Die wichtigste politische Institution ist das Institut. Politische Institutionen im modernen Russland. Demokratie und ihre Hauptmerkmale

Sehr oft muss der Student ein klares Verständnis davon erlangen, was eine politische Institution ist. Dieses Thema bezieht sich auf das Thema „Institutionen“. Eigentlich sind sie: sozial, rechtlich, politisch. An ihre Ausbildungen Übrigens analysieren wir nicht nur diese Typen im Detail, sondern auch die Essenz des Konzepts. Daher empfehle ich es.

Konzept, Typologie und Merkmale politischer Institutionen

Eine politische Institution ist eine Form der Organisation der Aktivitäten von Menschen im Zusammenhang mit der Funktionsweise von Regierungs- und Verwaltungsbehörden. Diese beinhalten:

• Zustand,
• Regierungsinstitutionen (Parlament, Präsident, Gemeinden, Rathäuser, politische Parteien usw.);
• Zivilgesellschaft, einschließlich öffentlicher Organisationen und Bewegungen.

Diese Themen politisches System von Klassikern untersucht - den Denkern T. Hobbes, J. Locke, C. Montesquieu, Forschern des 20. Jahrhunderts. – berühmter Anwalt M. Oriu, Soziologe T. Lukman, Politikwissenschaftler B. Rothstein, Philosoph A. Panarin und andere.

Seit der Antike kämpften die Menschen um den Besitz materieller und immaterieller Güter. Mit dem Übergang zur Landwirtschaft kam es zu einer Schichtung der Stämme: Es entstanden direkt Bauern, Viehzüchter, Krieger und Priester. Letztere begannen die Bauern zu dominieren körperliche Stärke und moralische Überlegenheit; begann die ersten Gemeinschaftsstaaten zu dominieren. Nach und nach wurde der Mechanismus geändert und der Verwaltungsapparat aufgebaut.

Folglich nahm in der Antike die Institutionalisierung zusammen mit der Trennung anderer sozialer Formationen Gestalt an: Eigentum, Familie, Religion.
Seine Hauptfunktionen:
— Konsolidierung verschiedener sozialer Schichten mit unterschiedliche Interessen, ihre Unterschiede abmildern;
— Vertretung und Befriedigung der Bedürfnisse der Gesamtbevölkerung;
- Verteilung materielle Güter, Regulierung von Arbeit und Produktion;
- Bewahrung spiritueller Errungenschaften;
— Schaffung von Bedingungen für die weitere Entwicklung des Regierungssystems.

Die oben aufgeführte Formationsklasse ist gekennzeichnet durch das Vorhandensein von:
— Mitglieder – Teilnehmer;
— Befugnisse;
— Ressourcen, die es ihnen ermöglichen, ihre Mission umzusetzen;
- Rollen und Normen.

Staat als politische Institution

Der Staat ist die wichtigste politische Institution. Dies ist die Definition, die ihm von den meisten Wissenschaftlern gegeben wird. Das Phänomen ist eine spezifische Einheit, die mit Hilfe der Führung und des Zwanges, vertreten durch die Regierung, die ständige Bevölkerung in einem bestimmten Gebiet kontrolliert und mit anderen Ländern in Kontakt steht.

Der Staat verfügt über weitreichende Befugnisse und stützt sich auf die folgenden Kategorien von Ressourcen:
— wirtschaftlich (Land, Mineralien, Produktionsanlagen, Geld usw.);
— Soziales (Bildung, Medizin, soziale Sicherheit);
— kulturell und informativ (Massenmedien, Meinung der Bewohner, Traditionen);
— Sicherheitskräfte (Armee, Polizei, Gerichte);
— rechtlich (Verfassung, Kodizes usw.).

Es gibt unterschiedliche Theorien zu seiner Entstehung, sie verstehen seine Rollen unterschiedlich: vom Koordinator der Rechtsbeziehungen in der Vertragstheorie bis zum Eroberer im Gewaltkonzept. Tatsächlich variiert sein Zweck je nach den zugewiesenen Verantwortlichkeiten.

