkampfs ermittelt werden Endphase der Wahlen.

Arten von Wahlsystemen

Zusammengenommen liefern sie das vollständigste Bild der Elemente, aus denen das Wahlsystem besteht, deren unterschiedliche Kombinationen und Inhalte die Identifizierung bestimmen verschiedene Arten Wahlsysteme.

Die aktuelle Wahlgesetzgebung sieht die Möglichkeit der Nutzung folgender Wahlsysteme vor: Mehrheits-, Verhältniswahl- und gemischtes (Mehrheitsverhältnis-)Wahlsystem.

Mehrheitswahlsystem

Der Kern des Mehrheitssystems besteht darin, das Gebiet, in dem Wahlen stattfinden, in Wahlbezirke aufzuteilen, in denen die Wähler persönlich für bestimmte Kandidaten stimmen. Um gewählt zu werden, muss ein Kandidat (Kandidaten, wenn Wahlen in Wahlkreisen mit mehreren Mitgliedern stattfinden) die Mehrheit der Stimmen der Wähler erhalten, die an der Abstimmung teilgenommen haben. Aus rechtlicher Sicht zeichnet sich das Mehrheitswahlsystem durch seine universelle Anwendbarkeit aus, die es ermöglicht, es sowohl für die Wahl von Kollegialorganen als auch für einzelne Amtsträger einzusetzen. Das Recht, Kandidaten im Rahmen dieses Wahlsystems zu nominieren, steht sowohl Bürgern im Wege der Selbstnominierung als auch politischen Parteien (Wahlvereinigungen) zu. Wenn Mandate vakant werden, unter anderem aufgrund der vorzeitigen Beendigung der Befugnisse von Abgeordneten (gewählten Amtsträgern), ist es zwingend erforderlich, Neuwahlen (zusätzliche, vorgezogene oder wiederholte) Wahlen durchzuführen.

Verhältniswahlsystem Wird bei Abgeordnetenwahlen verwendet Staatsduma Bundesversammlung der Russischen Föderation. In den Subjekten der Föderation kommt es in reiner Form selten vor (Dagestan, Inguschetien, Amurgebiet, Gebiet Swerdlowsk, St. Petersburg). Für Kommunalwahlen ist ein Verhältniswahlsystem im Allgemeinen untypisch. Eine seltene Ausnahme bildet in dieser Hinsicht die Stadt S Pass k-Dalniy im Primorje-Territorium, deren Satzung die Wahl aller Abgeordneten des Stadtbezirks nach Parteilisten vorsieht.

Gemischtes Wahlsystem

Ein gemischtes (mehrheits-proportionales) Wahlsystem ist eine Kombination aus Mehrheits- und Verhältniswahlrecht, wobei für jedes Wahlsystem eine gesetzlich festgelegte Anzahl von Stellvertretermandaten verteilt wird. Sein Einsatz ermöglicht es, die Vorteile des Mehrheits- und des Verhältniswahlsystems zu kombinieren und die Nachteile auszugleichen. Gleichzeitig haben politische Parteien (Wahlvereinigungen) die Möglichkeit, sowohl im Rahmen der Parteiliste als auch in Einzelwahlkreisen (Mehrpersonenwahlkreise) dieselben Personen als Kandidaten zu nominieren. Das Gesetz schreibt lediglich vor, dass im Falle einer gleichzeitigen Nominierung in einem Wahlkreis mit einem Mandat (Mehrmandat) und als Teil der Kandidatenliste Angaben hierzu in dem für die Abstimmung im entsprechenden Einzelmandat vorbereiteten Stimmzettel anzugeben sind (mehrköpfiger) Wahlkreis

Das gemischte System wird derzeit bei den Wahlen der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Staatsgewalt in fast allen Teilgebieten der Föderation verwendet. Dies liegt daran, dass das Bundesgesetz „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an Referenden der Bürger der Russischen Föderation“ (Artikel 35) vorschreibt, dass mindestens die Hälfte der stellvertretenden Mandate in der Legislative (Vertreter) Die Anzahl der von den Wahlvereinigungen aufgestellten Kandidatenlisten des Organs der Staatsgewalt des Subjekts der Föderation oder einer ihrer Kammern sollte im Verhältnis zur Anzahl der Stimmen, die jede der Kandidatenlisten erhalten hat, verteilt werden.

Bei der Wahl von Abgeordneten in kommunale Vertretungsorgane wird das gemischte Mehrheits-Proportional-System deutlich seltener angewendet. Dies ist aller Wahrscheinlichkeit nach darauf zurückzuführen, dass die Bundesgesetzgebung die zwingende Verwendung von Elementen des Verhältniswahlsystems in Bezug auf die kommunale Ebene bei der Bildung repräsentativer Regierungsorgane nicht vorschreibt.

Vertretung und Wahlen

Der wichtigste Teil des politischen Prozesses V demokratisches Land- Wahlen. Aus wirtschaftlicher Sicht sind Wahlen vorteilhaft. Wenn sie nicht da sind, dann Alternative Eine davon ist die Aufrechterhaltung eines riesigen Unterdrückungsapparats.

Der Wille des Volkes muss zum Ausdruck gebracht werden durch regelmäßige, nicht manipulierte Wahlen. Freie und faire Wahlen sind Voraussetzung und Bestandteil der Demokratie. Wenn eine Gesellschaft die Wahlergebnisse akzeptiert, dann ist sie eine demokratische Gesellschaft.

Wahlen sind ein Verfahren, bei dem Bürger diejenigen Personen nominieren, die sie zur Durchsetzung ihrer Interessen benötigen.

Wahlfunktionen:

1. Friedliche Machtübertragung durch den Willen der Bürger;

2. Bürgerbeteiligung an der Regierung des Landes(durch Bildung von Vertretungsbehörden);

3. Kontrolle der Bevölkerung über die Macht(Vor Wahlen ändert die Regierung häufig ihre Politik, um näher am Volk zu sein. Es ist schwierig, ohne zu regieren Legitimität);

4. Die Gesellschaft erhält eine echte Chance, den einen oder anderen politischen Kurs zu wählen und zu ändern(Wahlen sind ein politischer Markt. Kandidaten bieten uns ihre Qualitäten, Programme und Erfahrungen an. Im Austausch für unsere Stimmen erhalten sie Machtbefugnisse.)

Wahlsystem- Das eine Reihe gesetzlich festgelegter Regeln, Prinzipien, Normen und Techniken, mit deren Hilfe Abstimmungsergebnisse ermittelt und verteilt werden parlamentarische Mandate.

Das Wahlrecht ist eine Reihe von Regeln, die das Wahlverfahren bestimmen.

Es gibt weltweit drei Haupttypen von Wahlsystemen:

1. Mehrheitlich (Mehrheitssystem (Prinzip)). Sie gilt für einzelne Kandidaten für ein öffentliches Amt sowie für politische Parteien, die in ein repräsentatives Gremium gewählt werden möchten. In einem Mehrheitssystem gilt das Subjekt, das die Mehrheit der Stimmen erhält, als in ein öffentliches Amt gewählt. In einem Mehrheitssystem kann nur ein Subjekt der Gewinner sein. In Weißrussland wird es verwendet Mehrheitssystem, aber es gilt nur für einzelne Kandidaten, nicht für politische Parteien. Es gibt verschiedene Varianten des Mehrheitssystems:

A. Absolutes Mehrheitssystem : Als gewählt gilt, wer mehr als die Hälfte der Stimmen (50 % +1) der abgegebenen Wähler erhält. Wahlkreise sind Einzelwahlkreise. Die zweite Runde findet 2 Wochen später statt; Sie tragen zur Bildung stabiler Parteiblöcke bei.

