Organisation des Sozialschutzes der Russischen Föderation. Sozialschutzsystem

Der soziale Schutz der Bevölkerung des Staates ist heute einer der Bereiche mit der höchsten Priorität Sozialpolitik.

Der Kern dieser Richtung besteht darin, eine stabile und gesellschaftlich notwendige Stellung der Bevölkerung und jedes ihrer Mitglieder entsprechend ihren Bedürfnissen und sozialen Fähigkeiten zu schaffen und weiter aufrechtzuerhalten. Aber diese Definition bezieht sich auf die umfangreichste; weiter unten werden wir eine lokalere Definition analysieren.

Anmerkung 1

Im engeren Sinne wird unter Sozialschutz die Bereitstellung und weitere Gewährleistung eines stabilen, festen Einkommensniveaus für den Teil der Bevölkerung verstanden, der aus bestimmten Gründen sowie aufgrund spezifischer Umstände und Schwierigkeiten nicht in der Lage ist, seine vollständige Existenz selbständig sicherzustellen .

Menschen mit Behinderung,
arbeitslos,
Personen ohne festen Wohnsitz,
Menschen mit schweren körperlichen und geistigen Erkrankungen und Behinderungen,
alleinerziehende Mütter oder alleinerziehende Väter,
große Familien,
Waisen und Rentner, die Unterstützung benötigen.

Als Grundsätze, die heute die Grundlage des sozialen Schutzes der Bevölkerung bilden, sind folgende hervorzuheben:

Erstens ist es Menschlichkeit und Toleranz, Verständnis für Menschenrechte und Freiheiten, auch wenn er unter Abweichungen von den Normen leidet.
zweitens die gezielte Ausrichtung: Bevor einer Person Sozialhilfe zugewiesen wird, müssen ihr Lebens- und Einkommensniveau sowie die Umstände überprüft werden, aufgrund derer sie sich in einer so schwierigen und widersprüchlichen Situation befand.
drittens die Komplexität des Sozialschutzes, die nicht nur Auswirkungen haben wird ökonomische Situation Person, sondern auch sein sozialer Schutz, kultureller Aufschwung, Erhöhung des Bildungsniveaus und anschließende Beschäftigung.

Sozialschutzsystem und seine Strukturmerkmale

Das Sozialschutzsystem fungiert als Gesamtpaket von Maßnahmen. Dazu gehören Gesetzgebungsakte und Anordnungen des Präsidenten oder Staatsoberhauptes, die Planung und Durchführung besonderer Veranstaltungen sowie Organisationen, die die vollständige Umsetzung von Maßnahmen zum sozialen Schutz besonderer Bevölkerungsgruppen und die Unterstützung der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen sicherstellen die Bevölkerung. Das System impliziert das Vorhandensein einer ziemlich komplexen Struktur, die die folgenden Elemente umfasst.

Soziale Sicherheit für die am stärksten benachteiligten Personen oder bestimmte soziale Gruppen. In Russland entstand dieser Trend viel früher als alle anderen – in den 20er Jahren des 20. Jahrhunderts. Es bedeutete die Schaffung eines Besonderen Staatssystem materielle Unterstützung sowie für die Betreuung älterer und behinderter Bürger. Die soziale Sicherheit wird in Form von Rentenzahlungen sowie Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit, Mutterschaft und Kinderbetreuung ausgedrückt; Zuschüsse und Vorzugskonditionen für Unterkunft, Bildung und Gesundheitsversorgung. Nachdem das Sozialversicherungssystem stärker marktorientiert wurde, verlor es seine üblichen Funktionen, einige seiner wichtigsten Elemente wurden jedoch Teil des modernes System sozialer Schutz der Bevölkerung;

Soziale Garantien- eine andere Art der Bereitstellung Soziale Unterstützung, das darauf abzielt, Bürger ohne Berücksichtigung ihres Arbeitsbeitrags und ohne besondere Bedürftigkeitsprüfung zu versorgen. IN in diesem Fall Das Prinzip, soziale Garantien entsprechend den Bedürfnissen einer Person sowie unter Berücksichtigung der verfügbaren Ressourcen zu verteilen, funktioniert.

In Russland umfassen soziale Garantien eine Reihe von Aspekten. Erstens ist es eine Garantie für kostenlose medizinische Versorgung; zweitens die universelle Zugänglichkeit von Bildung, die Möglichkeit kostenloser Bildung für jede Person, unabhängig von ihrer Person sozialer Status und Status sowie Herkunft; Drittens muss jedem ein Mindestlohn sowie ein Mindeststipendium und eine Mindestrente gewährt werden.

Sozialversicherung– eine andere Form der sozialen Sicherheit, die auf den Schutz der erwerbstätigen Bevölkerung abzielt. Dabei spielt das Vorliegen bestimmter sozialer Risiken auf der Grundlage kollektiver Solidarität bei der weiteren Schadensentschädigung eine wichtige Rolle. Als soziale Risiken identifizieren die Autoren Alter, Verlust des Ernährers, Verlust der Arbeitsfähigkeit, Arbeitslosigkeit, Krankheit, krankheitsbedingte Risiken Professionelle Aktivität.

Soziale Unterstützung als Form des sozialen Schutzes

Soziale Unterstützung (Sozialhilfe) ist eine der Methoden des sozialen Schutzes der Bevölkerung, die darauf abzielt, bestimmten sozial schwachen und ungeschützten Bevölkerungsgruppen zu helfen. Die Hilfe kann auf verschiedene Arten geleistet werden: durch Barzahlungen sowie in Form von Sachleistungen (kostenlose Bereitstellung von Kleidung und Lebensmitteln). Die Finanzierung erfolgt aus allgemeinen Steuereinnahmen.

Damit eine Person soziale Unterstützung erhält, muss geprüft werden, inwieweit sie oder ihre Familienangehörigen diese Art von Hilfe benötigen. Um den Grad der Bedürftigkeit zu ermitteln, wird eine Überprüfung anhand von Einkommensdaten durchgeführt (zwingende Voraussetzung ist, dass das Einkommen unter dem Existenzminimum und dem Mindestlebensstandard liegt). Diese Bedingung ist zwingender Bestandteil der Politik zur Armutsbekämpfung. Es bietet ein garantiertes Mindesteinkommen, das es einer Person und ihrer Familie ermöglicht, ihre lebenswichtigen Bedürfnisse zu befriedigen. Dank des Sozialschutzes kann eine Person auch ihre Rechte und Freiheiten sowie ihre Bedeutung für die Gesellschaft erklären.

Tätigkeiten im Bereich des Sozialschutzes sind nur im Rahmen der Aus- und Weiterbildung von speziell ausgebildetem Personal – Sozialarbeitern – möglich. Dies sind Menschen, die sich nicht nur im sozialen Bereich, sondern auch in den wirtschaftlichen, politischen und kulturellen Bereichen der Gesellschaft zurechtfinden müssen. Es ist auch wichtig, den Bereich der Psychologie zu erkunden, da Sozialhilfe häufig den Charakter einer Zwangsrehabilitation, Diagnose und weiteren Anpassung an sich ständig ändernde Bedingungen hat.