Das wichtigste:

• Schutzfunktion – Schutz der Rechte und Freiheiten des Einzelnen, Gewährleistung von Sicherheit und Stabilität;
• wirtschaftlich – Straffung der in der Volkswirtschaft ablaufenden Prozesse für eine gerechte Leistungsverteilung;
• Recht – Festlegung und Umsetzung gesetzlicher Anforderungen;
• sozial – Aufrechterhaltung günstiger Bedingungen für die Bildung und Entwicklung des Einzelnen;
• ökologisch und kulturell – Bewahrung der Natur und der Schätze der Zivilisation,

Normen sind Verhaltensregeln für Teilnehmer eines sozialen Netzwerks politisches Leben. Im 18. Jahrhundert gebildet klassisches Modell Koexistenz von Legislative, Exekutive und Judikative.

Es sind Ansichten über die Regierungsformen (Monarchie oder Republik), die Struktur (Einheit oder Föderation) und das politische Regime (Volksherrschaft, Totalitarismus usw.) entstanden.

Das moderne Ideal ist eine demokratische Rechtsrepublik. Darin regeln alle Menschen direkt oder indirekt die nationalen Angelegenheiten, ihre Rechte werden als Grundwert anerkannt und ihr Handeln unterliegt ausschließlich den Regeln des Rechts. Russland ist auch ein demokratischer Bundesstaat.

Behörden und Parteien

Jede öffentliche Behörde gehört zur Klasse der analysierten Institutionen. Seine Zusammensetzung und Zuständigkeit werden vom Herrscher und den obersten kollegialen Institutionen festgelegt.

Ein markantes Beispiel– Innenministerium der Russischen Föderation. Seine Arbeit ist der entsprechende Minister, der vom Präsidenten Russlands ernannt wird. Der Minister wiederum wählt das Kontingent der Abteilung aus Bürgern der Russischen Föderation aus, die die Bildungs- und Qualifikationsanforderungen erfüllen.

Zu den Aufgaben des Innenministeriums gehören:
— Entwicklung einer Strategie im Bereich der inneren Angelegenheiten;
— Schutz der Rechte und Freiheiten des Einzelnen, insbesondere Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung;
— Verhütung, Aufdeckung und Bekämpfung von Straftaten;
- Schutz von Eigentum und Institutionen.

Als finanzielle Quellen Haushaltsmittel werden verwendet. Die wichtigsten Richtlinien zu seiner Funktionsweise sind in den einschlägigen Rechtsvorschriften enthalten. Im Allgemeinen fungiert das Ministerium als Vermittler zwischen der Regierung und der Bevölkerung.

Politische Parteien sind ein Bündnis von Bürgern, die ihre Mitglieder in Verwaltungsstrukturen unterbringen und so bestimmten Gruppen Vorteile garantieren wollen.

Ähnliche Gewerkschaften entstanden im 19. Jahrhundert, als das allgemeine Wahlrecht eingeführt wurde. Ihre Einordnung ist schwierig. IN moderne Welt Am häufigsten werden Sorten unterschieden durch:
— Grad der Beteiligung an der Geschäftsführung (regierungsfreundlich, oppositionell);
- die Art der Ideologie (links – sozialistisch; rechts – nationalistisch; zentristisch – liberal, konservativ).

Heute gibt es auf dem Planeten fast keine parteilosen Länder mehr. Besonders beliebt Mehrparteiensysteme. Bei Wahlen schließen sich ihre Delegierten mit Unterstützung der Bevölkerung den Reihen einflussreicher Personen an und passen die Politik an. Darüber hinaus:
- die Massen mobilisieren, um große Probleme zu lösen Aktuelle Probleme;
— die Ansichten der Wähler entwickeln;
- zur Sozialisierung des Einzelnen beitragen;
- eine Kommandoelite bilden.

Sie können alle erwachsenen Bürger umfassen, und Rücklagen werden aus Mitgliedsbeiträgen, Spenden, privaten Mitteln und Unternehmen gebildet. Ihre Unterstützung ist das Vertrauen der Wähler. Kompetenzen werden durch Gesetze und Satzungen festgelegt. Als Regulatoren der Öffentlichkeitsarbeit binden diese Gruppen die herrschenden Kreise und das Volk zusammen.

Zivilgesellschaft

Die Sozialwissenschaft definiert es als Selbstverwaltung der Einwohner eines Landes, frei von staatlichen Eingriffen. Das ist die Zusammenarbeit der Mitbürger, die schützt Privatleben Personen, Macht- und Parteienmissbrauch werden eingedämmt. Es wird von öffentlichen Organisationen, Blöcken, informellen Gemeinschaften – Diasporas, Religionsgemeinschaften – gebildet.

Öffentliche Organisationen bestehen aus Bürgern und Staatenlosen, die sich freiwillig zusammenschließen, um gemeinsame Ziele zu erreichen.

