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Sehen Sie in anderen Wörterbüchern, was „CSTO“ ist. Über die CSTO-Parlamentarische Versammlung CSTO-Organisation, welche Länder enthalten sind

CSTO

Hauptquartier Russland Moskau Teilnehmer 7 Stammteilnehmer Offizielle Sprache Russisch Nikolai Nikolajewitsch Bordjuscha Ausbildung DKB
Der Vertrag ist unterzeichnet
die Vereinbarung trat in Kraft
CSTO
Der Vertrag ist unterzeichnet
die Vereinbarung trat in Kraft
15. Mai
20. April

Entwicklungsperspektiven

Um die Position der CSTO zu stärken, werden die kollektiven Kräfte für einen schnellen Einsatz in der zentralasiatischen Region reformiert. Diese Streitkräfte bestehen aus zehn Bataillonen: drei aus Russland und Kasachstan und eines aus Kirgisistan. Gesamtzahl Personal Kollektive Kräfte - etwa 7.000 Menschen. Die Luftfahrtkomponente (10 Flugzeuge und 14 Hubschrauber) befindet sich auf dem russischen Militärflugplatz in Kirgisistan.

Im Zusammenhang mit dem Beitritt Usbekistans zur OVKS wird darauf hingewiesen, dass die usbekischen Behörden bereits 2005 ein Projekt zur Schaffung internationaler „antirevolutionärer“ Strafkräfte im postsowjetischen Raum innerhalb der OVKS ausgearbeitet haben. In Vorbereitung auf den Beitritt zu dieser Organisation hat Usbekistan ein Paket von Vorschlägen zu seiner Verbesserung vorbereitet, einschließlich der Schaffung von Geheimdienst- und Abwehrstrukturen in seinem Rahmen sowie der Entwicklung von Mechanismen, die es der OVKS ermöglichen würden, Staaten zu geben Zentralasien Garantien der inneren Sicherheit.

Ziele und Ziele

CSTO-Mitglieder

CSTO-Struktur

Das oberste Organ der Organisation ist Kollektiver Sicherheitsrat (SKB). Der Rat besteht aus den Staatsoberhäuptern der Mitgliedstaaten. Der Rat prüft grundlegende Fragen der Aktivitäten der Organisation und trifft Entscheidungen zur Erreichung ihrer Ziele und Zielsetzungen. Darüber hinaus gewährleistet er die Koordinierung und gemeinsame Aktivität der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele.

Rat der Außenminister (Rat der Außenminister) – ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung der Interaktion der Mitgliedstaaten vor Ort Außenpolitik.

Rat der Verteidigungsminister (SMO) – ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung der Interaktion der Mitgliedstaaten vor Ort Militärpolitik, Militärbau und militärisch-technische Zusammenarbeit.

Ausschuss der Sekretäre der Sicherheitsräte (KSSB) – ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung der Interaktion der Mitgliedstaaten im Bereich der Gewährleistung ihrer nationale Sicherheit.

Generalsekretär der Organisation ist der höchste Verwaltungsbeamte der Organisation und leitet das Sekretariat der Organisation. Wird durch Beschluss des SSC aus der Mitte der Bürger der Mitgliedstaaten ernannt und ist dem Rat gegenüber rechenschaftspflichtig. Derzeit ist er Nikolai Bordyuzha.

Sekretariat der Organisation- ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation zur Umsetzung der organisatorischen, informativen, analytischen und beratenden Unterstützung der Aktivitäten der Organe der Organisation.

Gemeinsames Hauptquartier der CSTO- ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation und des Verteidigungsrates der OVKS, das für die Ausarbeitung von Vorschlägen und die Umsetzung von Entscheidungen zur militärischen Komponente der OVKS verantwortlich ist. Ab dem 1. Dezember 2006 ist geplant, dem gemeinsamen Hauptquartier die vom Kommando und der ständigen Einsatzgruppe des Hauptquartiers der kollektiven Streitkräfte wahrgenommenen Aufgaben zu übertragen.

CSTO-Gipfel im September 2008

siehe auch

  • Streitkräfte von Weißrussland

Literatur

  • Nikolaenko V. D. Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (Ursprünge, Entstehung, Perspektiven) 2004 ISBN 5-94935-031-6

Links

  • Offizielle Internetvertretung der DKB-Organisation

Anmerkungen

Vor 20 Jahren die Staats- und Regierungschefs von Armenien, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und UsbekistanDer Vertrag über kollektive Sicherheit wurde unterzeichnet.

Der Vertrag über kollektive Sicherheit wurde am 15. Mai 1992 in Taschkent (Usbekistan) unterzeichnet, und im Dezember desselben Jahres traten Georgien und Weißrussland bei. Der Vertrag trat im April 1994 für alle neun Länder für einen Zeitraum von fünf Jahren in Kraft.

Gemäß dem Vertrag gewährleisten die Teilnehmerstaaten ihre Sicherheit kollektiv: „im Falle einer Bedrohung der Sicherheit, territorialen Integrität und Souveränität eines oder mehrerer Teilnehmerstaaten oder einer Bedrohung.“ Internationaler Frieden und Sicherheit werden die Teilnehmerstaaten unverzüglich den Mechanismus gemeinsamer Konsultationen aktivieren, um ihre Positionen zu koordinieren und Maßnahmen zur Beseitigung der aufkommenden Bedrohung zu ergreifen.“

Gleichzeitig wird festgelegt, dass „wenn einer der teilnehmenden Staaten von einem Staat oder einer Staatengruppe einer Aggression ausgesetzt wird, dies als Aggression gegen alle teilnehmenden Staaten angesehen wird“ und „alle anderen teilnehmenden Staaten ihm dies zur Verfügung stellen.“ die notwendige Hilfe, auch militärisch, leisten und sie auch mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln bei der Ausübung des Rechts auf kollektive Verteidigung gemäß Artikel 51 der UN-Charta unterstützen.“

Im April 1999 wurde das Protokoll zur Verlängerung des Vertrags über kollektive Sicherheit von sechs Ländern (außer Aserbaidschan, Georgien und Usbekistan) unterzeichnet. Am 14. Mai 2002 wurde die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) gegründet, die derzeit Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und Usbekistan vereint.

Am 7. Oktober 2002 wurde in Chisinau die OVKS-Charta verabschiedet, nach der die Hauptziele der Organisation die Stärkung des Friedens, der internationalen und regionalen Sicherheit und Stabilität sowie der kollektive Schutz der Unabhängigkeit, territorialen Integrität und Souveränität sind der Mitgliedstaaten, die Priorität, zu deren Erreichung die Mitgliedstaaten politische Mittel einsetzen.

Der Generalsekretär der Organisation ist der höchste Verwaltungsbeamte der Organisation und leitet das Sekretariat der Organisation. Wird durch Beschluss des SSC aus der Mitte der Bürger der Mitgliedstaaten ernannt und ist dem SSC gegenüber rechenschaftspflichtig.

Die Beratungs- und Exekutivorgane der CSTO sind: der Rat der Außenminister (CMFA), der koordiniert Außenpolitische Aktivitäten CSTO-Mitgliedstaaten; Der Rat der Verteidigungsminister (CMD), der die Interaktion zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Militärpolitik, der militärischen Entwicklung und der militärisch-technischen Zusammenarbeit gewährleistet; Das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte (CSSC), das Fragen der Gewährleistung der nationalen Sicherheit überwacht.

In der Zeit zwischen den Sitzungen des CSC wird die Koordinierung bei der Umsetzung der Beschlüsse der OVKS-Gremien dem Ständigen Rat der Organisation übertragen, der aus bevollmächtigten Vertretern der Mitgliedstaaten besteht. An seinen Sitzungen nimmt auch der OVKS-Generalsekretär teil.

Die ständigen Arbeitsorgane der CSTO sind das Sekretariat und der gemeinsame Hauptsitz der Organisation.

Die CSTO führt ihre Aktivitäten in Zusammenarbeit mit verschiedenen internationalen Organisationen durch. Seit dem 2. Dezember 2004 hat die Organisation Beobachterstatus in der UN-Generalversammlung. Am 18. März 2010 wurde in Moskau eine Gemeinsame Erklärung zur Zusammenarbeit zwischen den UN-Sekretariaten und der OVKS unterzeichnet, die die Etablierung einer Interaktion zwischen den beiden Organisationen, insbesondere im Bereich der Friedenssicherung, vorsieht. Es werden produktive Kontakte mit internationalen Organisationen und Strukturen gepflegt, darunter dem Ausschuss für Terrorismusbekämpfung des UN-Sicherheitsrates, dem UN-Büro für Drogen- und Verbrechensbekämpfung, der OSZE (Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa), der Europäischen Union und der Organisation der Islamischen Konferenz , die Internationale Organisation für Migration und andere. Die CSTO hat eine enge Zusammenarbeit mit der EurAsEC (Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft), der SCO (Shanghai Cooperation Organization) und der GUS aufgebaut.

Um der gesamten Bandbreite an Herausforderungen und Bedrohungen für die Sicherheit der Mitgliedstaaten entgegenzuwirken, wurden vom Sondersicherheitsrat der OVKS Entscheidungen über die Schaffung von Friedenstruppen, Koordinierungsräten für Notsituationen und die Bekämpfung illegaler Migration und illegalen Drogenhandels getroffen . Es gibt eine Arbeitsgruppe zu Afghanistan im OVKS-Außenministerrat. Die CSTO CSTO verfügt über Arbeitsgruppen zu Fragen der Terrorismusbekämpfung und der Bekämpfung illegaler Migration, Informationspolitik und Sicherheit.

Im Rahmen der militärischen Zusammenarbeit im CSTO-Format wurden die Collective Rapid Deployment Forces der Central Asian Collective Security Region (CRDF CAR) gebildet. Regelmäßig werden Übungen des CAR CRRF durchgeführt, darunter auch Schulungen zu Anti-Terror-Aufgaben.

Im Februar 2009 wurde beschlossen, die Collective Rapid Reaction Force (CRRF) der CSTO zu gründen. Usbekistan verzichtete auf die Unterzeichnung des Dokumentenpakets und behielt sich die Möglichkeit eines späteren Beitritts zum Abkommen vor. Gemeinsame umfassende Übungen unter Beteiligung von Kontingenten und Einsatzgruppen CSTO-Mitgliedsstaaten.

Unter der Schirmherrschaft der CSTO werden jährlich die internationale umfassende Anti-Drogen-Operation „Channel“ und die Operation zur Bekämpfung der illegalen Migration „Illegal“ durchgeführt. Im Jahr 2009 wurden unter dem Decknamen Operation PROXY (Combating Crime in the Information Sphere) erstmals gemeinsame Aktivitäten zur Bekämpfung von Kriminalität im Informationsbereich durchgeführt.

Das Material wurde auf der Grundlage von Informationen von RIA Novosti und offenen Quellen erstellt

Zu den Aussichten für die Entwicklung des CSTO. World of Changes veröffentlicht Vollversion dokumentieren.

Kurzer historischer Hintergrund

Der Vertrag über kollektive Sicherheit (CST) wurde am 15. Mai 1992, sechs Monate nach dem Zusammenbruch der UdSSR, unterzeichnet. Seine Hauptaufgabe bestand darin, die Interaktion zwischen den Armeen der neu gegründeten unabhängigen Staaten im postsowjetischen Raum aufrechtzuerhalten.

Die Gründerstaaten waren Armenien, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und Usbekistan. 1993 traten Aserbaidschan, Weißrussland und Georgien dem Vertrag bei.