B. Relatives Mehrheitssystem: eine Person, die empfangen hat größere Zahl Stimmen als jeder seiner Konkurrenten (40 % bzw. 30 % bzw. 20 %); Wahlkreise sind Einzelwahlkreise. Wird in Großbritannien und seinen ehemaligen Kolonien sowie in den USA verwendet. Dieses System ist effektiver, wirtschaftlicher und führt bereits in der ersten Runde zu Ergebnissen. Wenn die Kandidaten die gleiche Anzahl an Stimmen erhalten haben, wird unter Berücksichtigung des Alters des Kandidaten das Los ermittelt. Dieses System schafft ein Zweiparteiensystem.

C. System der qualifizierten Mehrheit : In diesem Fall ist es für die Wahl erforderlich, eine noch größere Anzahl von Stimmen zu erhalten als im System der absoluten Mehrheit, beispielsweise 2/3 der Stimmen oder einen anderen Prozentsatz. Bevor Änderungen an der Verfassung Kasachstans vorgenommen wurden, hieß es, dass ein Präsidentschaftskandidat, der mehr als 60 % der Stimmen erhielt, als gewählt galt.

In Weißrussland bei den Präsidentschaftswahlen und bei Wahlen zum Parlament wird das Mehrheitssystem der absoluten Mehrheit angewendet. Für die Wahlen zu den örtlichen Abgeordnetenräten wurde jedoch bereits vor einigen Jahren ein Mehrheitssystem der relativen Mehrheit eingeführt.

Mehrheitswahlsystem durch die Gesetzgebung der meisten Länder der Welt (USA, Großbritannien, Frankreich) vorgesehen.

Der Vorteil ist:

Ø unter Berücksichtigung der Meinung der Mehrheit;

Ø Bildung einer stabilen Regierung;

Ø ein solches System personalisiert Wahlen, Wähler stimmen nicht nur für eine Partei, sondern für eine Einzelperson;

Ø ermöglicht unabhängigen Kandidaten die Teilnahme an Wahlen;

Ø stimuliert die Konsolidierung der Parteien;

Ø Es ist einfacher, den Prozess zu kontrollieren.

Das Mehrheitssystem hat seine Nachteile:

Ø bringt den politischen Willen der Bevölkerung nicht vollständig zum Ausdruck;

Ø Verlierer bekommen überhaupt keine Sitze;

Ø das Prinzip der Universalität wird verletzt;

Ø gewährleistet nicht das Verhältnis zwischen der Anzahl der Stimmen, die eine Partei im gesamten Land erhält, und der Anzahl ihrer Vertreter im Parlament.

2. Verhältniswahlsystem. Es gilt nur für politische Parteien. In diesem Fall können mehrere politische Parteien gewählt werden, deren Anzahl der Sitze im Vertretungsorgan (Parlament) von der Anzahl der für sie abgegebenen Stimmen abhängt (proportional). Die Mandate werden entsprechend der Anzahl der abgegebenen Stimmen auf die Parteien verteilt.

(Wahlquote: Wie viel kostet ein Sitz)

Je höher die Wahlschwelle, desto weniger Parteien wird es im Parlament geben. Über den Schwellenwert lässt sich deren Anzahl regulieren.

Vorteile:

Ø berücksichtigt unterschiedliche Interessen Wähler;

Ø spiegelt das tatsächliche Kräfteverhältnis wider;

Ø nimmt zu politische Kultur Wähler;

Ø weckt das öffentliche Interesse an den Aktivitäten von Parteien.

Das Verhältniswahlsystem wurde inzwischen in etwa 60 Ländern weltweit eingeführt, darunter Russland, Israel, Dänemark und Turkmenistan.

Mängel:

Ø bei vielen Parteien kann es zu Inkonsistenzen kommen;

Ø fördert das Wachstum der Zahl der Parteien, die normalerweise instabil sind (kann durch die Wahlhürde reguliert werden);

Ø die Rolle kleiner Parteien nimmt zu;

Ø Parteien beginnen zu degenerieren;

Ø Persönliche Qualitäten der Kandidaten werden nicht bewertet.

Politisches Ergebnis- Entstehung und Entwicklung kleiner Parteien. Dieses System fördert ein Mehrparteiensystem

· Geschlossene Parteiliste. Wähler haben das Recht, nur für eine Partei zu stimmen. Die Wähler können es nicht ändern;

· Liste öffnen. Wähler können die Präferenz (Nummerierung) der Kandidaten ändern;

· Halbstarre Liste. Der erste Sitz wird immer dem Parteivorsitzenden zugewiesen, die restlichen Sitze werden vom Volk ernannt (Niederlande, Dänemark, Österreich);

· Panchen. Sperrung von Kandidaten verschiedener Parteien (Schweiz, Luxemburg). Wähler haben mehrere Stimmen (zum Beispiel 5).

Gemischtes Wahlsystem. Um einige Nachteile des Mehrheits- und des Verhältniswahlsystems zu vermeiden, verwenden einige Staaten ein gemischtes Wahlsystem: Ein Teil der Sitze im vertretenen Gremium wird im Rahmen des Mehrheitswahlsystems besetzt, der andere Teil im Rahmen des Mehrheitswahlsystems Proportionalsystem, zum Beispiel in Georgien.

1 Wesen und Arten von Wahlsystemen

Das Wahlsystem ist das Verfahren zur Organisation und Durchführung von Wahlen zu repräsentativen Institutionen oder einem einzelnen führenden Vertreter (z. B. dem Präsidenten des Landes), das in Rechtsnormen sowie in der etablierten Praxis staatlicher und öffentlicher Organisationen verankert ist.

Die Art der Wahlsysteme wird durch die Grundsätze der Bildung einer Vertretungsmacht und des entsprechenden Verfahrens zur Mandatsverteilung auf der Grundlage der Abstimmungsergebnisse bestimmt, die auch in der Wahlgesetzgebung vorgesehen sind. Da in verschiedenen Ländern die Grundsätze der Bildung gewählter Machtorgane und das Verfahren zur Mandatsverteilung unterschiedlich sind, gibt es in der Realität ebenso viele Modifikationen der Wahlsysteme wie es Staaten gibt, die Wahlen zur Bildung von Regierungsorganen nutzen. Im Laufe der jahrhundertealten Geschichte der Entwicklung der repräsentativen Demokratie haben sich jedoch zwei Grundtypen von Wahlsystemen entwickelt – Mehrheitswahlsysteme und Verhältniswahlsysteme, deren Elemente sich auf die eine oder andere Weise in verschiedenen Modellen von Wahlsystemen in verschiedenen Ländern manifestieren.

1. Mehrheitswahlsystem

Das Mehrheitswahlsystem basiert auf einem System der persönlichen Vertretung an der Macht. Als Kandidat für das eine oder andere Wahlposition In einem Mehrheitssystem wird immer eine bestimmte Person nominiert.