Die Regeln und Regelungen des sozialen Schutzes der Bevölkerung hängen direkt vom geregelten Gesetz und der Richtung dieser Art der Unterstützung der Bevölkerung ab.

Grundlage der staatlichen Sozialgarantie ist ein minimalisierter Sozialstandard, der die Lebensbedingungen der Menschen bestimmt.

Beispielsweise gelten für die Mutter eines neugeborenen Kindes bestimmte Regelungen zur Unterstützung, für eine ältere Person (Rentner) hingegen andere Regelungen.

Ziel des Bevölkerungsschutzes ist es, den notwendigen Mindestlebensstandard festzulegen, damit die Bürger der Russischen Föderation nicht unter der Armutsgrenze leben, Leistungen festzulegen, die für bestimmte soziale Gruppen wichtig sind, und einigen die Inanspruchnahme bestimmter Dienstleistungen zu ermöglichen kostenlos.

Das Wesen des sozialen Schutzes

Der Sozialschutz selbst ist ein System zur Verteilung von Ressourcen auf gefährdete Bevölkerungsgruppen. Unsicherheit wird nach bestimmten Grundsätzen klassifiziert und bestimmt.

Öffentliche Mittel richten sich nach der Finanzierungsquelle aus dem Haushalt.

Somit werden Mittel, die für soziale Dienste bereitgestellt werden, durch Steuern generiert. Sozialschutz ist:

die Fürsorge der Russischen Föderation für Menschen, die ihre Arbeitsfähigkeit verloren haben;
Umsetzung von Garantien für die Bevölkerung;
Rahmen, der die Aufrechterhaltung eines festgelegten Mindestlebensstandards gewährleistet.

Grundsätze des Sozialschutzes

Der soziale Schutz der Bevölkerung wird so gestaltet, dass er auf folgenden Grundprinzipien basieren kann:

Partnerschaft. Der Staat verpflichtet sich, seinen Verpflichtungen gegenüber den Menschen im Bereich der sozialen Sicherheit nachzukommen, Partnerschaft ist jedoch ein wesentlicher Bestandteil. Daher wird überall eine enge Zusammenarbeit zwischen Staat und privaten Organisationen beobachtet;
wirtschaftliche Gerechtigkeit. Die eigentliche Struktur des Staates basiert weitgehend auf wirtschaftlichen Beziehungen. Ohne den Besitz bestimmter Ressourcen, die durch die Erwerbsfähigkeit erlangt werden, kann der Lebensunterhalt der Bürger nicht gesichert werden. Der Staat muss die Fähigkeiten der Menschen ausgleichen, indem er auf der Grundlage des Grundsatzes der wirtschaftlichen Gerechtigkeit Prioritäten für die Verteilung der Mittel festlegt, und jede Kategorie von Bürgern muss ihre eigenen etablierten individuellen Bedürfnisse befriedigen, um ein angenehmes Leben aufrechtzuerhalten;
Anpassungsfähigkeit. Der soziale Schutz sollte so funktionieren, dass er sich schrittweise verbessert, wofür verschiedene Teile des gesamten im Staat funktionierenden Systems sozialer Beziehungen verantwortlich sind;
Priorität staatlicher Prinzipien. Die Hauptaufgabe der Russischen Föderation in sozialer Richtung besteht darin, Menschen, die dies aus objektiven Gründen nicht alleine schaffen können, dabei zu helfen, einen bestimmten akzeptablen Lebensstandard zu erreichen;
präventive Maßnahmen zum sozialen Schutz. Identifizierung von Risikofaktoren im Zusammenhang mit der sozialen Orientierung. Sie arbeitet in der Regel auf regionaler Ebene und verfügt über eigene Führungsebenen mit Priorität, deren Hauptaufgabe darin besteht, eine möglichst flexible Kombination aus der Erbringung von Dienstleistungen auf kostenpflichtiger oder kostenloser Basis aufrechtzuerhalten normale Bedingungen Leben.

Sozialschutzbehörden in der Russischen Föderation

Die Struktur der für den sozialen Status der Bürger zuständigen Stellen besteht aus:

Regierungsstellen (stellen die Rechtsgrundlage, Strategie und Taktik der Sozialpolitik bereit);
Zivilgemeinschaften (Verbände, Organisationen, Firmen und Betriebe);
gemeinnützig und ehrenamtlich.

Das Arbeitsministerium ist für die Verwaltung des Sozialschutzes auf Bundesebene in Russland verantwortlich.

Sie werden von Renten-, Sozial- und Krankenversicherungskassen verwaltet.

In den Regionen Exekutivorgane Sozialschutz in der Russischen Föderation ist die Abteilung. Bei Fragen in den Moskauer Bezirken können Sie sich an die Bezirksverwaltung wenden.

Sozialschutzobjekte

Rentner, auch Alleinstehende;
behinderte Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges, Familien gefallener Militärangehöriger;
arbeitslos;
Menschen von Tschernobyl;
Menschen mit Behinderung;
Waisen;
große Familien und Familien mit niedrigem Einkommen;
allein erziehende Mütter;
Bürger ohne Wohnsitz;
mit HIV infiziert.

Eine weitere Maßnahme zum Schutz der sozialen Absicherung der Bürger ist die Sozialversicherung, dieser Bereich gilt jedoch im Allgemeinen auf nationaler Ebene als Hilfsmaßnahme.

Sie deckt Personen ab, die ihre Erwerbsfähigkeit verloren haben, und gilt auch für diejenigen, die behinderte Bürger unterstützen.

Soziale Schutzmittel

Zu den Mitteln des Staates zur Schaffung sozialen Schutzes gehören:

regulatorische Einschränkungen. Sie sind so angelegt, dass durch den Einsatz bestimmter Instrumente keine Einflussnahme auf den Zustand ungeschützter Bevölkerungsgruppen möglich ist. Zu diesem Zweck werden Mindestlöhne und Sozialleistungen festgelegt, es gibt kostenlose Medikamente und kostenlose Bildung;
soziale Anreize in Form von Zuschüssen, bevorzugte Formen der Unterstützung, teilweise aus dem Haushalt finanzierte Dienstleistungen;
Analyse der Arbeitsergebnisse zur Aufrechterhaltung eines durchschnittlichen Lebensstandards. Im Rahmen dieser Programme entwickeln sie;
die Existenz nichtstaatlicher Rentensysteme, die es den Menschen ermöglichen, dem Haushalt zugewiesene Mittel für den späteren Bezug von Renten anzulegen und sie zu anderen Bedingungen in private Fonds einzuzahlen;
Schaffung einer Reihe von Maßnahmen zur Bereitstellung von Dienstleistungen und sozialem Schutz für behinderte Bürger. Beispielsweise kann medizinische Versorgung oder Hilfsgüter für kranke Menschen bereitgestellt werden;
Organisation gemeinnützige Stiftungen, Bereitstellung von Mitteln zur Aufrechterhaltung eines höheren Lebensstandards für verschiedene soziale Gruppen.

Beteiligte an der Absicherung von Menschen gegen Lebensnotlagen, die sie an der Aufrechterhaltung eines Mindestlebensstandards hindern, sind der Staat, nichtstaatliche Versicherungsträger sowie gewerbliche und gemeinnützige Organisationen.

Förderung! Bezahlte Beratung – KOSTENLOS!

