Wahlergebnisse 1993

Gleichzeitig mit dem Referendum fanden Wahlen zu einem neuen Regierungsorgan statt – der Bundesversammlung Russische Föderation, bestehend aus zwei Kammern: dem Föderationsrat und der Staatsduma. Der Regierungsblock „Russia's Choice“ befürwortete liberale Reformen in der Wirtschaft und eine Stärkung der Macht des Präsidenten. Trotz des Beamten staatliche Unterstützung Am 12. Dezember wurde „Russlands Wahl“ besiegt – ihre Kandidaten für die Staatsduma erhielten nur etwa 15 % der Stimmen (insgesamt nahmen etwas mehr als 50 % der russischen Wähler an den Wahlen teil). Dieses unerwartete Ergebnis spiegelte die Unzufriedenheit der Wähler mit dem Rückgang des Lebensstandards und den Protest gegen das harte Vorgehen der Behörden im Oktober 1993 wider. Den größten Erfolg auf den Parteilisten erzielte die Liberaldemokratische Partei Russlands (LDPR) unter der Führung von W. W. Schirinowski % - nationaler Populismus. Den dritten Platz belegte die Kommunistische Partei (KPRF) unter der Führung von G. A. Sjuganow – 12 %. Der Wahlausgang wurde als Niederlage der Reformer gewertet.

I.P. Rybkin wurde zum Vorsitzenden der Staatsduma gewählt. Gleichzeitig wurde das Oberhaus des Parlaments gewählt – der Föderationsrat, dem zwei Abgeordnete aus jedem Subjekt der Russischen Föderation angehörten (im Jahr 1995 begann der Föderationsrat, „ex officio“ gewählte Leiter der Exekutive und Legislative der Teilstaaten der Russischen Föderation). V.F. Shumeiko wurde Vorsitzender des Föderationsrates.

Das neue Parlament verfügte über keine stabile Mehrheit – weder für den Präsidenten noch für die Opposition. Dies bedeutete, dass der Präsident und die Regierung bei der Durchführung von Marktreformen nicht auf die Unterstützung der Duma zählen konnten.

Präsident B.N. Jelzin brachte das Dekret Nr. 1400 und 64 weitere Dekrete in die Staatsduma ein, die er in der Zeit zwischen dem 21. September 1993 und dem Beginn des neuen Parlaments erließ. Die Duma vermied es jedoch, sie nach ihren Vorzügen zu prüfen. Stattdessen verkündete sie am 23. Februar 1994 eine Amnestie im Zusammenhang mit den Ereignissen vom 19. bis 21. August 1991 und vom 21. September bis 4. Oktober 1993. Die sozioökonomische Lage im Land verschlechterte sich weiter.

Fragen und Aufgaben:

1. Was waren die Hauptgründe für die Konfrontation zwischen Jelzin und dem Obersten Sowjet Russlands?

2. Wann und warum wurde der Föderative Vertrag geschlossen?

3. Welche Themen wurden im Referendum im April 1993 behandelt?

4. Konnten die blutigen Ereignisse in Moskau im Oktober 1993 vermieden werden?

5. Was sind die Hauptmerkmale der Verfassung der Russischen Föderation von 1993?

6. Wie hat sich das Machtsystem in der Russischen Föderation verändert?

7. Arbeiten mit Dokumenten:

1) Geben Sie auf der Grundlage des oben genannten Dokuments eine Einschätzung der Liquidierung des Sowjetsystems in Russland ab. Warum wurde das gemacht?

Aus dem Dekret Nr. 1400 des Präsidenten der Russischen Föderation „Über die inszenierte Verfassungsreform in der Russischen Föderation“. 21. SEPTEMBER 1993

In der Russischen Föderation hat sich eine politische Situation entwickelt, die den Staat und die öffentliche Sicherheit des Landes bedroht.

Der direkte Widerstand gegen die Umsetzung sozioökonomischer Reformen, die offene und tägliche Behinderung der Politik des vom Volk gewählten Präsidenten der Russischen Föderation im Obersten Rat sowie Versuche, die Funktionen der Exekutive anstelle des Ministerrats direkt auszuüben, sind deutliche Anzeichen dafür dass die Mehrheit im Obersten Rat der Russischen Föderation und ein Teil seiner Führung offen den Willen des russischen Volkes verletzten, der im Referendum am 25. April 1993 zum Ausdruck kam...

Auf der Grundlage der Artikel 1, 2, 5, 121 der Verfassung der Russischen Föderation und der Ergebnisse des Referendums vom 25. April 1993 beschließe ich:

1. Unterbrechen Sie die Ausübung der Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollfunktionen durch den Kongress der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und den Obersten Rat der Russischen Föderation. Bis das neue Zweikammerparlament der Russischen Föderation seine Arbeit aufnimmt und die entsprechenden Befugnisse übernimmt, orientieren Sie sich an den Dekreten des Präsidenten und den Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation...

2. Der Verfassungskommission und der Verfassungskonferenz bis zum 12. Dezember 1993 einen einzigen vereinbarten Entwurf der Verfassung der Russischen Föderation vorzulegen...

5. Planen Sie die Wahlen zur Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation für den 11.-12. Dezember 1993...

9. Sitzungen des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation werden nicht einberufen. Die Befugnisse der Volksabgeordneten der Russischen Föderation werden beendet.

10. Dem Verfassungsgericht der Russischen Föderation vorzuschlagen, keine Sitzungen vor Beginn der Arbeit der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation einzuberufen...

17. Dieses Dekret tritt mit seiner Unterzeichnung in Kraft.

Ich bitte die russischen Bürger, ihren Präsidenten an diesem Wendepunkt im Schicksal des Landes zu unterstützen.

2) Lesen Sie Informationen über die politischen Parteien und Bewegungen, die an den Wahlen zur Staatsduma 1993 teilgenommen haben. Analysieren Sie die Ergebnisse der Wahlen zur Staatsduma vom 12. Dezember 1993. Versuchen Sie, die Art der Beziehung zwischen dem Präsidenten vorherzusagen und Parlament.

POLITISCHE PARTEIEN UND BEWEGUNGEN, DIE AN DEN WAHLEN ZUR STAATSDUMA AM 12. DEZEMBER 1993 TEILNEHMEN

Der Block Russia's Choice vereinte Befürworter der Fortsetzung radikaler liberaler Reformen. Darunter waren Unternehmer, die im Allrussischen Verband privatisierter und privater Unternehmen zusammengeschlossen waren, eine Reihe kleiner demokratischer Parteien, einige kreative Gewerkschaften sowie Mitglieder der Regierung und der Präsidialverwaltung. Dies gab Anlass, den Block als die wichtigste „Partei der Macht“ zu betrachten. Der Block sprach unter dem Motto: „Freiheit, Eigentum, Legalität“ und wurde vom stellvertretenden Premierminister E. T. Gaidar geleitet. Wahlplakate mit seinem Bild waren mit den Worten versehen: „Er redet, er redet!“

Die Partei der Einheit und Eintracht Russlands (PRES) entwickelte die Ideen des Föderalismus und der lokalen Selbstverwaltung. Sie sprach unter dem Motto „In Einheit und Harmonie – auf dem Weg zu einem erneuerten Russland“. An der Spitze der Partei stand der stellvertretende Ministerpräsident der Regierung, Minister für Nationalitäten und Regionalpolitik S. M. Shakhrai. Nachdem sie professionelle Manager vereint hatte, erklärte die Partei, dass sie weder regierungsfreundlich noch oppositionell sei.

Der Wahlblock Jabloko, benannt nach den Anfangsbuchstaben der Nachnamen der Gründer und Führer (G. A. Yavlinsky, Yu. Yu. Boldyrev, V. P. Lukin), handelte unter dem Motto „Würde, Ordnung, Gerechtigkeit“ und zielte auf den Aufbau Russlands ab Zivilgesellschaft und die Rechtsstaatlichkeit unter Berücksichtigung der historischen und kulturellen Besonderheiten des Landes; Gewährleistung der wirtschaftlichen und politischen Freiheiten der Bürger; Schaffung einer effektiven, sozial orientierten Marktwirtschaft. Der Block erklärte sich als demokratische Opposition gegen B.N. Jelzin.

Die wichtigste Oppositionskraft war die Kommunistische Partei der Russischen Föderation. Sie trat für die gewaltlose Rückkehr des Landes auf den sozialistischen Entwicklungspfad ein. In wirtschaftlicher Hinsicht bestand sie auf der Bildung einer multistrukturierten Marktwirtschaft mit wirksamer staatlicher Regulierung und aktiver Sozialpolitik; Im politischen Bereich stellte es sich die Aufgabe, „Russland mit legalen Mitteln vom herrschenden politischen Regime zu befreien“. Unter der Leitung von G.A. Zyuganov, die Kommunistische Partei der Russischen Föderation, wurde zur am weitesten verbreiteten öffentlichen Vereinigung und zählte mehr als 500.000 Mitglieder in ihren Reihen.

Der Oppositionsverbündete der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation war die Agrarpartei Russlands (Führer M. I. Lapshin). Sie verteidigte die Interessen des agroindustriellen Komplexes und seiner Arbeiter, die mit Betrieben kollektiven Eigentums – ehemaligen Kollektiv- und Staatswirtschaften – verbunden sind. Die Agrarpartei lehnte das Privateigentum an Land ab, setzte sich für einen schrittweisen Übergang zu Marktbeziehungen und für staatliche Unterstützung des agroindustriellen Komplexes ein.

Die Liberaldemokratische Partei Russlands (LDPR) beanspruchte die Rolle einer dritten Kraft, die aus staatlichen, nationalpatriotischen Positionen agierte. Sie trat stark für die Wiederbelebung des russischen Staates innerhalb der Grenzen der UdSSR ein Präsidentialrepublik mit einer regulierten und sozial orientierten Marktwirtschaft. Sie sprach eindringlich die Probleme der Armee, den Schutz der Rechte der russischsprachigen Bevölkerung in den Republiken der ehemaligen UdSSR und die Situation der Flüchtlinge aus den Zonen an interethnische Konflikte. Der Ruhm der LDPR hing weitgehend mit der Persönlichkeit ihres Führers V. V. Schirinowski zusammen, der sich als kluger Verfechter eines populistischen Plans erwies und mit seinem die Sympathie einer ziemlich großen Zahl von Wählern, vor allem „benachteiligter“, auf sich ziehen konnte gezielte Appelle

Die Gesamtzahl der Wähler beträgt 106.170.835.

Die Zahl der an Wähler ausgegebenen Stimmzettel beträgt 58.187.755 (54,81 %).

Die Zahl der in Wahlurnen gefundenen Standardstimmzettel beträgt 57.697.698.

Die Zahl der gültigen Stimmzettel beträgt 53.751.696 (50,63 % der Wählerzahl).

Name	Anzahl der Stimmen (%)	Anzahl der Sitze in der Duma
Liberaldemokratische Partei Russlands (LDPR)	12 318 562 (22,92)
Russlands Wahl	8 339 345 (15,51)
Kommunistische Partei der Russischen Föderation (KPRF)	6 666 402 (12,40)
Politische Bewegung „Frauen Russlands“	4 369 918 (8,13)
Agrarpartei Russlands (APR)	4 292 518 (7,99)
Block: Yavlinsky – Boldyrev – Lukin	4 233 219 (7,86)
Partei der russischen Einheit und Eintracht (PRES)	3 620 035 (6,73)
Demokratische Partei Russlands (DVR)	2 969 533 (5,52)
Russische Bewegung für demokratische Reformen (RDDR)	2 191 505 (4,08)
Lebenspartnerschaft für Stabilität	1 038 193 (1,93)
Die Zukunft Russlands – Neue Namen	672 283 (1,25)
Konstruktiv-ökologische Bewegung „Zeder“	406 789 (0,76)
Würde und Barmherzigkeit	375 431 (0,70)
Gegen alle	2 267 963 (4,22)

Am 23. Mai 2008 findet die tausendste Plenarsitzung der Staatsduma statt. Es beginnt mit Glückwünschen an die Parlamentarier und der Verleihung staatlicher Auszeichnungen.

IN Die morderne Geschichte Die ersten Wahlen zur Staatsduma in Russland fanden 1993 statt. Durch Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation Boris Jelzin wurden der derzeitige Oberste Rat und der Kongress der Volksabgeordneten aufgelöst und Wahlen zum russischen Parlament – ​​der Bundesversammlung – angesetzt.

Mit demselben Dekret wurden die Wahlen zur Staatsduma, dem Unterhaus der Bundesversammlung, und dem Oberhaus des Parlaments, dem Föderationsrat, für den 12. Dezember 1993 angesetzt. Das Land blieb gemischt Wahlsystem: Kandidaten könnten sowohl in Einzelwahlkreisen als auch auf Parteilisten für die Duma kandidieren. Nach diesem System wurde die Staatsduma der ersten (1993), zweiten (1995), dritten (1999) und vierten (2003) Einberufung gebildet. In die Duma wurden 450 Abgeordnete für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt, davon 225 in Einzelwahlkreisen (ein Kreis – ein Abgeordneter) und 225 im Bundeswahlkreis, im Verhältnis zur Zahl der für den Bund abgegebenen Stimmen Listen der von Wahlvereinigungen und Wahlblöcken nominierten Abgeordnetenkandidaten.