Der Mechanismus zur Nominierung von Kandidaten kann unterschiedlich sein: In einigen Ländern ist die Selbstnominierung zusammen mit der Nominierung von Kandidaten politischer Parteien oder öffentlicher Vereinigungen zulässig, in anderen Ländern können Kandidaten nur von politischen Parteien nominiert werden. In einem Mehrheitswahlkreis kandidieren die Kandidaten jedoch auf jeden Fall auf persönlicher Basis. Dementsprechend stimmt der Wähler in diesem Fall für einen individuell bestimmten Kandidaten, der ein unabhängiges Subjekt des Wahlprozesses ist – einen Bürger, der sein passives Wahlrecht ausübt. Eine andere Sache ist, dass dieser bestimmte Kandidat von jeder politischen Partei unterstützt werden kann. Formal wird ein Bürger jedoch nicht von einer Partei, sondern „auf eigene Faust“ gewählt.

In der Regel werden Wahlen im Mehrheitssystem in den meisten Fällen in Einwahlkreisen durchgeführt. Die Anzahl der Wahlbezirke entspricht in diesem Fall der Anzahl der Mandate. Sieger in jedem Bezirk ist der Kandidat, der von den Wählern des Bezirks die gesetzlich erforderliche Stimmenmehrheit erhält. Die Mehrheit kann in verschiedenen Ländern unterschiedlich sein: absolute Mehrheit, bei der ein Kandidat mehr als 50 % der Stimmen erhalten muss, um ein Mandat zu erhalten; relativ, wobei der Kandidat der Gewinner ist, der mehr Stimmen als alle anderen Kandidaten erhalten hat (vorausgesetzt, dass gegen alle Kandidaten weniger Stimmen abgegeben wurden als für den siegreichen Kandidaten); qualifiziert, bei dem ein Kandidat, um die Wahl zu gewinnen, mehr als 2/3, 75 % oder 3/4 der Stimmen erhalten muss. Die Mehrheit der Stimmen kann auch auf unterschiedliche Weise berechnet werden – entweder aus der Gesamtzahl der Wähler im Bezirk oder, am häufigsten, aus der Zahl der Wähler, die zu den Wahlen gekommen sind und ihre Stimme abgegeben haben. Das System der absoluten Mehrheit sieht eine Abstimmung in zwei Runden vor, wenn im ersten Wahlgang keiner der Kandidaten die erforderliche Mehrheit erreicht. Die Kandidaten, die im ersten Wahlgang die relative Mehrheit der Stimmen erhalten haben, nehmen am zweiten Wahlgang teil. Dieses Kostensystem ist aus finanzieller Sicht sinnvoll, wird jedoch in den meisten Ländern der Welt, auch in Russland, bei Präsidentschaftswahlen eingesetzt.

Somit ist das Mehrheitswahlsystem ein System zur Bildung gewählter Behörden auf der Grundlage persönlicher (individueller) Vertretung, bei dem der Kandidat als gewählt gilt, der die gesetzlich vorgesehene Mehrheit der Stimmen erhält.

2. Verhältniswahlsystem

Das Verhältniswahlsystem basiert auf dem Prinzip der Parteivertretung. Im Rahmen eines solchen Systems stellen die Parteien Ranglistenlisten mit Kandidaten auf, für die die Wähler ihre Stimme abgeben sollen.

Der Wähler wählt tatsächlich eine politische Partei (Vorwahlblock oder Koalition von Parteien, sofern deren Gründung gesetzlich zulässig ist), die seiner Meinung nach seine Interessen im politischen System am angemessensten und konsequentesten zum Ausdruck bringt und schützt. Die Verteilung der Mandate auf die Parteien erfolgt im Verhältnis der prozentualen Anzahl der für sie abgegebenen Stimmen.

Sitze im Vertretungsorgan der Regierung, die eine politische Partei (Wahlblock) erhalten hat, werden mit Kandidaten der Parteiliste entsprechend der von der Partei festgelegten Priorität besetzt. Beispielsweise sollte eine Partei, die bei Parlamentswahlen in einem einzigen nationalen Wahlkreis mit 450 Sitzen 20 % der Stimmen erhielt, 90 Stellvertretermandate erhalten.

Sie werden von den ersten 90 Kandidaten der entsprechenden Parteiliste entgegengenommen. Somit ist ein Verhältniswahlsystem ein System zur Bildung gewählter Machtorgane auf der Grundlage der Parteivertretung, bei dem stellvertretende Sitze (Mandate) in einem repräsentativen Machtorgan entsprechend der prozentualen Stimmenzahl der Parteien verteilt werden . Dieses System sorgt für eine angemessene Vertretung politische Interessen in gewählten Behörden.

In einem Verhältniswahlsystem ist der Stimmenverlust im Gegensatz zu einem Mehrheitswahlsystem minimal und wird meist mit der sogenannten „Wahlbarriere“ in Verbindung gebracht – mindestens hinzufügen Stimmen, die eine Partei bei Wahlen erhalten muss, um das Recht zu erlangen, an der Mandatsverteilung teilzunehmen. Die Wahlschranke wird errichtet, um kleinen, oft marginalen und einflusslosen Parteien den Zugang zu repräsentativen Machtorganen einzuschränken. Die Stimmen, die solchen Parteien keine Mandate einbringen, werden (ebenfalls anteilig) auf die siegreichen Parteien verteilt. Wie das Mehrheitswahlsystem gibt es auch beim Verhältniswahlsystem eigene Varianten. Es gibt zwei Arten von Proportionalsystemen:

Ein Verhältniswahlrecht mit einem einzigen nationalen Wahlbezirk mit mehreren Mitgliedern, dessen Anzahl der Mandate der Anzahl der Sitze im gewählten Regierungsorgan entspricht: Nur nationale Parteien stellen ihre Kandidatenlisten auf, die Wähler stimmen im ganzen Land für diese Listen;

Verhältniswahlsystem mit Wahlbezirken mit mehreren Mitgliedern. politische Parteien bilden Kandidatenlisten in Wahlkreisen; dementsprechend werden die im Wahlkreis „zu vergebenden“ Stellvertretermandate auf der Grundlage des Einflusses der Partei in diesem Wahlkreis verteilt.

3. Gemischtes Wahlsystem

Versuche, die Vorteile grundlegender Wahlsysteme maximal zu nutzen und ihre Mängel zu neutralisieren, führen zur Entstehung gemischter Wahlsysteme. Der Kern des gemischten Wahlsystems besteht darin, dass ein Teil der Abgeordneten desselben Vertretungsorgans nach dem Mehrheitssystem und der andere Teil nach dem Verhältniswahlsystem gewählt wird. Es ist geplant, Mehrheitswahlkreise (meistens mit einem, seltener mit mehreren Mitgliedern) und Wahlkreise (mit einem Verhältniswahlsystem mit Wahlkreisen mit mehreren Mitgliedern) oder einen einzigen nationalen Wahlbezirk mit mehreren Mitgliedern für die Abstimmung über Parteilisten zu schaffen Kandidaten. Demnach erhält der Wähler das Recht, gleichzeitig für einen in einem Mehrheitsbezirk kandidierenden Kandidaten persönlich und für eine politische Partei (Kandidatenliste einer politischen Partei) zu stimmen. Tatsächlich erhält ein Wähler bei der Durchführung des Abstimmungsverfahrens mindestens zwei Stimmzettel: einen für einen bestimmten Kandidaten in einem Mehrheitsbezirk und einen für eine Partei.

Folglich ist ein gemischtes Wahlsystem ein System zur Bildung repräsentativer Machtorgane, bei dem ein Teil der Abgeordneten in Mehrheitsbezirken persönlich und der andere Teil auf Parteibasis nach dem Verhältniswahlprinzip gewählt wird .