Einführung

1.3 Staatliche Infrastruktur der sozialen Sicherheit

Abschluss

Referenzliste

Einführung

Die Wirtschafts- und Arbeitssoziologie vereint zwei Wissenschaften mit unterschiedlichen Studienfächern. Gegenstand der Arbeitsökonomie ist die Arbeit in ihrer historischen Bedeutung eine bestimmte Form, soziale Organisation der Arbeit. Die Arbeitsökonomie ist eine der Spezialdisziplinen; sie untersucht die menschliche Arbeitstätigkeit und ermittelt Möglichkeiten zur Verbesserung ihrer Effizienz. Gegenstand der Arbeitssoziologie sind Struktur und Mechanismus Sozial Arbeitsbeziehungen, soziale Fragen in der Arbeitswelt. Arbeitsökonomie und Arbeitssoziologie sind eng miteinander verbunden, interagieren ständig, bereichern sich gegenseitig mit ihren Schlussfolgerungen und ermöglichen uns differenziertere Vorstellungen über das Wesen der Arbeit und ihren Platz im Leben der Gesellschaft und des Menschen.

Zu den Methoden zur Analyse der Arbeitsbeziehungen gehören:

Methoden der formalen Logik – Analyse, Synthese, Vergleich, Induktion, Deduktion, Hypothese usw.,

Allgemeine wissenschaftliche Methoden – historisch-genetisch, Mathe-Modellierung, statistische Methode,

Ökonomische Methoden – kategoriale Analyse, Abstraktionsmethode usw.

Das Thema „Soziale Absicherung der Bevölkerung in der Russischen Föderation“ ist für unser Land aktueller denn je. Im Rahmen der Länderreform benötigen Dutzende Millionen Menschen (Rentner, Behinderte, Waisen, Flüchtlinge usw.) sofortige Sozialhilfe und Schutz.

1. Sozialer Schutz der Bevölkerung

Sozialschutz ist eine politische und zielgerichtete Tätigkeit sowie ein Mittel des Staates und der Gesellschaft, um dem Einzelnen, der sozialen Gruppe und der Bevölkerung als Ganzes eine umfassende und umfassende Unterstützung bei der Lösung verschiedener Probleme zu bieten, die durch soziale Risiken verursacht werden können, die dazu führen können oder haben bereits zum vollständigen oder teilweisen Verlust dieser Möglichkeiten zur Verwirklichung von Rechten, Freiheiten und berechtigten Interessen, zur wirtschaftlichen Unabhängigkeit und zum sozialen Wohlergehen sowie zu deren optimaler Wiederherstellung oder Erwerb geführt haben.

Die wichtigsten Formen des Sozialschutzes: soziale Garantien und deren Erfüllung auf der Grundlage grundlegender Standards und Programme, Regulierung der Einnahmen und Ausgaben der Bevölkerung, Sozialversicherung, Sozialhilfe, Sozialdienste, gezielte Sozialprogramme.

1.1 Sozialversicherung in der Russischen Föderation

Die Sozialversicherung ist eine Einrichtung zum sozialen Schutz der Erwerbsbevölkerung vor den Risiken von Einkommensverlusten ( Löhne) aufgrund des Verlusts der Arbeitsfähigkeit (Krankheit, Unfall, Alter), des Arbeitsortes oder aufgrund zusätzlicher unvorhergesehener Kosten im Zusammenhang mit der Behandlung. Es gibt zwei Formen der Sozialversicherung: gesetzlich vorgeschrieben für Versicherungssubjekte (Staat) und freiwillig. Typische Arten der Sozialversicherung sind Rentenversicherung, Krankenversicherung, Arbeitsunfallversicherung und Arbeitslosigkeit.

Nach Ausgabe finanzielle Resourcen, Massendeckung, Vielfalt und Qualität der Dienstleistungen dient die Sozialversicherung als grundlegende Institution des sozialen Schutzes. In Russland machen staatliche außerbudgetäre Sozialfonds etwa 45 % der Sozialschutzausgaben und 8 % des BIP aus.

Das moderne staatliche Versicherungssystem in Russland umfasst: Altersversicherung; Invalidenversicherung; Verlust eines Ernährers; vorübergehende Behinderung; für Schwangerschaft und Geburt; bei Arbeitslosigkeit; Krankenversicherung.

Die Finanzierung aller Formen der Sozialversicherung basiert auf den Versicherungsbeiträgen von Arbeitgebern, Arbeitnehmern und Selbstständigen.

Zu dieser Zeit in der Russischen Föderation der Prozess ist im Gange Reform des gesamten Sozialversicherungssystems. Dies bedeutet die Notwendigkeit, die Kostenstruktur der Implementierung zu ändern soziale Programme, eine gleichmäßigere Verteilung der Kostenlast zwischen Staat, Arbeitgebern und Arbeitnehmern.

Ein wichtiger Schritt in diese Richtung war die Verabschiedung einer Reihe von Rechtsakten und die Gründung des Staatlichen Beschäftigungsfonds als eigenständiger Einrichtung neben der Sozialversicherungskasse und der Pensionskasse der Russischen Föderation Finanzsystem. Dieser Fonds stellt Mittel für die Ausbildung und Umschulung des Personals, die Förderung der Schaffung neuer Arbeitsplätze, die Zahlung von Arbeitslosengeld usw. bereit.

Die Bildung eines grundlegend neuen Sozialversicherungssystems für unser Land (wenn wir die kurze historische Zeit seines Bestehens in den Jahren 1912-1917 nicht berücksichtigen) erfolgt auf gesetzlicher Grundlage. Es wurden neue Gesetze „Über staatliche Renten in der Russischen Föderation“ (1990 und 1997), das Bundesgesetz „Über das Verfahren zur Berechnung und Erhöhung staatlicher Renten“ (1997) und „Über die Krankenversicherung der Bürger in der Russischen Föderation“ (1991) verabschiedet .), „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“ (1991), Bundesgesetz „Über die Grundlagen der obligatorischen Sozialversicherung“ (1999).

Auch der Übergang zur obligatorischen Krankenversicherung ist als eine Form der sozialen Absicherung der Bürger unter den sozialen Garantien des Staates zu betrachten.

Jetzt nimmt in der Russischen Föderation die Rolle außerbudgetärer staatlicher Sozialversicherungsfonds zu.

Die Aktivitäten außerbudgetärer Fonds sind unterschiedlich strukturiert. Pensionsfonds am meisten sammelt Gelder auf einem einzigen Konto, um Gelder von Geberregionen an subventionierte Einrichtungen umverteilen zu können. Der Sozialversicherungsfonds auf Bundesebene zentralisiert nur 26 % der Gesamteinnahmen. Die gesetzliche Krankenversicherung ist territorial organisiert; nur 0,2 % sind auf Bundesebene konzentriert, der Gesamtbeitrag beträgt 3,6 %. Der Beschäftigungsfonds wird ebenfalls hauptsächlich in den Gebieten in gebildet Bundesdienst nur 20 % kommen an.