Im Jahr 1999 weigerten sich Aserbaidschan, Georgien und Usbekistan, ihre Mitgliedschaft im CST zu erneuern, und konzentrierten sich auf die Arbeit in GUAM ( GUAM (Georgien, Ukraine, Aserbaidschan, Moldawien) ist eine antirussische Organisation, die 1997 gegründet wurde, um im Interesse der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union horizontale Beziehungen zwischen postsowjetischen Republiken herzustellen. Während der Mitgliedschaft Usbekistans hieß die Organisation GUUAM. Derzeit ist GUAM keine aktive und tatsächlich funktionierende Struktur, obwohl kein formeller Beschluss zu ihrer Auflösung gefasst wurde und das GUAM-Sekretariat in Kiew regelmäßig Pressemitteilungen in russischer Sprache über seine Arbeit herausgibt.

Im Jahr 2002 wurde beschlossen, das CST in eine vollwertige internationale Organisation umzuwandeln.

Am 7. Oktober 2002 wurden die Charta und das Abkommen über Rechtsstellung CSTO. Die Dokumente zur Gründung der CSTO wurden von allen teilnehmenden Ländern ratifiziert und traten am 18. September 2003 in Kraft.

Am 16. November 2006 verabschiedeten die Parlamentsvorsitzenden der OVKS-Mitgliedsländer eine Resolution zur Gründung der Parlamentarischen Versammlung der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS-PV).

Im Jahr 2009 wurde die Collective Rapid Reaction Force (CRRF) gegründet. Ihre Aufgabe besteht darin, militärische Aggressionen abzuwehren und Sondereinsätze zur Bekämpfung des internationalen und transnationalen Terrorismus durchzuführen organisiertes Verbrechen, Drogenhandel sowie die Beseitigung der Folgen von Notsituationen. CRRF-Übungen finden regelmäßig statt.

Am 21. Dezember 2015 verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs der OVKS-Mitgliedsstaaten eine Erklärung zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus, in der sie ihre Absicht erklärten, „das Machtpotenzial der OVKS konsequent zu stärken, ihre Komponente zur Terrorismusbekämpfung zu erhöhen und die Kampfbereitschaft zu erhöhen“. der Kollektiven Schnellen Eingreiftruppe, um neuen Herausforderungen und Bedrohungen wirksam begegnen zu können.“

Am 14. Oktober 2016 verabschiedete der OVKS-Rat für kollektive Sicherheit (CSC) in Eriwan einen Beschluss zur Genehmigung der Strategie für kollektive Sicherheit bis 2025 sowie zusätzlicher Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung und zur Einrichtung eines Krisenreaktionszentrums.

Der Generalsekretär der CSTO seit 2003 ist Nikolai Bordyuzha.

CSTO: Geburtstraumata und unauflösbare Widersprüche

Die größte geopolitische Katastrophe des 20. Jahrhunderts – der Zusammenbruch die Sowjetunion- hatte besonders schwerwiegende Auswirkungen auf die Fähigkeit von Staaten, die plötzlich und oft nicht mehr aus freien Stücken ein angemessenes Maß an Sicherheit – sowohl nach außen als auch nach innen – aufrechtzuerhalten.

Während die europäischen postsowjetischen Republiken (mit Ausnahme Moldawiens, das es nicht schaffte, seine eigenen Nationalisten einzudämmen und infolgedessen Transnistrien verlor) in den frühen 1990er-Jahren mit einem maximalen Anstieg der Kriminalität konfrontiert waren, waren die zentralasiatischen Länder allein mit dieser Bedrohung konfrontiert Internationaler Terrorismus und religiöser Extremismus.

Am schlimmsten war die Situation in Tadschikistan mit seiner langen Grenze zu Afghanistan. Bürgerkrieg in diesem Land drohen äußerst schwerwiegende Folgen nicht nur für Tadschikistan selbst, sondern auch für Nachbarländer. Aus diesem Grund beteiligten sich Russland, das den Schutz der tadschikisch-afghanischen Grenze übernahm, sowie Kasachstan und Usbekistan aktiv an der nationalen Aussöhnung in der Republik.

„Führende Persönlichkeiten Tadschikistans haben wiederholt auf die wichtige militärpolitische Rolle des CST im Prozess der nationalen Aussöhnung hingewiesen. Und jetzt erhält dieses Land im Rahmen der OVKS erhebliche politische, militärische und militärisch-technische Hilfe“, heißt es in der Version der OVKS-Website, die bis 2012 im Abschnitt „Allgemeine Informationen“ funktionierte.

Die CSTO konzentrierte sich zunächst vor allem auf die Lösung der Probleme der Aufrechterhaltung der Sicherheit in Zentralasien. Noch ein paar Zitate von alte Version Website der Organisation:

„In der Anfangsphase trug der Vertrag zur Schaffung nationaler Streitkräfte der Teilnehmerstaaten und zur Schaffung angemessener äußerer Bedingungen für ihren unabhängigen Staatsaufbau bei. Dies wird durch die Relevanz des Vertrags in einer Reihe von Anwendungsfällen seiner Bestimmungen belegt.

Die Möglichkeiten des Vertrags wurden im Herbst 1996, im Sommer 1998 im Zusammenhang mit genutzt gefährliche Entwicklung Ereignisse in Afghanistan in unmittelbarer Nähe der Grenzen der zentralasiatischen Vertragsstaaten des CST, um Versuche von Extremisten zu verhindern, die Lage in dieser Region zu destabilisieren.

In den Jahren 1999 und 2000 nahm die Bedrohung durch groß angelegte Aktionen bewaffneter Gruppen internationaler Terroristen im Süden Kirgisistans und in anderen Gebieten Kirgisistans aufgrund umgehend umgesetzter Maßnahmen der Vertragsstaaten des CST unter Beteiligung Usbekistans zu Zentralasien wurde neutralisiert.“

Die normativen und rechtlichen Akte, auf deren Grundlage die CST-Strukturen arbeiteten, sind die 1995 verabschiedete „Erklärung der CST-Teilnehmerstaaten“, das „Konzept der kollektiven Sicherheit der CST-Teilnehmerstaaten“ und das Dokument über die „Hauptrichtungen zur Vertiefung“. Militärische Zusammenarbeit“, der Umsetzungsplan für das Konzept der kollektiven Sicherheit und Hauptrichtungen zur Vertiefung der militärischen Zusammenarbeit.

Im Jahr 1999 wurde der Plan für die zweite Stufe der Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems genehmigt, der die Bildung koalitionärer (regionaler) Truppengruppierungen (Kräfte) in osteuropäischer, kaukasischer und zentralasiatischer Richtung vorsah.

In den 90er Jahren hatte das CST keine Chance, eine vollwertige und effektive internationale Organisation zu werden große Menge Ansprüche seiner Teilnehmer untereinander.

Armenien und Aserbaidschan befanden sich damals wie heute im Wesentlichen im Krieg miteinander. Georgien warf Russland damals wie heute „Separatismus“ in Abchasien und Südossetien vor, wobei zu beachten ist, dass Moskau in den 90er Jahren eine viel härtere Politik gegenüber nicht anerkannten Staaten verfolgte als in den 2000er Jahren. Abchasien stand tatsächlich unter einer Wirtschaftsblockade, Südossetien und Transnistrien wurden sich selbst überlassen.

Usbekistan versuchte, in Taschkent eine sogenannte „ausgewogene“ Politik zu verfolgen, aber in der Folge eilte es einfach zwischen Moskau und Washington hin und her, trat entweder dem CST bei, zog dann von dort nach GUAM und stimmte dann der Schaffung einer amerikanischen Militärbasis zu. Dann forderte er, dass die Vereinigten Staaten ihr Territorium sofort verlassen sollten.

Natürlich gibt es in der NATO auch Beispiele dafür, dass Mitglieder des Bündnisses Länder sind, die sich gegenseitig „nicht mögen“, wie Griechenland und die Türkei, aber es gab keine solchen Spannungen, geschweige denn direkte Zusammenstöße zwischen ihnen, wie im Fall einiger ersterer Mitglieder des CST, seit langem.

Aber vielleicht war das Hauptproblem des CST, das von der CSTO geerbt wurde, die anfängliche Ablehnung ernsthafter Versuche, die militärisch größte postsowjetische Republik nach Russland – die Ukraine – zu integrieren.

Natürlich waren Kiew und Moskau in den 90er Jahren starkem Druck aus dem Westen ausgesetzt; die „Neutralität“ der Ukraine war eine der Bedingungen für den Rückzug Atomwaffen aus seinem Territorium. Aber die Abwesenheit der Ukraine in dem von Russland geschaffenen Verteidigungsbündnis schuf natürlich die Voraussetzungen für die Abwanderung dieses Landes in Richtung NATO und die wachsende antirussische Ausrichtung der ukrainischen Politik, die während des sogenannten „Euromaidan“ ihren Höhepunkt erreichte. .

Das CST in der Form, in der es in den 90er Jahren existierte, konnte nicht schnell auf die Herausforderungen der Zeit reagieren; seine Reform oder Auflösung war unvermeidlich.

Die Vorbereitungsarbeiten für die Neuformatierung der Organisation begannen im Jahr 2000. Es wurde ein Abkommen über die Grundprinzipien der militärisch-technischen Zusammenarbeit (MTC) unterzeichnet. Im Jahr 2001 wurden die Collective Rapid Deployment Forces of the Central Asian Region gegründet, die aus vier Bataillonen aus Russland, Kasachstan, Kirgisistan und Tadschikistan mit einer Gesamtstärke von 1.500 Personen bestanden.

Gleichzeitig wurden die Organe verbessert politisches Management und zwischenstaatliche Konsultationen. Es wurden der Rat der Außen- und Verteidigungsminister und das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte gegründet. Das CSC-Sekretariat wurde organisiert, ein Konsultationsprozess auf der Ebene des CSC, des Außenministerrates und des Verteidigungsrates unter Beteiligung der stellvertretenden Außen- und Verteidigungsminister, Experten der teilnehmenden Staaten und ihrer bevollmächtigten Vertreter eingerichtet an den Generalsekretär des Kollektiven Sicherheitsrates.

Die Entscheidung, den Vertrag über kollektive Sicherheit in eine internationale Regionalorganisation gemäß Kapitel VIII der UN-Charta umzuwandeln, wurde im Mai 2002 in Moskau von den Staats- und Regierungschefs Armeniens, Weißrusslands, Kasachstans, Kirgisistans, Russlands und Tadschikistans getroffen.
Als Standort für die Gründung des CSTO wurde das neutrale Chisinau ausgewählt. Am 7. Oktober 2002 fand in der Hauptstadt Moldawiens ein Gipfeltreffen der Staatsoberhäupter der GUS statt, in dessen Rahmen die Staatsoberhäupter der am CST beteiligten Länder unterzeichneten gesetzliche Dokumenteüber die Umwandlung des letzteren in die CSTO.

Wir stellen fest, dass Moldawien ebenso wie die Ukraine von Beginn ihrer Unabhängigkeit an von der Teilnahme an einer militärischen Zusammenarbeit mit Russland Abstand genommen hat – aus Unzufriedenheit mit dem Aufenthalt Russische Truppen in Transnistrien. Der Kommunist Wladimir Woronin, der diese Republik im Jahr 2002 leitete, galt bis November des folgenden Jahres als „pro-russischer“ Präsident, als er sich im letzten Moment weigerte, das bereits paraphierte Dokument zur Transnistrien-Regelung, das sogenannte „Kozak-Memorandum.“ Danach wurde nicht mehr über eine mögliche Mitgliedschaft Moldawiens in der OVKS gesprochen.

CSTO 2002-2016: durch Widersprüche zur Stärkung der Gewerkschaft

In den Jahren 2002 und 2003, als die CSTO gegründet wurde, betrachteten die meisten Länder den internationalen Terrorismus wie heute als die größte globale Bedrohung. Die Vereinigten Staaten führten Operationen in Afghanistan durch und bereiteten eine Invasion im Irak vor. Die russisch-amerikanischen Beziehungen erlebten nach einer drastischen Verschlechterung im Jahr 1999, als die Vereinigten Staaten und die NATO ohne UN-Genehmigung Jugoslawien bombardierten, eine Phase relativen Wachstums.