Gemischte Wahlsysteme zeichnen sich in der Regel durch die Art der Beziehung zwischen den Elementen des in ihnen verwendeten Mehrheits- und Verhältniswahlsystems aus. Auf dieser Grundlage werden zwei Arten von Mischsystemen unterschieden:

Ein gemischtes, unabhängiges Wahlsystem, bei dem die Verteilung der Mandate in einem Mehrheitssystem in keiner Weise von den Ergebnissen der Wahlen nach einem Verhältniswahlsystem abhängt (die oben genannten Beispiele sind nur Beispiele eines gemischten, unabhängigen Wahlsystems);

Ein gemischtes gekoppeltes Wahlsystem, bei dem die Sitzverteilung im Mehrheitssystem von den Ergebnissen der Wahlen im Verhältniswahlsystem abhängt. In diesem Fall werden Kandidaten in Mehrheitsbezirken von den an den Wahlen teilnehmenden politischen Parteien nach dem Verhältniswahlsystem nominiert. Die Mandate, die die Parteien in den Mehrheitsbezirken erhalten, werden in Abhängigkeit vom Wahlergebnis nach dem Verhältniswahlrecht verteilt.

2 Wahlkampf

Ein Wahlkampf ist ein System von Wahlkampfaktivitäten, die von Kandidaten für gewählte Ämter und ihren Parteien im Wahlkampf nach offizieller Genehmigung durchgeführt werden, um bei den bevorstehenden Wahlen eine maximale Wählerunterstützung zu gewährleisten.

Ein wichtiger Bestandteil jedes politischen Systems in demokratischen Staaten ist die regelmäßige Abhaltung von Wahlen zu repräsentativen Regierungsorganen auf verschiedenen Ebenen höhere Behörden sowie hochrangige Beamte des Landes und Leiter lokaler Exekutivbehörden. Neben der Stärkung und Entwicklung demokratischer Traditionen werden auch Formen und Methoden der Einflussnahme berücksichtigt öffentliche Meinung, über Wähler, sowie Lobbying und soziale Aktivität verschiedener Art.

Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation

Bundesbehörde nach Bildung Staatliche Bildungseinrichtung für höhere Berufsbildung

Allrussisches Finanz- und Wirtschaftsinstitut für Korrespondenz

Institut für Politikwissenschaft

Prüfung

in der Politikwissenschaft zum Thema:

Arten von Wahlsystemen

Kirow – 2010

Einführung.

1. Das Konzept des „Wahlsystems“ und seine Struktur.

2. Mehrheits- und Verhältniswahlsysteme, ihre Vor- und Nachteile.

Beschreiben Sie die wichtigsten Parameter und Merkmale des modernen russischen Wahlsystems. Erklären Sie die politische Bedeutung des Übergangs zu einem Verhältniswahlsystem bei Wahlen zur Staatsduma der Russischen Föderation.

Literatur.

EINFÜHRUNG

Wahlen sind das grundlegende Mittel zur Bildung der Organe der Russischen Föderation. Regierungsorgane werden auf zwei Arten gebildet: durch Wahlen und durch Ernennung. Die Ernennung leitender Positionen in der Exekutive und der Judikative erfolgt jedoch durch gewählte Gremien. Somit verleihen Wahlen der gesamten Struktur der Regierungsorgane die höchste Wahllegitimität. Im russischen Staat werden auf Bundesebene eine Kammer der Bundesversammlung, die Staatsduma, und das Staatsoberhaupt, der Präsident der Russischen Föderation, direkt gewählt. In ihnen verkörpert sich der höchste machtbildende Wille des Volkes und sie geben den wesentlichen Anstoß für die Gestaltung aller exekutiven und judikativen Gewalten auf Bundesebene. Die Bildung staatlicher Behörden in den Teilgebieten des Bundes sowie lokaler Selbstverwaltungsorgane erfolgt auf Wahlbasis.

Wahlen sind wie ein Referendum eine legalisierte Form der direkten öffentlichen Meinungsäußerung, die wichtigste Manifestation der Demokratie. Durch Wahlen beeinflussen die Bürger die Bildung staatlicher Organe und nehmen so ihr Recht wahr, an der Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten mitzuwirken. Zivilgesellschaft, basierend auf dem Pluralismus der Meinungen und Interessen der Menschen, ist nicht in der Lage, freiwillig gesetzestreue Bürger zu gewährleisten, akute soziale Explosionen und vielleicht sogar blutige Zusammenstöße zu vermeiden, wenn die öffentlichen Gewalten nicht auf einer fairen Wahlbasis unter Beteiligung der gebildet werden Bürger selbst. Demokratische Wahlen sind das Gegenteil Bürgerkrieg und eine kraftvolle Lösung der Machtfrage.

Freie demokratische Wahlen sind einem totalitären Staat fremd. In faschistischen und kommunistischen Staaten formell Wahlen , die eine komplette Farce waren. Die Wahlen standen unter der Kontrolle der Behörden, ihre Ergebnisse wurden oft gefälscht. IN Sowjetzeit, Zum Beispiel, Volksvertreter Traditionell erhielten die Parteigremien nach offiziellen Angaben 98-99 Prozent der abgegebenen Stimmen und wählten sich selbst treue Kandidaten aus, angeblich für ein Spiegelbild in den Vertretungsorganen aller gesellschaftlichen Bevölkerungsgruppen.

Wahlen spiegeln direkt wider politisches System und beeinflussen es ihrerseits. Ihre gesamte Organisation und das Verfahren zur Ermittlung der Abstimmungsergebnisse sind eng mit den politischen Parteien verbunden. Beispielsweise unterscheiden sich Wahlsysteme und darauf basierende Wahlen in Zweiparteien- und Mehrparteiensystemen. Wahlen ermöglichen es den Bürgern, die wahre Bedeutung der Programme politischer Parteien zu verstehen, die um die Macht kämpfen. Durch sie, und nur durch sie, offenbart sich der Wille der Mehrheit des Volkes, auf dessen Grundlage eine demokratische Regierung geschaffen werden kann.

1. Das Konzept des „Wahlsystems“ und seine Struktur

Wahlen Wahlsystem mehrheitlich proportional

In der russischen wissenschaftlichen Literatur gibt es zwei Ansätze zum Verständnis des Konzepts des „Wahlsystems“ – weit gefasst und eng.

Das Wahlsystem im weitesten Sinne ist eine Reihe von Rechtsnormen, die das Verfahren zur Gewährung von Wahlrechten regeln.<#"justify">Wie wir bereits wissen, gibt es in Russland zwei Haupttypen von Wahlsystemen: das Verhältniswahlsystem und das Mehrheitswahlsystem. Das erste bedeutet, dass die Stellvertretermandate bei Parlamentswahlen proportional zu den abgegebenen Stimmen verteilt werden, und das zweite bedeutet die Verteilung der Mandate auf die Wahlbezirke auf der Grundlage der Mehrheit der abgegebenen Stimmen (das System der absoluten Mehrheit, bei dem der Gewinner der Kandidat ist, der erhalten hat). 50 Prozent der Stimmen plus eine von Wählern, die gewählt haben, oder die relative Systemmehrheit, wenn der Gewinner derjenige ist, der einfach mehr Stimmen erhalten hat als jeder andere Kandidat.