Die Wahlen zur Duma der fünften Einberufung am 2. Dezember 2007 fanden nach dem neuen Bundesgesetz statt, das die Wahl aller Staatsduma-Abgeordneten im Bundeswahlkreis im Verhältnis zur Zahl der für die Bundeslisten abgegebenen Stimmen vorsieht der Kandidaten. Bundeskandidatenlisten wurden nur von politischen Parteien nominiert. Diejenigen Parteien, die die 7-Prozent-Hürde überwunden haben, sind in die Duma eingezogen. Die Kolumne „Gegen alle Kandidaten“ verschwand von den Stimmzetteln. Zum ersten Mal wurde bei einer Bundestagswahl keine Mindestbeteiligungsschwelle festgelegt.

Staatsduma erste Einberufung

Am 12. Dezember 1993 wurden 444 Abgeordnete gewählt. Davon entfallen 225 auf den Bundeswahlkreis und 219 auf Einzelwahlkreise. In fünf Bezirken fanden keine Wahlen statt, und in einem Bezirk (Tschetschenische Republik) fanden keine Wahlen statt.

Acht der 13 Wahlvereinigungen (Blöcke) überwanden die 5-Prozent-Hürde: „Liberaldemokratische Partei Russlands“ (64 Sitze), „Wahl Russlands“ (64), Kommunistische Partei der Russischen Föderation (42), „Frauen Russlands“. “ (23), „Agrarpartei Russlands“ (57), „Jabloko“ (27), „Partei der russischen Einheit und Eintracht“ (22), Demokratische Partei Russlands (14).

Der Duma gehörten Vertreter von 32 Nationalitäten an. Zum Zeitpunkt der Wahl gab es 58 weibliche Abgeordnete (etwas mehr als 13 Prozent). Gesamtzahl Abgeordnete).

Zwei Drittel der Abgeordneten waren zwischen 20 und 50 Jahre alt. Etwa 95 Prozent der Abgeordneten sind Spezialisten mit höherem oder unvollständigem Abschluss höhere Bildung; über ein Drittel sind Ärzte oder Anwärter der Naturwissenschaften; Fast jede zehnte Person ist korrespondierendes Mitglied der Akademie der Wissenschaften oder Akademiker.

Bei der ersten Einberufung wurden 68 ehemalige Volksabgeordnete in die Duma gewählt.

Zu Beginn der Arbeit der Duma der ersten Einberufung dominierte die repräsentative Funktion über die gesetzgebende. Die Ankündigung einer Amnestie für Personen, gegen die im Zusammenhang mit den Ereignissen vom 19.-21. August 1991, 1. Mai 1993 und 21. September-4. Oktober 1993 ermittelt wird oder die sich in Untersuchungshaft befinden, sowie der Vertrag über öffentliche Harmonie machten dies möglich gewissermaßen um die Konfrontation zu überwinden, die nach den Ereignissen vom Oktober 1993 in der Gesellschaft entstanden war.

In den zwei Jahren ihrer Tätigkeit verabschiedete die Duma der ersten Einberufung 461 Gesetze. 310 Gesetze verabschiedet trat in Kraft. Experten zufolge erfüllte die Duma der ersten Einberufung die Mission des Übergangs vom sowjetischen „Vorparlament“ zu einem professionellen demokratischen Parlament; nach Parteilinien strukturiert.

Staatsduma der zweiten Einberufung

Die Wahlen fanden am 17. Dezember 1995 statt. Vier Wahlvereinigungen konnten die 5-Prozent-Hürde überwinden: die Kommunistische Partei der Russischen Föderation (157 Sitze), „Unser Zuhause ist Russland“ (55), LDPR (51) und „Jabloko“ (45). In allen Wahlkreisen fanden Wahlen statt.

Bei der zweiten Einberufung wurden 46 Frauen in die Duma gewählt. Ihre Vertretung sank im Vergleich zur Duma der ersten Einberufung von 13 auf 10 Prozent.

Im Abgeordnetenkorps waren alle Altersgruppen vertreten: Zum Zeitpunkt der Wahl waren 11 Abgeordnete unter 30 Jahre alt, 44 Abgeordnete waren älter als 60 Jahre. Gleichzeitig war die überwiegende Mehrheit des Stellvertreterkorps zwischen 30 und 60 Jahre alt. Das Durchschnittsalter der Abgeordneten betrug 47 Jahre.

Die größte Berufsgruppe bestand aus 275 Abgeordneten, die über Erfahrung in der parlamentarischen Tätigkeit in gesetzgebenden und repräsentativen Gremien aller Ebenen verfügten.

Die Abgeordneten der zweiten Einberufung erbten von der Duma der ersten Einberufung etwa 500 Gesetzentwürfe, die sich in unterschiedlichen Prüfungsstadien befanden. In diesem Zusammenhang wurde eine Sonderkommission gebildet, um die Kontinuität in der Gesetzgebung sicherzustellen. Die Duma der zweiten Einberufung verabschiedete 1036 Gesetze, von denen 749 in Kraft traten.

Staatsduma der dritten Einberufung

Die Wahlen fanden am 19. Dezember 1999 statt. In acht Einwahlkreisen wurden die Wahlen für ungültig erklärt. In diesen Bezirken fanden am 26. März 2000 erneute Wahlen zur Duma statt. Im tschetschenischen Einzelwahlkreis Nr. 31 fanden am 20. August 2000 Wahlen statt.

Sechs Wahlvereinigungen haben die 5 %-Grenze überwunden: Kommunistische Partei der Russischen Föderation (113 Sitze), Interregionale Einheitsbewegung (Bär) (73), Vaterland – Ganz Russland (68), SPS – 29, Schirinowski-Block – 17, „Jabloko-Vereinigung“. ” - 20.

Wie in früheren Zusammensetzungen waren die absolute Mehrheit der Abgeordneten der Duma der dritten Einberufung Männer: In der Duma der ersten Einberufung gab es 59 weibliche Abgeordnete, in der Duma der zweiten Einberufung waren es 46, in der Duma der dritten Einberufung Einberufung - 34.

Nach Altersgruppen verteilte sich das Stellvertreterkorps wie folgt: unter 30 Jahren – 13 Abgeordnete, von 31 bis 40 Jahren – 85 Abgeordneten, von 41 bis 50 Jahren – 141 Abgeordneten, von 51 bis 60 Jahren – 153 Abgeordneten, über 60 Jahren Jahre - 52 Abgeordnete. Somit waren die Mehrheit Abgeordnete im Alter von 40 bis 60 Jahren. Gleichzeitig sind etwa 100 Abgeordnete Personen unter 40 Jahren.

Unter den Berufsgruppen waren mit 174 Abgeordneten die zahlenmäßig größten Abgeordneten für eine neue Amtszeit wiedergewählt. Berücksichtigt man alle bisherigen Tätigkeiten der Abgeordneten der Staatsduma der dritten Einberufung, so waren von 445 Abgeordneten über 300, also zwei Drittel des Abgeordnetenkorps, einst Abgeordnete der Legislative und der Repräsentanten Machtorgane auf verschiedenen Ebenen.

Insgesamt fanden während der dritten Einberufung 265 reguläre, außerordentliche und zusätzliche Sitzungen der Duma statt, bei denen insgesamt verschiedene Lesarten etwa 2100 Scheine.

Staatsduma der vierten Einberufung

Die Wahlen fanden am 7. Dezember 2003 statt. In drei Einwahlkreisen wurden die Wahlen für ungültig erklärt, da die Mehrheit der Wähler in diesen Bezirken gegen alle Kandidaten stimmte.

Drei politische Parteien und ein Wahlblock haben es geschafft, die 5-Prozent-Hürde zu überwinden: Einiges Russland (223 Sitze), die Kommunistische Partei der Russischen Föderation (52), die LDPR (36) und der Wahlblock Rodina (37).

Von den 447 gewählten Abgeordneten sind 44 Frauen. Neun Abgeordnete waren zum Zeitpunkt ihrer Wahl in die Duma unter 30 Jahre alt. In der Altersgruppe von 30 bis 39 Jahren gab es 72 Abgeordnete, 134 Abgeordnete von 40 bis 49 Jahren, 182 Abgeordnete von 50 bis 59 Jahren, 50 Abgeordnete von 60 und älter. Das Durchschnittsalter eines Abgeordneten der Staatsduma der vierten Wahlperiode beträgt 49 Jahre.

Einer der wichtigsten Unterscheidungsmerkmale Die Duma der vierten Einberufung weist im Vergleich zu allen vorherigen Einberufungen das höchste Maß an Kontinuität in der Zusammensetzung ihres Stellvertreterkorps auf. Im Jahr 2003 wurden 207 Abgeordnete der Staatsduma der dritten Einberufung in die nächste Amtszeit gewählt. Darüber hinaus kehrten nach den Wahlen 2003 mehrere Abgeordnete der ersten und zweiten Einberufung in die Duma zurück, und die Gesamtzahl der Abgeordneten, die bereits Erfahrung in der Duma hatten, betrug 224, also fast die Hälfte des gesamten Abgeordnetenkorps.
Im Laufe der vierjährigen Arbeit prüften die Parlamentarier 2.712 Gesetzentwürfe, von denen 1.062 Bundesgesetze verabschiedet und 25 Verfassungsgesetze genehmigt wurden.

Staatsduma der fünften Einberufung

Als Ergebnis der Wahlen vom 2. Dezember 2007 erhielt „Einiges Russland“ eine verfassungsmäßige Mehrheit – 315 Sitze im Unterhaus. Die Kommunisten haben 57 Sitze, die LDPR 40 und „Ein gerechtes Russland“ 38. Die Zusammensetzung der unteren Kammer wurde um etwa die Hälfte aktualisiert.

„Oldtimer“ wie Wladimir Schirinowski (LDPR) und Gennadi Sjuganow (Kommunistische Partei der Russischen Föderation) blieben in der Staatsduma der fünften Einberufung. Im Jahr 2007 wurden weitere Abgeordnete in die Staatsduma gewählt, die seit mehr als 14 Jahren dem Unterhaus des Parlaments angehörten: Ruslan Gostev (1993, 1995, 1999 und 2003 in die Staatsduma gewählt) war stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Leibeserziehung, Sport und Jugendangelegenheiten; Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation), Viktor Iljuchin (1993, 1995, 1999 und 2003 in die Staatsduma gewählt, war stellvertretender Vorsitzender des Sicherheitsausschusses; Mitglied der Zentralkomitee der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation), Gennady Kulik (1993, 1995, 1999 und 2003 in die Staatsduma gewählt, leitete den Ausschuss für Agrarfragen; 1998-1999 stellvertretender Ministerpräsident für den agroindustriellen Komplex; Einiges Russland"), Pawel Medwedew (1993, 1995, 1999 und 2003 wurde er in die Staatsduma gewählt, war stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses Kreditinstitute und Finanzmärkte; war Mitglied der Führung der Bewegung „Wahl Russlands“, Block „89“, der Partei „Demokratische Wahl Russlands“, war Mitglied der Fraktion „Vaterland – Ganz Russland“, dann Mitglied von „Einiges Russland“ , Valentin Chikin (1993, 1995, 1999 und 2003 in die Staatsduma gewählt, Mitglied der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation), Artur Chilingarov (1993, 1995, 1999 und 2003 in die Staatsduma gewählt; Mitglied von „Einiges Russland“) ), Vitaly Shuba (1993, 1995, 1999 und 2003 in die Staatsduma gewählt; Mitglied der Fraktionen „Neu Regionalpolitik", "Regionen Russlands"; Mitglied von Einiges Russland).

Unter den Abgeordneten der fünften Einberufung befinden sich viele bekannte Persönlichkeiten des Landes – Künstler, Wissenschaftler, Unternehmer, Ärzte, Lehrer, Anwälte usw Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Und was die Anzahl der Athleten angeht, hat die aktuelle Duma alle vorherigen übertroffen. Insbesondere die Olympiasieger Anton Sikharulidze, Alina Kabaeva, Svetlana Khorkina, Svetlana Zhurova, Irina Rodnina und Svetlana Ishmuratova wurden Abgeordnete der Staatsduma.

Außerdem wurden zum ersten Mal zwei Abgeordnete in das Parlament gewählt, die sich im Rollstuhl durch das Gebäude bewegen werden – der Vorsitzende der Allrussischen Gesellschaft der Menschen mit Behinderungen Alexander Lomakin-Rumyantsev von der Fraktion „Ein gerechtes Russland“ und der Verfechter von die Paralympischen Spiele in Turin im Skilanglauf, Generalsekretär des Paralympischen Komitees der Russischen Föderation, Einiges Russland Michail Terentyev. Speziell für sie rüsteten die Tischler Rampen aus, um das Treppensteigen zu erleichtern, sowie spezielle Stühle im Plenarsaal.

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Ergebnisse der Parlamentswahlen 1993

EINFÜHRUNG

Am 12. Dezember 1993 fanden in unserem Land Wahlen zur Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation statt. Ich kann mich noch sehr gut daran erinnern, wie es war. Damals lag der Geist der Freiheit in der Gesellschaft, insbesondere nach den Oktoberereignissen des laufenden Jahres 1993. Es schien, dass die Demokratie sehr nahe war. Und hier möchte ich darüber nachdenken, was wir durch die Wahl der Staatsduma der ersten Einberufung erhalten haben, was sie der Russischen Föderation und uns Russen gebracht hat.

Warum habe ich dieses Thema gewählt? Die Antwort auf diese Frage ist klar: Ich kann die Ereignisse, die ich miterlebt habe, unvoreingenommen beurteilen.