Dürfen:
— Geschäftseinheiten und Abteilungen erstellen;
- Medien etablieren, Informationen über sich verbreiten;
- Versammlungen und Kundgebungen abhalten;
— Finanzierung gemeinnütziger, gemeinnütziger Projekte;
— mit offiziellen Stellen und Institutionen interagieren.

Diese Verbände sind unabhängige Vertreter der Gesellschaft. Auf ihrer Grundlage können soziale Bewegungen entstehen – kollektive Aktionen zur Beseitigung akuter drängender Schwierigkeiten. Ihre Ressource sind die Fähigkeiten der Öffentlichkeit, und je höher ihr Wohlergehen, je einflussreicher die betreffenden Vereine, desto stärker die Zivilgesellschaft. Seine Autorität wird in Zukunft nur noch zunehmen.

Das Wesen politischer Institutionen

Definition 1

Politische Institutionen stellen ein System von Institutionen dar, die den Prozess der Umsetzung organisieren und betreuen politische Macht. Politische Institutionen gewährleisten die Etablierung politischer Macht, ihre Aufrechterhaltung, den Austausch von Aktivitäten zwischen der Regierung und verschiedenen anderen Bereichen des politischen Lebens, die Übermittlung politischer Informationen an die Gesellschaft und andere für die Gesellschaft wichtige Funktionen.

Traditionell sind die wichtigsten politischen Institutionen der Staat, öffentliche Organisationen (Bewegungen) und politische Parteien.

Die häufigsten Funktionen der wichtigsten politischen Institutionen

Diese beinhalten:

• Konsolidierung soziale Gruppen und die Gesellschaft als Ganzes, ihre Interessen zu verwirklichen
• Produktion politische Programme die die Bestrebungen gesellschaftlicher Gruppen sowie die Organisation ihrer Umsetzung zum Ausdruck bringen
• Regulierung und Straffung des Handelns der Gemeinschaften gemäß den verabschiedeten politischen Programmen
• Integration verschiedener sozialer Gruppen
• Entwicklung und Schutz eines Systems öffentlicher Werte und Beziehungen, das den Interessen der Gesellschaft entspricht
• Gewährleistung einer optimalen Ausrichtung und dynamischen Entwicklung des politischen Prozesses zur Verwirklichung der Vorteile und Prioritäten der relevanten gesellschaftlichen Kräfte.

Hauptmerkmale politischer Institutionen

Politische Institutionen werden hauptsächlich auf der Grundlage bestimmter nicht institutionalisierter Gruppen oder Gemeinschaften gebildet. Bedeutender Unterschied Formelle politische Institutionen früherer Organisationen können als Vorhandensein eines bezahlten Verwaltungsapparats bezeichnet werden, der dauerhaft operiert. Als Subjekt der Politik verwirklicht jede politische Institution ihre Tätigkeit durch die Tätigkeit von Managern auf verschiedenen Ebenen, Führungskräften, ordentlichen Mitgliedern usw. Politische Institutionen interagieren mit dem sozialen Umfeld, um bestimmte und sich gleichzeitig ständig verändernde Gruppen zufriedenzustellen und individuelle soziale Bedürfnisse. politische Interessen.

Natürlich spielen politische Institutionen in ihrer Gesamtheit die bedeutendste Rolle im politischen Prozess, das primäre politische Subjekt ist jedoch immer die Persönlichkeit, das Individuum. Es ist erwähnenswert, dass in der innerstaatlichen Praxis eine unabhängige Person nicht immer als freies und unabhängiges Subjekt der Politik anerkannt wurde. Sehr lange Zeit Rolle der Subjekte politisches Handeln wurde den Massen gegeben, politische Vereinigungen und Gemeinden. Jeder einzelne Mensch konnte am politischen Leben hauptsächlich als Mitglied offizieller Strukturen mit strenger Regelung der politischen Funktionen teilnehmen.

Tatsächlich sind die Bedürfnisse jedes Menschen, seine Ziele und Wertorientierungen ein „politisches Maß“ sowie das treibende Prinzip des gesellschaftspolitischen Handelns verschiedener gesellschaftlicher Gruppen sowie Institutionen und Organisationen, die ihre Interessen zum Ausdruck bringen.