Zunächst war innerhalb der OVKS keine ernsthafte politische Komponente geplant, sondern lediglich die Gewährleistung der Sicherheit der teilnehmenden Länder. Der politische Dialog in Zentralasien wurde entweder auf der Grundlage der GUS oder im Rahmen von geführt Shanghai-Organisation Kooperation (SCO), die 2001 auf der Grundlage der Shanghai Five gegründet wurde und als Ergebnis der Unterzeichnung in den Jahren 1996-1997 entstand. Vereinbarungen zwischen Kasachstan, Kirgisistan, China, Russland und Tadschikistan zur Vertrauensbildung im militärischen Bereich. Auch Usbekistan trat der SOZ bei. Die Ziele und Ziele der SCO waren die Stärkung der Stabilität und Sicherheit in einem weiten Gebiet, das die Mitgliedstaaten vereint, die Bekämpfung von Terrorismus, Separatismus, Extremismus und Drogenhandel, die Entwicklung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit, der Energiepartnerschaft sowie der wissenschaftlichen und kulturellen Interaktion.

Es sollte auch betont werden, dass die CSTO nicht als Alternative zur NATO betrachtet wurde. Ziele der Organisation waren die Sicherheit in Zentralasien sowie die militärisch-technische Zusammenarbeit der beteiligten Länder. Die hemmungslose, krebsartige Erweiterung der NATO war für die OVKS-Teilnehmer nie ein Vorbild.

Mit der Zeit wurde jedoch klar, dass die Zusammenarbeit innerhalb der Exekutive allein nicht ausreichte – um ein angemessenes Maß an Interaktion sicherzustellen, war eine Harmonisierung der Rechtsvorschriften erforderlich.

Am 23. Juni 2006 wurde auf der Minsker Sitzung des Kollektiven Sicherheitsrates der OVKS die Notwendigkeit festgestellt, die parlamentarische Dimension der OVKS im Rahmen der Interparlamentarischen Versammlung der GUS zu entwickeln. Basierend auf dieser Entscheidung und auf dem Übereinkommen über die Interparlamentarische Versammlung der Vertragsstaaten des Commonwealth Unabhängige Staaten Die Vorsitzenden der Parlamente der GUS-Mitgliedstaaten der OVKS verabschiedeten bei einem Treffen am 16. November 2006 eine Resolution zur Gründung der Parlamentarischen Versammlung der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS PA).

Wie es auf der Website der OVKS-PV heißt, „wurden innerhalb der Versammlung drei ständige Kommissionen geschaffen – für Verteidigungs- und Sicherheitsfragen, für politische Fragen und.“ internationale Kooperation und zu sozioökonomischen und rechtlichen Fragen.

Gemäß den Bestimmungen der Parlamentarischen Versammlung der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit erörtert die OVKS-PV Fragen der Zusammenarbeit zwischen den OVKS-Mitgliedsstaaten im internationalen, militärpolitischen, rechtlichen und anderen Bereich und erarbeitet entsprechende Empfehlungen, die sie an die OVKS-Versammlung weiterleitet Kollektiver Sicherheitsrat (CSC) und andere OVKS-Gremien und nationale Parlamente. Darüber hinaus verabschiedet die OVKS-PV Mustergesetze und andere Rechtsakte zur Regelung der Beziehungen im Zuständigkeitsbereich der OVKS sowie Empfehlungen zur Annäherung der Gesetze der OVKS-Mitgliedsstaaten und zur Angleichung an die Bestimmungen von internationale Verträge von diesen Staaten im Rahmen der CSTO geschlossen.“

Die vollwertige Arbeit verschiedener OVKS-Strukturen wurde leider immer wieder von der aktuellen politischen oder wirtschaftlichen Lage abhängig gemacht. So wurden beispielsweise die Verhandlungen über die Schaffung der Collective Rapid Reaction Force (CRRF), der Hauptkampftruppe der CSTO, im Juni 2009 vom sogenannten „Milchkrieg“ zwischen Russland und Weißrussland überschattet. Infolgedessen weigerten sich Vertreter von Minsk, an der OVKS-Sitzung teilzunehmen, unter dem Vorwand, dass militärische Sicherheit ohne wirtschaftliche Sicherheit unmöglich sei.

Dies ließ Zweifel an der Legitimität der Entscheidung zur Schaffung des CRRF aufkommen, da gemäß Absatz 1 der Regel Nr. 14 der Geschäftsordnung der OVKS-Gremien, die durch die OVKS-Entscheidung vom 18. Juni 2004 genehmigt wurden, die Nichtteilnahme von Ein Mitgliedsland der Organisation in Sitzungen des Kollektiven Sicherheitsrates, des Außenministerrates, des Verteidigungsministerrats und des Ausschusses der Sekretäre der Sicherheitsräte bedeutet die fehlende Zustimmung eines Mitgliedslandes der Organisation, Entscheidungen zu treffen, die von ihm erörtert werden diese Körper.

Erst am 20. Oktober 2009 unterzeichnete der weißrussische Präsident Alexander Lukaschenko ein Dokumentenpaket über den Beitritt Weißrusslands zu den Kollektiven Schnellen Eingreiftruppen.

Im Juni 2010 appellierte die Präsidentin Kirgisistans, Roza Otumbaeva, an den russischen Präsidenten Dmitri Medwedew mit der Bitte, das CRRF im Zusammenhang mit Unruhen und interethnischen Zusammenstößen in den Regionen Osch und Dschalalab auf dem Territorium dieses Landes einzuführen. Medwedew antwortete: „Das Kriterium für den Einsatz von OVKS-Truppen ist die Verletzung der Grenzen eines anderen Staates, der Teil dieser Organisation ist, durch einen Staat.“ Darüber wird noch nicht gesprochen, da alle Probleme Kirgisistans im Inneren wurzeln. Ihre Ursache liegt in der Schwäche der Vorgängerregierung, in ihrer Zurückhaltung, auf die Bedürfnisse der Menschen einzugehen. Ich hoffe, dass alle Probleme, die heute bestehen, von den kirgisischen Behörden gelöst werden. Die Russische Föderation wird helfen.“

Diese Aussage wurde vom belarussischen Präsidenten kritisiert. Alexander Lukaschenko sagte, dass die CRRF in Kirgisistan einmarschieren und dort die Ordnung wiederherstellen müsse. Infolgedessen wurde eine Kompromissentscheidung getroffen – ein verstärktes Bataillon der 31. Luftlande-Sturmbrigade wurde zur Gewährleistung der Sicherheit auf den russischen Luftwaffenstützpunkt Kant in Kirgisistan entsandt. Vertreter der CSTO wiederum beteiligten sich an der Suche nach den Organisatoren der Unruhen und sorgten für die Koordinierung der Zusammenarbeit zur Unterdrückung der Aktivitäten terroristischer Gruppen, die tatsächlich von Afghanistan aus die Lage beeinflussten. Außerdem waren CSTO-Spezialisten damit beschäftigt, Anstifter und Anstifter zum Hass im Internet zu identifizieren. Nichttödliche Spezialausrüstung, Spezialausrüstung und Fahrzeuge, darunter Hubschrauber, wurden nach Kirgisistan geschickt.

Nach den Ereignissen in Kirgisistan gab der OVKS-Generalsekretär Nikolai Bordjuscha eine Sondererklärung ab, in der er insbesondere erklärte, alle OVKS-Mitgliedsländer seien sich einig, dass die Entsendung von Friedenstruppen in die Republik während Massenunruhen unangemessen sei: „Die Entsendung von Truppen wäre möglich.“ „Dies führt zu einer noch stärkeren Verschärfung der Situation in der gesamten Region“, stellte er fest.

Im Jahr 2011 ergriff derselbe Alexander Lukaschenko die Initiative, das CRRF zur Verhinderung von Staatsstreichen zu nutzen. „Denn niemand wird uns im Krieg an der Front angreifen, aber Verfassungsputsch Sich zu verpflichten, juckt vielen Menschen in den Händen“, bemerkte er damals.

Im Jahr 2012 verließ die CSTO Usbekistan zum zweiten Mal – als Gründe wurden sowohl Uneinigkeit mit der Afghanistan-Politik der Organisation als auch bilaterale Widersprüche mit Kirgisistan und Tadschikistan genannt. Dies war kein schwerer Schlag für die OVKS – die Teilnahme Usbekistans an seinem „zweiten Kommen“ war weitgehend formal.

Als jedoch die terroristische Bedrohung im Nahen Osten und in Zentralasien zunahm und sich die NATO-Truppen den Grenzen Russlands und Weißrusslands näherten, wurde klar, dass es in der aktuellen Situation keine Alternative zur OVKS gab. Die Gewährleistung der inneren und äußeren Sicherheit sowie der militärisch-technischen Zusammenarbeit zwischen unseren Ländern ist nur durch eine ständige und wirksame Interaktion aller für die Sicherheit verantwortlichen Strukturen, einschließlich der parlamentarischen Interaktion, möglich.

Bis 2016 trat die CSTO als eine ziemlich geeinte und geschlossene Organisation auf. Es finden regelmäßig Übungen sowohl des CRRF als auch anderer Strukturen statt, es werden Konzepte und Strategien entwickelt und es wurde eine Interaktion mit den Vereinten Nationen, der SOZ, der GUS, der EAWU und anderen internationalen Organisationen etabliert.
Bei dieser Gelegenheit wies der Generalsekretär der OVKS, Nikolai Bordjuscha, wiederholt darauf hin, dass die Berichterstattung über die Aktivitäten der OVKS in Russland nicht auf dem richtigen Niveau sei.

„Ich möchte auf unsere jüngste Erfahrung verweisen – die Durchführung einer Motorrad-Rallye in den OVKS-Mitgliedstaaten mit Ausnahme von Armenien, da es rein technische Probleme gab. Vertreter einiger Fahrradclubs reisten zusammen mit Vertretern des Minsker Motorradwerks durch alle Staaten des Blocks, trafen sich überall mit der Bevölkerung und legten Kränze an den Gräbern der im Großen Vaterländischen Krieg gefallenen Militärangehörigen nieder. Ihren Schätzungen zufolge kennen sie die OVKS in allen Staaten, auch in kleinen Siedlungen, mit Ausnahme der Russischen Föderation recht gut“, bemerkte er auf einer Pressekonferenz im Jahr 2013.

CSTO PA: großes Qualitätspotenzial

Zu einem wichtigen Element wird die Aktivierung der interparlamentarischen Zusammenarbeit im Rahmen der OVKS-PV mit den Mitgliedsländern der Organisation, Beobachtern und allen an einer Zusammenarbeit interessierten Organisationen internationale Sicherheit im eurasischen Raum und auf der ganzen Welt.

Die einstimmige Wahl des Vorsitzenden weckt einen gewissen Optimismus hinsichtlich der Entwicklung der Situation rund um die CSTO Staatsduma RF Vyacheslav Volodin für einen ähnlichen Posten in der Parlamentarischen Versammlung der CSTO.

Dies ist einerseits eine traditionelle Entscheidung – zuvor wurde die OVKS-PV von den Sprechern der Staatsduma der vorherigen und vorletzten Einberufung Sergej Naryschkin bzw. Boris Gryslow geleitet. Aber gemessen an den Veränderungen, die auf Initiative von Wjatscheslaw Wolodin in der Staatsduma stattgefunden haben, wird sein Vorsitz in der OVKS-PV nicht „traditionell“ sein.