Wahlen zur Staatsduma, Legislative

1. VORWAHLKAMPF UND DIE WAHL RICHTIG

Die Wahlen erwiesen sich in jeder Hinsicht als alles andere als traditionell, vor allem im Hinblick auf den Zeitpunkt ihrer Abhaltung und ihren Inhalt. Sie fanden nach dem „Schwarzen Oktober“ 1993 in einer Atmosphäre ziemlich hoher sozialer Spannungen im Rahmen neuer, vom Präsidenten festgelegter politischer Regeln statt. Ungewöhnlich war auch, dass die Wahlen zur Staatsduma mit einem Referendum über den Entwurf der neuen russischen Verfassung zusammenfielen. Diese Tatsache lenkte die Gesellschaft von den von den Wahlteilnehmern vorgeschlagenen Programmen ab, was zu einer Veränderung der Stärke der Abgeordnetenkandidaten führte.

Nur wenige Tage nach der Niederschlagung des Widerstands des Weißen Hauses begann die Bildung politischer Blöcke, die an den Wahlen zur Bundesversammlung teilnahmen. Blöcke und politische Parteien konzentrierten sich auf den Kampf um Parlamentssitze im Unterhaus, der Staatsduma, wo die Hälfte der Sitze zu vergeben war. Mehrheitssystem(d. h. der Sieger aus jedem Wahlkreis zog ins Parlament ein) und die andere Hälfte - nach einem Verhältniswahlsystem, das die Verteilung der Abgeordnetenmandate zwischen den Parteien in Abhängigkeit von der Anzahl der für sie abgegebenen Stimmen bedeutete. Bezeichnenderweise spielte die Durchführung von Wahlen nach dem Verhältniswahlrecht eine positive Rolle bei der Entstehung Mehrparteiensystem. Ist es wahr, gemischtes System Die Abhaltung von Wahlen hatte auch negative Aspekte, denn Listenabgeordnete hatten gegenüber Einzelmandat-Abgeordneten einen deutlichen Vorteil.

Zum Recht, Kandidatenlisten für Abgeordnete der Staatsduma im Allgemeinen aufzustellen Bundesland 35 öffentliche Verbände gaben zunächst bekannt. Kandidatenlisten von 21 Wählervereinigungen wurden bereits zur Registrierung eingereicht. Die Zentrale Wahlkommission registrierte Listen mit nur dreizehn von ihnen. Ich zitiere aus dem Titel: Agrarpartei Russlands, „Jabloko“, „Die Zukunft Russlands – neue Namen“, „Wahl Russlands“, „Zivilunion“, Demokratische Partei Russlands, „Würde und Barmherzigkeit“, Russischer Kommunist Partei, „Zeder“, Liberaldemokratische Partei Russlands, Partei der russischen Einheit und Eintracht, „Frauen Russlands“, „Russische Bewegung demokratischer Reformen“. Den übrigen gelang es nicht, die erforderlichen 100.000 Unterschriften zu ihrer Unterstützung zu sammeln.

Dennoch fanden die Wahlen statt. Darüber hinaus wurde die repräsentative gesetzgebende Körperschaft des Landes nach einer 80-jährigen Pause auf einer Mehrparteienbasis gewählt, die einem Wettbewerb der Ansichten, Positionen und Weltanschauungen unterliegt.

Ich erzähle Ihnen kurz etwas über die Programme einiger Parteien.

„Russlands Wahl“ warb im Wahlkampf unter dem Motto radikaler Wirtschaftsreformen. Im Wahlkampf verkündete die Union die Notwendigkeit eines harten monetaristischen Kurses als Grundlage für die finanzielle Stabilisierung und Hauptbedingung für die Wiederbelebung der Wirtschaftstätigkeit. Der Anführer dieses Blocks war E. Gaidar, neben ihm waren einflussreiche Mitglieder des Ministerkabinetts wie A. Chubais, A. Kozyrev und B. Fedorov in der Führung.

Einige Gaidar-Anhänger gründeten 1993 ihre eigene Partei der Einheit und Eintracht Russlands. Sie bestanden auf der Notwendigkeit von Anpassungen der Marktreformen und unterstützten den gemäßigten reformistischen Ansatz des damaligen Premierministers Tschernomyrdin. Der Wahltrumpf des PRES war sein Fokus auf Stärkung wirtschaftliche Rechte und Möglichkeiten der Regionen, Wiederbelebung von Familie, Nation und Staat.

Eine weitere Partei, die sich vom Gaidar-Block distanzierte, war die Demokratische Partei Russlands. Seine Anführer – Glazyev und Travkin – hielten Gaidars Schocktherapie für falsch und erklärten sie Hauptgrund Produktionsrückgang und steigende Inflation.

Auch die russische Bewegung für demokratische Reformen distanzierte sich von Gaidars Team. Für diese Partei und ihren Führer G. Popov war der Zentrismus der optimale politische Trend.

Ein weiterer demokratischer Wahlblock, Jabloko, dessen Name sich aus den Namen seiner Führer Jawlinski, Boldyrew und Lukin ergab, äußerte seine Ablehnung von Gaidars Kurs. Jablokos Programm war sozialdemokratisch und richtete sich an die arbeitende Intelligenz.

Auf der Gegenseite des Wahlkampfs waren die Hauptteilnehmer die Kommunistische Partei Russlands, die Agrarpartei und die Liberaldemokratische Partei. Die Gemeinsamkeit ihrer Slogans war die Stellung der nationalen Macht sowie die sozioökonomische Entwicklung und Wiederherstellung Russlands als Supermacht auf der Weltbühne. Natürlich waren auch die Ansichten der Mitglieder dieser Parteien unterschiedlich. Die RCP konzentrierte sich in erster Linie auf den Schutz der Interessen einkommensschwacher städtischer Schichten; Die Agrarpartei vertrat die Interessen kollektiver ländlicher Rohstoffproduzenten, doch die originellste dieser drei Parteien war die LDPR.

Viele Politikwissenschaftler gaben an, dass der Name der Partei nicht ihrem Programm entspreche; einige Kritiker bezeichneten die LDPR offen als „faschistisch“. Zwar stimmten einige Politikwissenschaftler dieser Definition nicht zu, da sie die LDPR lediglich für eine rechtsradikale Partei hielten, weil Sie bekennt sich nicht zu Rassismus, Antisemitismus und totalitären Parolen. Während des Wahlkampfs blieb uns allen die LDPR durch die Reden ihres Führers Schirinowski in Erinnerung, die populistisch-nationalistischer Natur waren. Schirinowski nutzte die Sendezeit in elektronischen Medien am produktivsten für Kampagnen. Schirinowskis Slogans waren einfach und emotional und richteten sich an verschiedene Bevölkerungsschichten. Den Unternehmern wurde die Aufhebung der Beschränkungen für alle Arten von Geschäften versprochen Wirtschaftstätigkeit; für die Streitkräfte – die Wiederbelebung „der besten Traditionen der zaristischen und sowjetischen Armeen“; Jugend - Arbeit, Bildung, materielles Wohlergehen, absolute Freiheit, ihre eigenen zu verwirklichen körperliche Bedürfnisse; Arbeitskräfte

Entwicklung eines sozial orientierten Managementsystems; Intelligenz - die Wiederbelebung der häuslichen Wissenschaft, Kultur, Bildung. Das nationalpatriotische Motiv spielte im Wahlkampf der LDPR eine besondere Rolle. Das Hauptziel Außenpolitik Schirinowski sah die Wiederherstellung der Grenzen Russisches Reich. Kurz gesagt, der Führer der LDPR verließ sich auf die patriotischen Gefühle der Russen.

Welche Schlussfolgerungen lassen sich aus der Lektüre der Parteien ziehen, die sich nach 80 Jahren Pause um stellvertretende Mandate in der ersten Staatsduma beworben haben? Erstens herrscht auf der demokratischen Seite offensichtliche Verwirrung, ein Widerwillen, als demokratische Einheitsfront aufzutreten, im Gegenteil aber eine klare Konfrontation zwischen verschiedenen Parteien und Blöcken. Zweitens zählten die kommunistischen Parteien auf die Stimmen von Menschen, die mit Gaidars Schocktherapie aktiv unzufrieden waren und in die UdSSR zurückkehren wollten.

Endlich kommt der 12. Dezember 1993. Die Bevölkerung eines riesigen Landes ging zur Wahl. Es wurden 444 Abgeordnete gewählt, davon 225 im Bundeswahlkreis und 219 in Einzelwahlkreisen. In fünf Bezirken fanden keine Wahlen statt, in einem Bezirk fanden keine Wahlen statt, ebenso in der Republik Tschetschenien. Bei den Wählervereinigungen überwanden nur 8 von 13 die Fünf-Prozent-Hürde, die ihnen das Recht einräumte, Mandate in einem Bundesbezirk zu erhalten.

Ich werde die Zahlen nennen, die den Abstimmungsergebnissen entsprechen

„Apfel“ 7 %

„Die Zukunft Russlands – neue Namen“ 2%

„Russlands Wahl“ 24 %

„Zivilunion“ 10 %

„Würde und Barmherzigkeit“ 3 %

KPR 10 % „Kedr“ 1 % LDPR 5 %

„Frauen Russlands“ 2%

gegen alle 4,22 %

Welche Schlussfolgerung lässt sich daraus ziehen? Erstens war die größte Sensation der Wahlen im Dezember, dass die LDPR im Wettbewerb der Parteilisten einen Erdrutschsieg errang. Am Vorabend der Wahlen sagten Analysten der Zeitung Iswestija voraus. dass die Liberaldemokratische Partei bis zu 7 % der Wähler gewinnen kann. Doch ihre Parteiliste erhielt 22,92 Prozent. Allerdings stellte sich bei der Auszählung der abgegebenen Stimmen der Kandidaten, die einzeln für die Staatsduma kandidierten, heraus, dass die LDPR ihren Vorsprung und sogar ihre Führung an „Russland Wahl“ verloren hatte. Aber in öffentliches Bewusstsein Die Wahlen von 1993 sind vor allem wegen des Sieges der LDPR-Parteiliste in Erinnerung geblieben. Interessant finde ich auch, dass von den Kandidaten, die in Einzelwahlkreisen von Russia's Choice antraten, 24 Personen gewählt wurden, und nur 4 von der LDPR. Wenn man sich diese Zahlen ansieht, wird deutlich, dass es sich um Mitglieder von Russia's Choice handelte in der Bevölkerung als Einzelpersonen beliebt sind und nicht als Anhänger der einen oder anderen Partei. Mir scheint, dass die LDPR nur auf Parteilisten so viele Stimmen hätte gewinnen können, weil Ihre Mitglieder verfügten im Gegensatz zu Vertretern von Russia's Choice nicht über eine solche Autorität.

Zweitens wurden die Demokraten besiegt. Der erste und wichtigste Grund dafür war, wie ich bereits sagte, die Uneinigkeit. Doch die Demokraten mussten ihre Niederlage eingestehen, sie erklärten ihre Niederlage jedoch mit rein subjektiven Gründen: der geschickten Führung des Wahlkampfs durch Schirinowski, der Fälschung der Wahlergebnisse usw. Das Wichtigste ist, dass die Abstimmungsergebnisse deutlich von den Prognosen der demokratischen Parteien abwichen. Soweit ich mich erinnere, beschlossen die Anhänger von Russia's Choice am Abend nach der Wahl, ein Bankett zu veranstalten, um ihren Sieg zu feiern. Doch als die Abstimmungen verarbeitet wurden, wurden die Ergebnisse für die Demokraten völlig düster. Es gab keinen Sieg – es gab eine Niederlage.

Noch etwas zum Wahlergebnis. Der Staatsduma gehören Vertreter von 32 Nationalitäten an, was für ein multinationales Land wichtig ist. Zwei Drittel der Abgeordneten sind zwischen 20 und 50 Jahre alt, also Die meisten Menschen sind jung und daher bereit für Veränderungen. Etwa 95 Prozent der Abgeordneten sind Fachkräfte mit höherer und unvollständiger Hochschulbildung; über ein Drittel verfügt über einen wissenschaftlichen Abschluss als Doktor, Anwärter der Naturwissenschaften; Fast jeder Zehnte ist korrespondierendes Mitglied der Akademie der Wissenschaften oder Akademiker. Etwa 11 % der Abgeordneten waren engagiert unternehmerische Tätigkeit; 7 % kamen von Strafverfolgungsbehörden, 12 % von Gewerkschaften. Es bleibt hinzuzufügen, dass 68 ehemalige Volksabgeordnete der Russischen Föderation in die V. Staatsduma gewählt wurden.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass in der Duma praktisch alle gesellschaftlichen Schichten und Bevölkerungsgruppen vertreten waren und das gesamte Spektrum der damals in Russland vorherrschenden gesellschaftspolitischen Stimmungen zum Ausdruck kam. Nachdem wir die Wahlergebnisse zusammengefasst haben, können wir zur Arbeit der Staatsduma und vor allem zu organisatorischen Fragen übergehen.

2. STRUKTUR UND STATUS DER DUMA

„Nur eine starke, strukturell ausgewogene und organisatorisch zusammengesetzte Duma kann große nationale Probleme lösen“, sagt der Sprecher der V. Staatsduma I.P. Rybkin. Mal sehen, wie sich diese Organisation ausdrückte.

Mit der Verabschiedung der Geschäftsordnung der Staatsduma am 27. März 1994 und des Gesetzes über den Status eines Abgeordneten im Mai endete die Zeit der Organisationsbildung der Duma. Heute verfügt die Duma über ein vollständiges Paket von Rechtsakten, die die Arbeit einer der Kammern der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation regeln.