1.2 Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation

Das Rentensystem der Russischen Föderation unterliegt derzeit erheblichen Veränderungen. Von einem Rentensystem, das ausschließlich auf Verteilungsprinzipien aufgebaut ist, findet ein Übergang zu einem Rentensystem statt, das auf Versicherungsprinzipien basiert und Verteilungs- und Sparkomponenten umfasst. In diesem Zusammenhang ist es besonders wichtig, dass es im Rentenrecht normative Rechtsakte gibt, die nicht nur die gesetzliche Grundlage für die Gewährung und Auszahlung von Arbeitsrenten bilden, sondern auch die finanziellen Grundlagen des Rentensystems regeln.

Das grundlegende Dokument in diesem Sinne ist das Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 167-FZ „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ (unter Berücksichtigung späterer Änderungen und Ergänzungen), das erstmals die Rechtsgrundlage dafür schafft obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation und bestimmt, dass der Anspruch auf obligatorische Rentenversicherung im Falle der Zahlung von Versicherungsprämien entsteht. Die Bestimmungen dieses Bundesgesetzes legen die Finanzierungsquellen für jeden Teil der Arbeitsrente sowie die Sätze der Versicherungsbeiträge fest, nach denen sie gezahlt werden. Darüber hinaus wird die Rechtsgrundlage für die Aufstellung des Haushaltsplans der Pensionskasse der Russischen Föderation festgelegt und das Verfahren zur Abrechnung und Zuweisung der Versicherungsbeiträge zur Finanzierung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente für Investitionen festgelegt. Letzteres ist ein wesentlicher Punkt und eine Neuerung in der Rentengesetzgebung.

Die Grundsätze der Bildung des kapitalgedeckten Teils einer Arbeitsrente basieren auf der Umsetzung kapitalgedeckter Mechanismen, die den Erhalt von Ersparnissen und deren Wachstum durch Kapitalerträge implizieren. Natürlich kann jeder sein Geld an der Börse anlegen und dies entweder mit Gewinn oder mit Kapitalverlust tun. Die für Investitionen bereitgestellten Mittel eines Privatanlegers sind jedoch nicht mit den Ressourcen von Großanlegern wie Pensionsfonds zu vergleichen, da der Privatanleger in stärkerem Maße die Provisionen von Vermittlern sowie mangelnde persönliche Kenntnisse berücksichtigen muss der Börse. Unter Berücksichtigung der weltweiten Praxis der Entwicklung von Rentensystemen und der Organisation kapitalgedeckter Komponenten wurde daher bei der Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation das folgende Verfahren zur Bildung einer Arbeitsrente beschlossen.

Die Arbeitsrente in der Russischen Föderation wird aus drei Komponenten gebildet:

Der Basisteil, der für jede Kategorie von Empfängern einer staatlichen Rente einen festen Betrag hat;

Der Versicherungsanteil spiegelt sich je nach Arbeitsergebnis einer bestimmten Person auf ihrem individuellen Konto in Form des berechneten Rentenkapitals wider, worunter die Höhe der Rentenansprüche verstanden wird, die ein Bürger im Zusammenhang mit der Zahlung von Versicherungsprämien erwirbt für ihn die ganze Zeit Arbeitstätigkeit unter Berücksichtigung der Indizierung;

Der kapitalgedeckte Teil wird im Rahmen der Beträge ausgezahlt, die im Sonderteil der individuellen Privatkonten der versicherten Personen ausgewiesen sind.

Die Bildung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente erfolgt durch die Zahlung der Versicherungsprämien durch den Arbeitgeber für jeden Versicherten. Die Beträge der Versicherungsbeiträge für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente, die der Versicherte an den Haushalt der Pensionskasse der Russischen Föderation erhält, werden in einem besonderen Teil seines individuellen persönlichen Kontos des personalisierten Rentenabrechnungssystems berücksichtigt Fonds der Russischen Föderation und unterliegen weiteren Investitionen.

Zusätzliche Formen werden wichtig Altersvorsorge gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. September 1992 „Über nichtstaatliche Pensionsfonds“. Der Kern der Einrichtung solcher Fonds besteht darin, dass Bürger und Arbeitgeber Rentenversicherungsbeiträge auf persönliche Konten bei nichtstaatlichen Rentenfonds überweisen. Spezialisierte Unternehmen, die die Aktivitäten dieser Fonds verwalten, müssen die Sicherheit der Einlagen gewährleisten, sie vor Inflation schützen, eine Einkommenssteigerung garantieren und Gewinne direkt auf die Privatkonten der Bürger übertragen. Bei der Schaffung solcher Fonds werden Elemente der Bank-, Versicherungs- und Anlagetätigkeit kombiniert.

Der Markt bietet seinen Teilnehmern nichts garantiertes Wohlbefinden. Wie oben bereits gezeigt wurde, hängen die Einkommen verschiedener Bevölkerungsgruppen davon ab, welche Produktionsfaktoren sie besitzen und wie sich die Angebots- und Nachfrageverhältnisse für diese Faktoren entwickeln. Das ist die Fairness des Marktes. In der Zwischenzeit große Nummer Die Menschen haben kein nennenswertes Eigentum, die Menschen haben unterschiedliche Fähigkeiten und Gesundheitsniveaus, es gibt Alleinerziehende, Waisen und einsame kranke alte Menschen. Bei der Analyse von Typen ökonomische Systeme Es wurde gezeigt, dass es unter den Bedingungen des reinen Kapitalismus des 18.-9. Jahrhunderts keinen Mechanismus zur sozialen Absicherung der Bürger bei Arbeitslosigkeit, Ruin, Krankheit und Alter gab. Kranke und Arme konnten nur auf die Hilfe der Kirche und der Wohltätigkeit zählen, die die christliche Religion als eine der Pflichten wohlhabender Menschen verkündet. Damit unterscheidet sich Marktgerechtigkeit von sozialer Gerechtigkeit, die zunächst einmal voraussetzt, Chancengleichheit und ein angemessener Lebensstandard für verschiedene Menschen.

Wirtschaftlich Industrieländer In einer gemischten Wirtschaft wird das Recht der Menschen auf einen bestimmten Wohlstandsstandard anerkannt und der Staat übernimmt die Verantwortung, umfassende soziale Maßnahmen durchzuführen, um dieses Recht zu gewährleisten.

Daraus ergibt sich die Notwendigkeit einer aktiven Sozialpolitik in einer modernen gemischten Marktwirtschaft: 1) aus dem Wunsch des Staates, soziale Stabilität zu gewährleisten durch Schutz der Bevölkerung vor den negativen Aspekten des Marktes – fehlende Garantien für Vollbeschäftigung und stabile Preisniveaus; die instabile, zyklische Natur der wirtschaftlichen Entwicklung; fehlende Anreize für die Produktion öffentlicher Güter und Dienstleistungen;

2) aus den Bedürfnissen modernster Marktwirtschaft: moderne Produktion Es werden qualifizierte, gebildete und gesunde Arbeitskräfte sowie ein breiter Markt für immer vielfältigere, hochtechnische und qualitativ hochwertige Produkte benötigt.

3) aus den Bedürfnissen der Gesellschaft nach der Reproduktion einer gesunden Bevölkerung, um eine Entvölkerung (Rückgang der Bevölkerung des Landes) zu verhindern.