Der Status eines politischen Subjekts kann nicht von Anfang an dem einen oder anderen Individuum oder einer anderen sozialen Gruppe immanent sein. Mit anderen Worten: Politische Qualitäten sind nicht angeboren. Jeder Einzelne ist ein potentielles Subjekt der Politik, doch nicht jeder wird tatsächlich zu einem. Damit die Bildung eines Individuums als politisches Subjekt erfolgen kann, muss es seine Existenz und sein Wesen in der Politik finden. Mit anderen Worten, ein Mensch muss seine politischen Erfahrungen praktisch meistern (sich selbst als Subjekt der Politik erkennen), seine eigene Position im politischen Prozess entwickeln und auch seine Einstellung zur Welt der Politik und den Grad seiner Beteiligung daran bewusst bestimmen Es.

Die Erkenntnis eines Individuums über sein politisches Wesen ist sehr eng mit seinen individuellen Eigenschaften verknüpft. Es wird durch die Struktur seiner Persönlichkeit gebrochen, in der sich die Hauptkomponenten als psychologische, soziale, spirituelle und biologische Unterstrukturen identifizieren lassen.

IN moderne Wissenschaft unter Institut bezieht sich auf eine Reihe von Normen und Regeln, die das menschliche Handeln bestimmen und regulieren. Eine klassische Definition in diesem Zusammenhang stammt von Nobelpreisträger D. North: „Institutionen sind die „Spielregeln“ in der Gesellschaft oder, formaler ausgedrückt, von Menschen geschaffene restriktive Rahmenbedingungen, die die Beziehungen zwischen Menschen organisieren.“

Politische Institutionen entstehen im Zuge der Ausdifferenzierung politischer Macht als relativ autonome normative Ordnungen, die einzelne Segmente immer komplexer werdender politischer Machtverhältnisse regeln. Beispielsweise ist die Institution des Parlamentarismus eine normative Ordnung, die die Art der Interaktionen der Menschen bei der Schaffung eines repräsentativen Regierungsorgans und der Wahrnehmung gesetzgeberischer und repräsentativer Funktionen bestimmt. Dabei handelt es sich nicht um ein Gebäude, in dem Parlamentarier sitzen oder gar bestimmte, für eine bestimmte Amtszeit gewählte Abgeordnete selbst, sondern um stabile Beziehungen, die durch ordnungspolitische Regulierung entstehen.

Sollen Institutionen differenzieren als Komplexe normativer Restriktionen, und Organisationen als Gruppen von Menschen, die bestimmte Ziele verfolgen, Entscheidungen treffen und eigene Regeln aufstellen, um die Lösung der gestellten Aufgaben zu optimieren. Wenn wir beispielsweise von der Institution politischer Parteien sprechen, meinen wir die in der Gesellschaft etablierte normative Ordnung, die die Regeln für die Gründung politischer Parteien, die Grundformen und Prinzipien ihrer Tätigkeit bestimmt. Wenn wir von einer politischen Partei als Organisation sprechen, meinen wir spezifische Zusammenschlüsse von Bürgern, die politische Ziele verfolgen und spezifische Probleme lösen.

Institute und Organisationen verfügen über eine Reihe von Gemeinsamkeiten Insbesondere strukturieren beide die Beziehungen der Menschen, indem sie bestimmte Normen und Regeln festlegen. Allerdings gibt es einen gravierenden Unterschied zwischen ihnen: Wenn Institutionen die Spielregeln sind, dann sind Organisationen Zusammenschlüsse von Menschen, die durch diese Regeln in ihrem Handeln eingeschränkt werden. „Der Begriff „Organisation“, schreibt D. North, „beinhaltet auch politische Aspekte.“

Gremien und Institutionen (Parteien, Senat, Stadtrat, Kontrollbehörde)<...>Eine Organisation ist eine Gruppe von Menschen, die durch den Wunsch vereint sind, gemeinsam ein Ziel zu erreichen“ (weitere Informationen zu Organisationen in der Politik finden Sie in Abschnitt IV).

Eine politische Institution ist eine stabile normative Ordnung, die die Interaktionen von Menschen in einem bestimmten Segment der politischen Machtverhältnisse in der Gesellschaft regelt. Stabilität institutioneller Bildung wird nicht nur durch Normen, sondern auch durch Sanktionen, die Abweichungen von normativen Verhaltensmustern verhindern, sowie durch die Fähigkeit der Menschen, sich an etablierte Normen und Regeln anzupassen und sich daran zu gewöhnen, gegeben. Dadurch erlangen politische Institutionen Objektivität; sie werden unabhängig vom Willen und den Wünschen einzelner Individuen reproduziert.