Die Verordnung sieht vor, dass die Duma jährlich zu Sitzungen im Frühjahr (12.01.-20.07.) und im Herbst (1.10.-25.12.) zusammentritt. Bei der Verabschiedung der Geschäftsordnung kam es zu Streit über die Gesamtzahl der Abgeordneten, die für ein Quorum erforderlich sei. 444 oder 450? Nach hitzigen Auseinandersetzungen stellte der Präsident fest, dass die Gesamtzahl der Abgeordneten 450 Personen betrug. Während der gesamten Amtszeit der V. Duma wurden 7 Änderungen der Geschäftsordnung vorgenommen.

In den ersten Tagen ihrer Arbeit beschloss die Duma, Fraktionen, die auf der Grundlage von Wahlvereinigungen gebildet wurden, die in einem Bundesbezirk (unabhängig von ihrer Größe) in die Duma eingetreten waren, und Gruppen mit mindestens 35 Abgeordneten einen offiziellen Status zu verleihen. Jeder Abgeordnete hat das Recht, höchstens einer Fraktion oder Gruppe anzugehören.

In der V. Duma wurden 8 Fraktionen und eine Stellvertretergruppe – „Neue Regionalpolitik“ – gegründet und am 13. Januar offiziell registriert. Dennoch fungierten auch kleinere Gruppen, die nicht 35 Mitglieder in ihren Reihen versammelten, als eigentliche Subjekte der parlamentarischen Tätigkeit. zum Beispiel „Russischer Weg“ und „Union vom 12. Dezember“. Im April überwand die Union vom 12. Dezember die im Reglement festgelegte Hürde und erhielt den Status einer stellvertretenden Gruppe. 434 von 449 Abgeordneten bestanden aus registrierten und nicht registrierten Gruppen. Im Frühjahr 1995 wurden zwei weitere stellvertretende Gruppen gebildet: „Russland“ und „Stabilität“.

Die Fraktionsliste der V. Duma sah nach der Genehmigung auf der Plenarsitzung im Mai wie folgt aus: APR-57, „Wahl Russlands“ – 73, DPR – 15, Kommunistische Partei der Russischen Föderation – 45, LDPR – 57, PRES – 30, „Frauen Russlands“ – 23, Jabloko – 28, die Gruppe Neue Regionalpolitik – 66 und die Liberaldemokratische Union vom 12. – 35. Dezember. Diese Listenzusammensetzung ist nicht starr: zu Beginn jeder Sitzung der Stellvertreter erhält die Möglichkeit, seiner Überzeugung entsprechend die Fraktionszugehörigkeit zu ändern.

Es ist wichtig, dass die Abgeordneten bei der Bildung der Organisationsstrukturen des Vorsitzenden der Duma, der fünf stellvertretenden Vorsitzenden der Duma, der Ausschüsse und Kommissionen den Weg der proportionalen Vertretung aller Fraktionen und Gruppen beschritten. I.P. wurde zum Vorsitzenden gewählt. Rybkin (APR) und seine Stellvertreter: Mityukov (Russlands Wahl), Seleznev (Kommunistische Partei der Russischen Föderation), Fedulova (Frauen Russlands), Vengerovsky (LDPR), Chinengarov (CHP). So umfasste die Führung der Staatsduma Vertreter aller größten Fraktionen oder Abgeordnetengruppen. Die Wahl Rybkins zum Vorsitzenden der Staatsduma spiegelte die dortige Situation wider politische Mächte- ein leichter Vorteil zugunsten der Opposition. Ein Teil der Presse glaubte, dass Rybkin als Vertreter der APR in erster Linie die Interessen seines Blocks vertreten würde, er stellte jedoch die Unternehmensinteressen der Duma als Institution über seine ideologischen Vorlieben. „Wir sind zur Einigung verdammt“, lautete sein Schlagwort. Aufgrund der Schritte des Präsidenten, zum Beispiel seiner Verdrängung in die „Mitte“ der Staatsduma, der Erlangung von Autonomie durch die Kontrolle über den Staatsduma-Apparat und dem Aufbau von Beziehungen zu Der Präsident, der Premierminister, der Vorsitzende des Föderationsrates, Ivan Rybkin, passten zu allen.

Auf der Grundlage der Fraktionsvertretung wurde ein Arbeitsgremium der Staatsduma geschaffen – der Duma-Rat. Ihr gehörten der Vorsitzende der Duma, die Führer von acht Fraktionen und zwei Stellvertretergruppen an. Da es nahezu unmöglich ist, in Plenarsitzungen die Zustimmung aller Abgeordneten zu erreichen, beginnt die Ausarbeitung des Gesetzentwurfs in Ausschüssen und wird dort parteiübergreifend durchgeführt.

In der Duma wurden 23 Ausschüsse eingerichtet – vom Ausschuss für Gesetzgebung, Justiz- und Rechtsreform bis hin zu Ausschüssen für organisatorische Arbeit Duma oder geopolitische Fragen.

Eine Sitzung der Staatsduma umfasst Plenarsitzungen der Kammer, Sitzungen des Rates der Staatsduma, Sitzungen seiner Ausschüsse und Kommissionen, parlamentarische Anhörungen sowie die Arbeit der Abgeordneten in Fraktionen, Abgeordnetengruppen und Ausschüssen.

Die Plenarsitzungen der Duma treffen sich wöchentlich, am Mittwoch und Freitag, die Ausschüsse tagen am Montag und Donnerstag. Der Dienstag ist für die Arbeit der Abgeordneten in Fraktionen und Ausschüssen sowie für parlamentarische Anhörungen reserviert. Jede letzte Woche des Monats ist für die Arbeit des Abgeordneten mit den Wählern reserviert.

Gemäß der Verordnung erfolgt die Gesetzgebungsinitiative in Form der Vorlage von Gesetzesentwürfen und Gesetzesentwürfen zur Änderung bestehender Gesetze der Russischen Föderation. Der vom Ausschuss zur Prüfung durch die Staatsduma ausgearbeitete Gesetzesentwurf wird vom zuständigen Ausschuss an den Duma-Rat zur Vorlage an die gesamte Duma zur Prüfung weitergeleitet. Der Duma-Rat setzt den Gesetzesentwurf auf den Beratungskalender. Gleichzeitig wird der Gesetzentwurf vom Duma-Rat an die Ausschüsse der Kammer, die Mitgliedskörperschaften der Russischen Föderation, den Föderationsrat, den Präsidenten und die Regierung der Russischen Föderation weitergeleitet, sofern der Gesetzentwurf nicht auf ihre Initiative geht. Der Duma-Apparat sendet den Gesetzestext zur Prüfung an die Abgeordneten.

Basierend auf den Ergebnissen der Beratung des Gesetzentwurfs in erster Lesung kann die Duma entscheiden: den Gesetzentwurf in erster Lesung anzunehmen und unter Berücksichtigung der eingebrachten Vorschläge und Kommentare weiterzuarbeiten, den Gesetzentwurf abzulehnen oder einfach das Gesetz verabschieden.

Ein Bundesgesetz wird von der Duma mit Mehrheitsbeschluss verabschiedet, entsprechend den Bestimmungen. Ein Bundesverfassungsgesetz gilt als angenommen, wenn es von mindestens 2/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma gebilligt wird. Es ist interessant festzustellen, dass keine einzige Sitzung der V. Staatsduma wegen mangelnder Beschlussfähigkeit unterbrochen wurde, die Zahl der im Saal registrierten Abgeordneten jedoch oft die kritische Zahl von 225 erreichte. Dies war der Grund dafür. dass viele grundlegende Entscheidungen gescheitert sind.

Die Praxis der V. Duma begann, offene parlamentarische Anhörungen aktiv einzubeziehen, deren Zweck darin bestand, ein Thema zu identifizieren und es unter größtmöglicher Beteiligung verschiedener interessierter Parteien zu diskutieren. Bereits während der ersten Sitzung fanden über 60 solcher Veranstaltungen statt.

Die gleiche Aufgabe wird durch die „Regierungsstunde“ erleichtert, die in der Duma wöchentlich geworden ist; Im Laufe des Jahres besuchten Spitzenbeamte aus fast allen Ministerien und Abteilungen die Duma. Diese Form der Treffen hat sich von den Berichten der Exekutivabteilungen zu einem Dialog zwischen den Behörden – der Exekutive und der Legislative – entwickelt, den ich für die produktive Arbeit der Staatsduma für wichtig halte.

3. BEFUGNISSE DER STAATSDUMA DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Der Status der Duma spiegelt sich in der Verfassung der Russischen Föderation wider. Wie Sie wissen, gibt es in der Tätigkeit eines jeden Parlaments drei Hauptfunktionen: gesetzgeberische Kreativität, Kontrolle über die Finanzen, Kontrolle über die Regierung.

Auf dem Gebiet der Gesetzgebung weist Artikel 103 des Grundgesetzes des Landes der Staatsduma folgende Befugnisse zu: die Zustimmung des Präsidenten der Russischen Föderation zur Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation auszudrücken und die Angelegenheit zu regeln Vertrauensbeweis in die Regierung der Russischen Föderation, Ernennung und Entlassung des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation, Ernennung und Entlassung des Amtes des Vorsitzenden Rechnungskammer und der Hälfte seiner Rechnungsprüfer, die Ernennung und Entlassung des Kommissars für Menschenrechte, die im Einklang mit dem Bundesverfassungsrecht handelt, die Ankündigung einer Amnestie, die Erhebung von Anklage gegen den Präsidenten der Russischen Föderation wegen seiner Amtsenthebung.

Gleichzeitig sind die Befugnisse der Bundesversammlung auf ihre beiden Kammern aufgeteilt. Es sei darauf hingewiesen, dass der Föderationsrat über sehr wichtige Befugnisse verfügt und eine Reihe von Entscheidungen der Staatsduma genehmigt, beispielsweise Gesetze über den Bundeshaushalt, Bundessteuern und -gebühren, Finanz-, Kredit- und Währungsregulierung, Geldfrage, Ratifizierung internationale Verträge usw.

Viele Menschen glauben, dass die Duma ein machtloses und nicht maßgebliches Gremium ist, weil Nachdem die Abgeordneten dreimal die eingereichten Kandidaten für das Amt des Regierungsvorsitzenden abgelehnt hatten, ernannte der Präsident selbst den Premierminister, löste die Duma auf und rief Neuwahlen aus. Aber in Wirklichkeit widerlegten die ersten Monate der Arbeit der V. Staatsduma die Definition des Mangels an Autorität, weil Die Duma erwies sich als ein sehr effizientes Gremium mit der Fähigkeit, Einfluss auf die Lage in der Gesellschaft zu nehmen und als ziemlich autonome staatliche und politische Struktur zu agieren. Es ist an der Zeit, direkt mit der Gesetzgebungsarbeit der V. Staatsduma der Russischen Föderation fortzufahren.

4. GESETZGEBUNGSARBEIT DER V. STAATSDUMA

Die V. Staatsduma verabschiedete 335 Gesetze. Die ihr in der Verfassung Russlands vorgesehenen Monate sollten die Zeit sein, eine starke gesetzgebende Autorität in der Russischen Föderation aufzubauen, das Funktionieren der Kammer der ersten Einberufung sicherzustellen und eine Rechtsgrundlage für ihre Arbeit zu schaffen die Staatsduma und der Föderationsrat der nächsten Einberufungen. Daher hatte die V. Staatsduma so viel Arbeit wie nie zuvor vor sich.

Mit der Verabschiedung der neuen Verfassung Russlands am 12. Dezember 1993 musste die Staatsduma zahlreiche Bundesgesetze verabschieden, die den Status der Regierung und des Systems festlegen Justiz, die Tätigkeit der Verfassungs-, Obersten und Höheren Schiedsgerichte der Russischen Föderation, des Menschenrechtskommissars, das Verfahren für die Aufnahme und Gründung neuer Einheiten innerhalb der Russischen Föderation.

Staatssymbole und das Verfahren zur Einführung Notstand auf dem Territorium Russlands und in seinen einzelnen Regionen das Verfahren zur Einführung des Kriegsrechts.

Die V. Staatsduma hatte also eine Menge Arbeit vor sich, die die Staatsduma gerade in diesem Bereich in den nächsten Einberufungen nicht haben wird. Ohne die Verabschiedung einer Reihe von Bundesverfassungsgesetzen wären die Wahl der VI. Duma und anderer Regierungszweige und insbesondere deren normale Funktionsweise undenkbar gewesen. Das Gleiche gilt für Gesetzentwürfe, die Kommunalwahlen betreffen.

Die Abgeordneten mussten sich auch mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation befassen, das die Rechtsgrundlage für Marktbeziehungen darstellt. Darüber hinaus gab es noch viele weitere Gesetzentwürfe: Gesetze im Bereich des Eigentums, andere komplexe Gesetzgebungsakte, Gesetze im Bereich der Außenpolitik, Außenwirtschaftstätigkeit, Gesetze über Sozial- und Arbeitsbeziehungen usw.

Am 11. Januar 1994 nahm die V. Staatsduma ihre Arbeit auf. Mal sehen, in welche Richtung es durchgeführt wurde.

Im Allgemeinen verabschiedete die V. Staatsduma nur wenige Gesetze zur nationalen Frage; die Abgeordneten achteten dieses Problem offensichtlich nicht, obwohl die Russische Föderation ein multinationaler Staat ist und dementsprechend nationale Frage ist für unser Land von großer Bedeutung.