Sozialer Schutz der Bevölkerung Dies ist eine der wichtigsten Richtungen der staatlichen Sozialpolitik, bestehend aus bei der Gründung und Aufrechterhaltung gesellschaftlich notwendiger materieller und sozialer AspekteStellung aller Mitglieder der Gesellschaft. Manchmal wird der soziale Schutz dieser Schichten enger interpretiert: als Versorgung einer bestimmten Bevölkerungsgruppe, die aus dem einen oder anderen Grund ihre Existenz nicht selbstständig sichern kann: arbeitslos, behindert, Kranke, Waisen, alte Menschen, alleinerziehende Mütter, kinderreiche Familien.

Grundprinzipien des Sozialschutzes:

Menschheit;

Targeting;

Komplexität;

Gewährleistung individueller Rechte und Freiheiten.

Sozialschutzsystem Es handelt sich hier um einen Komplex gesetzgeberischer Maßnahmen

Gesetze, Maßnahmen sowie Institutionen, die die Umsetzung von Maßnahmen gewährleisten

sozialer Schutz der Bevölkerung, Unterstützung sozial schwacher Gruppen

Bevölkerung. Es enthält:

1. Soziale Sicherheit entstand in den 20er Jahren in Russland und bedeutete

Schaffung eines staatlichen materiellen Unterstützungssystems und

Dienstleistungen für ältere und behinderte Bürger sowie Familien mit

Kinder auf Kosten der sogenannten öffentliche Mittel Verbrauch.

Letzteres gilt jedoch für eine Marktwirtschaft.

Neben Renten (Alter, Invalidität usw.) auch Sozialversicherungen

Die Bereitstellung umfasste Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit und

Geburt, Kinderbetreuung bis zu einem Jahr, Unterstützung von Familien in

Kindergärten, Kindergärten, Internate, Pionierlager usw., Familie

(Pflegeheime usw.), kostenlose oder bevorzugte Prothetik

Hilfe, Bereitstellung von Transportmitteln für behinderte Menschen,

Berufsausbildung für Menschen mit Behinderung, verschiedene Leistungen für Familien

Menschen mit Behinderung. Während des Übergangs zum Markt ist das Sozialversicherungssystem in

weitgehend aufgehört, seine Funktionen zu erfüllen, aber ein Teil davon

Elemente sind in das moderne System des sozialen Schutzes der Bevölkerung eingeflossen.

2. Soziale Garantien Bereitstellung von Sozialleistungen und Dienstleistungen für Bürger ohne Berücksichtigung von Arbeitsbeiträgen und Bedürftigkeitsprüfung auf der Grundlage des Grundsatzes der Verteilung dieser Leistungen entsprechend dem Bedarf der verfügbaren öffentlichen Ressourcen; soziale Vorteile Dabei handelt es sich um ein System öffentlicher Garantien, das auf der Grundlage der genannten Grundsätze bestimmten Bevölkerungsgruppen (Behinderten, Arbeitsveteranen) gewährt wird. In unserem Land umfassen soziale Garantien:

Forex-Unterricht ist für Sie eine spannende Möglichkeit, sich auf eine erfolgreiche Arbeit auf dem Forex-Markt vorzubereiten!

Garantierte kostenlose medizinische Versorgung;

Öffentlicher Zugang und kostenlose Bildung;

Mindestlohn und Rente; Sozialrente;

Leistungen bei der Geburt eines Kindes, für die Zeit der Betreuung eines Kindes bis zum Alter von 1,5 Jahren, bis zu 16 Jahren;

Bestattungsgeld usw.

3. Sozialversicherungsschutz der Erwerbsbevölkerung vor sozialen Risiken auf der Grundlage kollektiver Solidarität im Schadensersatz. Hauptsozial Risiken, Mit dem Verlust der Arbeitsfähigkeit, der Erwerbstätigkeit und damit des Einkommens verbunden sind Krankheit, Alter, Arbeitslosigkeit, Mutterschaft, Unfall, Arbeitsunfall, Berufskrankheit, Tod des Ernährers. Das Sozialversicherungssystem wird aus außerbudgetären Sonderfonds finanziert, die aus Beiträgen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie staatlichen Zuschüssen gebildet werden. Es gibt zwei Formen der Sozialversicherung obligatorisch (mit Unterstützung des Staates aus seinen Mitteln) und freiwillig (in Ermangelung staatlicher Unterstützung). Die Unterstützung der Bürger erfolgt in erster Linie durch Barzahlungen (Renten und Leistungen bei Krankheit, Alter, Arbeitslosigkeit, Verlust des Ernährers usw.) sowie durch die Finanzierung der Leistungen von Gesundheitseinrichtungen, Berufsausbildung usw. im Zusammenhang mit der Wiederherstellung der Arbeitsfähigkeit.

4. Soziale Unterstützung (Hilfe) werden sozial schwachen Bevölkerungsgruppen zur Verfügung gestellt, die aus dem einen oder anderen Grund nicht in der Lage sind, sich ein eigenes Einkommen zu sichern. Die Hilfe erfolgt sowohl durch Bargeld als auch durch Sachleistungen (kostenloses Mittagessen, Kleidung) und wird aus allgemeinen Steuereinnahmen finanziert.

Bei der Sozialhilfe wird in der Regel eine Bedürftigkeitsprüfung durchgeführt. Die Unterstützung wird denjenigen Menschen gewährt, deren Einkommen unter dem Mindestlebensstandard liegt, und ist ein wesentlicher Bestandteil der Politik zur Armutsbekämpfung, indem sie ein garantiertes Mindesteinkommen als Verwirklichung des Rechts auf Leben gewährleistet.

Soziale Unterstützung beschränkt sich nicht auf finanzielle Unterstützung. Dazu gehören auch Maßnahmen in Form von Hilfen und Dienstleistungen, die soziale Dienste Einzelpersonen oder Bevölkerungsgruppen zur Überwindung von Lebensschwierigkeiten, zur Wahrung des sozialen Status und zur Anpassung an die Gesellschaft anbieten.

Als solche wird die Arbeit bezeichnet, die darauf abzielt, den Menschen und vor allem den sozial schwächeren Teilen der Gesellschaft Hilfe, Unterstützung und Schutz zu bieten Sozialarbeit.

Gegenstand der Sozialen Arbeit sind Menschen, die fremde Hilfe benötigen: ältere Menschen, Rentner, Behinderte, Schwerkranke, Kinder; Menschen, die in ernsthafte Schwierigkeiten geraten sind Lebenssituation: Arbeitslose, Drogenabhängige, in schlechte Gesellschaft geratene Jugendliche, Alleinerziehende, Strafgefangene und Strafgefangene, Flüchtlinge und Vertriebene usw.

Themen der Sozialen Arbeit – jene Organisationen und Personen, die diese Arbeit durchführen. Dies ist der Staat als Ganzes, der die Sozialpolitik umsetzt Regierungsstellen sozialer Schutz. Dies sind öffentliche Organisationen: Russischer Verband Sozialämter, der Verband der Sozialpädagogen und Sozialarbeiter etc. Dabei handelt es sich um gemeinnützige Organisationen und Hilfswerke wie das Rote Kreuz und den Roten Halbmond. Das Hauptthema der Sozialen Arbeit ist der Mensch sich beruflich oder ehrenamtlich dafür engagieren. Fachmann Weltweit gibt es etwa eine halbe Million Sozialarbeiter (also Menschen mit entsprechender Ausbildung und Diplomen) (in Russland mehrere Zehntausend). Der Großteil der Sozialen Arbeit wird von Laien geleistet, sei es aufgrund der Umstände oder aus Überzeugung und Pflichtgefühl.