Der Inhalt politischer Institutionen wird durch zwei Arten von Normen bestimmt: formell, diese. durch besondere Rechtsakte festgelegt und informell die als Ergebnis der natürlichen Gewöhnung von Verhaltensmustern entstanden sind, die sich in der politischen Praxis von Interaktionen entwickeln. Die Politik ist ein Bereich, in dem formelle Regeln und behördliche Regulierung ungewöhnlich weit entwickelt sind. Dies ist vor allem auf die besondere Bedeutung politischer Institutionen in der Gesellschaft und ihren Platz im System der Machtverhältnisse bei der Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten zurückzuführen. Derzeit gibt es in fast allen Ländern solche Rechtsakte, die die Grundprinzipien der Funktionsweise politischer Institutionen definiert.

Der normative Raum einer politischen Institution besteht jedoch nicht nur aus Normen, die in offiziellen Dokumenten formal verankert sind. Es gibt eine Reihe von Konventionen und Regeln zwischenmenschliche Kommunikation, die nicht in Gesetzen verankert sind, aber einen starken Einfluss auf die realen Beziehungen zwischen Teilnehmern politischer Interaktionen haben. In der Realität kommt es oft zu einer Konkurrenzsituation zwischen formellen und informellen Regeln, wenn Einzelpersonen, die über formale Regeln Bescheid wissen, informelle Regeln dennoch für effektiver halten, erfahrungsgemäß bewiesen sind und bestimmte Vorteile bei der Lösung spezifischer Probleme bieten.

In diesem Zusammenhang halten Wissenschaftler es für notwendig, den Inhalt politischer Institutionen nicht auf der Grundlage ausschließlich formaler, offizieller Normen zu untersuchen, sondern informelle Regeln in den Rahmen ihrer Forschung einzubeziehen, zumal diese häufig die offiziell erklärte normative institutionelle Ordnung deformieren . Dieser Ansatz kommt in der Methodik des Neoinstitutionalismus zum Ausdruck, der die Berücksichtigung des gesamten Komplexes normativer Restriktionen in den Mittelpunkt stellt.

Im modernen Raum politische Machtverhältnisse Es lassen sich zwei Typen politischer Institutionen unterscheiden:

• 1) Institutionen der Staatsmacht und staatlich kontrolliert(weitere Einzelheiten zum Staat als komplexer institutioneller Einheit finden Sie in Abschnitt 4.2);
• 2) nichtstaatliche politische Institutionen, die Prozesse regulieren zivilrechtliche Haftung und Selbstorganisation, Ausdruck und Schutz von Gruppeninteressen, Beteiligung der Bürger am politischen Leben der Gesellschaft, einschließlich Möglichkeiten ihres Einflusses auf die Entscheidungsfindung der Regierung.

Wenn die Entstehung des Staates mit dem natürlichen Prozess der Institutionalisierung politischer Macht zusammenfiel, der Entstehung einer normativen Ordnung, die das Recht einer bestimmten Statusgruppe auf die Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten festigte, dann wurde die zweite Art von Institutionen im Prozess der Bürger konstituiert „Kampf für das Recht, an politischen Entscheidungen teilzunehmen.“

Unter den politischen Institutionen der zweiten Art nimmt sie einen besonderen Platz ein Staatsbürgerschaftsinstitut Regelung der Stellung eines einfachen Menschen im System der politischen Machtverhältnisse durch Festlegung der gegenseitigen Verpflichtungen von Staat und Bürger im Verhältnis zueinander. Die normative Ordnung dieser Institution bestimmt die Rechte und Pflichten eines Bürgers, das Verfahren zum Erwerb der Staatsbürgerschaft, die Bedingungen für ihren Verlust, die Staatsbürgerschaft von Kindern bei einem Staatsbürgerschaftswechsel ihrer Eltern usw. Diese Institution bringt Ordnung in die Beziehung zwischen Bürger und Staat, schafft Barrieren für die staatliche Willkür, die Nutzung herrschende Gruppe illegale Methoden der Machtbeeinflussung. Darüber hinaus ermöglicht die Erlangung der Staatsbürgerschaft einer Person, auf ihren Schutz zu zählen Verfassungsrechte vom Staat.