Die Staatsduma hat im Bereich der Menschenrechte viel Arbeit geleistet. Doch die Arbeit in dieser „Branche“ verlief chaotisch und unregelmäßig. Die Abgeordneten widmeten den politischen Menschenrechten die größte Aufmerksamkeit und verabschiedeten Gesetze „Über politische Parteien“ und „Über öffentliche Vereinigungen“. Die Verabschiedung dieser Resolutionen beeinflusste die weitere Funktionsweise der Staatsduma als solche: Ohne den etablierten Status einer Partei oder sozialen Bewegung wären Wahlen zur VI. Staatsduma der Russischen Föderation unmöglich gewesen.

Im Bereich der Persönlichkeitsrechte und der Rechte im Kulturbereich wurde während der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs „Über den Alternativdienst“, der vom Verteidigungsausschuss und dem Ausschuss für öffentliche Vereinigungen ausgearbeitet wurde, viel debattiert religiöse Organisationen. Der Gesetzentwurf wurde am 14. Dezember 1994 in erster Lesung von der Staatsduma angenommen, das Verteidigungsministerium war jedoch gegen seine Annahme und der Gesetzentwurf wurde zur Überarbeitung weitergeleitet. Am 24. Mai 1995 wurde das Gesetz in zweiter Lesung abgelehnt; nur Jabloko und Russia's Choice stimmten für seine Annahme. In der dritten Lesung wurde die Arbeit der Duma erneut abgelehnt In Russland geschah dies nie. Die Duma-Mehrheit war mit Kovalevs Persönlichkeit in diesem Amt unzufrieden, insbesondere nach seinen Reden zum Tschetschenien-Problem Rechte in Russland, und die Staatsduma arbeitete auch an dem Gesetz „Über den Kommissar für Menschenrechte“ und prüfte die Gesetzesentwürfe „Über das Urheberrecht“, über die Rechte von Kindern und das Recht der Bürger auf Information, die angenommen und eingereicht wurden in Kraft.

Während der Arbeit der V. Staatsduma wurden eine Reihe von Gesetzen zur Kriminalitätsbekämpfung verabschiedet, beispielsweise das Gesetz „Über die Steuerpolizei“ und „Über operative Ermittlungstätigkeiten“. Die Ausarbeitung eines Entwurfs eines neuen Strafgesetzbuches der Russischen Föderation erforderte große Anstrengungen. Es wurde im Sommer 1995 von den Abgeordneten angenommen, vom Präsidenten jedoch aus zwei Gründen abgelehnt: Erstens wurden keine Änderungen am Strafgesetzbuch hinsichtlich der Zuständigkeit vorgenommen, was seine Anwendung unmöglich machte, und zweitens das Fehlen einiger Normen, die in Die Meinung des Präsidenten sollte da sein. Der Entwurf des Strafgesetzbuches war um ein Drittel höher als das damals aktuelle Strafgesetzbuch der RSFSR; moderne Gesellschaft, zum Beispiel über Verbrechen im Bereich der Computersicherheit usw. Wir können sagen, dass das Projekt gut entwickelt war, aber seine Annahme hätte von der 6. Staatsduma der Russischen Föderation aufgegriffen werden müssen. Am 17. Mai 1995 wurde der Entwurf des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation angenommen.

Die gesetzgeberische Tätigkeit des Unterhauses des Parlaments im Verteidigungsbereich zielte darauf ab, eine Rechtsgrundlage für den Aufbau und das Funktionieren der Streitkräfte und anderer Militärzweige, ihre Reform und zivile Kontrolle über sie zu schaffen. Seit den vom Obersten Rat der Russischen Föderation in den Jahren 1990-1993 verabschiedeten Gesetzen. gerieten sie in Konflikt mit der neuen Verfassung, musste die V. Staatsduma diese Mängel beheben. Entgegen den Annahmen der Regierung bei der Verabschiedung aller drei Haushaltspläne gelang es der Staatsduma, einige Erhöhungen (um 5-10 %) der Ausgaben für Landesverteidigung und Modernisierung veralteter Anlagen zu erreichen militärische Ausrüstung. Dies war das Ergebnis eines Kompromisses zwischen dem Verteidigungsausschuss und dem Haushaltsausschuss.

Während der gesamten Amtszeit der Duma gab es anhaltende Debatten über das Verteidigungsgesetz. Zu diesem Gesetzentwurf gab es 350 Änderungsanträge. Dieses Projekt wurde zweimal von den Abgeordneten angenommen, aber zweimal abgelehnt, zuerst vom Föderationsrat und dann vom Präsidenten. Einerseits eine Reihe verabschiedeter und in der Entwicklung befindlicher Gesetzgebungsakte sowie die gängige Praxis ihrer Erörterung, in deren Rahmen Fortschritte im Zusammenwirken der Duma mit dem Verteidigungsministerium und anderen Rechtsakten erkennbar sind Andererseits nutzte die Duma nicht alle ihr zur Verfügung stehenden Möglichkeiten und war nicht in der Lage, ausreichende gesetzgeberische Grundlagen zu schaffen, die es uns ermöglichen würden, mit dem Aufbau moderner und kampfbereiter Streitkräfte zu beginnen.

Die Staatsduma zeigte eine recht hohe Aktivität im außenpolitischen Bereich und verabschiedete nur ein Bundesgesetz, das das Verhalten des russischen Staates in den Beziehungen zu anderen Ländern regelt. Die Arbeit daran dauerte eineinhalb Jahre. Es wurde im Juli 1995 angenommen; Das Gesetz regelt die Fragen des Abschlusses, der Ausführung und der Beendigung internationaler Verträge der Russischen Föderation: Es nimmt Anpassungen im Verhältnis zwischen den Funktionen der Exekutive und der Legislative der Russischen Föderation bei der Ratifizierung von Verträgen vor.

Ich halte die Verabschiedung des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation für ein wichtiges Ergebnis der Arbeit der V. Staatsduma. Die Bedeutung seiner Verabschiedung ergab sich aus der Tatsache, dass das Zivilrecht als Rechtsgrundlage für die Straffung bestehender Wirtschaftspraktiken und die Durchführung von Wirtschaftsreformen dient. Ohne seine Einführung war eine weitere Entwicklung der Marktwirtschaft unmöglich. Das Bürgerliche Gesetzbuch besteht aus drei Teilen, die nacheinander verabschiedet wurden. Die dritte Phase befand sich in der Entwicklung und der erste Teil war ein 500-seitiges Dokument. Die Staatsduma der ersten Einberufung hat die Teile I (in der ersten Sitzung) und II (22. Dezember 1995) angenommen, der dritte Teil wird von der Duma der nächsten Einberufung angenommen.

Im Agrarsektor verlief die Arbeit der Parlamentarier in drei Richtungen: Regelung der Landverhältnisse (Landgesetzbuch, Gesetz „Über die Zahlung von Land“), Entwicklung einer normalen Grundlage für verschiedene Organisations- und Rechtsformen im Agrarsektor (Gesetze „ Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“, „Über die Landwirtschaft“), ​​die Bildung eines Systems der staatlichen Regulierung des agrarisch-industriellen Komplexes (Haushalt). Ich denke, dass es für Russland wichtig ist, Gesetze speziell im Agrarsektor zu verabschieden, weil Die Mehrheit der Bevölkerung ist Bauernschaft.

Zu Beginn der Duma-Arbeit plante der Haushaltsausschuss die Ausarbeitung eines Bankenkodex, doch dazu kam es nie. Das Gesetz „Über den Wertpapiermarkt“ wurde von der Staatsduma verabschiedet, aber vom Präsidenten abgelehnt.

Im Bereich der Regulierung Arbeitsbeziehungen Die Arbeit der Duma hatte entweder klärenden Charakter oder zielte darauf ab, Lücken in der geltenden Gesetzgebung zu beseitigen. Der Gesetzentwurf „Über Änderungen und Ergänzungen des Arbeitsgesetzbuchs“ wurde am 22. November 1995 in erster Lesung von den Abgeordneten angenommen.

Eine wichtige Aufgabe in der Arbeit der Staatsduma ist die Verabschiedung des Bundeshaushalts. Seine alljährliche Verabschiedung führte zu zahlreichen Meinungsverschiedenheiten, der Haushaltsplan selbst wurde verspätet verabschiedet und für seine Verabschiedung wurden spezielle Schlichtungskommissionen eingesetzt. darunter Vertreter der Staatsduma, der Regierung und des Föderationsrates.

Während ihrer zweijährigen Tätigkeit musste die V. Staatsduma dreimal den Haushaltsplan für 1994, 1995 und 1996 verabschieden. Die erste davon wurde mit erheblicher Verzögerung geprüft, die letzte wurde noch vor Ende 1995 genehmigt.

Trotz der Meinungsverschiedenheiten zwischen den Fraktionen sowie zwischen der Duma und der Regierung ist die Technologie des Haushaltsprozesses selbst in zwei Jahren konstruktiver geworden. Das Verfahren zur Verabschiedung des Haushaltsplans wurde nicht durch allgemeine Vorschriften, sondern durch das Gesetz „Über das Verfahren zur Prüfung des Bundeshaushaltsplans für das Jahr 199...“ geregelt. Statt drei Lesungen gab es vier. In der ersten wurde das allgemeine Konzept besprochen. und in den folgenden - detaillierte Fragen. Jabloko (alle Jahre), die LDPR (1994) und die Kommunistische Partei der Russischen Föderation (1995) stimmten normalerweise gegen den Haushalt, aber in allen drei Fällen wurde der Haushalt angenommen.

So verabschiedete die Duma 335 Gesetze, von denen 240 vom Präsidenten unterzeichnet, 31 von ihm und 35 vom Föderationsrat abgelehnt wurden. Weitere 45 werden derzeit geprüft. Laut Parlamentariern wurde es in zwei Jahren geschaffen Rechtliche Rahmenbedingungen, um die Stabilität der Gesellschaft zu gewährleisten und alle Aspekte ihres Lebens zu stärken. Ich glaube, dass die Duma in ihrer gesetzgeberischen Arbeit wirklich viel getan hat.

Ich möchte ein wenig über die Arbeit der Duma als Prozess sprechen. Im Durchschnitt prüften die Parlamentarier am Tag der Plenarsitzungen 8 von 10 Gesetzentwürfen, von denen viele in der Regel angenommen wurden, und zwar in erster Lesung. Die Nettozeit der Plenarsitzungen beträgt 5 Stunden. Im Durchschnitt werden jedoch nur 3,7 Stunden für die Verabschiedung und Diskussion von Gesetzentwürfen aufgewendet. Etwa die Hälfte des Arbeitstages wird mit Streitereien und Verfahrensfragen verbracht. Man kann auch die Desorganisation der Treffen feststellen.

Vor dem Ende jeder Duma-Sitzung kam es zu einer Epidemie des „legislativen Stachanowismus“. Besonders auffällig ist, dass in drei Tagen – dem 5., 6. und 8. Dezember 1995 – 61 Gesetze verabschiedet wurden; Manchmal scheiterte dieser Ansturm: Seiten in den Gesetzentwürfen wurden durcheinander gebracht, was zu Verwirrung führte.

Alle Gesetzentwürfe, auch sehr kleine, sind mit der Rubrik „Grundkonzepte“ versehen, die die gute Arbeit der Entwurfsersteller zeigt

Ausschüsse und Kommissionen. Ist es wahr. Manchmal werden die Dinge lächerlich. Im Kurortgesetz muss beispielsweise erklärt werden, was ein „Kurort von bundesstaatlicher Bedeutung“ und was ein „Kurort von örtlicher Bedeutung“ ist, aber manchmal wurden Dinge erklärt, die selbst für ein Schulkind verständlich waren: Das Gesetz „Über „The Protection of Wildlife“ erklärt in einfachen Worten, was es ist Tierwelt. Es ist klar, dass die Abgeordneten so fleißig arbeiten, dass sie am Ende zu weit gehen.

Es gibt Kräfte im Parlament, die kein Interesse an politischer Stabilität haben. Manche Abgeordnete sind es noch nicht gewohnt, kontinuierlich systematisch und sorgfältig zu arbeiten.

Was die Fraktionen betrifft, so befand sich zunächst die PRES in der „Mitte“, links die Kommunistische Partei der Russischen Föderation und die APR, rechts „Wahl Russlands“, „Jabloko“ und RDDR. Wenn die Parteien einstimmig stimmten, war dies auf eine ähnliche Einstellung zum Problem und nicht auf eine bewusste Vereinbarung zurückzuführen. Duma-Bündnisse sind nur ein Zufall der Abstimmungspositionen. Da es kein stabiles Zentrum gibt, scheinen sich Mehrheit und Minderheit neu zu formieren. Und das ist wichtig, denn... Es stellt sich heraus, dass das Abstimmungsergebnis völlig unvorhersehbar sein wird. Beispielsweise stimmten die Kommunistische Partei der Russischen Föderation und Jabloko, die in ihren Ansichten gegensätzliche Parteien waren, in Bezug auf den Haushalt gleich ab, während ihre Partner – die APR und die Kommunistische Partei der Russischen Föderation, Russlands Wahl und Jabloko – unterschiedlich darüber stimmten Landesgesetzbuch bzw. im Haushaltsplan 95. Dieses Beispiel zeigt deutlich, dass das Problem der russischen Parteien darin besteht, dass sie sich nicht vereinen können.

Die entscheidende Rolle bei der Entscheidungsfindung kam den Fraktionen in politischen Angelegenheiten und in zu gesetzgeberische Fragen- Ausschüsse und Parteien fungierten als letzter Filter. Unabhängigen Abgeordneten wurde selten das Wort erteilt, was sich meiner Meinung nach negativ auf die Arbeit der Duma auswirkt, weil Es zeigt sich, dass die Interessen der Parteien im Vordergrund stehen.