Im Mehrheitssystem gibt es Einzelwahlkreise, in denen die einfache Mehrheit gewinnt. Dies geschieht in den USA, Großbritannien, Kanada, Australien und Neuseeland, Indien und Japan. Bezirke mit nur einem Mitglied haben den Vorteil, dass sie Dutzende kleiner Parteien um eine von zwei traditionellen Parteien vereinen können – Konservative oder Labour-Partei, Republikaner oder Demokratische Partei. In Ländern mit Verhältniswahlsystemen werden Wahlkreise mit mehreren Mitgliedern verwendet und die Parlamentssitze werden im Verhältnis zum Prozentsatz der in einem bestimmten Wahlkreis erhaltenen Stimmen vergeben. In angloamerikanischen Einzelwahlkreisen erhält der Sieger alle Sitze. In Distrikten mit mehreren Mitgliedern erhält der Gewinner nur den ihm zugeteilten Stimmenanteil. Das Verhältniswahlsystem belohnt Parteien nicht für ihren Zusammenhalt. Darüber hinaus fördert das Verhältniswahlrecht sogar Spaltungen in Parteien und Bewegungen. Bei den Wahlen vom 12. Dezember 1993 zur Bundesversammlung in Russland nahm die Bewegung teil Demokratisches Russland in vier kleinen Gruppen aufgeführt.

Proportional-Mehrheitswahlen in einer Runde im Zweiparteiensystem bieten den führenden Parteien die Möglichkeit, abwechselnd an die Spitze der Regierungsmacht aufzusteigen. Mehrheitswahlen Zwei Runden ermöglichen es jeder, auch kleinen Partei, in der ersten Phase unabhängig zu agieren, was die Voraussetzungen für die Bildung eines Mehrparteiensystems schafft. Das Verhältniswahlsystem fördert Ehrgeiz politische Führer zur Gründung neuer Parteien. Allerdings beschränken sich ihre Absichten bei Wahlen darauf, 5 Prozent oder mehr der Stimmen zu erreichen. Ohne sie zu erlangen, hat die Partei kein Recht, im Parlament vertreten zu sein. Mehrparteiensystem In all diesen Belangen befindet sich Russland noch in der Entstehungsphase.

In der russischen Literatur zu rechtlichen Fragen des Wahlsystems wurde die folgende Alternative vorgeschlagen. Fakt ist, so Vadim Belotserkovsky: „Die geringe Zahl der Parteien und gleichzeitig ihre große Zahl macht ihre Abhängigkeit von Nomenklatura-Mafia-Kreisen, von der Staatsmacht und damit verbundenen kommerziellen Strukturen, denen sich Zwergparteien beugen müssen, unvermeidlich.“ Es ist für sie nahezu unmöglich, aus eigener Kraft und mit eigenem Geld ins Parlament zu kommen. Unter diesen Bedingungen befindet sich die Mehrheit der Abgeordneten unter der strengen Kontrolle dieser Kreise und Strukturen, und von Demokratie kann keine Rede mehr sein. Es gibt niemanden, der das Volk im Parlament vertritt. In dieser Situation könnte ein auf dem Produktionsprinzip basierendes Wahlsystem einen Ausweg aus der Sackgasse bieten. Das heißt, wenn in Unternehmen, Institutionen und Arbeitnehmerverbänden Abgeordnete nominiert und gewählt werden – einzelne Landwirte - Landwirte, Schriftsteller, Handwerker, Anwälte, Privatunternehmer. Mit anderen Worten: Wir sprechen von einer Rückkehr zum Wahlsystem der ursprünglichen Sowjets, jedoch nicht auf Klassenbasis, sondern auf öffentlicher Basis, so dass alle Schichten der Gesellschaft in den gesetzgebenden Machtorganen vertreten sind. Privatunternehmer – im Verhältnis zum Anteil des Privatsektors am Bruttoprodukt.

Bei Wahlen nach dem Produktionsprinzip sind Kandidaten und Parteien nicht mehr auf die Unterstützung von Behörden und Finanzstrukturen angewiesen. Kandidaten brauchen keinen Cent, um an ihrem Arbeitsplatz Wahlkampf zu machen! Ebenso wichtig ist es, dass die Wähler immer genau wissen, wen sie wählen – schließlich sind es ihre Kollegen! - Sie werden in der Lage sein, die von ihnen gewählten Abgeordneten leicht zu kontrollieren und sie abzuberufen, wenn die Abgeordneten beginnen, die Interessen anderer Menschen zu verteidigen. Bei Gebietswahlen sind die Bezirkswähler, die an verschiedenen Orten tätig sind, praktisch nicht in der Lage, sich zu organisieren, um die Kontrolle über die Abgeordneten zu erlangen. Bei Wahlen auf Produktionsbasis wird es keine Rolle mehr spielen, wie viele Parteien es im Land gibt, und das Problem des Wählerquorums wird verschwinden. Auch eine Verfälschung der Ergebnisse wird ausgeschlossen.

Somit sind Wahlen auf der diskutierten Grundlage geeignet, die Dominanz der Nomenklatura und der Mafia über die Legislative und danach über die Exekutive und Judikative zu untergraben. Das produktionsbasierte Wahlsystem ist weltweit bereits gut etabliert. Sie werden bei der Bildung von Zentralvorständen großer Konzerne mit vielen Branchen, Vorständen von Genossenschaften und Verbänden von Arbeitnehmerunternehmen eingesetzt. Mittlerweile verbreitet sich weltweit die Meinung, dass überall das parteiterritoriale Wahlsystem die Menschen in die Krise reißt und nicht reagiert moderne Konzepteüber Demokratie und sollte in Richtung einer direkteren Vertretung verschiedener sozialer Schichten reformiert werden.

Das Mehrheitswahlsystem ist eine der Arten von Wahlsystemen, bei denen Kandidaten, die in dem Wahlbezirk, in dem sie kandidieren, die Mehrheit der Stimmen erhalten, als gewählt gelten; wird in vielen Ländern verwendet, darunter auch in Russland.

Das Mehrheitswahlsystem hat seine eigenen Varianten und besteht aus den folgenden. Das Territorium eines Staates oder Prostatakörpers wird unterteilt in Gebietseinheiten- Oft werden aus jedem ein, manchmal aber auch zwei oder mehr Stellvertreter gewählt. Jeder Kandidat wird in seiner persönlichen Eigenschaft nominiert und gewählt, wobei angegeben werden kann, welche Partei oder Bewegung er vertritt. Wenn ein Kandidat, um zu gewinnen, nicht nur die Mehrheit der Stimmen, sondern auch mindestens die Hälfte der an der Abstimmung beteiligten Wähler erhalten muss, ist es in diesem Fall üblich, von einem Mehrheitswahlsystem zu sprechen eine absolute Mehrheit. Gilt ein Kandidat als Sieger, der mehr Stimmen als seine Konkurrenten erhält, und spielt es dabei keine Rolle, wie viel dieser von der Zahl der Wähler ausmacht, die ihre Stimme abgegeben haben, wird ein solches System üblicherweise als Mehrheitswahlsystem mit relativer Mehrheit bezeichnet. Wenn eine bestimmte Anzahl von Stimmen erforderlich ist, um zu gewinnen (z. B. 25, 30, 40 % 2/3 der Anzahl der an der Wahl teilnehmenden Wähler), handelt es sich um ein Mehrheitswahlsystem mit qualifizierter Mehrheit.