Institut Menschenrechte, im Gegenteil, es definiert Zonen individueller Freiheit von staatlicher Einflussnahme, in denen er unabhängige Entscheidungen treffen und nach eigenem Ermessen handeln kann. Im Rahmen dieser Institution werden auch die politischen Rechte des Einzelnen geregelt, die sich auf die Teilnahme am gesellschaftlichen und politischen Leben, den organisierten Druck auf Machtstrukturen und die Beteiligung an der Gestaltung beziehen Regierungsbehörden.

Institut für allgemeines Wahlrecht entsteht in modernen Gesellschaften als Ergebnis des hartnäckigen Kampfes der Massen um das Recht, Einfluss auf das Personal von Regierungsbeamten zu nehmen, die öffentliche Angelegenheiten verwalten. Diese Institution sorgt für die Schaffung einer normativen Ordnung, die jedem Bürger, der ein bestimmtes Alter erreicht hat, das Recht garantiert, an Wahlen zu gesetzgebenden Körperschaften verschiedener Ebenen und an Präsidentschaftswahlen in den Ländern teilzunehmen, in denen die Verfassung dies vorsieht, und regelt auch dies Verfahren für ihr Verhalten (mehr zu den Merkmalen der Organisation der institutionellen selektiven Ordnung siehe Abschnitt 4.5).

Institut für politische Parteien sorgt für die Ordnung der Beziehungen, die sich bei der Gründung politischer Organisationen entwickeln, und regelt die Reihenfolge der Interaktionen zwischen Parteien sowie zwischen Parteien und anderen politischen Subjekten. Dank dieser Institution entsteht die Gesellschaft allgemeine Ideen darüber, was es ist politische Partei wie sie agieren soll, worin sie sich von anderen Organisationen und Verbänden unterscheidet. Das Verhalten von Parteiaktivisten und einfachen Mitgliedern beginnt sich auf der Grundlage dieser Ideen zu entwickeln, die den normativen Raum einer bestimmten politischen Institution bilden (weitere Einzelheiten siehe Kapitel 11).

Institut öffentliche Organisationen und Verbände ist eine normative Ordnung, die die Regeln für die Schaffung von Strukturen durch die Bürger festlegt, die es ihnen ermöglichen, ihre Interessen gemeinsam auszudrücken und zu verteidigen. Diese institutionelle Gestaltung ermöglicht es einerseits, die Prozesse der Selbstorganisation der Bürger zu rationalisieren und andererseits die Entstehung von Organisationen zu verhindern, die destruktive Auswirkungen auf das System der politischen Machtverhältnisse haben können.

Institut für Interessenvertretung bildet die Ordnung der Interaktion zwischen Interessengruppen und dem Staat. Es legt die Normen und Regeln für die Artikulation von Gruppeninteressen in Machtstrukturen, Möglichkeiten zur Vereinbarkeit privater Interessen, die Interessen von Unternehmensstrukturen mit den vom Staat geäußerten Interessen fest (nähere Einzelheiten siehe Kapitel 10).

In jedem Land sind die Kombination dieser Institutionen sowie ihr spezifischer Regulierungsinhalt unterschiedlich nationale Besonderheiten bedingt durch historische Bedingungen politische Entwicklung und die Besonderheiten des soziokulturellen Umfelds. Trotz der nationalen Besonderheiten erfüllen diese politischen Institutionen jedoch eine wichtige gesellschaftlich bedeutsame Funktion. Sie strukturieren das Feld politischer Machtverhältnisse, geben politischen Interaktionen eine für die Mitglieder der Gesellschaft verständliche Form und verringern die Möglichkeit destruktiver Konflikte, die das politische System destabilisieren oder sogar zerstören können.

• 2 North D. Institutionen, institutionelle Veränderungen und das Funktionieren der Wirtschaft. M.: Nachala, 1997. S. 17.
• North D. Institutionen, institutionelle Veränderungen und die Funktionsweise der Wirtschaft. P. 19.
• March J., Olsen J. Das neue Institutionalismus. Organisatorische Faktoren im politischen Leben //American Political Science Review, 1984. Bd. 78. Nr. 3. S. 734-749.

Politische Institutionen

Eine politische Institution ist eine stabile Form der sozialen Interaktion, die einen bestimmten Teil der politischen Machtverhältnisse in der Gesellschaft regelt. Stabilität einer politischen Institution. wird erreicht durch:

• Normen, die die Art der Interaktion regeln
• Sanktionen, die Abweichungen von normativen Verhaltensmustern verhindern
• Menschen gewöhnen sich an die etablierte institutionelle Ordnung.