Die Gesellschaft ist an einer Steigerung interessiert soziale Effizienz arbeiten. Es ist jedoch ziemlich schwierig, es zu definieren und zu messen. Unter Effizienz wird das Verhältnis der Ergebnisse der Aktivitäten und der zur Erzielung dieses Ergebnisses erforderlichen Kosten verstanden. Effizienz im sozialen Bereich ist eine komplexe Kategorie, die aus Zielen, Ergebnissen, Kosten und Bedingungen gesellschaftlichen Handelns besteht. Ergebnis - Dies ist das Endergebnis jeder Aktivität in Bezug auf ihr Ziel. Es kann positiv oder negativ sein. In der Sozialen Arbeit ist das Ergebnis die Befriedigung der Bedürfnisse ihrer Objekte, der Klienten sozialer Dienste und auf dieser Grundlage eine allgemeine Verbesserung der sozialen Situation in der Gesellschaft. Kriterien für die Wirksamkeit sozialer Arbeit auf der Makroebene Als Indikatoren können Indikatoren für die finanzielle Situation einer Familie (Person), Lebenserwartung, Ausmaß und Struktur der Morbidität, Obdachlosigkeit, Drogenabhängigkeit, Kriminalität usw. dienen.

Mit Kriterium Effizienz hängt eng mit dem Problem der Grenzen der Sozialhilfe für die Bürger zusammen. Wie bei der Umsetzung der Einkommenspolitik ist es notwendig, das Mögliche zu berücksichtigen Negative Konsequenzen massive soziale Unterstützung: der Anschein von Abhängigkeit, Passivität, Unwilligkeit, Entscheidungen zu treffen und die eigenen Probleme zu lösen. Im sozialen Bereich können negative Phänomene auftreten (z. B. kann die aktive Unterstützung alleinerziehender Mütter zu einem Rückgang der Heiratsrate und letztendlich der Geburtenrate führen).

Einführung

Sozialschutzsystem: Bildungsstadien

Sozialversicherung im System des sozialen Schutzes der Bevölkerung, Einteilung der Sozialversicherungsformen

3. Organisatorischer und rechtlicher Status der obligatorischen Sozialversicherungsträger

1 Pensionskasse

2 Sozialversicherungskasse

3 Gesetzliche Krankenkassen

Abschluss

Einführung

IN Alltagsleben Für jeden Menschen sind Situationen möglich, in denen er aus dem einen oder anderen Grund die Quelle seines Lebensunterhalts verliert. Eine solche materielle Unsicherheit kann entweder durch den Verlust der Arbeitsfähigkeit aufgrund von Alter, Behinderung oder Arbeitsausfall, Krankheit usw. entstehen. In der Gesellschaft werden verschiedene Formen und Methoden des Schutzes vor solchen sozialen Bedrohungen eingesetzt: gegenseitige Unterstützung der Mitarbeiter von Unternehmen; durch Sitte oder Gesetz festgelegte finanzielle Unterstützung für ältere und behinderte Menschen; Sozialversicherung, Sozialhilfe, Wohltätigkeit und andere. Sie sind vereint gemeinsamen Namen- „Sozialschutz der Bevölkerung“, der einen integralen Bestandteil der sozioökonomischen Beziehungen der Gesellschaft in sozial orientierten Ländern darstellt.

Das Thema Sozialschutz wird immer relevant und interessant sein, da es jeden betrifft. Wir alle werden auf die eine oder andere Weise Teilnehmer am Sozialschutzsystem und sind in das Sozialversicherungssystem einbezogen. Dies bestimmt die Relevanz des gewählten Arbeitsthemas. Der Zweck der Arbeit besteht darin, das Konzept und die Hauptmerkmale des Sozialschutzsystems zu untersuchen.

Betrachten Sie die Phasen der Bildung des Sozialschutzsystems;

Entdecken Sie die Unterschiede zwischen Sozialversicherung, sozialer Sicherheit und Sozialhilfe.

Berücksichtigen Sie die organisatorischen und rechtlichen Strukturen der staatlichen gesetzlichen Sozialversicherungsträger.

1. Sozialschutzsystem: Bildungsstadien

Typischerweise wird unter Sozialschutz eine Reihe verschiedener Maßnahmen verstanden, die von Staat, Gesellschaft, Unternehmen und öffentlichen Organisationen durchgeführt werden, um die Bürger vor verschiedenen Arten sozialer Bedrohungen zu schützen. Derzeit gibt es ein Verständnis von Sozialschutz im weiteren und engeren Sinne des Wortes.

Im weitesten Sinne ist dies die Tätigkeit des Staates und öffentliche Organisationen zur Umsetzung der Ziele und vorrangigen Aufgaben der Sozialpolitik die Umsetzung einer Reihe gesetzlich verankerter wirtschaftlicher, rechtlicher und sozialer Garantien, die sicherstellen, dass jedes Mitglied der Gesellschaft wichtige soziale Rechte, einschließlich eines menschenwürdigen Lebensstandards, genießt, der für die normale Fortpflanzung und Entwicklung des Individuums.

Im engeren Sinne handelt es sich um eine Reihe gezielter Maßnahmen wirtschaftlicher, rechtlicher und organisatorischer Art, um die schwächsten Bevölkerungsgruppen vor allem finanziell zu unterstützen.

Der Sozialschutz umfasst ein System verschiedener Formen und Richtungen sowie eine Reihe verschiedener Organisationen und Institutionen (staatliche und nichtstaatliche), die ihn umsetzen. Ein Maßnahmenpaket zur sozialen Absicherung der Bevölkerung wird sowohl zu Lasten kommunaler Bundesmittel als auch zu Lasten eigens geschaffener Mittel (FSS, gemeinnützige Stiftungen etc.) umgesetzt.

Bildung eines Sozialschutzsystems umfasst mehrere Etappen.

Identifizierung von Zielgruppen aus der gesamten Bevölkerung – Menschen mit sozialem Schutzbedarf. Hierzu werden Kontrollmechanismen und Kriterien zur Ermittlung des Familieneinkommens genutzt.

Methoden auswählen, um gezielte Hilfe zu gewährleisten. Zu diesem Zweck ist die Hilfe an bestimmte Regionen des Landes bzw. des Landes gebunden soziale Gruppen Bevölkerung.

Einschätzung des erforderlichen Lebensstandards für richtige Definition Zielgruppen. Hierzu wird eine Untersuchung durchgeführt Familienbudgets unter Berücksichtigung aller erhaltenen Geld- und Sacheinnahmen.

Um die Zielsetzung der Sozialhilfe zu bestimmen, wird das Konzept der Minimalhilfe herangezogen Benötigtes Level Verbrauch. Gleichzeitig umfasst der sogenannte Mindestverbraucherkorb eine Reihe notwendiger Waren und Dienstleistungen mit anschließender Erweiterung. Es werden Konsumstandards angewendet, die der tatsächlichen Konsumstruktur von Menschen mit geringem Einkommen entsprechen.