„Es ist offensichtlich, dass die vorrangige Ausrichtung der Arbeit der Versammlung für die nächsten vier Jahre die Umsetzung des Programms zur Harmonisierung der nationalen Gesetzgebung der Vertragsstaaten sein wird – die Arbeiten haben in diesem Jahr begonnen, das Programm ist bis 2020 ausgelegt.“ Und es haben sich genügend Aufgaben angesammelt, und Sicherheitsthemen stehen an erster Stelle. Fünf Dokumentenentwürfe zur Angleichung nationaler Gesetze wurden bereits vom Ständigen Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit der OVKS ausgearbeitet. Sie betreffen Fragen der Korruptionsbekämpfung, des Drogenhandels, der Bekämpfung des technologischen Terrorismus und der Ausbildung von Personal im Bereich „Sicherheit in Notfallsituationen„Auf Krisensituationen reagieren“, bemerkt eine der russischen Bundeszeitungen.

In seiner ersten Rede in seinem neuen Amt stellte Wolodin fest, dass die OVKS derzeit vor einer Reihe vorrangiger Aufgaben stehe, darunter insbesondere die Beschleunigung der Bildung eines einheitlichen Rechtsraums im Bereich Verteidigung und Sicherheit auf dem Territorium der OVKS. Als weitere wichtige Arbeitsbereiche nannte er die parlamentarische Reaktion auf Krisensituationen nicht nur im OVKS-Raum, sondern auch über dessen Grenzen hinaus.

Afghanistan und Serbien sind bereits Beobachter im OVKS. Iran und Pakistan sollen diesen Status im Jahr 2017 erhalten. Laut dem stellvertretenden Sprecher der OVKS-PV, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Föderationsrates Juri Worobjow, zeigte Moldawien Interesse an einer Zusammenarbeit mit der OVKS – nach der Wahl des Sozialisten Igor Dodon zum Präsidenten, der wiederholt die Notwendigkeit einer Wiederherstellung der Beziehungen zu Russland zum Ausdruck gebracht hatte , könnten sich die Beziehungen zwischen Moskau und Chisinau, wenn nicht radikal verbessern, so doch zumindest weniger ideologisch und pragmatischer werden.

Zu den Aufgaben, vor denen die CSTO PA und die Organisation als Ganzes stehen, gehört auch die Notwendigkeit, eine solche Interaktion mit den Strukturen der GUS, der EAWU, der SOZ und anderen herzustellen, die Doppelfunktionen und unnötigen Wettbewerb zwischen den Mitarbeitern der PA ausschließen würde Apparat dieser Organisationen. Alle oben genannten zwischenstaatlichen Organisationen stehen vor unterschiedlichen Aufgaben, und ein „Hardwarekrieg“, oder besser gesagt nicht einmal ein Krieg, sondern ein übermäßiger Wettbewerb wird nur zu einer Verringerung der Wirksamkeit der Interaktion in allen Bereichen, einschließlich der Sicherheit, führen.

Die Organisation selbst bleibt recht verschlossen und konzentriert sich zu sehr auf sehr spezifische Sicherheitsthemen, die nicht immer an die Öffentlichkeit gelangen. Experten weisen darauf hin, dass der neue Vorsitzende der OVKS-PV in der Lage sein wird, der öffentlichen Komponente der Arbeit erstens der Parlamentarischen Versammlung selbst und zweitens der gesamten OVKS insgesamt Impulse zu verleihen.

Hier können wir sagen, dass Sicherheitsfragen klare, verständliche und relevante Anforderungen erfordern Gesetzgebungsprozess Bestimmung. Ein wichtiger Faktor Es entsteht ein Dialog zwischen Zivilgesellschaften zu Sicherheitsfragen. Heute gibt es eine Art Debatte zwischen denen, die glauben, dass demokratische Verfahren das System dominieren sollten, und denen, die glauben, dass Sicherheitsfragen heutzutage eine Abkehr von einigen Grundsätzen erfordern. IN in diesem Fall Volodins Teilnahme an dieser Diskussion wird sie modernisieren und auf das Entwicklungsniveau von allem heben Zivilgesellschaft. Gleichzeitig wird es mit den gesetzgeberischen Erfordernissen und dem Verfassungsstatus in Einklang gebracht.

Die internationale Agenda in der Welt bleibt angespannt, und die Wahl von US-Präsident Donald Trump hat die Außenpolitik dieses stärksten und einflussreichsten Landes noch unberechenbarer gemacht. In einer solchen Situation sollten Staaten, die an der Wahrung des Friedens und der inneren Ruhe interessiert sind, ihre Bemühungen so weit wie möglich sowohl im Kampf gegen den internationalen Terrorismus als auch mit dem Wunsch bündeln, sich als „Demokratisierung“ und „Kampf für Menschenrechte“ auszugeben. westliche Länder ihre Werte durchsetzen und die traditionelle Lebensweise in den Ländern so weit wie möglich schwächen Osteuropas, Transkaukasien und Zentralasien.

Die Zusammenarbeit innerhalb der CSTO ist ein eindrucksvolles Beispiel dafür, dass das militärisch mächtigste Mitglied der Organisation, Russland, nicht versucht, anderen Teilnehmern seine eigenen Werte aufzuzwingen und sich nicht einmischt Innenpolitik ihre Partner.

Kollektiver Sicherheitsrat (CSC)- das höchste Gremium der Organisation.
Der Rat prüft grundlegende Fragen der Aktivitäten der Organisation und trifft Entscheidungen zur Erreichung ihrer Ziele und Zielsetzungen. Darüber hinaus gewährleistet er die Koordinierung und gemeinsame Aktivität der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele. Der Rat besteht aus den Staatsoberhäuptern der Mitgliedstaaten. In der Zeit zwischen den Sitzungen des CSC werden Fragen der Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der von den Organen der Organisation getroffenen Entscheidungen vom Ständigen Rat behandelt, der aus von den Mitgliedstaaten ernannten bevollmächtigten Vertretern besteht.

Rat der Außenminister (CMFA)- Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung der Interaktion zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Außenpolitik.

Rat der Verteidigungsminister (CMD)- Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung der Interaktion zwischen Mitgliedsstaaten im Bereich Militärpolitik, militärische Entwicklung und militärisch-technische Zusammenarbeit.

Militärausschuss- wurde am 19. Dezember 2012 im Rahmen des Rates der Verteidigungsminister der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit gegründet, um Fragen der Planung und des Einsatzes von Kräften und Mitteln des Systems der kollektiven Sicherheit der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit zeitnah zu prüfen und das Notwendige vorzubereiten Vorschläge der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit.

Ausschuss der Sekretäre der Sicherheitsräte (CSSC)- Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten im Bereich der Gewährleistung ihrer nationalen Sicherheit.

Generalsekretär der Organisation ist der höchste Verwaltungsbeamte der Organisation und leitet das Sekretariat der Organisation. Wird durch Beschluss des SSC aus der Mitte der Bürger der Mitgliedstaaten ernannt und ist dem SSC gegenüber rechenschaftspflichtig.

Sekretariat der Organisation- ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation zur Umsetzung der organisatorischen, informativen, analytischen und beratenden Unterstützung der Aktivitäten der Organe der Organisation.

Ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation, das für die Ausarbeitung von Vorschlägen und die Umsetzung von Entscheidungen zur militärischen Komponente der OVKS verantwortlich ist.

Der SKB hat das Recht, dauerhaft oder vorübergehend Arbeits- und Hilfsorgane der Organisation zu schaffen.

Organisationen des Vertrags über kollektive Sicherheit

(Referenzinformationen)

1. Entstehungsgeschichte, Grundlagen der Tätigkeit, Organisationsstruktur

Die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit geht auf den Abschluss des Vertrags über kollektive Sicherheit zurück, der am 15. Mai 1992 in Taschkent (Usbekistan) von den Staats- und Regierungschefs Armeniens, Kasachstans, Kirgisistans, Russlands, Tadschikistans und Usbekistans unterzeichnet wurde. Später kamen Aserbaidschan, Weißrussland und Georgien hinzu (1993). Der Vertrag trat nach Abschluss der nationalen Ratifizierungsprozesse am 20. April 1994 in Kraft. Der wichtigste Artikel des Vertrags ist der vierte, in dem es heißt:

„Wenn einer der teilnehmenden Staaten einer Aggression eines Staates oder einer Staatengruppe ausgesetzt ist, wird dies als Aggression gegen alle Vertragsstaaten dieses Vertrags gewertet.“

Im Falle einer Aggressionshandlung gegen einen der Teilnehmerstaaten leisten alle anderen Teilnehmerstaaten ihm die notwendige Hilfe, einschließlich militärischer Hilfe, und unterstützen ihn auch mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln bei der Ausübung des Rechts auf kollektive Verteidigung gemäß Artikel 51 der UN-Charta.“

Darüber hinaus sieht Artikel 2 des Vertrags einen regionalen Konsultationsmechanismus im Falle einer Bedrohung der Sicherheit, territorialen Integrität und Souveränität eines oder mehrerer Mitgliedstaaten oder einer Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit vor und sieht auch den Abschluss vor zusätzliche Vereinbarungen, die bestimmte Fragen der Zusammenarbeit im Bereich der kollektiven Sicherheit zwischen den Teilnehmerstaaten regeln.

Der Kollektivsicherungsvertrag wurde für fünf Jahre mit der Möglichkeit einer späteren Verlängerung abgeschlossen. Im Jahr 1999 wurden Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisische Republik, Russland und Tadschikistan unterzeichneten ein Protokoll zur Verlängerung des Vertrags über kollektive Sicherheit (Link), auf dessen Grundlage die neue Besetzung Teilnehmerstaaten und führte ein automatisches Verfahren zur Verlängerung des Vertrags um jeweils fünf Jahre ein.

Die weitere Entwicklung der Zusammenarbeit im Vertragsformat erforderte qualitative institutionelle Veränderungen, die zur Unterzeichnung der Charta der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit am 7. Oktober 2002 in Chisinau (Moldawien) führten, die aus Sicht der Organisation internationales Recht ist eine regionale internationale Sicherheitsorganisation.

Gemäß Artikel 3 der OVKS-Charta sind die Ziele der Organisation die Stärkung des Friedens, der internationalen und regionalen Sicherheit und Stabilität sowie der kollektive Schutz der Unabhängigkeit, territorialen Integrität und Souveränität der Mitgliedstaaten.

Basierend auf Artikel 5 der CSTO-Charta orientiert sich die Organisation bei ihren Aktivitäten an den folgenden Grundsätzen: Priorität politische Mittel vor dem Militär, strikte Achtung der Unabhängigkeit, freiwillige Teilnahme, Gleichheit der Rechte und Pflichten der Mitgliedstaaten, Nichteinmischung in Angelegenheiten, die in die nationale Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fallen.

Bis heute hat das CSTO-Format einen umfassenden Rechtsrahmen entwickelt, der die Aktivitäten der Organisation in allen wichtigen Sicherheitsbereichen regelt. Bisher wurden 43 internationale Verträge zu den grundlegendsten Fragen der zwischenstaatlichen Interaktion im Bereich der kollektiven Sicherheit geschlossen und größtenteils ratifiziert, 173 Beschlüsse des Kollektiven Sicherheitsrats zu bestimmten Bereichen der Zusammenarbeit unterzeichnet und genehmigt Pläne und Arbeitsprogramme zu spezifischen Problemen der kollektiven Sicherheit, Lösung finanzieller, administrativer und personeller Fragen.

Die OVKS-Organe, ihre Befugnisse und Zuständigkeiten sowie die Reihenfolge und Verfahren der Interaktion werden durch die OVKS-Charta und die bei ihrer Entwicklung angenommenen Beschlüsse des Kollektiven Sicherheitsrates bestimmt.