Die aufgeführten Eigenschaften werden üblicherweise als Attribute der Institution bezeichnet. Sie sind es, die eine politische Institution zu objektiven, sich selbst reproduzierenden Gesellschaftsformationen machen, unabhängig vom Willen und Wunsch einzelner Individuen, und die Menschen dazu ermutigen, ihr Verhalten an vorgegebenen Verhaltensmustern, an bestimmten Normen und Regeln auszurichten. Gleichzeitig existieren politische Institutionen nur im Handeln von Menschen, die die entsprechende Art von Beziehungen und Interaktionen reproduzieren. IN moderne Gesellschaft Es gibt folgende politische Institutionen: die Institution des Parlamentarismus, deren Aufgabe es ist, die Beziehungen hinsichtlich der Schaffung grundlegender Rechtsnormen, Gesetze und der Interessenvertretung verschiedener gesellschaftlicher Gruppen im Staat zu regeln; Institutionen der Exekutivgewalt, die das System der Interaktionen regeln, die sich zwischen lokalen Behörden, Beamten, die die laufende Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten wahrnehmen, und der Bevölkerung des Landes entwickeln; Regulierung des öffentlichen Dienstinstituts Professionelle Aktivität Personen, die einer Sonderstatusgruppe angehören; die Institution des Staatsoberhauptes, die die nachhaltige Reproduktion von Beziehungen in der Gesellschaft sicherstellt, die es dem Staatsoberhaupt ermöglichen, im Namen des gesamten Volkes zu sprechen, der oberste Schiedsrichter in Streitigkeiten zu sein, die Integrität des Landes zu gewährleisten, die Unverletzlichkeit der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger; Justizinstitutionen, die Beziehungen bei Streitigkeiten und Konflikten regeln. Politische Institutionen strukturieren das Feld politischer Machtverhältnisse und machen die Interaktionen der Menschen ganz bestimmt und stabil.

Wikimedia-Stiftung. 2010.

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Politische Institutionen führen Umsetzungen durch, deren Notwendigkeit durch die Tatsache bestimmt wird, dass die Ressourcen, Werte und andere soziale bedeutende Objekte Besitztümer sind niemals grenzenlos, der natürliche Wunsch, ihren Besitzbereich zu erweitern, muss an gesellschaftlich festgelegte Grenzen gesetzt werden. Derartige Ressourcen sind nicht nur materieller Natur; Dazu gehören auch Sicherheit, Zugang zu Informationen, Status, Prestige und Macht. In Ermangelung solcher Grenzen soziale Interaktionen kann nicht reguliert werden, und es wird unweigerlich zu Streitigkeiten und Konflikten kommen, die mit Zerfall behaftet sind soziale Systeme, Anarchie. Um Grenzen zu gewährleisten, bedarf es der Etablierung von Machtverhältnissen in der Gesellschaft, der Macht einiger über andere. Die Behörden müssen in der Lage sein, jene Grenzen für die Entwicklung von Streitigkeiten und Konflikten festzulegen, bei deren Erreichen eine verbindliche Entscheidung getroffen werden muss, die von allen als verbindlich wahrgenommen werden sollte.

Wenn wir definieren Leistung als die Fähigkeit eines Subjekts, Verhaltensweisen und Handlungen eines anderen Subjekts zu kontrollieren, dann erstreckt sich erstens die politische Macht auf die Gesellschaft als Ganzes, und zweitens wird nur der politischen Macht das Recht zuerkannt, alle Arten von Sanktionen zu verhängen, einschließlich körperlicher Nötigung, Entzug von Eigentum, Freiheit und sogar Leben. Allerdings muss es Gewalt seitens der politischen Macht geben legitim, d. h. von der Mehrheit der Mitglieder der Gesellschaft anerkannt und akzeptiert (explizit oder implizit), und das ist es, was politische Macht „von einer Räuberbande unterscheidet“. Die Stimme der Gewalt hat keine Legitimität, und ihr wird nicht gehorcht, weil sie die Autorität desjenigen anerkennt, der Gewalt anwendet, sondern weil es keine Alternativen zum Verhalten gibt.