Auswahl von Möglichkeiten zur Bereitstellung von Leistungen, Subventionen und Vorteilen. Sie können in bar oder in Form von Sachleistungen geleistet werden. Durch die Verwendung von Lebensmittel- oder Bekleidungsmarken wird sichergestellt, dass die Hilfe zweckgebunden verwendet wird.

In Ländern mit sozial orientierten Volkswirtschaften gehören Ausgaben für die soziale Sicherung zu den vorrangigen Bereichen. Die folgenden Daten geben einen echten Eindruck davon. Nach Angaben des IWF betrug der Anteil der Sozialausgaben des Staates am BIP im Jahr 2003 in Österreich 34,7 %, in Deutschland 33,7 %, in Dänemark 41,2 %, in Schweden 40,4 %. IN modernes Russland Der Aufbau des Sozialschutzes befindet sich in einem sehr frühen Entwicklungsstadium und ist mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden. Daher hinkt die Höhe der Ausgaben in der Russischen Föderation für diese Zwecke deutlich hinterher westliche Länder. Im Jahr 2003 beliefen sie sich auf 17 % des BIP. Trotz Wachstum in Russland in den Jahren 2004-2005. Die Sozialausgaben, ihr Anteil am BIP, stiegen nicht und gingen 2006 auf 14,5 % zurück.

Ein wirksames Instrument zur Umsetzung des sozialen Schutzes der Bevölkerung ist die Sozialpolitik des Staates. Es findet die praktische Umsetzung von Entwicklungsmaßnahmen statt soziale Sphäre Gesellschaft, die den Bürgern die notwendige soziale Unterstützung, Hilfe und den Schutz bietet und dafür das verfügbare finanzielle und sonstige soziale Potenzial nutzt. IN moderne Verhältnisse Die Regierung der Russischen Föderation konzentriert ihre Hauptbemühungen im Bereich der Sozialpolitik auf folgende Hauptbereiche: Sicherstellung des Wachstums der monetären Einkommen der Bevölkerung und Verringerung der Differenzierung aufgrund steigender Löhne, Erhöhung des Lohnanteils am BIP, Verbesserung der Renten Vorsorge im Zuge der Rentenreform, Verbesserung der Qualität der medizinischen Versorgung, deutliche Verringerung der sozialen und wirtschaftlichen Armut, Stärkung der sozialen Sicherheit der Bürger.

2. Sozialversicherung im Sozialschutzsystem, Einteilung der Sozialversicherungsformen

Die Vielfalt sozialer und beruflicher Risiken bestimmt auch verschiedene Formen der sozialen Absicherung der Bevölkerung. In der Praxis hat dieses System eine ziemlich komplexe Struktur, von der jedes Element seine eigenen Besonderheiten hat und eine bestimmte Rolle bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit des Menschen spielt. Diese beinhalten:

-Sozialversicherung;

-soziale Hilfe.

Darüber hinaus kann die soziale Sicherheit eines Einzelnen neben diesen Formen auch durch persönliche Ersparnisse, private Personenversicherungen und einige andere Formen (Wohltätigkeit usw.) erreicht werden.

Die Unterschiede zwischen Sozialversicherung, Sozialversicherung und Sozialhilfe sind in der Tabelle zusammengefasst.

Tisch Hauptmerkmale der Sozialversicherung, der Sozialhilfe und der sozialen Sicherheit

SozialversicherungSozialhilfeSoziale SicherheitDie Finanzierung erfolgt in der Regel durch Arbeitgeber, Arbeitnehmer und den Staat. Ihre Beteiligung an der Finanzierung ist obligatorisch. Finanzierung aus regionalen und lokalen Haushalten, außerbudgetären Mitteln (Wohltätigkeit, Mäzenatentum usw.). Finanzierung aus Staats- und Regionalhaushalten. Zahlungen erfolgen nur an Versicherte auf der Grundlage der Gesetzgebung. Zahlungen werden nur an bestimmte Bevölkerungsgruppen geleistet Auf der Grundlage der Gesetzgebung werden Zahlungen nur für bestimmte Bevölkerungsgruppen auf der Grundlage der Gesetzgebung geleistet. Die Zahlungen erfolgen unabhängig von der Vermögenslage und der Einkommenshöhe auf Kosten der Versicherungsfonds. Bei der Bedarfsermittlung werden das Einkommen und die Größe des Vermögens der betreffenden Personen berücksichtigt. Die Zahlungen erfolgen unabhängig von der Höhe des Einkommens, zu Lasten der Budgets aller Ebenen. Versicherungsleistungen gewährleisten die Erstattung der Reproduktionskosten eines Arbeitnehmers Im Falle eines Versicherungsfalls dient die Gewährung von Leistungen dazu, das Einkommen einer Person unter Berücksichtigung von Faktoren wie Familiengröße, Einkommensniveau usw. auf das gesetzlich festgelegte Minimum zu senken. Die Höhe der Leistung ist unabhängig von der Höhe des bisherigen Lohns oder Einkommens. Der Anspruch einer Person auf Versicherungsleistungen basiert auf der Zahlung von Versicherungsprämien ohne Berücksichtigung der Bedürftigkeit Die Höhe der gezahlten Beiträge erfolgt auf der Grundlage einer Untersuchung des Wohlergehens der Bedürftigen und richtet sich nach deren relativer Erhöhung. Die Sozialversicherung erfolgt in Form von Geldleistungen, verschiedenen Leistungen gemäß und Aufgrund besonderer Verdienste um den Staat wird die Arbeitsunfallversicherung in der Regel vollständig vom Arbeitgeber finanziert, ggf. mit Beteiligung des Staates.

Die Sozialversicherung ist recht komplex und umfangreich aufgebaut. Die Komplexität der Struktur der Sozialversicherung legt die Notwendigkeit einer Klassifizierung ihrer Formen nahe. Dies ist nicht nur aus theoretischer, sondern auch praktischer Sicht wichtig. Diese Klassifizierung erfolgt nach mehreren Kriterien:

.Rechtsstellung. Es gibt Pflichtversicherungen und freiwillige Versicherungen.

.Organisatorischer und rechtlicher Status. Es gibt staatliche und nichtstaatliche Versicherungen.

.Organisationsformen. Es gibt Berufs-, Gebiets-, Firmen- und Personenversicherungen.

.Versicherte Risiken. Anhand dieses Kriteriums werden Rentenversicherung, Arbeitslosenversicherung, Krankenversicherung, vorübergehende Erwerbsunfähigkeitsversicherung, Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten unterschieden.

In diesem Entwicklungsstadium nationales System Die Sozialversicherung erhielt vorrangige Entwicklung Regierungsformen. Insbesondere wurden vier staatliche Sozialversicherungsträger geschaffen:

-Rentenversicherungsfonds der Russischen Föderation (PFR);

-Obligatorischer medizinischer Ausbildungsfonds (MHIF) mit territorialen obligatorischen Krankenversicherungsfonds (TFIF) in den Regionen;

-Sozialversicherungsfonds (SIF).