Während sie in den Reihen ihrer Partei oder Fraktion waren, unterstützten viele Abgeordnete deren Linie nicht wirklich. 1995 waren die Bedingungen für eine Spaltung und Neugruppierung der Kräfte reif. So verlor „Choice of Russia“ 17 Personen, PRES – die Hälfte seiner Mitglieder, APR – 4, LDPR – 5, „New Regional Policy“ zerfiel im Allgemeinen, nur die Kommunisten und „Yabloko“ hatten keine Überläufer.

5. Denken und die Suche nach Zustimmung in der Gesellschaft

Von den ersten Tagen ihrer Arbeit an blieben die Abgeordneten nicht ohne Rücksicht auf die Mittel Massenmedien. Einige Duma-Sitzungen wurden übertragen

im Radio und Fernsehen. In Ausgaben wurden ihnen viele Geschichten gewidmet

Nachricht. Das bedeutet, dass viele Menschen etwas von der Duma erwartet haben.

Der russische Präsident überbrachte seine erste jährliche Botschaft an die Parlamentarier

B. Jelzin mit dem Titel „Über die Stärkung des russischen Staates (Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik)“. Jelzin versuchte auf jede erdenkliche Weise, Kompromisse und gegenseitiges Verständnis mit der Bundesversammlung zu finden. Doch von Anfang an wollte die Duma ihre Unabhängigkeit zeigen: Es kam zum Oppositionsangriff der Staatsduma gegen den Präsidenten. Es hatte einen ausgeprägten politischen Charakter. Am 23. Februar verabschiedete die Staatsduma eine Resolution, in der eine politische Amnestie für Personen erklärt wurde, gegen die im Zusammenhang mit den Ereignissen vom 19. bis 21. August 1991, 1. Mai 1993 und 21. September bis 4. Oktober 1993 ermittelt wird oder die sich in Haft befinden. Ehrlich gesagt war diese Entscheidung der Staatsduma im Jahr 1994 für mich ein Schock. Diejenigen, vor denen sie geschützt haben Weißes Haus Damals im Jahr 1991, meine Eltern, diejenigen, die die blutigen Ereignisse im Herbst 1993 inszenierten (Panzer und Schützenpanzer fahren durch die Straßen Moskaus, das Weiße Haus schwarz vom Ruß und leicht zerstört, zerbrochene Fenster im CMEA-Gebäude, mein Haus zitterte vor Kanonenschüssen (das bedeutet es, im Zentrum von Moskau zu leben) – all das hat sich ganz deutlich in mein Gedächtnis eingeprägt, und ich wollte es auf keinen Fall solch es passierte wieder) - sie waren wieder auf freiem Fuß. Ich erinnere mich, wie lange die Verabschiedung der Amnestie in den Medien diskutiert wurde. Wir haben für Demokratie gestimmt, Anwaltskammer, und was haben wir bekommen???

Dennoch hat man sich in diesen zwei Jahren daran gewöhnt, etwas gelassener in das Morgen zu blicken. Es gab keine Panzer oder tobende Menschenmengen auf den Straßen, obwohl die Inflation und die Krisenherde gedämpft waren. Die Duma versuchte, viele drängende Probleme im Kontakt mit der Regierung, dem Finanzministerium, den Strafverfolgungsbehörden, der Generalstaatsanwaltschaft und dem Obersten Gerichtshof zu lösen. Es stimmt, das hat nicht immer geklappt.

Ich betone noch einmal, dass Boris Jelzin Kompromisse und gegenseitiges Verständnis mit der Staatsduma anstrebte, den Abschluss einer Art Abkommen über bürgerlichen Frieden und Harmonie zwischen verschiedenen politischen und sozialen Kräften der Gesellschaft. Im März ergriff Jelzin die Initiative und veranlasste die wichtigsten politischen Kräfte, dieses Dokument zu unterzeichnen. Die Reaktion auf den neuen Kurs der Regierung war zweideutig: Einerseits zeigten die Parlamentarier keinen offenen Widerstand gegen die Regierung, andererseits zeigten sie keine Unterstützung für ihre Maßnahmen. Ende April 1994 gelang es dem Präsidenten, der Regierung und ihren Unterstützern immer noch, die überwältigende Mehrheit der politischen und politischen Parteien zu überzeugen öffentliche Organisationen in Russland, um den Vertrag über Sozialabkommen abzuschließen und zu unterzeichnen. Das Abkommen wurde für zwei Jahre geschlossen, also bis zu den nächsten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen.

Doch später kam es zu Meinungsverschiedenheiten zwischen der Exekutive und dem Unterhaus des Parlaments über eine Reihe von Fragen der Regierungsstruktur und der Sozialpolitik. Im Sommer 1995, während der Krise in Budjonnowsk, äußerten die Abgeordneten ihr Misstrauen gegenüber der Regierung. Die Uneinigkeit von Boris Jelzin mit dieser Entscheidung und die drohende Auflösung der Kammer verschärften die gesellschaftliche Lage.

Der Präsident kam in gewissem Maße den einzelnen Forderungen der Staatsduma nach und entließ einige Sicherheitsminister. So konnte die Duma, ohne über verfassungsmäßige Befugnisse zu verfügen, Wege finden, Einfluss auf die Exekutive zu nehmen. Bei der erneuten Abstimmung wurde das Misstrauensvotum gegen die Regierung zurückgezogen.

Dieses Ereignis war die erste Erfahrung einer verfassungsmäßigen Lösung gefährlicher politischer Hindernisse durch das Parlament. Die Behörden waren gezwungen, nach Wegen zu suchen, um eine Einigung zu erzielen. Und sie wurden gefunden.

ABSCHLUSS

So ist in Russland ein voll funktionsfähiges Parlament entstanden. Die Russische Föderation ist zu einem der zivilisierten Länder der Welt geworden, in dem das gesellschaftliche und politische Leben auf den Prinzipien der Demokratie und des Parlamentarismus basiert.

Natürlich hatte die V. Staatsduma ihre Mängel und Fehler, aber die Hauptsache ist, dass es den Abgeordneten gelungen ist, das Wesentliche zu erreichen, indem sie sich über Fraktionsbarrieren erhoben, die Gemeinsamkeit der Interessen erkennen und verstehen konnten. dass die Hauptaufgabe eines Abgeordneten nicht darin besteht, seine ideologischen Vorlieben zu demonstrieren, sondern darin, Gesetze zu schaffen.

Bis 1995 war das Parlament mehr oder weniger strukturiert und seine Arbeit zeichnete sich durch Systematik aus. Leider gelang es der Staatsduma nie, ein optimales Gleichgewicht zwischen Exekutive und Legislative zu finden, obwohl ihre Unabhängigkeit bis 1995 zugenommen und ihr Einfluss zugenommen hatte. Das Land lebte in einer mehr oder weniger ruhigen Umgebung. Politische Fragen wurden nicht auf Kundgebungen, sondern in Parlamentssitzungen entschieden.

Die Staatsduma der zweiten Einberufung erbte unschätzbare Arbeitserfahrung und reichhaltiges „Startkapital“.

Schade, dass über die Staatsduma von 1993-1996 noch nicht viel Literatur geschrieben wurde. Es war schwierig, analytische Artikel zu ihrer Arbeit zu finden. Bei der Arbeit mit den Materialien fiel mir auf, dass die gleichen Fakten in Übereinstimmung mit völlig gegensätzlichen Ansichten dargestellt wurden. Es war schwierig, die wahre Option zu wählen. Das Einzige, was geholfen hat, war, dass ich Zeuge dieser Ereignisse war und daher eine unvoreingenommene Einschätzung hatte.

Am 17. Dezember 1995 ging die Bevölkerung Russlands erneut zur Wahl, und am 16. Januar nahm das Unterhaus des russischen Parlaments seine Arbeit auf. Wir alle wissen, was als nächstes geschah, und das ist nicht mehr Gegenstand dieser Arbeit.

LISTE DER VERWENDETEN REFERENZEN

1. Kalmykov Yu.Kh. Schicksalsschläge: in zwei Parlamenten, einer Regierung, in nationalen Bewegungen. M., 1996.

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4. Platoshkin A. Zwei Duma-Jahre // Russische Föderation, 1995, Nr. 24.

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6. Rybkin I.P. Staatsduma: Fünfter Versuch. M., 1995.

7. Sogrin V. Politische Geschichte modernes Russland. M., 1994.

Gepostet auf Allbest.ru

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Theoretische Ansätze zur Untersuchung von Mechanismen und Technologien in politische Kommunikation. Besonderheiten politischer Raum in den Bedingungen der Vorbereitung der Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation. Transformation der Rolle des Internets in politischen Kampagnen.

Dissertation, hinzugefügt am 16.07.2017


Politische Aspekte und gesetzgeberische Begründung des Wahlsystems des russischen Staates. Die Jugend als soziodemografische Gruppe, ihre Teilhabe am Staatsleben und ihre politische Selbstverwirklichung. Merkmale der Wahlen zur Staatsduma.

Test, hinzugefügt am 26.04.2010


Die Hauptmerkmale der Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation. Merkmale der Parteien „Einiges Russland“, „Jabloko“. Besonderheiten der Embleme russischer politischer Parteien. Die Hauptbedeutung von Parteien.

Test, hinzugefügt am 18.12.2011


Die Institution der Wahlen und ihre Bedeutung im Leben der Bürger der Russischen Föderation. Wahlkampf: Arbeitsbereiche, Teilnehmer und Umsetzungsschritte. Merkmale von Gouverneurswahlen, Entstehungsgeschichte. Entwicklung einer Mediaplanungsstruktur.

Dissertation, hinzugefügt am 25.07.2017


Gesetzliche Grundlagen des Wahlkampfs in der Russischen Föderation. Das Konzept und das Wesen des Wahlkampfs. Merkmale der Durchführung einer Flugblattkampagne und Werbung im Internet. Effektive Technologien, die zum Sieg im Wahlkampf führen können.

Kursarbeit, hinzugefügt am 10.12.2012


Ergebnisse der Wahlen zur Staatsduma 1999. Die Struktur und Ideologie von „Einiges Russland“, die Gründe für den Erfolg von „Einiges Russland“ und das Scheitern der Opposition. Oppositionsparteien im modernen Russland. Analyse der Aktivitäten und Zukunft der Opposition in Russland.

Wahlen zur Staatsduma der ersten Einberufung (1993). Die ersten Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma fanden am 12. Dezember 1993 statt. Gleichzeitig fanden (zum ersten und letzten Mal) Wahlen zum Föderationsrat und eine Volksabstimmung über den Verfassungsentwurf der Russischen Föderation statt.

Der Abhaltung von Wahlen und einem Referendum über die Verfassung der Russischen Föderation gingen dramatische Ereignisse voraus: die Auflösung des Kongresses der Volksabgeordneten und des Obersten Rates der Russischen Föderation durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin Nr. 1400 vom 21. September 1993, Konfrontation zwischen der Präsidentenseite und dem Obersten Rat.

Im Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 1400 und einer Reihe nachfolgender Dekrete ist eine schrittweise Einführung vorgesehen Verfassungsreform. Einer seiner Hauptbestandteile war die Ersetzung des zweistufigen Systems gesetzgebender Körperschaften, des Kongresses der Volksabgeordneten – des Obersten Rates – durch ein Zweikammerparlament – ​​die Bundesversammlung, bestehend aus der Staatsduma und dem Föderationsrat.

Die ersten Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma fanden gemäß der Wahlordnung statt, die durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation genehmigt wurde. Als Grundlage für diese Bestimmung diente der Gesetzentwurf der Russischen Föderation „Über die Wahlen zum Obersten Rat der Russischen Föderation“, der von einer Initiativgruppe unter der Leitung des Volksabgeordneten der Russischen Föderation V.L. ausgearbeitet wurde. Sheinis und im Juli 1993 auf der Verfassungskonferenz diskutiert. Die erste Fassung der Verordnung „Über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma“ wurde durch das Präsidialdekret Nr. 1400 vom 21. September 1993 genehmigt. Dann, am 1. Oktober 1993, genehmigte das Dekret Nr. 1557 eine überarbeitete Fassung der Verordnung, die als „Über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma im Jahr 1993“ bekannt wurde. Schließlich wurden am 6. November 1993 durch das Dekret Nr. 1846 Änderungen an der Satzung vorgenommen, insbesondere wurden die Regeln für die Anerkennung von Wahlen als ungültig geändert.

Für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma wurde ein gemischtes, unabhängiges Mehrheits-Proportional-Wahlsystem verwendet. Die Hälfte der Abgeordneten (225) wurde im Verhältnis zur Zahl der für die Listen abgegebenen Stimmen aus Parteilisten in einem einzigen Bundeswahlkreis gewählt. Um Mandate verteilen zu dürfen, musste eine Wählervereinigung mehr als 5 % der Stimmen (der Anzahl gültiger Stimmzettel) erhalten. Die andere Hälfte wurde in 225 Einzelwahlkreisen nach dem Mehrheitssystem gewählt (um gewählt zu werden, musste man mehr Stimmen erhalten als andere Kandidaten). Damit die Wahl gültig war, musste die Zahl der gültigen Stimmzettel mindestens 25 % der Zahl der registrierten Wähler betragen.