1. Die satzungsmäßigen Organe üben die politische Führung aus und entscheiden über die Hauptthemen der Tätigkeit der Organisation.

Der Kollektive Sicherheitsrat ist oberstes Organ Die Organisation besteht aus Staatsoberhäuptern der Mitgliedsstaaten. Es berücksichtigt grundlegende Fragen der Aktivitäten der Organisation und trifft Entscheidungen, die auf die Erreichung ihrer Ziele und Zielsetzungen abzielen, und gewährleistet außerdem die Koordinierung und gemeinsame Aktivitäten der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele. Der Vorsitz im Rat wird in russischer alphabetischer Reihenfolge übertragen, sofern der Rat nichts anderes beschließt.

Der Rat der Außenminister ist das Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung des außenpolitischen Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten.

Der Rat der Verteidigungsminister ist das Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten im Bereich der Militärpolitik, der militärischen Entwicklung und der militärisch-technischen Zusammenarbeit.

Das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte ist ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation in Fragen der Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten im Bereich der Gewährleistung ihrer nationalen Sicherheit und der Bekämpfung moderner Herausforderungen und Bedrohungen.

Die Parlamentarische Versammlung ist ein Gremium der interparlamentarischen Zusammenarbeit der Organisation, das sich in verschiedenen Formen mit Fragen der Tätigkeit der OVKS, der Lage in ihrem Zuständigkeitsbereich, dem Fortschritt der Umsetzung von Beschlüssen der satzungsmäßigen Organe und deren Aufgaben befasst ihre Rechtsbeistand, diskutiert die Praxis der Arbeit an der Ratifizierung internationaler Verträge, die im Rahmen der OVKS geschlossen wurden.

Der Ständige Rat der OVKS befasst sich mit Fragen der Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der von den OVKS-Gremien in der Zeit zwischen den Sitzungen des Kollektiven Sicherheitsrats getroffenen Entscheidungen. Es besteht aus bevollmächtigten Vertretern, die von den Mitgliedstaaten gemäß ihren innerstaatlichen Verfahren ernannt werden.

2. Ständige Arbeitsgremien.

Das CSTO-Sekretariat bietet organisatorische, informative, analytische und beratende Unterstützung für die Aktivitäten der satzungsmäßigen Organe der Organisation. Es führt die Vorbereitung von Entscheidungsentwürfen und anderen Dokumenten der Organe der Organisation durch. Das Sekretariat wird aus den Bürgern der Mitgliedstaaten auf der Grundlage einer Quotenrotation (Beamte) im Verhältnis zu den gemeinsamen Beiträgen der Mitgliedstaaten zum Haushalt der Organisation und aus Bürgern der Mitgliedstaaten gebildet, die auf Wettbewerbsbasis im Rahmen eines Vertrags eingestellt werden (Mitarbeiter). Der Sitz des Sekretariats ist Moskau, Russische Föderation.

Das Gemeinsame Hauptquartier der OVKS ist für die Ausarbeitung von Vorschlägen und die Umsetzung von Beschlüssen zur Bildung eines wirksamen kollektiven Sicherheitssystems innerhalb der Organisation, für die Bildung von (regionalen) Koalitionsgruppierungen von Truppen (Kräften) und ihren Führungs- und Kontrollorganen, für die militärische Infrastruktur und für die Ausbildung verantwortlich Bereitstellung von Militärpersonal und Fachkräften für die Streitkräfte sowie Bereitstellung notwendiger Waffen und militärischer Ausrüstung.

3. Hilfsorgane, die dauerhaft oder vorübergehend geschaffen werden können, um die Probleme der CSTO zu lösen:

Koordinierungsrat der Leiter der zuständigen Behörden zur Bekämpfung des Drogenhandels;

Koordinierungsrat der Leiter der zuständigen Behörden zur Bekämpfung illegaler Migration;

Koordinierungsrat der Leiter der für Notsituationen zuständigen Behörden;

Zwischenstaatliche Kommission für militärisch-wirtschaftliche Zusammenarbeit;

Arbeitsgruppe zu Afghanistan im OVKS-Außenministerrat;

Arbeitsgruppe für Informationspolitik und Informationssicherheit im Sekretariatsausschuss der OVKS-Sicherheitsräte.

2. Politische Zusammenarbeit

Gemäß Artikel 9 der OVKS-Charta gibt es im Format der Organisation einen Mechanismus regelmäßiger politischer Konsultationen, bei dem Lagebeurteilungen im OVKS-Verantwortungsbereich erörtert, gemeinsame Positionen erarbeitet und gemeinsame Lösungsansätze für aktuelle Probleme erörtert werden Die internationale Agenda wird eingeholt und gemeinsame Stellungnahmen vereinbart. Treffen finden auf der Ebene der Außenminister, ihrer Stellvertreter, der Mitglieder des Ständigen Rates der OVKS sowie der Experten statt. Besondere Aufmerksamkeit ist der Koordinierung der kollektiven Schritte der Mitgliedsstaaten in internationalen Organisationen gewidmet, für die regelmäßige Treffen autorisierter Vertreter der OVKS-Mitgliedstaaten bei den Vereinten Nationen, der OSZE, der NATO, der EU und anderen internationalen Strukturen einberufen werden, was eine effektivere, auf kollektiver Basis gemeinsame Interessen in diesen internationalen Strukturen koordiniert verteidigen. Informelle Treffen der Außenminister sind am Vorabend der Treffen und Sitzungen des OSZE-Ministerrats zur Praxis geworden Generalversammlung UN. Positive Erfahrungen wurden mit der Nutzung kollektiver Weisungen an bevollmächtigte Vertreter der Mitgliedsstaaten bei internationalen Organisationen gemacht.

Die Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen auf Arbeitsebene entwickelt sich. Memoranden (Protokolle) über die Zusammenarbeit wurden mit den Vereinten Nationen, der SOZ, der GUS, EurAsEC, dem Unionsstaat, dem Colombo-Plan, der regionalen Anti-Terror-Struktur der SOZ, dem Anti-Terror-Zentrum und dem Koordinierungsdienst des Rates der Kommandeure der GUS-Grenztruppen unterzeichnet.

Vertreter des Sekretariats nehmen regelmäßig an der Arbeit relevanter Einheiten der Vereinten Nationen und der OSZE teil. Der OVKS-Generalsekretär stellt regelmäßig die Ansätze der Organisation vor aktuelle Themen internationale Agenda bei Veranstaltungen unter der Schirmherrschaft der UN, OSZE und anderer Verbände. Ein Beweis für die ernsthafte Konzentration dieser Organisationen auf die Entwicklung der Zusammenarbeit mit der OVKS waren wiederum die Reden ihrer Generalsekretäre Ban Ki-moon und Lamberto Zannier auf Sitzungen des Ständigen Rates der OVKS.

Für den Meinungsaustausch zwischen den höchsten Verwaltungsbeamten der EurAsEC, der CSTO, der GUS und der SOZ wurde ein Mechanismus für den Meinungsaustausch zu einem breiten Spektrum von Fragen von gemeinsamem Interesse eingerichtet, der es auf praktischer Ebene ermöglicht, die Funktionsverteilung zwischen ihnen zu optimieren regionale Organisationen, zu dessen Aufgabenbereich die Gewährleistung der Sicherheit in den Staaten Eurasiens gehört.

Im Jahr 2010 wurden Maßnahmen zur Verbesserung des Krisenreaktionssystems der Organisation ergriffen. Ergänzt wird es durch einen politischen Mechanismus zur Überwachung und Prävention möglicher Konflikte. Für die Funktionsfähigkeit der OVKS-Gremien und Mitgliedsstaaten wurde ein Algorithmus zur zeitnahen Bereitstellung materieller, technischer und humanitärer Hilfe, Informationen und politischer Unterstützung bei Krisensituationen im Bereich des Vertrags über kollektive Sicherheit entwickelt und getestet. Die Verpflichtung zur gegenseitigen, auch militärischen, Unterstützung erstreckt sich auch auf Fälle bewaffneter Angriffe illegaler bewaffneter Gruppen und Banden. Es wird die Möglichkeit eingeführt, Entscheidungen in begrenztem Format durch interessierte Mitgliedstaaten zu treffen. Für Notfallberatungen und Entscheidungen, auch per Videokonferenz, wurde eine gesetzliche Grundlage geschaffen.

3. Militärbau

Trotz der Bedeutung und Priorität des Kollektivs politisches Handeln Um die Probleme zu lösen, mit denen die Organisation konfrontiert ist, besteht die Besonderheit der CSTO darin, dass sie über ein fähiges Truppenpotential verfügt, das bereit ist, auf ein breites Spektrum traditioneller und moderner Herausforderungen und Bedrohungen in der eurasischen Region zu reagieren.

Zur militärischen (Sicherheits-)Komponente der Organisation gehören derzeit die auf breiter Koalitionsbasis gebildeten Collective Rapid Reaction Forces und Friedenserhaltende Kräfte sowie regionale Gruppierungen von Kräften und Mitteln der kollektiven Sicherheit: Kollektive Schnelleinsatzkräfte der zentralasiatischen Region, regionale russisch-weißrussische Truppengruppierung (Kräfte) der osteuropäischen Region, gemeinsame russisch-armenische Truppengruppierung (Kräfte) der Kaukasusregion. Das Vereinigte Luftverteidigungssystem Russlands und Weißrusslands ist in Betrieb und ein russisch-armenisches regionales Luftverteidigungssystem wird geschaffen.

CSTO CRRF (mehr als 20.000 Mitarbeiter) sind Bestandteil der ständigen Bereitschaft und Hierzu zählen hochmobile Kontingente der Streitkräfte der Mitgliedsstaaten sowie Truppenverbände besonderer Zweck, die Einheiten von Sicherheitsbehörden und Sonderdiensten, Organen für innere Angelegenheiten und internen Truppen sowie Notfallagenturen vereinen. Im Dezember 2011 beschlossen die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten, Spezialeinheiten der Anti-Drogen-Abteilungen in das CRRF aufzunehmen.

Kollektive schnelle Eingreiftruppen sind ein universelles Potenzial, das in der Lage ist, Probleme zu lösen, Konflikte unterschiedlicher Intensität zu lösen und zu führen Spezialoperationen zur Unterdrückung von Terroranschlägen, gewalttätigen extremistischen Aktionen, Erscheinungsformen der organisierten Kriminalität sowie zur Vorbeugung und Beseitigung von Notsituationen.

In Übereinstimmung mit dem Abkommen über friedenserhaltende Aktivitäten wurden die CSTO-Friedenstruppen (ca. 3,6 Tausend Mitarbeiter) geschaffen. Sie werden planmäßig geschult und auf die Lösung konkreter friedenserhaltender Aufgaben vorbereitet. Im Jahr 2010 brachten die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten ihre Bereitschaft zum Ausdruck , indem sie das friedenserhaltende Potenzial der CSTO nutzen, um die Vereinten Nationen zu unterstützen und zur Verhinderung bewaffneter Konflikte und zur friedlichen Lösung aufkommender Konflikt- und Krisensituationen beizutragen.

Kontingente regionaler Gruppierungen sowie der CSTO CRRF-Streitkräfte sollen gemeinsame Kampfübungen durchführen. Es werden regelmäßig Übungen und andere vorbereitende Aktivitäten durchgeführt. Ein zwischenstaatliches Zielprogramm wurde genehmigt, um das CSTO CRRF mit modernen, interoperabel kompatiblen Waffen und Ausrüstung auszustatten. Die Russische Föderation plant, für diese Zwecke erhebliche finanzielle Mittel bereitzustellen.