Staat als politische Institution

Der Staat als politische Institution repräsentiert institutionalisierte politische Macht. wie die Grundlage politischer Macht auf Tradition, auf der ausschließlichen, mehrheitlich anerkannten Autorität („Charisma“) des Herrschers und auf rationaler Entscheidung beruhen kann ( M. Weber). Traditionelle Autorität basiert auf einer universellen Überzeugung von der Unantastbarkeit und Heiligkeit alter Traditionen, von der natürlichen Legitimität staatlicher Stellen, ihren inhärenten Vorteilen und Privilegien. Charismatische Kraft basiert auf dem vorherrschenden Glauben an die Größe, Heiligkeit, Überlegenheit eines Menschen über alle, sein Heldentum, die Grundlage dieser Macht manifestiert sich in der Projektion des Bildes des „Vaters der Nation“, des Führers, auf seinen Träger, der unbestrittene Führer, dem sie bereitwillig, freiwillig, aus Überzeugung, aus persönlicher Hingabe gehorchen. Rationale Macht beruht auf einem vorherrschenden Glauben an die Legitimität etablierte Ordnung, Anerkennung der Gültigkeit des Rechts staatlicher Organe auf Machtausübung durch die Mehrheit.

Politische Macht kann auf unterschiedliche Weise gebildet und unterschiedlich verteilt werden, entweder monolithisch oder diffus. Traditionelle Formentypologie Regierung spiegelte die Formen der Machtverteilung wider: Autokratie (Dominanz eines einzelnen Herrschers), Oligarchie(Dominanz einiger weniger Privilegierter) und Demokratie(Volksmacht).

Aristoteles bemerkte die ständig auftretenden Phänomene der Degeneration der Autokratie in Tyrannei(Dominanz eines Tyrannen), Oligarchien - in Plutokratie(Dominanz der Kriminellen) und Demokratie - in Ochlokratie(Mob-Herrschaft). Die Grundlage dieser Degeneration ist eine erhebliche Veränderung des Verhältnisses von Recht und Willkür unter einer bestimmten Regierungsform. Der Übergang von der Autokratie zur Tyrannei verkörpert sich in der Ersetzung eines legitimen Monarchen (dessen Macht auf dem Erbrecht beruht und dessen Herrschaft mit der Einhaltung geschriebener Gesetze oder ungeschriebener Normen und Traditionen verbunden ist) durch einen Tyrannen, der seine Herrschaft begründet auf willkürliche Gewalt, an keine Normen gebunden. Oligarchen werden zu Plutokraten Staatsmacht zur kriminellen Bereicherung. Ochlokratie ist die Herrschaft der Mehrheit, die nicht an Gesetze gebunden ist und auf der Gewalt einer von einem Demagogen angeführten Menge basiert.

Im 20. Jahrhundert entstand eine Sonderform politische Herrschaft -totalitärer Staat(Hitlerismus in Deutschland, Stalinismus in der UdSSR, Pol Pot-Regime in Kambodscha usw.). Das grundlegende Merkmal eines totalitären Staates ist nicht einfach die willkürliche Verletzung von Gesetzen durch die herrschende Macht, sondern die Ersetzung gesetzliche Regelung totaler Terror. Das Befolgen der Gesetze ist die Essenz nichttyrannischer Regierungen. Gesetzlosigkeit ist das Wesen der Tyrannei. Terror ist das Wesen totalitärer Herrschaft. Es werden sechs Merkmale eines totalitären Staates festgestellt: eine einheitliche Staatsideologie; Einparteiensystem; Einsatz von Terror; vollständige Kontrolle über die Mittel Massenmedien; unkontrollierte Entsorgung von Waffen; Wirtschaftsmanagement.

IN Moderne Zeiten Das Konzept wurde erkannt und weiterentwickelt . Es basiert auf der Idee der Unterordnung aller Formen Regierungsaktivitäten Gesetz, vor allem die Verfassung, deren Hauptzweck ist demokratische Gesellschaft— im Namen der Wahrung der wichtigsten Rechte und Freiheiten der Bürger als entscheidender Begrenzer der Staatsmacht zu fungieren, ein Garant für die Selbstentwicklung und Selbstorganisation der wichtigsten Institutionen der Zivilgesellschaft zu sein. Durch die gesetzliche Begrenzung der Staatsgewalt schützt die Verfassung damit die darin verkündeten bürgerlichen und politischen Rechte der Bürger und verwirklicht die zentrale Funktion des Rechts als Verkörperungen und Maßstäbe für die Existenz von Freiheit. Recht ohne Freiheit ist eine juristische Fiktion, positive Sanktion Willkür. Freiheit ohne Rechte ist ein Krieg aller gegen alle, der Zusammenbruch der Gesellschaft und des Staates.