Das Recht, Bundeslisten aufzustellen, wurde Wahlvereinigungen zuerkannt, die als Bundesparteien, Bundesparteien, galten politische Bewegungen und Blöcke dieser Verbände. Um die Liste zu registrieren, mussten mindestens 100.000 Wählerunterschriften gesammelt werden. Kandidaten für Einzelwahlkreise Auch Wählergruppen könnten nominieren. Um sich in einem Bezirk mit nur einem Mandat registrieren zu lassen, war es notwendig, Unterschriften von Wählern in Höhe von mindestens 1 % der Wählerzahl im jeweiligen Bezirk zu sammeln. Derselbe Kandidat könnte in einem Einzelmandat und in einem Bundesbezirk kandidieren. Wurde er darüber hinaus von einer Wählervereinigung in einem Einmandatsbezirk nominiert und in die eingetragene Bundesliste derselben Vereinigung aufgenommen, so wurde er im Einmandatsbezirk registriert, ohne Unterschriften zu sammeln.

Wahlbezirke. Das System der Einzelwahlkreise wurde am 10. Oktober 1993 durch einen Beschluss der Zentralen Wahlkommission (ZWK) der Russischen Föderation genehmigt. In diesem Fall wurden Daten zur Wählerzahl zum 25. April 1993 (dem Tag des Allrussischen Referendums) verwendet.

Nach diesem Schema wurde in 35 Teilgebieten der Föderation ein Einzelwahlkreis und in den übrigen Teilgebieten der Föderation zwei oder mehr Wahlkreise gebildet. Die meisten Einzelwahlkreise (15) wurden in der Stadt Moskau gebildet.

Aufgrund der Tatsache, dass gemäß der Satzung in jeder Föderationssubjekte mindestens ein Einzelwahlkreis gebildet werden musste, lag die Zahl der Wähler in den in kleinen Subjekten der Föderation gebildeten Bezirken deutlich unter dem Durchschnitt Repräsentationsrate. So überstieg die Zahl der Wähler in sieben Einzelwahlkreisen nicht 100.000. Die geringste Wählerzahl (ca. 14.000) gab es im Einzelwahlkreis Nr. 224 von Evenki. Die größte Wählerzahl (ca. 738.000) gab es im Einzelwahlkreis Nr. 62 von Astrachan, der mit dem Wahlkreis Nr. 62 mit einem Mandat in Astrachan zusammenfiel Territorium der entsprechenden Region.

Nominierung und Registrierung von Kandidaten, Kandidatenlisten. Die Bundeslisten nominierten 35 Wählervereinigungen. Aufgrund der Tatsache, dass die Kampagne jedoch plötzlich und extrem komprimiert war und tatsächlich stattfand Notfallbedingungen Es gelang ihr, 100.000 Unterschriften zu sammeln und nur 13 Listen wurden registriert. 14 Wählervereinigungen reichten keine Unterschriftenlisten zur Registrierung ein, 2 zogen ihre Listen aus eigener Initiative zurück, 6 wurde die Registrierung verweigert.

Ein wesentliches Merkmal der Wahlen von 1993 bestand darin, dass Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation gemäß den Übergangsbestimmungen der Verfassung, die gleichzeitig mit der Wahl der Abgeordneten verabschiedet wurden, das Recht hatten, stellvertretende Mandate zu erhalten und gleichzeitig ihre Ämter in der Regierung zu behalten .

Mitglieder der Regierung wurden in die Listen von drei Wahlvereinigungen aufgenommen. Die meisten Minister (8, darunter der erste stellvertretende Ministerpräsident E.T. Gaidar, der die Liste anführte, und drei stellvertretende Ministerpräsidenten) standen auf der Liste „Wahl Russlands“, die in dieser Hinsicht als „Partei an der Macht“ wahrgenommen wurde. ” Auf der Liste „Wahl Russlands“ stand auch der Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation S.A. Filatov, der sich weigerte, ein Mandat zu erhalten. Allerdings war auch die PRES-Liste, angeführt vom stellvertretenden Premierminister S.M., regierungsfreundlich. Shakhrai und A.N. Shokhin und umfasste auch die Justiz- und Arbeitsminister. Auf der Liste der Agrarpartei Russlands stand auch der stellvertretende Ministerpräsident A.Kh. Zaveryukha, obwohl diese Partei eher oppositionell war.

In 224 Einzelwahlkreisen (in der Republik Tschetschenien, die nicht der Bundesregierung unterstand, wurden keine Wahlaktionen durchgeführt) wurden 1.588 Kandidaten registriert (durchschnittlich 7,1 Kandidaten pro Mandat). Größte Menge Im nördlichen Einzelwahlkreis Nr. 207 (St. Petersburg) gab es 20 Kandidaten. In 8 Bezirken gab es nur 2 Kandidaten (davon 2 Bezirke in der Republik Tatarstan). Im Einzelwahlkreis Nr. 25 Nabereschnyje-Tschelny (Republik Tatarstan) war nur ein Kandidat registriert, und in diesem Bezirk fanden keine Wahlen statt.

Wahlergebnisse für den Bundeswahlkreis. An den Wahlen nahmen 58.187.755 Wähler teil, das sind 54,81 % der registrierten Wähler. Aufgrund der Abstimmungsergebnisse wurde die 5-Prozent-Hürde überwunden und 8 Listen durften Mandate vergeben. Die zur Mandatsverteilung zugelassenen Listen erhielten insgesamt 46.809.532 Stimmen, was 87,07 % der Zahl der gültigen Stimmen bzw. 44,09 % der Zahl der eingetragenen Wähler entsprach.

Die Wahlordnung erlaubte den Wählervereinigungen, ihre Listen in regionale Gruppen aufzuteilen, verpflichtete sie jedoch nicht. Von den 13 Verbänden teilten nur sechs ihre Liste auf: „Wahl Russlands“, Agrarpartei Russlands, „Block: Jawlinski-Boldyrew-Lukin“, PRES, „Zivilunion“ und „Zukunft Russlands – Neue Namen“. Gleichzeitig machten die Agrarpartei Russlands und der Block: Jawlinski-Boldyrew-Lukin die föderalen Teile ihrer Listen so groß (37 bzw. 34), dass kein einziger Kandidat der Regionalgruppen Mandate erhielt. Nur drei Kandidaten der Regionalgruppe erhielten Mandate von PRES und nur von Russia's Choice. Großer Teil Mandate gingen an Kandidaten aus Regionalgruppen.

Insgesamt wurden 133 Moskauer über Parteilisten gewählt, was 59 % der Zahl der nach dem Verhältniswahlrecht verteilten Mandate ausmachte.

Die acht Verbände, die der Duma beitraten, spiegelten hauptsächlich das politische Spektrum Russlands wider. Die LDPR, die den ersten Platz belegte, sammelte Stimmen sowohl von der „patriotischen“ als auch der protestierenden Wählerschaft. Die linke Flanke war zwischen der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation und den Bauern aufgeteilt. Die Regierungsparteien Russlands Wahl und PRES besetzten rechte bzw. Mitte-Rechts-Nischen. Der Block unter der Leitung von G.A. Jawlinski (der schon damals inoffiziell „Jabloko“ genannt wurde) vertrat die demokratische Opposition mit einer gewissen sozialdemokratischen Ausrichtung. Die Demokratische Partei Russlands war damals eher Mitte-Links. Die Bewegung „Frauen Russlands“ besetzte hauptsächlich zentristische Positionen, aber die Protestkomponente spielte in ihrer Wählerschaft eine bedeutende Rolle.

Die LDPR war in 64 Untertanen der Föderation führend. Nur in zwei Republiken (Inguschetien und Dagestan) erhielt die Partei weniger als 5 %. Ihre Zustimmung war in der Region Pskow am höchsten (40,1 %) und in der Republik Inguschetien am geringsten (2,8 %).

„Wahl Russlands“ war in 12 Subjekten der Föderation führend (Republiken Karelien und Tatarstan, Regionen Perm, Swerdlowsk, Tomsk, Tscheljabinsk und Jaroslawl, Moskau, St. Petersburg, Nenzen, Taimyr und Autonome Kreise der Chanten und Mansen). In vier Republiken (Inguschetien, Dagestan, Karatschai-Tscherkessien und Tuwa) stimmten weniger als 5 % der Wähler für ihn. Die größte Unterstützung (31,2 %) erhielt der Block in Moskau, die geringste (1,4 %) in der Republik Inguschetien.

Die Kommunistische Partei der Russischen Föderation war nur in vier kaukasischen Republiken (Adygeja, Dagestan, Karatschai-Tscherkessien, Nordossetien) an der Spitze. Gleichzeitig gewann die Partei in drei nördlichen Regionen (Wologda, Kamtschatka und Murmansk) und drei autonomen Kreisen (Taimyr, Chanty-Mansijsk und Jamal-Nenzen) weniger als 5 %. Ihre Unterstützung war in der Republik Dagestan am größten (50,7 %), in den Jamal-Nenzen am geringsten (3,6 %). Autonomer Kreis.

Die Bewegung „Frauen Russlands“ erhielt die besten Stimmen (17,4 %) im Autonomen Kreis der Jamal-Nenzen und die schlechtesten Stimmen (2,2 %) in der Republik Dagestan. In 7 Teilgebieten der Föderation erreichte die Bewegung weniger als 5 %.

Die Agrarpartei Russlands war in der Republik Baschkortostan, im Aginsky Buryat und im Ust-Ordynsky Buryat Autonomous Okrug führend. Ihre Unterstützung war im Burjatischen Autonomen Kreis Ust-Orda am größten (22,4 %) und in der Republik Inguschetien am geringsten (0,6 %). In 33 Teilgebieten der Föderation erhielt die Partei weniger als 5 % der Stimmen.

Der „Block: Yavlinsky-Boldyrev-Lukin“ erzielte das beste Ergebnis (19,1 %) in St. Petersburg und das schlechteste (1,6 %) in der Republik Tuwa. In 30 Regionen erreichte der Block nicht 5 %.

Die Partei der russischen Einheit und Harmonie war der Führer in den Republiken Altai, Burjatien, Kabardino-Balkarien und Tuwa. In 29 Teilgebieten der Föderation erhielt PRES weniger als 5 %. In der Republik Tuwa war die Unterstützung am größten (35,7 %), in St. Petersburg am geringsten (3,4 %).

Die Demokratische Partei Russlands war die führende Partei in der Republik Inguschetien und erhielt dort die absolute Mehrheit (61,5 %). Die Partei hatte die geringste Unterstützung (2,2 %) in der Republik Tuwa. In fast der Hälfte der Regionen (42) erhielt die Partei weniger als 5 %.

Von den Verbänden, die „über Bord gegangen“ sind, größte Zahl Die russische Bewegung für demokratische Reformen und die Zivilunion erhielten Stimmen. Die Niederlage der „Zivilunion“ kam unerwartet, da dieser Block eine starke Position im Obersten Rat der Russischen Föderation innehatte, der vom Präsidenten aufgelöst wurde. Die erste stützte sich hauptsächlich auf dieselbe Wählerschaft wie Jabloko, die zweite auf dieselbe Wählerschaft wie die Demokratische Partei Russlands.

Wahlergebnisse für Einzelwahlkreise. Die Wahlen fanden in 223 Einzelwahlkreisen statt (mit Ausnahme des Bezirks Naberezhnye-Chelninsky Nr. 25, in dem nur ein Kandidat registriert war, und des tschetschenischen Bezirks Nr. 32). Als Ergebnis der Wahlen wurden 219 Abgeordnete gewählt. In allen vier Einzelwahlkreisen der Republik Tatarstan, in denen Wahlen stattfanden, wurden diese aufgrund der geringen Wahlbeteiligung für ungültig erklärt. Die Mehrheit der Politiker und Wähler in der Republik boykottierte die Wahlen, von 8,9 % (im Bezirk Nischnekamsk Nr. 26) bis 23,2 % (im Bezirk Priwolschski Nr. 27) kamen die Wahllokale an, der Anteil der gültigen Stimmzettel lag zwischen 8,0 % auf 21 bzw. 3 %.

Mehr als die Hälfte der Mandate gingen an Kandidaten, die von Wählergruppen nominiert wurden. Von den Wahlvereinigungen schnitten „Russlands Wahl“ und die Agrarpartei Russlands in Einzelwahlkreisen am erfolgreichsten ab.

Der Prozentsatz derjenigen, die in Einzelwahlkreisen für die Gewinner stimmten, reichte von 9,85 % (im Bezirk Mytischtschi Nr. 109 in der Region Moskau) bis 73,5 % (im Bezirk Ust-Ordynsky Nr. 220) der Zahl der gültigen Stimmzettel. Nur 17 Kandidaten erhielten mehr als 50 % der Stimmen.

Der Anteil der Proteststimmen fiel recht hoch aus. Höchstes Level Die Stimmen gegen alle Kandidaten (38,15 %) gab es im Korjaken-Bezirk Nr. 217, die geringste (1,1 %) im Ingusch-Bezirk Nr. 12. In 32 Einzelwahlkreisen erhielten die Gewinner weniger Stimmen als die Stimmen „gegen alle“. “. Die Wahlen in diesen Bezirken wurden durch Änderungen der Wahlordnung vom 6. November 1993 als gültig anerkannt.

Zusammensetzung der Staatsduma. Unter den am 12. Dezember 1993 gewählten Abgeordneten der Staatsduma überwogen Männer (386 oder 86,9 %). Gleichzeitig wurden von den 58 weiblichen Abgeordneten 24 in Einzelwahlkreisen und 21 auf der Liste der Bewegung „Frauen Russlands“ gewählt. Unter den Abgeordneten, die auf den Listen der Agrarpartei Russlands und der Partei der russischen Einheit und Eintracht gewählt wurden, befand sich keine einzige Frau. 2/3 der Abgeordneten waren zum Zeitpunkt der Wahl unter 50 Jahre alt.