Es werden Schritte unternommen, um integrierte Systeme für militärische Zwecke zu schaffen: gemeinsame Systeme Luftverteidigung in Zentralasien und anderen Regionen, Systeme zur Verwaltung von Kräften und Mitteln der kollektiven Sicherheit, Informations- und Nachrichtensysteme, Systeme zur technischen Abdeckung von Eisenbahnen.

Die Organisation löst neben der Umsetzung ihrer satzungsmäßigen Ziele auf regionaler Ebene Probleme der Förderung der Entwicklung der nationalen Potenziale ihrer Mitgliedsstaaten.

Gemäß dem von den Mitgliedstaaten geschlossenen Abkommen über die Grundprinzipien der militärisch-technischen Zusammenarbeit wurde die Lieferung von Waffen und Waffen an die OVKS-Verbündeten organisiert. militärische Ausrüstung zu Vorzugspreisen (wie für Ihre eigenen Bedürfnisse). Das Abkommen spielte eine wichtige Rolle dabei, dass sich in den zehn Jahren seiner praktischen Umsetzung die Lieferungen von Militärprodukten im CSTO-Format fast verzehnfachten und sich von einem politischen Faktor zu einem vollwertigen Wirtschaftsfaktor und zu einer ernsthaften Grundlage für die Vereinbarung entwickelten Bildung eines gemeinsamen Waffenmarktes für die CSTO. Die umgesetzten Ansätze brachten den CSTO-Mitgliedstaaten Vorteile in Höhe von Hunderten Millionen US-Dollar, und ein erheblicher Teil der Lieferungen bestand nun aus modernen und hochentwickelten Waffen und militärischer Ausrüstung.

Die militärisch-technische Zusammenarbeit wird durch den Mechanismus der militärisch-wirtschaftlichen Zusammenarbeit ergänzt, der die Umsetzung gemeinsamer Forschungs- und Entwicklungsprogramme im CSTO-Format sowie die Modernisierung von Waffen und militärischer Ausrüstung umfasst – mit entsprechender finanzieller Unterstützung dieser Aktivitäten. Die wichtigsten Instrumente der Interaktion in diesem Bereich sind die zwischenstaatliche Kommission für militärisch-wirtschaftliche Zusammenarbeitund der Wirtschaftsrat des MKVES, in dessen Rahmen Fragen der Aufrechterhaltung der Spezialisierung der verteidigungsindustriellen Industrien der Mitgliedsstaaten geklärt werden, werden Vorschläge zur Gründung von Joint Ventures zur Entwicklung, Produktion, Entsorgung und Reparatur von Ausrüstung und Waffen.

Ein wesentlicher Bestandteil der Zusammenarbeit ist die gemeinsame Ausbildung des Personals der Streitkräfte, Strafverfolgungsbehörden und Sonderdienste der Mitgliedstaaten. Jedes Jahr werden gemäß den bestehenden Vereinbarungen in der CSTO kostenlos oder bevorzugt nur in der Russischen Föderation eingeschrieben: an Militäruniversitäten - bis zu tausend Bürger der Mitgliedsstaaten, an Strafverfolgungs- und Ziviluniversitäten - bis zu 100 Personen. Bei der Ausbildung von Fachkräften im Bereich Sicherheit derzeit beteiligt mehrere Dutzend relevante Bildungseinrichtungen.

4. Bekämpfung moderner Herausforderungen und Bedrohungen

Nachdem im Jahr 2006 beschlossen wurde, der OVKS einen multifunktionalen Charakter zu verleihen, hat die Organisation ihren Beitrag zur Bewältigung regionaler Herausforderungen und Bedrohungen verstärkt. Zur Koordinierung nationaler Aktivitäten wurden die notwendigen Koordinierungsmechanismen geschaffen und funktionieren erfolgreich. Das Hauptziel des CSTO besteht darin, eine praktische Interaktion zwischen den relevanten Diensten zu erreichen, die Möglichkeit der alltäglichen Zusammenarbeit der einfachen Mitarbeiter sicherzustellen und aus den unternommenen Anstrengungen einen echten Nutzen zu erzielen. Zu diesem Zweck werden unter der Schirmherrschaft des OVKS regelmäßig kollektive Sonderoperationen und Präventionseinsätze durchgeführt.

Ein wichtiger praktischer Bereich der Bemühungen der Organisation ist die Bekämpfung des Drogenhandels. Unter der Schirmherrschaft der Organisation steht der Koordinierungsrat Leiter der zuständigen Behörden zur Bekämpfung des Drogenhandels führt eine regionale Anti-Drogen-Operation mit kontinuierlicher Aktion durch"Kanal", Der Zweck besteht darin, Drogenschmuggelrouten zu identifizieren und zu blockieren, die Aktivitäten geheimer Laboratorien zu unterdrücken, die Umleitung von Vorläuferstoffen in den illegalen Verkehr zu verhindern und zu untergraben wirtschaftliche Grundlagen Drogengeschäft. An der Operation sind Mitarbeiter der Drogenkontrollbehörden, der inneren Angelegenheiten (Polizei), des Grenzschutzes, des Zolls, der staatlichen (nationalen) Sicherheit und der Finanznachrichtendienste der Mitgliedstaaten der Organisation beteiligt. An der Operation nehmen Vertreter von etwa 30 Staaten teil, die nicht Mitglieder der CSTO sind, darunter die Vereinigten Staaten, Länder der Europäischen Union, eine Reihe lateinamerikanischer Staaten sowie Experten internationaler Organisationen: OSZE, Interpol und Europol Beobachter.

Insgesamt wurden bei den „Channel“-Operationen etwa 245 Tonnen Drogen aus dem illegalen Handel beschlagnahmt, darunter mehr als 12 Tonnen Heroin, etwa 5 Tonnen Kokain, 42 Tonnen Haschisch sowie über 9.300 Einheiten Feuerarme und etwa 300.000 Stück Munition.

Im Februar 2011 verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs der OVKS-Mitgliedstaaten eine Erklärung zum Problem der von Afghanistan ausgehenden Drogenbedrohung. Im UN-Sicherheitsrat wird weiterhin daran gearbeitet, die Initiative voranzutreiben, der afghanischen Drogenproduktion den Status einer Bedrohung für Frieden und Sicherheit zu verleihen.

Unter der Leitung des Koordinierungsrates der Leiter der zuständigen Behörden zur Bekämpfung der illegalen Migration werden koordinierte operative und präventive Maßnahmen sowie Sondereinsätze zur Bekämpfung der illegalen Migration durchgeführt, bei denen es um gemeinsame Anstrengungen geht, die Kanäle der illegalen Migration von Drittstaatsangehörigen zu blockieren und unterdrücken Sie die kriminellen Aktivitäten von Menschenhändlern und organisierten Gruppen „Illegal“.

Gemeinsame Anstrengungen werden im Bereich der Gewährleistung der internationalen Informationssicherheit unternommen. Die Interaktion zwischen Spezialeinheiten von Sicherheitsbehörden und Behörden für innere Angelegenheiten entwickelt sich aktiv, um Verbrechen im Bereich der modernen Kriminalität zu unterdrücken Informationstechnologien als Teil der Operation Proxy.

Auf Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation wurde auf der Grundlage der Moskauer Staatsuniversität ein Zentrum für moderne Informationstechnologien geschaffen, in dem die Ausbildung von Spezialisten auf dem Gebiet der Informationssicherheit organisiert wird. Die letzte Gruppe von 19 Studenten – Vertreter der Mitgliedstaaten – schloss ihre Ausbildung im Zentrum am 14. Dezember 2012 ab.

5. Informationsarbeit und interparlamentarische Zusammenarbeit

Die interparlamentarische Zusammenarbeit spielt in den Aktivitäten der Organisation eine wichtige Rolle. Seit 2006 gibt es die Parlamentarische Versammlung der OVKS (Link), die nach den Instrumenten der Exekutive tatsächlich die zweite tragende Struktur ist und die Stabilität der Aktivitäten der OVKS gewährleistet.

Die OVKS-PV ist ein wichtiges Mittel der politischen Zusammenarbeit der OVKS. Die Flexibilität der parlamentarischen Arbeit ermöglicht bei Bedarf eine größere Effizienz und Offenheit bei der Reaktion auf aktuelle Ereignisse im internationalen Leben und beim Aufbau von Kontakten mit unseren Partnern im Westen. Traditionell werden zur Analyse der militärisch-politischen Lage in Regionen der kollektiven Sicherheit Besuchssitzungen der ständigen Kommissionen der Parlamentarischen Versammlung mit anschließender Berichterstattung an den PA-Rat abgehalten.

Die Parlamentarische Versammlung der OVKS spielt auch eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung gemeinsamer Ansätze zur Harmonisierung der Gesetzgebung und arbeitet daran, die Rechtsbereiche der Mitgliedstaaten zusammenzuführen, vor allem zu Fragen der Hauptaktivitäten der Organisation, nämlich: Drogenhandel, illegale Migration usw Kampf gegen Terrorismus und organisierte Kriminalität.

Das CSTO führt intensive Informations- und Analysearbeit durch und interagiert aktiv mit Fonds Massenmedien, journalistische Organisationen und Pressedienste der Behörden der Mitgliedstaaten, um die Bemühungen im Bereich der Informationszusammenarbeit zu ergänzen und der Propaganda der Gewalt, der Ideologie des Rassismus und der Fremdenfeindlichkeit entgegenzuwirken. Das CSTO-Druckorgan wird herausgegeben, das periodische Informations- und Analysemagazin „Allies“. MTRK „Mir“ organisiert wöchentlich eine gleichnamige Fernsehsendung. Radio Russland sendet eine monatliche Sendung „ Internationale Politik- CSTO.“

Experten des CSTO-Instituts führen grundlegende und angewandte Forschung zu einem breiten Spektrum von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation durch. Das CSTO-Institutsbüro ist in Armenien tätig und seine Repräsentanz wurde in der Ukraine eröffnet. Der Wissenschaftliche Expertenrat der CSTO arbeitet, in dessen Rahmen unter Einbeziehung von Experten führender wissenschaftlicher Zentren der Mitgliedsstaaten aktuelle Probleme der Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems unter modernen geopolitischen Bedingungen berücksichtigt werden.

Am 15. Mai 1992 unterzeichneten in Taschkent die Republik Armenien, die Republik Kasachstan, die Kirgisische Republik, die Russische Föderation, die Republik Tadschikistan und die Republik Usbekistan Vertrag über kollektive Sicherheit (DKB). Die Beitrittsurkunde zum Vertrag wurde am 24. September 1993 von der Republik Aserbaidschan, am 9. Dezember 1993 von Georgien und am 31. Dezember 1993 von der Republik Belarus unterzeichnet.

Im Vertrag bekräftigten die Teilnehmerstaaten ihre Verpflichtung, in den zwischenstaatlichen Beziehungen keine Gewalt anzuwenden oder mit Gewalt zu drohen, alle Meinungsverschiedenheiten untereinander und mit anderen Staaten mit friedlichen Mitteln beizulegen und sich keinem Militärbündnis oder Staatengruppierung anzuschließen.

Als Hauptmechanismus zur Abwehr aufkommender Bedrohungen (Sicherheit, territoriale Integrität, Souveränität, Bedrohung des Weltfriedens) sieht der Vertrag „gemeinsame Konsultationen mit dem Ziel vor, Positionen zu koordinieren und Maßnahmen zur Beseitigung der aufkommenden Bedrohung zu ergreifen“.