Die Abstimmung im Mehrheitswahlsystem mit relativer Mehrheit erfolgt in einer Runde, bei anderen Wahlformen in zwei Runden. Zwei Kandidaten, die erhalten haben größte Zahl Stimmen, und als Gewinner kann derjenige angesehen werden, der eine bestimmte Anzahl oder mehr Stimmen als der Gegner erhalten hat. Die Vorteile des Mehrheitswahlsystems bestehen darin, dass es effektiv ist – es gibt Gewinner; Darüber hinaus ist die Stimmabgabe subjektiv – der Wähler bevorzugt eine bestimmte Person; Die Abgeordneten müssen ständigen Kontakt zu den Wählern pflegen und auf deren Unterstützung bei den nächsten Wahlen hoffen. Der Nachteil des Mehrheitswahlsystems besteht darin, dass die abgegebenen Stimmen für nicht siegreiche Kandidaten verloren gehen und der Gewinner in diesem Fall die Unterstützung einer anderen klaren Wählerminderheit hat, d. h. Wir können über die geringe Repräsentativität eines solchen Abgeordneten sprechen.

In der Russischen Föderation gilt bei den Wahlen zur Staatsduma seit 1993 das Prinzip der Kombination eines Verhältniswahl- und Mehrheitswahlsystems. Gleichzeitig sieht das Mehrheitswahlsystem wie folgt aus: Es wurde festgestellt, dass 225 (d. h. die Hälfte) Abgeordnete der Staatsduma auf der Grundlage eines Mehrheitswahlsystems in gebildeten Wahlkreisen mit einem Mandat (ein Bezirk – ein Mandat) gewählt werden in den Teilgebieten der Russischen Föderation auf der Grundlage einer einheitlichen Vertretungsnorm, denn mit Ausnahme der Wahlbezirke, die in den Teilgebieten der Russischen Föderation gebildet werden, ist die Zahl der Wähler geringer als die von festgelegte durchschnittliche Zahl der Wähler die Zentrale Wahlkommission für einen Bezirk mit nur einem Mandat. Um im Bezirk zu gewinnen, müssen Sie mehr Stimmen als andere Kandidaten erhalten, d. h. Dabei handelt es sich um ein Mehrheitswahlsystem mit relativer Mehrheit. Eine Wahl gilt als gültig, wenn mindestens 25 % der registrierten Wähler ihre Stimme abgegeben haben.

Die Wahlen der Hälfte der Abgeordneten der Staatsduma fanden 1993 und 1995 nach dem Mehrheitswahlsystem statt. Es sei daran erinnert, dass 1993 auch Abgeordnete in den Föderationsrat gewählt wurden – zwei aus jedem Subjekt der Russischen Föderation. Es wurde ein Mehrheitswahlsystem mit relativer Mehrheit angewendet, mit dem Unterschied, dass der Bezirk über zwei Mandate verfügte; Der Wahlbezirk war das Territorium jedes Subjekts der Russischen Föderation. Was die Wahlen der repräsentativen Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation betrifft, so wurde ihnen 1993 die Möglichkeit gegeben, sowohl ein Mehrheits- als auch ein gemischtes Mehrheits-Proportional-System einzuführen. In allen Teilgebieten der Russischen Föderation werden die Wahlen zu Vertretungsorganen jedoch nach Wahlbezirken abgehalten. Einige Untertanen bildeten gleichzeitig zwei Arten solcher Wahlkreise: gewöhnliche (basierend auf der Wählerzahl) und administrativ-territoriale (d. h. ein Bezirk bzw. eine Stadt wurde zu einem Wahlkreis, aus dem ein Abgeordneter in das Parlament einer konstituierenden Einheit gewählt wurde). der Russischen Föderation). Bei Wahlen zu Vertretungsorganen der kommunalen Selbstverwaltung (d. h. Landtage, Stadt- und Kreisräte) werden die Abgeordneten nach einem Mehrheitswahlsystem gewählt. Gleichzeitig ist oft das gesamte Territorium ein einziger Wahlkreis mit mehreren Mitgliedern. Allerdings wird jeder Abgeordnete in seiner persönlichen Eigenschaft gewählt, was gerade für ein Mehrheitswahlsystem charakteristisch ist.

In einem Mehrheitssystem mit qualifizierter Mehrheit gilt der Kandidat (Kandidatenliste), der die qualifizierte Mehrheit der Stimmen erhält, als gewählt. Die qualifizierte Mehrheit ist gesetzlich festgelegt und übersteigt in jedem Fall die absolute Mehrheit. Ein solches System ist äußerst selten, da es noch weniger effektiv ist als das System der absoluten Mehrheit.

In Chile beispielsweise wird die Abgeordnetenkammer (Unterhaus des Parlaments) in Wahlkreisen mit zwei Mitgliedern gewählt. Die Partei, die 2/3 der Gesamtzahl der gültigen Stimmen im Bezirk erhält, erhält beide Mandate des Bezirks. Erreicht keine der Parteien eine solche Mehrheit, gehen die Mandate an die beiden Parteien über, die die meisten Stimmen auf sich vereinen konnten. Bis vor Kurzem waren für die Wahl italienischer Senatoren in Einzelwahlkreisen 65 % der Stimmen erforderlich. In der Praxis erhielt in der Regel keiner der Kandidaten eine solche Mehrheit; die Wahlkreise waren in der gesamten Region vereint, und die Verteilung der Mandate erfolgte nach den unten erläuterten Regeln des Systems der Verhältniswahl. Nach dem Referendum im April 1993 wurde in Einzelbezirken für die Wahlen zum Senat ein Mehrheitssystem der relativen Mehrheit eingeführt (solche Bezirke sind auch für Wahlen zur Abgeordnetenkammer vorgesehen).

Das Verhältniswahlsystem ist eine der Arten von Wahlsystemen, die in vielen Ländern, darunter auch Russland, verwendet werden. Das Verhältniswahlsystem hat viele Varianten, aber sein Wesen ist wie folgt. Das Territorium des Staates oder der Vertretungskörperschaft wird zu einem einzigen Wahlbezirk erklärt. Politische Parteien und Bewegungen legen ihre Gewerkschaften Listen ihrer Kandidaten vor. Der Wähler stimmt für eine dieser Listen. Der Sieg ist in diesem Fall proportional zur Anzahl der abgegebenen Stimmen für die entsprechende Liste der Wählervereinigung, und die Auszählung erfolgt oft nur auf Listen, die mehr als 5 % erhalten haben (zum Beispiel Deutschland, die Russische Föderation; es kann auch eine andere geben). Prozentsatz - insbesondere 4 % in Schweden, 3 - in Argentinien, 2 - in Dänemark, 1 % in Israel). Die Gesamtzahl der Stimmen der Wähler, die an der Abstimmung teilgenommen haben, wird durch die Gesamtzahl der im Rahmen des Verhältniswahlsystems besetzten Stellvertretermandate dividiert. Das Ergebnis ist ein selektiver Quotient. Auf diese Weise wird ermittelt, wie viele Parteien oder Bewegungen Sitze in der Volksvertretung erhalten haben. Innerhalb der Liste erhalten die Kandidaten ihre Mandate entsprechend ihrer Reihenfolge, beginnend mit dem Ersten. Wenn die Liste unterteilt ist in Hauptteil und Regionalgruppen ziehen Kandidaten aus der Mitte als erste ins Parlament ein. Kandidaten regionaler Gruppierungen erhalten Mandate im Verhältnis der abgegebenen Stimmen für eine bestimmte Liste in der entsprechenden Region.