68 ehemalige Volksabgeordnete der Russischen Föderation wurden Abgeordnete der Staatsduma. Davon wurden 32 in Einzelwahlkreisen gewählt.

Wie bereits erwähnt, erhielten 133 Moskauer Mandate über Parteilisten. Weitere 36 Einwohner Moskaus wurden in Einzelwahlkreisen gewählt. Somit betrug der Anteil der Moskauer in der Duma etwa 38 %.

Wiederholte und Nachwahlen. Ersatz vakanter Stellvertretermandate. In fünf Einzelwahlkreisen der Republik Tatarstan fanden am 13. März 1994 Wiederholungswahlen statt. 30 Kandidaten bewarben sich um fünf Sitze (von 4 bis 11 Kandidaten pro Bezirk). In allen fünf Wahlkreisen wurden Abgeordnete gewählt. Die Wahlbeteiligung lag bei etwa 60 %.

Während der Arbeit der Staatsduma der ersten Einberufung schieden 17 im Bundeswahlkreis gewählte Abgeordnete und 10 am 12. Dezember 1993 in Einzelwahlkreisen gewählte Abgeordnete vorzeitig aus. Davon wechselten 14 in Regierungspositionen Bundesbehörden Behörden (8 in einem föderalen Bezirk und 6 in Bezirken mit einem Mandat gewählt), ein Abgeordneter (N.V. Fedorov, gewählt aus der Liste der Demokratischen Partei Russlands) wurde zum Vorsitzenden eines Subjekts der Föderation gewählt, ein Abgeordneter wurde in einem einzigen gewählt -Mandatsbezirk umgezogen Öffentlicher Dienst in das Regierungsorgan einer konstituierenden Körperschaft der Föderation, 3 arbeiteten in anderen Organisationen (alle drei wurden in einem Bundesbezirk gewählt), 8 starben (5 wurden in einem Bundesbezirk und 3 in Einzelmandatsbezirken gewählt).

2 Abgeordnete wurden von der LDPR-Liste gewählt (E.P. Ishchenko und E.V. Mitrofanova), 2 Abgeordnete wurden von der Liste der Agrarpartei Russlands gewählt (M.M. Abulbasirov und N.V. Ivanov), 2 Abgeordnete wurden von der Liste der „ gewählt. Block: Yavlinsky-Boldyrev-Lukin“ (A.L. Adamishin und E.A. Ambartsumov), Abgeordnete, die aus den Listen der „Wahl Russlands“ (O.K. Zastrozhnaya) und PRES (V.A. Tumanov) gewählt wurden, sowie diejenigen, die in Einzelwahlen gewählt wurden. Mandat Wahlkreise Yu.A. Brusnitsyn, Kh.M. Karlyukov, A. L. Kushnar, S.P. Openyshev, Yu.N. Rodionov und. V. Starikov.

Die Mandate der im Bundeswahlkreis gewählten pensionierten Abgeordneten wurden auf der Grundlage des Gesetzes auf Kandidaten derselben Bundeslisten übertragen.

Um die Mandate der in Einzelwahlkreisen gewählten Abgeordneten zu ersetzen, die vor Mai 1995 in den Ruhestand getreten sind, wurden Zusatzwahlen durchgeführt. Es gab drei solcher Bezirke. Davon befinden sich zwei in der Region Moskau (Kolomensky-Bezirk Nr. 107 und Mytischtschi-Bezirk Nr. 109): Geschäftsleute S.G. werden aus diesen Bezirken gewählt. Skorochkin und A.D. Aizderdzis wurden getötet.

Am 30. Oktober 1994 fanden im Bezirk Mytischtschi Nr. 109 Wahlen statt, 12 Kandidaten traten an, die Wahlbeteiligung lag bei etwa 30 %, der berüchtigte Geschäftsmann S.P. gewann. Mavrodi, der 29 % der Stimmen erhielt. Am 6. Oktober 1995 wurden Mavrodis parlamentarische Befugnisse jedoch auf Vorschlag der Beglaubigungskommission aufgrund eines Verstoßes gegen die Bedingungen für die Ausübung stellvertretender Tätigkeiten aufgehoben.

Die Wahlen im Bezirk Kolomna Nr. 107 fanden am 14. Mai 1995 statt, es traten 11 Kandidaten an, die Wahlbeteiligung lag bei etwa 40 %, der Sieger war der Kosmonaut G.S. Titov, der etwa 20 % der Stimmen erhielt.

Am 28. Mai fanden im Einzelwahlkreis Ordschonikidse Nr. 164 (Gebiet Swerdlowsk) Zusatzwahlen statt, da der in diesem Bezirk gewählte Abgeordnete Yu.A. Brusnitsyn wechselte zur Verwaltungsarbeit. Es traten nur drei Kandidaten an und nur 9,1 % der Wähler beteiligten sich an den Wahlen (und die Zahl der gültigen Stimmzettel betrug 8,4 %). Die Wahlen wurden für ungültig erklärt.

Wiederholungswahlen in diesem Bezirk sowie zusätzliche Wahlen in anderen Bezirken, in denen die Abgeordneten ab Mai 1995 ausschieden, fanden nicht statt, da bis zum Ende der Amtszeit der Staatsduma der ersten Einberufung weniger als sechs Monate verblieben.

Am 12. Dezember 1993 fand eine Volksabstimmung über den Verfassungsentwurf und Wahlen zum neuen Parlament statt. Die Wahlen fanden nach einem gemischten Wahlsystem statt: 225 der 450 Abgeordneten wurden im Bundesbezirk durch Listenwahl mit einer Sperre von 5 % der Stimmen gewählt, 225 in Einmandatsbezirken durch einfache Stimmenmehrheit. An der Abstimmung beteiligten sich 54,8 % der Wähler. 58,4 % der Wähler, die an der Abstimmung teilgenommen haben, stimmten für die Annahme der Verfassung. Die Abstimmungsergebnisse und der Text der angenommenen Verfassung wurden am 25. Dezember 1993 veröffentlicht. An diesem Tag trat die Verfassung der Russischen Föderation in Kraft. Die Menschen in der Russischen Föderation haben ein neues politisches System etabliert.

Bei den Wahlen der Abgeordneten zur Staatsduma, die gleichzeitig mit dem Referendum stattfanden, erzielte die Liberaldemokratische Partei unter der Führung von V.V. unerwartete Erfolge. Schirinowski. Dies war das Ergebnis eines gleichzeitigen Rückgangs der Popularität des Präsidenten und der politischen Kräfte, die sich ihm widersetzten, nach den Ereignissen vom 3. und 4. Oktober 1993. Im neuen Parlament gab es keine stabile Mehrheit – weder eine pro-präsidentielle noch eine oppositionelle. Dies bedeutete, dass der Präsident und die Regierung bei der Durchführung von Marktreformen nicht auf die Unterstützung der Duma zählen konnten.

Präsident B.N. Jelzin brachte das Dekret Nr. 1400 und 64 weitere Dekrete in die Staatsduma ein, die er zwischen dem 21. September 1993 und dem Beginn des neuen Parlaments erließ. Die Duma vermied es jedoch, sie nach ihren Vorzügen zu prüfen. Stattdessen erklärte sie am 23. Februar 1994 eine Amnestie im Zusammenhang mit den Ereignissen vom 19. bis 21. August 1991 und vom 21. September bis 4. Oktober 1993. Dieser Versuch, der Vergangenheit ein Ende zu setzen, scheiterte jedoch: B.N. Jelzin empfand die Amnestie als Herausforderung und die radikalen Oppositionellen als Anerkennung, dass sie Recht hatten.

Die sozioökonomische Lage im Land verschlechterte sich weiter. Im Jahr 1993 sank das Bruttoinlandsprodukt (BIP) im Vergleich zu 1992 um 8,7 %. Die Inflation betrug 839 %. In seinem Kommentar zu den Ergebnissen des Jahres äußerte sich Premierminister B.C. Tschernomyrdin äußerte Worte, die populär wurden: „Wir wollten das Beste, aber es hat wie immer geklappt.“ Anhänger von Präsident B.N. Jelzin führte die Wirtschaftskrise auf den Widerstand des Obersten Rates gegen Reformen zurück. Doch die Auflösung des Obersten Rates verbesserte die Wirtschaftslage nicht: 1994 betrug der BIP-Rückgang 12,7 %, die Inflation 215,1 %.

3. Entwicklung des Föderalismus. Militärpolitische Krise in Tschetschenien

In Tatarstan fanden Wahlen und eine Volksabstimmung statt, die Wahlbeteiligung lag jedoch unter 25 %, sodass in der Republik weder Wahlen noch ein Referendum stattfanden. Am 15. Februar 1994 wurde ein Abkommen über die Abgrenzung der Zuständigkeiten und die gegenseitige Übertragung von Befugnissen zwischen Regierungsbehörden der Russischen Föderation und Regierungsbehörden der Republik Tatarstan geschlossen. Das Abkommen beendete die Zeit der Ungewissheit über den Status der früheren Autonomie und erklärte, dass Tatarstan Teil der Russischen Föderation sei.

Die akuteste Situation hat sich im Nordkaukasus entwickelt. Das Referendum und die Wahlen vom 12. Dezember 1993 fanden nicht auf dem Territorium Tschetscheniens statt. Die Führung Tschetscheniens bestand auf der staatlichen Unabhängigkeit der Republik. 1992-1994. In den südlichen Regionen Russlands wurden regelmäßig Busse mit Geiseln beschlagnahmt, Züge gestohlen und die nichttschetschenische Bevölkerung aus Tschetschenien vertrieben.

Die russische Führung beschloss, energische Maßnahmen zu ergreifen. Im November 1994 erklärte Präsident B.N. Jelzin gab den Befehl, den bewaffneten Aufstand in Tschetschenien niederzuschlagen. Das russische Kommando unterschätzte den Feind. Im Winter 1994/95 kam es zu blutigen Kämpfen um die Stadt Grosny. Im Sommer 1995 nahm eine Gruppe von Militanten unter der Führung von Sh. Basayev Geiseln in einem Krankenhaus in der Stadt Budennovsk im Stawropol-Territorium. Im Anschluss an Gespräche des Premierministers von B.C. Tschernomyrdin und Basajew, die Banditen, verließen die Stadt und gingen ungehindert nach Tschetschenien.

Ende 1995 verschärften sich die Feindseligkeiten in der gesamten Republik. Im Dezember kam es in Gudermes, der zweitgrößten Stadt der Republik, zu heftigen Kämpfen. Dann kam es am 6.-8. März 1996 zu einem Angriff von Militanten auf die dagestanische Stadt Kisljar, zu Kämpfen im Dorf Pervomaisky und zu einem Rebellenangriff auf Grosny. Nach der Operation in Grosny wechselte das tschetschenische Kommando zu Verteidigungsaktionen in der hielt Siedlungen und begann, russische Kommunikationsmittel anzugreifen. Bis Ende April gelang es den Bundeskräften, das Blatt der Feindseligkeiten zu ihren Gunsten zu wenden. In der Nacht des 22. April wurde der Präsident der selbsternannten Republik Ichkeria D. Dudayev getötet. Regierungstruppen fügten den Militanten eine Reihe von Niederlagen zu.

Im Sommer 1996 hat die Bundeszentrale auf Initiative des Sekretärs des Sicherheitsrats A.I. Lebed unternahm einen weiteren Versuch, die Rebellen zu besiegen. Aber sie hatte keinen Erfolg. Am 31. August 1996 unterzeichneten Vertreter der Föderation und der tschetschenischen Regionalbehörden in Chasawjurt (Republik Dagestan) Vereinbarungen zur Lösung der Situation. Das Ergebnis der Vereinbarungen war das Ende der Feindseligkeiten und der Abzug der Bundestruppen aus Tschetschenien. Am 27. Januar 1997 wurde A. Maskhadov zum Präsidenten von Itschkeria gewählt. Tatsächlich wurde Tschetschenien unabhängig.

Die unterzeichnete Vereinbarung löste das Problem nicht. Die tschetschenische Führung hat Verbindungen zu internationalen Terrorzentren aufgebaut. Die terroristische Internationale betrachtete Tschetschenien als ihr Sprungbrett für einen Angriff auf Russland und Europa. Die Terroristenführer waren der Abgesandte von Al-Qaida unter der Führung von Osama Bin Laden, E. al-Khattab und Sh.

Auf dem Territorium Tschetscheniens wurde eine terroristische Infrastruktur gebildet, darunter Trainingslager für Militante, etablierte Kanäle für das Eindringen von Abgesandten terroristischer Organisationen nach Russland, die Lieferung von Waffen und den Erhalt von Geldern.

Gleichzeitig flossen weiterhin Bundesmittel nach Tschetschenien. Das von Moskau erhaltene Geld wurde jedoch nicht für die Wiederherstellung der Republik ausgegeben, sondern für die Ausbildung und Ausrüstung einer neuen Armee.

Der Versuch, den Zusammenbruch des Landes zu stoppen, führte zu gemischten Ergebnissen. Die Führung des Landes war weder mit Gewalt noch in der Lage, das Tschetschenienproblem zu lösen mit politischen Mitteln. Allerdings wurde im Zuge des Feldzugs nicht nur bewiesen, dass eine Sezession (die Abspaltung einer einzelnen Region vom Land) möglich ist, sondern auch, dass der Preis für die Abspaltung Krieg ist. Dies kühlte die Hitzköpfe stark ab. Separatistische Bewegungen in den Regionen Russlands sind keine einflussreiche politische Kraft mehr.