Im Falle einer Angriffshandlung gegen einen der Teilnehmerstaaten werden alle anderen Teilnehmerstaaten ihm die notwendige Hilfe, einschließlich militärischer Hilfe, leisten und ihn auch mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln bei der Ausübung des Kollektivrechts unterstützen Verteidigung gemäß Art. 51 der UN-Charta (Artikel 4 des Vertrags). Artikel 6 besagt, dass die Entscheidung zur Verwendung

Die Streitkräfte werden zur Abwehr von Aggressionen von den Staatsoberhäuptern der teilnehmenden Staaten verabschiedet. Die Vereinbarung schafft auch (SKB)

bestehend aus den Oberhäuptern der teilnehmenden Staaten und dem Oberbefehlshaber der Vereinigten Streitkräfte der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten. Ihm obliegt die Koordinierung und Sicherstellung gemeinsamer Aktivitäten der beteiligten Staaten im Einklang mit dem Vertrag. Artikel 11 sah vor, dass das Abkommen für fünf Jahre geschlossen und anschließend verlängert wird. Es bedarf der Ratifizierung und tritt mit der Übergabe der Ratifizierungsurkunden der Unterzeichnerstaaten in Kraft.

Der Vertrag trat am 20. April 1994 in Kraft, daher lief seine Gültigkeit am 20. April 1999 aus. In dieser Hinsicht haben eine Reihe von Staaten den Wunsch geäußert, die Zusammenarbeit im Rahmen des Vertrags fortzusetzen und die Kontinuität zu gewährleisten Gültigkeit, unterzeichnet in Moskau am 2. April 1999. Protokoll über die Verlängerung des Vertrags über kollektive Sicherheit vom 15. Mai 1992. Gemäß diesem Protokoll sind die Vertragsstaaten die Republik Armenien, die Republik Weißrussland, die Republik Kasachstan, die Kirgisische Republik, die Russische Föderation,

Die Republik Tadschikistan. Im Mai 2000 unterzeichneten die Staatsoberhäupter des Vertrags in Minsk Memorandum zur Steigerung der Wirksamkeit des Vertrags über kollektive Sicherheit vom 15. Mai 1992 und seiner Anpassung an die moderne geopolitische Situation. In dem Memorandum wurde nicht nur die Bereitschaft zum Ausdruck gebracht, die Effizienz der Aktivitäten der zwischenstaatlichen Organe des Systems der kollektiven Sicherheit in Fragen der Umsetzung des Vertrags und der Bildung eines wirksamen Systems der kollektiven Sicherheit zu steigern, sondern auch die Aktivitäten zu intensivieren, die auf ein entscheidendes Ziel abzielen Kampf gegen den internationalen Terrorismus. Die Teilnehmerstaaten plädierten für eine umfassendere Nutzung der Fähigkeiten des Vertrags im Interesse der Verhütung und Lösung von Konflikten auf ihrem Territorium und einigten sich darauf, neben der Nutzung der vorgesehenen Konsultationsmechanismen auch die Frage der Schaffung eines Konsultationsmechanismus zu friedenserhaltenden Fragen zu prüfen der SSC. Die Erwähnung von „Friedenssicherung“ im Text des Memorandums kann unserer Meinung nach erhebliche Konsequenzen haben. Tatsache ist, dass das CST häufig als unabhängige regionale Organisation im Sinne von Kap. betrachtet wird. 8 der UN-Charta ist ebenso wie die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten eine regionale Organisation im gleichen Sinne. Die DKB hat von Beginn an eine eigene Organisationsstruktur außerhalb der GUS geschaffen. Die Unmöglichkeit, friedenserhaltende Einsätze im Rahmen des CST unter Umgehung der GUS durchzuführen, führte zu einer gewissen Hierarchie dieser Strukturen. Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit. Auch die Schaffung eigener Gremien spricht dafür, die DKB als regionale Organisation zu definieren. Die endgültige Institutionalisierung des Vertrags erfolgte im Jahr 2002 mit seiner Verabschiedung Charta der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit . Artikel 1 dieses Dokuments ist der Gründung einer internationalen Region gewidmet Organisationen des Vertrags über kollektive Sicherheit.

Die Organe des kollektiven Sicherheitssystems sind:

Kollektiver Sicherheitsrat(SSC) ist das höchste politische Gremium, das die Koordinierung und gemeinsamen Aktivitäten der teilnehmenden Staaten zur Umsetzung des Vertrags über kollektive Sicherheit gewährleistet. Dem Rat gehören Staatsoberhäupter, Außenminister, Verteidigungsminister der teilnehmenden Staaten und der Generalsekretär des SSC an. Rat der Außenminister(SMID) ist das höchste Beratungsgremium des Kollektiven Sicherheitsrates in Fragen der Koordinierung der Außenpolitik. MITRat der Verteidigungsminister(SMO) ist das höchste Beratungsgremium für Militärpolitik und militärische Entwicklung. Ausschuss der Sekretäre der Sicherheitsräte der Staaten– ein beratendes Gremium zu Fragen der Interaktion zwischen Regierungsstellen, die die nationale Sicherheit der Teilnehmerstaaten im Interesse ihrer gemeinsamen Abwehr von Herausforderungen und Bedrohungen der nationalen, regionalen und internationalen Sicherheit gewährleisten. Ausschuss der Stabschefs der Streitkräfte Die Vertragsstaaten des Vertrags über kollektive Sicherheit wurden unter dem Rat der Verteidigungsminister mit dem Ziel geschaffen, die Aufgaben der Bildung eines Sicherheitssystems im militärischen Bereich auf der Grundlage des Vertrags über kollektive Sicherheit und der Verwaltung der kollektiven Verteidigung der Teilnehmerstaaten umzusetzen.

Generalsekretär des Kollektiven Sicherheitsrates vom Kollektiven Sicherheitsrat aus seiner Mitte ernannt Zivilisten Vertragsparteien, ist Mitglied des Kollektiven Sicherheitsrates und diesem gegenüber rechenschaftspflichtig.

Sekretariat des Kollektiven Sicherheitsrates– ein ständiges Arbeitsgremium zur Durchführung laufender organisatorischer, informationsanalytischer und beratender Arbeiten zur Sicherstellung der Tätigkeit des Kollektiven Sicherheitsrates, des Außenministerrats, des Verteidigungsministerrates und des Sekretariatsausschusses der Sicherheitsräte des Vertrags Parteien sowie zum Speichern von Dokumenten, die vom Sicherheitsrat des Kollektiven Sicherheitsrates angenommen wurden. Der Mechanismus der militärisch-technischen Zusammenarbeit spielt bei den Aktivitäten der OVKS eine wichtige Rolle. Im Jahr 2000 wurde ein entsprechendes Abkommen unterzeichnet, das eine Reihe von Präferenzen und die Umsetzung zwischenstaatlicher Lieferungen militärischer Produkte für die alliierten Streitkräfte (auf Basis inländischer Preise) vorsieht. Später wurde beschlossen, die militärisch-technische Zusammenarbeit durch einen Mechanismus der militärisch-wirtschaftlichen Zusammenarbeit zu ergänzen, der die Umsetzung gemeinsamer Forschungs- und Entwicklungsprogramme sowie die Modernisierung und Reparatur von Waffen und militärischer Ausrüstung im OVKS-Format ermöglicht. Das wichtigste Interaktionsinstrument in diesem Bereich ist das im Jahr 2005 geschaffene Instrument. Zwischenstaatliche Kommission für militärisch-industrielle Zusammenarbeit(ICVPS CSTO).

Commonwealth im Kampf gegen den internationalen Terrorismus und andere Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Aufgrund ihrer geopolitischen Lage befanden sich die GUS-Mitgliedstaaten an der Spitze des Kampfes gegen Internationaler Terrorismus, Extremismus Und Drogenmafia.

Terrorismus und organisierte Kriminalität. Am 4. Juli 1999 wurde es in Minsk unterzeichnet Vereinbarung über die Zusammenarbeit GUS-Mitgliedstaaten im Kampf gegen den Terrorismus (Teilnehmer – Republik Aserbaidschan, Republik Armenien, Georgien, Republik Kasachstan, Republik Moldau, Russische Föderation, Republik Tadschikistan). Durch Beschluss des Rates der Staatsduma

Am 21. Juni 2000 wurde es genehmigt Programm zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus und anderer Erscheinungsformen des Extremismus für die Zeit bis 2003. Gemäß diesem Programm a Anti-Terror-Zentrum– ein ständiges spezialisiertes Branchengremium, dessen Aufgabe es ist, das Zusammenwirken der zuständigen Behörden der GUS-Staaten im Kampf gegen den internationalen Terrorismus und andere Erscheinungsformen des Extremismus zu koordinieren. Einer der vorrangigen Tätigkeitsbereiche der Commonwealth-Staaten ist die Bekämpfung der organisierten Kriminalität. Der Zusammenbruch eines einzigen Strafverfolgungssystems und eines einzigen Rechtsbereichs auf dem Territorium der ehemaligen UdSSR führte nicht zur Zerstörung eines einzigen kriminellen Raums, sondern erfuhr im Gegenteil eine Weiterentwicklung, die durch die „Transparenz“ erheblich erleichtert wird; der Grenzen zwischen den GUS-Staaten.

Gleichzeitig hat die kollektive Erfahrung der Gegenmaßnahmen gezeigt, dass der Terrorismus eng mit anderen Sicherheitsproblemen verbunden ist, vor allem mit dem Drogenhandel, dessen kriminelle Erträge häufig zur Finanzierung terroristischer und extremistischer Aktivitäten verwendet werden. Die Entwicklung der internationalen Beziehungen zwischen organisierten kriminellen Gemeinschaften der GUS-Staaten stellt eine große Gefahr für jeden der Staaten dar, die Mitglieder des Commonwealth sind. Wenn die Stärkung dieser Bindungen ursprünglich durch den Wunsch der Mitglieder organisierter krimineller Gruppen bestimmt wurde, sich der Verantwortung für die begangenen Verbrechen zu entziehen und die „Transparenz“ der Grenzen auszunutzen, so sind die unterschiedlichen Normen der Straf- und Strafprozessgesetzgebung in der GUS entscheidend Länder, jetzt wird ihre allgemeine Konsolidierung beobachtet, um an die Macht zu gelangen, kriminelles Geld zu waschen und andere Ziele zu erreichen. Gleichzeitig bauen kriminelle Gemeinschaften inzwischen unabhängiger Staaten aktiv zwischenstaatliche und transnationale Beziehungen auf. Dies gilt insbesondere für Kriminalitätsarten wie den Handel mit Waffen und radioaktivem Material, Drogenhandel, Geldfälschung, Raub und Raub sowie Kriminalität im Kredit- und Bankensektor. An der Begehung dieser Verbrechen sind häufig auch Bürger beteiligt verschiedene Länder Im Jahr 1993 wurde unter dem Innenministerium der Commonwealth-Staaten ein Büro eingerichtet, um die Bekämpfung der organisierten Kriminalität und anderer Arten gefährlicher Kriminalität in der GUS zu koordinieren. Interdepartementale Vereinbarungen über die Zusammenarbeit zwischen den Organen für innere Angelegenheiten einzelner Staaten funktionieren erfolgreich. Sehr wichtig Es hat Minsker Übereinkommen 1993 über Rechtshilfe und Rechtsbeziehungen in Zivil-, Familien- und Strafsachen. Artikel 4 der CIS-Charta definiert, dass der Umfang gemeinsamer Aktivitäten der Mitgliedstaaten, die gleichberechtigt durch gemeinsame Koordinierungsinstitutionen gemäß den von den Mitgliedstaaten innerhalb des Commonwealth übernommenen Verpflichtungen umgesetzt werden, unter anderem die Bekämpfung der organisierten Kriminalität umfasst . So war 1995 das GUS-Exekutivsekretariat Gastgeber Abteilungsübergreifendes Beratungsgespräch zu Problemen der Koordinierung gemeinsamer Anstrengungen im Kampf gegen die Kriminalität. Auf Vorschlag der Republik Belarus der Rat der Regierungschefs

CIS gegründet Arbeitsgruppe, was nützliche analytische und praktische Arbeit und ein Projekt entwickelt Zwischenstaatliches Programm . Nach Prüfung und Ausarbeitung dieses Projekts in den Mitgliedsstaaten des Commonwealth genehmigte der Rat der Staatsoberhäupter des Commonwealth am 17. Mai 1996 das zwischenstaatliche Programm gemeinsamer Maßnahmen zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität und anderer Arten gefährlicher Kriminalität bis zum Jahr 2000 . Das Programm enthält einen Mechanismus zur Kontrolle und Umsetzung. Zur Umsetzung der Zusammenarbeit zwischen Strafverfolgungsbehörden bei der Kriminalitätsbekämpfung wurden 14 Vereinbarungen und Beschlüsse aus diesem Programm verabschiedet. Dank der Umsetzung der im Interstate Program vorgesehenen Aktivitäten und der aktiven Beteiligung der Strafverfolgungsbehörden in den Jahren 1996–1997. Es wurden gemeinsam koordinierte Groß- und Sondereinsätze zur Kriminalitätsbekämpfung durchgeführt. Beispielsweise wurde Ende 1996 aufgrund gemeinsamer Aktivitäten des Innenministeriums der Russischen Föderation mit dem Innenministerium Kirgisistans und Tadschikistans eine Gruppe von Militanten festgenommen, die eine Reihe von Morden begingen aufgrund der Aufteilung der Einflusssphären mehrere Regionen.