Der Vorteil des Verhältniswahlsystems besteht darin, dass keine Stimmen verloren gehen (außer für diejenigen, die für eine Liste abgegeben werden, die die 5 %-Hürde nicht überschreitet). Der Nachteil des Verhältniswahlsystems besteht darin, dass der Wähler hier sozusagen abstrakte Personen wählt – er kennt meist den Führer der Partei, der Bewegung, mehrere Aktivisten, der Rest ist ihm jedoch unbekannt. Darüber hinaus haben gewählte Abgeordnete keine direkte Verbindung zu den Wählern eines bestimmten Bezirks, wie in einem Mehrheitssystem. Um den Interessen der Wähler Rechnung zu tragen, unterteilen viele Länder die Liste in territoriale Teile. Einige Länder haben verknüpfte Listen aufgegeben (wenn ein Wähler für die Liste als Ganzes stimmt) und sind auf ein System freier Listen umgestiegen – der Wähler hat das Recht, Kandidaten aus der Liste einer Partei oder Bewegung den Vorzug zu geben und die Liste sogar zu ergänzen .

Viele Abgeordnete, Politiker und Forscher halten die hohe Prozenthürde für einen Nachteil des Verhältniswahlsystems. Das Verhältniswahlsystem wird bei Wahlen des gesamten Parlaments (Dänemark, Portugal, Luxemburg, Lettland) oder nur des Unterhauses (Australien, Österreich, Belgien, Polen, Brasilien) oder verwendet ½ Zusammensetzung der Unterkammer (Deutschland, Russische Föderation). In der Russischen Föderation wird die Hälfte der 225 Abgeordneten der Staatsduma nach dem Verhältniswahlsystem gewählt.

Jede Wahlvereinigung oder jeder Wahlblock kann bis zu 270 Personen in die Bundeswahlliste der Stellvertreterkandidaten aufnehmen. Es ist möglich, den zentralen Teil den Listen zuzuordnen und die verbleibenden Kandidaten auf Regionen zu verteilen, die aus Gruppen oder einzelnen Subjekten der Russischen Föderation bestehen. An der Verteilung der Stellvertretermandate nehmen nur Wählervereinigungen teil, also Blöcke, die mehr als 5 % der Stimmen der an der Abstimmung beteiligten Wähler erhalten haben.

Der Wahlquotient ist die Anzahl der Stimmen pro Stellvertretermandat. In Russland wird es bei der Auszählung der Stimmen und der Bestimmung der Anzahl der Sitze von Parteien und Bewegungen verwendet, die ein parlamentarisches Mandat erhalten und ihre Wählerlisten für die Wahlen zur Staatsduma im föderalen Wahlbezirk nominiert haben.

3. Beschreiben Sie die wichtigsten Parameter und Merkmale des modernen russischen Wahlsystems. Erklären Sie die politische Bedeutung des Übergangs zu einem Verhältniswahlsystem bei Wahlen zur Staatsduma der Russischen Föderation

Das moderne Wahlsystem Russlands ist sehr jung. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation fällt die Wahlgesetzgebung in die derzeitige Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Teilgebiete. Dies bedeutet, dass die Subjekte des Bundes bei Wahlen zu ihren Staatsorganen verpflichtet sind, die Wahlgesetze des Bundes einzuhalten und diese Gesetze gleichzeitig selbständig zu erlassen. Eine solche Lösung des Problems gewährleistet einerseits eine gewisse Einheitlichkeit der Wahlsysteme der Föderation und ihrer Untertanen, andererseits führt sie zu Unterschieden in den Wahlsystemen der Untertanen der Föderation. Die Unterschiede können als unbedeutend angesehen werden, aber sie bestehen immer noch, so dass es unmöglich ist, vom Wahlsystem in den Teilstaaten der Föderation als einem einheitlichen System für alle zu sprechen. Die Behauptung, dass es in der Russischen Föderation ein föderales Wahlsystem und 89 Wahlsysteme für die Teilstaaten der Föderation gibt, ist nicht unbegründet.

Hinzu kommt eine erhebliche Anzahl von Wahlsystemen für die Wahl kommunaler Selbstverwaltungsorgane, die in vielen Details nicht übereinstimmen. Wahlen zu Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation und zu lokalen Selbstverwaltungsorganen werden in Übereinstimmung mit den Verfassungen und Satzungen sowie den Wahlgesetzen abgehalten, die von den gesetzgebenden Körperschaften der Teilstaaten der Föderation verabschiedet wurden. Wenn es kein solches Gesetz gibt, werden die Wahlen der Staatsgewalt der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und der Kommunalverwaltung auf der Grundlage des Bundesgesetzes durchgeführt. Die Wahl der Abgeordneten in die zuständigen Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation erfolgt auf der Grundlage allgemeiner, gleicher und direkter Wahlen in geheimer Abstimmung.

Diese Grundsätze, die in den Verfassungen und Statuten der Teilstaaten der Föderation verankert sind, gelten aufgrund ihrer Verfassung und der Bundesgesetze im gesamten Gebiet der Russischen Föderation. Die Verfassungen, Statuten und Gesetze der Subjekte der Föderation schränken jedoch in der Regel den Grundsatz der Universalität des Wahlrechts ein und verengen den Kreis der Personen, die das Recht haben, zu wählen (aktives Wahlrecht) und in Regierungsorgane der Föderation gewählt zu werden Subjekte der Föderation. Beispielsweise wurde in der Republik Burjatien (wie auch in anderen Republiken) eine eigene Staatsbürgerschaft eingeführt, und die Verfassung gewährt nur Bürgern der Republik Burjatien das Recht, Regierungsorgane der Russischen Föderation und der Republik zu wählen und in diese gewählt zu werden von Burjatien, lokalen Regierungsbehörden sowie zur Teilnahme am Referendum der Russischen Föderation und der Republik Burjatien.

In vielen Subjekten der Föderation, die keine eigene Staatsbürgerschaft besitzen, wurde eine Regel eingeführt, nach der das Wahlrecht nur solchen Bürgern zusteht, die ihren ständigen Wohnsitz im jeweiligen Gebiet haben. Die Gesetzgebung der Subjekte der Föderation legt die Wohnortvoraussetzung für die Wahlen der Abgeordneten der gesetzgebenden Körperschaften und der Leiter der Verwaltungen (Exekutive) fest. Das Bundesrecht erlaubt es den Subjekten der Föderation, in ihrem Hoheitsgebiet Pflichtaufenthaltszeiten festzulegen, die jedoch ein Jahr nicht überschreiten dürfen.

Demnach gilt beispielsweise das Gesetz von St. Petersburg Zu den Wahlen des Leiters der Exekutivgewalt von St. Petersburg Es ist vorgesehen, dass ein Bürger der Russischen Föderation zum Gouverneur einer Stadt gewählt werden kann, der sich unter anderen Bedingungen für ein Jahr auf dem Territorium von St. Petersburg aufhält, und die Tatsache des Wohnsitzes in diesem Territorium wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung festgestellt der Russischen Föderation.

Allerdings werden in vielen Teilgebieten des Bundes die Anforderungen des Bundesgesetzes verletzt und die Zahl der Qualifikationen nimmt zu. In einer Reihe von Republiken beträgt das Amt des Staatsoberhauptes oder Vorsitzenden des Staatsrates in den Republiken Tuwa und Sacha (Jakutien) mindestens 15 Jahre, in den Republiken Adygien, Baschkortostan, Burjatien und Kabardino-Balkarien mindestens 10 Jahre , Komi, Tatarstan. In der Republik Karelien gilt eine Frist von mindestens 7 Jahren vor den Wahlen; ein Aufenthalt in der Republik von mindestens 10 Jahren nach Erreichen des Erwachsenenalters.