Das Konzept der Interaktion zwischen Strafverfolgungsbehörden. Im Jahr 1997 war Moskau Gastgeber Gemeinsame Sitzung Generalstaatsanwälte, Innenminister, Leiter von Sicherheitsbehörden, Grenztruppen, Zollbehörden und Steuerpolizei der Commonwealth-Staaten. Die Teilnehmer des gemeinsamen Treffens waren sich einig, dass die Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität nur durch gemeinsame Anstrengungen gelingen könne. In diesem Zusammenhang wurde der Entwurf eines Konzepts der Interaktion zwischen den Strafverfolgungsbehörden der GUS-Mitgliedstaaten berücksichtigt. Konzept der Interaktion zwischen Strafverfolgungsbehörden – Mitgliedstaaten des Commonwealth der Unabhängigen Staaten im Kampf gegen die Kriminalität wurde im April 1999 unterzeichnet (von Turkmenistan nicht unterzeichnet). Ihr Ziel ist es, die Zusammenarbeit und Interaktion der GUS-Mitgliedsstaaten bei der Kriminalitätsbekämpfung auszubauen und zu stärken.

Zu den wichtigsten Formen der Interaktion im Kampf gegen dieses Phänomen gehören:

    Durchführung gemeinsamer Ermittlungs-, Suchaktionen und anderer Aktivitäten auf dem Territorium der GUS-Mitgliedstaaten;

    Unterstützung von Mitarbeitern der zuständigen Behörden eines Staates durch Mitarbeiter eines anderen Staates bei der Unterdrückung, Aufdeckung und Aufklärung von Straftaten, der Inhaftierung von Personen, die der Begehung von Straftaten verdächtigt werden, und der Suche nach Kriminellen;

    Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen zuständigen Behörden bei der Verhütung, Bekämpfung und Aufklärung von Straftaten, Durchführung gemeinsamer Seminare, Übungen, Versammlungen, Beratungen und Treffen;

    Bearbeitung von Anfragen und Bitten der zuständigen Behörden anderer GUS-Mitgliedstaaten;

    Auslieferung von Personen zur Strafverfolgung strafrechtliche Haftung, Vollstreckung der Strafe und Überstellung der Verurteilten zur weiteren Verbüßung ihrer Strafe in der in den einschlägigen Vereinbarungen vorgeschriebenen Weise;

    Gewährleistung der strafrechtlichen Verfolgung von Bürgern ihres Staates wegen der Begehung von Verbrechen auf dem Territorium anderer GUS-Mitgliedstaaten;

    Durchführung gemeinsamer wissenschaftlicher Forschung;

    Zusammenarbeit der zuständigen Behörden der GUS-Mitgliedstaaten in internationalen Organisationen;

    Mitarbeit bei der Schulung des Personals zuständiger Behörden;

    Entwicklung vereinbarter Formen und Methoden zur Verhütung von Straftaten und anderen Straftaten.

Das Problem der Migration. Ein neues Problem für die GUS-Staaten ist das wachsende Migrationsströme, was mangels einheitlicher Regeln für die Bewegung und Beschäftigung von Migranten und kollektiver Grundsätze der Visapolitik eine klare zusätzliche Gefahr darstellte, die organisierte Kriminalität befeuerte und die Ressourcen des internationalen Terrorismus vergrößerte.

Der Kernpunkt jeder kompetenten Migrationspolitik ist eine Reihe von Maßnahmen zur Unterdrückung der illegalen Einreise in das Land, die unter Verstoß gegen die Gesetzgebung zur Einreise und Durchreise von Ausländern erfolgt. Gleichzeitig ist es offensichtlich, dass die moderne Gemeinschaft nicht länger isoliert leben kann. Doch das durch illegale Migration verursachte Chaos ist eine der größten Bedrohungen für die internationale Stabilität und die Sicherheit von Staaten. Illegale Migration aus wirtschaftlich rückständigeren Regionen beeinträchtigt die Sicherheit am Ankunftsort. Aufgrund der Besonderheiten ihrer geopolitischen Lage liegen eine Reihe von GUS-Staaten an den Hauptrouten der Transitmigration aus Asien, Arabisch und anderen Ländern Afrikanische Länder mit einer ungünstigen internen politischen, wirtschaftlichen und ökologischen Situation sowie von den zentralasiatischen und transkaukasischen Republiken des Commonwealth selbst über die Länder Westeuropas und Skandinaviens bis hin zu den USA und Kanada. Kriminelle Organisationen nutzen die beispiellose technologische Freiheit, Finanz-, Informations-, Organisations- und andere Ressourcen zu nutzen, die die Globalisierung gegeben hat, und entwickeln durch illegale Migration ihre eigene, „parallele“ Globalisierung. Es hat sich bereits zum profitabelsten kriminellen Geschäft entwickelt, selbst im globalen Maßstab 90 .

Auf dem Territorium von Weißrussland und Russland beteiligen sich gut verschwörerische kriminelle Gruppen an Operationen zur illegalen Personenbeförderung, die den Ausbau von Transportwegen, die Auswahl und Vermittlung von „Personal“, die Legalisierung illegaler Einwanderer und deren Abschiebung ins Ausland sicherstellen. Auch die Ukraine ist an diesem Geschäft beteiligt. Die Hauptströme illegaler Migration aus Nicht-GUS-Staaten kommen aus der Mandschurei (Grenze zu Nordostchina), Zentralasien (Grenze zu China, Afghanistan, Iran), Transkaukasus (Grenze zu Iran, Türkei) sowie West- ( hauptsächlich aus dem Gebiet der Ukraine und den Republiken des ehemaligen Jugoslawiens. So stammt in Weißrussland jeder zweite Grenzverletzer aus Asien oder Afrika. Nach Angaben von Experten des Innenministeriums leben auf dem Territorium der Russischen Föderation bis zu 5–7 Millionen ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die keinen bestimmten Rechtsstatus haben. Darüber hinaus reisen Einwanderer in den meisten Fällen ganz legal in das Land ein, bleiben dann aber unter Verstoß gegen die Aufenthaltsregeln auf seinem Territorium. Der freie und schlecht kontrollierte Ausländerverkehr wird einerseits erheblich erleichtert durch Bischkek-Abkommen über die visumfreie Bewegung von Bürgern der Teilnehmerstaaten im Hoheitsgebiet der Vertragsparteien dieses Abkommens von 1992 sowie Moskauer Abkommen über die gegenseitige Anerkennung von Visa aus dem Jahr 1992, das einem Ausländer mit einem Visum eines der GUS-Mitgliedstaaten des Abkommens das Recht gibt, frei in das Hoheitsgebiet eines anderen Staates einzureisen, andererseits die mangelnde Infrastruktur der Binnengrenzen der GUS In Übereinstimmung mit dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 641 vom 30. August 2000. Am 5. Dezember desselben Jahres trat Russland aus dem Bischkek-Abkommen über die visumfreie Bewegung von Bürgern des GUS-Staates durch die GUS zurück Territorium seiner Teilnehmer, das das grundlegende Dokument war, das die Rechtsbeziehungen der Commonwealth-Länder in diesem Bereich regelte. Die russische Seite erklärte, dass die Annahme einer solch verantwortungsvollen Entscheidung auf die Notwendigkeit zurückzuführen sei, den Kampf gegen die zunehmende illegale Migration, den internationalen Terrorismus und den Drogenschmuggel zu verstärken. Das bedeutete Bewahren visumfreies Regime mit den meisten Partnern in der GUS. 1997 wurden entsprechende bilaterale Abkommen mit der Ukraine und Aserbaidschan geschlossen, im Jahr 2000 mit Armenien, Moldawien, Usbekistan und der Ukraine sowie ein multilaterales Abkommen zwischen den Regierungen von Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan. Somit gilt seit heute 91 Tagen ein visumfreies Grenzregime mit allen Commonwealth-Ländern, mit Ausnahme von Georgien und Turkmenistan (aus dem Abkommen ausgetreten).

Die internationalen Beziehungen des Commonwealth entwickeln sich rasant. So arbeitet die UN-Wirtschaftskommission für Europa mit der GUS bei der Durchführung wirtschaftlicher und statistischer Analysen zusammen. Technische Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit werden auch über UNDP bereitgestellt. Zu den Bestandteilen dieser Zukunftsarbeit gehört auch die ökologische und wirtschaftliche Wiederbelebung von Gebieten wie dem Aralsee. Zur Zusammenarbeit zwischen der GUS und dem UN-System gehört auch die Umsetzung umfangreicher Programme gemeinsam mit den Bretton-Woods-Institutionen Weltbank und Internationaler Währungsfonds.

Ein wichtiger Meilenstein in der Biographie der GUS war die Verleihung des Beobachterstatus an das Commonwealth durch die UN-Generalversammlung im März 1994. Im selben Jahr wurde dem Commonwealth and Trade and Development Board der UNCTAD ein ähnlicher Status verliehen.

1994 wurde ein Kooperationsabkommen zwischen dem UNCTAD-Sekretariat und dem GUS-Exekutivsekretariat unterzeichnet, und 1996 wurde ein Kooperationsabkommen zwischen dem Sekretariat der UN-Wirtschaftskommission für Europa und dem GUS-Exekutivsekretariat unterzeichnet. 1995 wurden Geschäftskontakte mit der Internationalen Arbeitsorganisation, der Weltgesundheitsorganisation und dem Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen geknüpft.

Das Minsker Hauptquartier der GUS wurde vom UN-Generalsekretär, Herrn Boutros Boutros-Ghali (1994), dem UNECE-Exekutivsekretär, Herrn Yves Bertellot, und dem Generalsekretär der Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, Herrn Wilhelm Heunck (1994), Generaldirektor der Weltorganisation für geistiges Eigentum, Herr Arpad Bogsch (1994), Generalsekretär der OSZE, Herr Giancarlo Aragona (1996), Generalsekretär des Nordischen Ministerrats, Herr Per Steinbeck ( 1996), Präsident des Crans-Montana-Forums, Herr Jean-Paul Carteron (1997).

Im Gegenzug nehmen Vertreter des GUS-Exekutivsekretariats an der Arbeit wichtiger Treffen und Foren der Vereinten Nationen, der EU, der OSZE, der UNECE, der ESCAP, der ASEAN, der UNESCO, der FAO, der OAS, des UNHCR und anderer internationaler Organisationen teil.

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