Die Moskauer Charta legt fest, dass ein Bürger, der seit mindestens 10 Jahren seinen ständigen Wohnsitz in der Stadt hat, zum Bürgermeister der Stadt gewählt werden kann. In den Chartas der Regionen Kurgan, Swerdlowsk und Tambow beträgt dieser Zeitraum 5 Jahre. Bundesgesetz Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation Es wurde festgestellt, dass die Einschränkung des passiven Wahlrechts im Zusammenhang mit dem ständigen Wohnsitz oder Hauptwohnsitz in gilt bestimmtes Gebiet(Wohnsitzberechtigung), Bundesrecht oder das Recht einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation ist nicht zulässig. Zuvor (24. Juni 1997) wurde eine ähnliche Resolution (am Chakassische Sache ) wurde vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation entschieden.

Wahlen zu den gesetzgebenden Körperschaften der Mitgliedskörperschaften der Föderation werden auf der Grundlage verschiedener Stimmenauszählungssysteme durchgeführt. Sie gelten als Mehrheitssystem der absoluten Mehrheit ( Einzelbezirke, gebildet auf der Grundlage einer einzigen Darstellungsnorm) und das Verhältnissystem. Sehr häufig und gemischte Systeme, wenn ein Teil der Abgeordneten nach dem Mehrheitssystem und der andere nach dem Verhältniswahlsystem gewählt wird. Beispielsweise finden Wahlen zur Moskauer Regionalduma in Einzelwahlkreisen statt, in denen 25 Abgeordnete gewählt werden. In der Region Swerdlowsk wird eine der Kammern der gesetzgebenden Versammlung – die Regionalduma – auf der Grundlage eines Systems der Verhältniswahl im allgemeinen regionalen Wahlbezirk gewählt, und die Wahlen zur zweiten Kammer – dem Repräsentantenhaus – werden dort durchgeführt die Grundlage eines Mehrheitssystems der relativen Mehrheit in Wahlkreisen in der Region. Dies sind die Merkmale, die den verschiedenen Wahlsystemen der Föderationssubjekte für die Wahl der Abgeordneten der Vertretungsorgane der Staatsgewalt innewohnen. Die Wahl der Verwaltungschefs (Gouverneur, Präsident, Leiter der Exekutive) erfolgt im Wesentlichen auf zwei Arten: durch die Bevölkerung selbst und durch die gesetzgebenden Organe der Teilstaaten der Föderation.

Das System zur Wahl von Verwaltungschefs durch die Bevölkerung ähnelt in vielerlei Hinsicht dem System zur Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation: Es sieht die Wahl des Kandidaten vor, der mehr als die Hälfte der Stimmen der gesetzlich festgelegten Mindestwählerzahl erhalten hat wer an den Wahlen teilgenommen hat, die Möglichkeit eines zweiten Wahlgangs usw. Das Verfahren zur Vorbereitung und Durchführung von Wahlen umfasst mit geringfügigen Unterschieden dieselben Phasen, die in der Bundesgesetzgebung festgelegt sind. Dabei handelt es sich in erster Linie um die Einberufung von Wahlen und die Bildung republikanischer (territorialer, regionaler usw.) Wahlkommissionen, die in der Regel dem Leiter der Verwaltung (Präsident, Gouverneur) der konstituierenden Einheit der Föderation zugeordnet sind. Es werden Bezirkswahlkommissionen gebildet, die Wählerlisten erstellen. Die Nominierung und Registrierung von Kandidaten unterscheidet sich praktisch nicht von der auf Bundesebene, obwohl die Anzahl der erforderlichen Unterschriften natürlich geringer ist. Besondere Gesetze regeln den Wahlkampf, um sicherzustellen, dass jeder Kandidat und jede Wählervereinigung die gleichen Möglichkeiten hat, Mittel zu verwenden Massenmedien.

Von allgemeine Regel, entsprechend der Bundesebene, wird abgestimmt und das Abstimmungsergebnis ermittelt. Die Wahlen zu Kommunalverwaltungen werden sowohl durch Bundesgesetze als auch durch Gesetzgebungsakte der Mitgliedskörperschaften der Föderation geregelt. In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Um allgemeine Grundsätze Organisationen der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation vom 28. August 1995, das Vertretungsorgan der Kommunalverwaltung und der Leiter Gemeinde werden von den Bürgern auf der Grundlage allgemeiner, gleicher und direkter Wahlen in geheimer Abstimmung gemäß den Bundesgesetzen und den Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation gewählt.

Bundesgesetz genehmigt Allgemeine Bestimmungenüber Wahlen zu kommunalen Körperschaften, auf deren Grundlage die Untertanen der Föderation spezifische Wahlsysteme auf kommunaler Ebene einführten. Das Recht, in kommunale Körperschaften gewählt zu werden (passives Wahlrecht), wird somit Bürgern über 18 Jahren gewährt, und der Zeitpunkt der Wahlen in diese Körperschaften wird von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Föderation festgelegt. Für die Bekanntgabe des Wahltermins wurden verkürzte Fristen eingeführt – von 2 Monaten auf 2 Wochen vor dem Wahltag. Zur Durchführung von Wahlen bilden die Leiter der Kommunalverwaltung lediglich eine territoriale (Bezirks-)Wahlkommission und Bezirkskommissionen und zur Durchführung von Wahlen auf den untersten Ebenen (Straße, Kleinsiedlung usw.) nur eine Kommission. Um eine Wahl als gültig anzuerkennen, ist in der Regel die Beteiligung von mindestens 25 Prozent der registrierten Wähler erforderlich und der Kandidat, der mehr Stimmen als sein Gegner erhält, gilt als gewählt (Mehrheitssystem der relativen Mehrheit).

Auch eine unangefochtene Stimmabgabe ist zulässig, allerdings muss in diesem Fall der einzige Kandidat mehr als die Hälfte der Stimmen der Wähler erhalten, die an der Wahl teilgenommen haben, um gewählt zu werden. Wenn ein Subjekt der Russischen Föderation kein Gesetz über Wahlen zu lokalen Selbstverwaltungsorganen verabschiedet hat, wird das Verfahren für diese Wahlen durch Bundesgesetz geregelt Zur Gewährleistung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger der Russischen Föderation, lokale Regierungsorgane zu wählen und in diese gewählt zu werden vom 26. November 1996 und der dazugehörigen vorläufigen Verordnung.

Literatur

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2. Bundesgesetz vom 6. Dezember 1994 N 56-FZ „Über die grundlegenden Garantien der Wahlrechte der Bürger der Russischen Föderation“ // SZ RF. 1994. N 33.

Avdeenkova M., Dmitriev Yu. Moderne Wahlsysteme // Wahlen. Gesetzgebung und Technologie. 2000. N 7-8.

Mikhaleva G.M. Merkmale von Wahlsystemen // Journal of Elections. 2003. N 1.

5.K.S. Gadzhiev. Einführung zu Politikwissenschaft. Zu den Aussichten für die Entwicklung des Parteiensystems in Russland. Artikel.

Yu.A.Dmitriev, V.B.Israelyan. Wahlrecht. Lehrbuch.

Grundlagen der Politikwissenschaft. Lehrbuch. M.: Neue Schule, 1996.

Politikwissenschaft. Lehrbuch für Universitäten. V. N. Lavrinenko, A. S. Grechin, V. Yu.

Lernprogramm. Politikwissenschaft. Kashanina T.V. M.: Bustard, 2007.

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