3. Organisatorischer und rechtlicher Status der obligatorischen Sozialversicherungsträger

Leistungen der Sozialversicherung

Als Grundlage der Organisationsstruktur der obligatorischen Sozialversicherung spielen Fonds eine zentrale Rolle. Staatliche obligatorische Sozialversicherungsfonds wurden gemäß den Vorschriften über bestimmte Arten der obligatorischen Sozialversicherung geschaffen, um die Rechte der versicherten Bürger im Rahmen der obligatorischen Sozialversicherung zu gewährleisten Eintritt versicherter Ereignisse. Da es sich bei den Sozialversicherungsträgern um Pflichtversicherungen handelt Regierungsorganisationen, dann sind sie als integraler Bestandteil in die Struktur der Exekutivbehörden eingebunden, die die Form und Methoden der Betriebsführung bestimmen Aktivitäten.

Zugleich gehören dazu die gesetzlichen Sozialversicherungsträger gemeinnützige Organisationen, was es für Fonds inakzeptabel macht, Aktivitäten zu unternehmen, die ihrer Hauptaufgabe – der Gewährleistung eines wirksamen sozialen Schutzes der Bevölkerung vor massiven sozialen und beruflichen Risiken – zuwiderlaufen.

Betrachten wir jeden der obligatorischen Sozialversicherungsträger.

3.1 Pensionskasse

Die Pensionskasse hat eine zentralisierte Struktur.

Die Hauptaufgabe der Pensionskasse der Russischen Föderation ist die obligatorische Versicherung materieller Unsicherheit im Zusammenhang mit der Umsetzung folgender Risiken:

-Eintritt einer altersbedingten Behinderung;

-Beginn der Arbeitsunfähigkeit aufgrund einer Behinderung;

-Verlust eines Ernährers.

Nach geltendem Recht werden Renten bei Erreichen des gesetzlichen Rentenalters, Eintritt der Erwerbsunfähigkeit oder dem Verlust des Ernährers gezahlt.

Die Pensionskasse ist aufgrund ihrer angesammelten Mittel und der Anzahl der betreuten Personen die größte Organisation im Pflichtversicherungssystem.

Die Aufgaben der Pensionskasse umfassen:

.Verwaltung der PFR-Haushaltsmittel und Kontrolle über diese Ausgaben gemäß dem Bundesgesetz „Über die Verwaltung staatlicher Rentenfonds (Versicherungen) in der Russischen Föderation“.

.Zuweisung (Neuberechnung), rechtzeitige Zahlung von Arbeitsrenten auf der Grundlage personalisierter Buchhaltungsdaten sowie anderer in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehener Rentenarten;

.finanzielle Stabilität und Ausgewogenheit des obligatorischen Rentenversicherungssystems, Erhalt von Pflichtzahlungen in der im Budget der Pensionskasse vorgesehenen Höhe;

.gezielter Einsatz der gesetzlichen Rentenversicherungsträger, Überwachung ihres Einsatzes;

.Abrechnung der im Rahmen der obligatorischen Rentenversicherung erhaltenen Mittel;

.Registrierung von Versicherungsnehmern;

.Regelung zur Führung eines besonderen Teils eines individuellen Privatkontos gemäß den durch Bundesgesetz festgelegten Anforderungen;

.rechtzeitige Abrechnung der erhaltenen Versicherungsbeiträge zum kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente, der Höhe der zugewiesenen Rente und der Zahlungen aus dem Rentensparen in den entsprechenden Abschnitten des Sonderteils des individuellen Privatkontos;

Die Pensionskasse ist außerdem verantwortlich für die Erstellung des Haushaltsentwurfs der Pensionskasse, Kontrollfunktionen zur Prüfung der für die Rentenabtretung oder -neuberechnung bereitgestellten Unterlagen, die Erstellung von Begründungen für die Höhe der Versicherungstarife und Angelegenheiten internationale Kooperation usw.

3.2 Sozialversicherungsfonds

Nach verfügbarem Volumen finanzielle Resourcen Nach der Pensionskasse liegt die FSS an zweiter Stelle.

Der Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation ist ein zentraler Finanzfonds, der Gelder sammelt, die für die Bereitstellung von Sozialhilfe und Sozialdiensten bestimmt sind, auf Versicherungsbasis gebildet und untereinander verteilt werden Territorialprinzip. Der Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation ist Haushaltsinstitution mit regionalen Niederlassungen. Das Vermögen des Fonds liegt in seinem Betriebsführung und ist Bundeseigentum. Zum Vermögen des Fonds gehört auch das Vermögen, das den dem Fonds nachgeordneten Kur- und Kuranstalten zugeteilt ist.

Die von der FSS versicherten Risiken sind sehr vielfältig. Die Hauptaufgabe der Sozialversicherungskasse besteht in der Absicherung des Risikos materieller Unsicherheit in folgenden Fällen:

-vorübergehende Behinderung infolge einer allgemeinen Krankheit;

-Berufsbedingte Krankheit;

-Verletzung am Arbeitsplatz infolge eines Unfalls;

-Schwangerschaft und Geburt;

-Geburt oder Adoption eines Kindes;

-Betreuung eines Kindes unter 1,5 Jahren und während seiner Krankheit Betreuung eines behinderten Kindes;

-Tod eines Mitarbeiters oder eines seiner Familienangehörigen.

Somit ist der Umfang der Versicherungstätigkeit der Sozialversicherungskasse breiter als bei anderen Formen des Versicherungsschutzes. Bis vor Kurzem leistete die FSS auch umfangreiche Arbeit zur Verbesserung der Gesundheit von Arbeiterkindern in Kinderlagern und stellte den Arbeitern und ihren Familienangehörigen Sanatoriums- und Kurbehandlungen zur Verfügung. Aber im Hinblick auf die Behandlung und Genesung in Kurorten hat sich ein ungünstiger Trend entwickelt – die Mittel für diese Art von Aktivität wurden stark gekürzt.

Einen besonderen Platz unter den Aktivitäten der Sozialversicherungskasse nimmt die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten ein. Diese Art der Versicherung wurde im Jahr 2000 eingeführt und ihre Bedeutung kann kaum überschätzt werden, zumal die Zahl der Verletzungen und Berufskrankheiten in Russland im Vergleich zu anderen Ländern mit sozialer Ausrichtung sehr hoch ist Marktwirtschaft. Versicherungsprämien Zu dieser Art der Versicherung tragen ausschließlich Arbeitgeber bei. Zweck und Ziel der obligatorischen Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten ist:

-Gewährleistung des sozialen Schutzes des Versicherten;

-wirtschaftliches Interesse der Versicherungsteilnehmer an der Reduzierung beruflicher Risiken;

-Ersatz von Schäden an Leben und Gesundheit durch vollständige Bereitstellung aller erforderlichen Versicherungsschutzarten für den Versicherten.

Organisatorische Struktur Das FSS ist eine Kombination aus zentraler und dezentraler Verwaltung. Zentralisierte Verwaltungsentscheidungen gehen an die regionalen Gremien des FSS (republikanisch, regional, regional), die wiederum die Zweigstellen verwalten. Die Zweigstellen verwalten die Sozialversicherungsprovisionen der Unternehmen.

Die Sozialversicherungskasse ist die einzige Kasse, deren Tätigkeit nicht reguliert ist Bundesgesetz, sondern durch Erlass der Regierung der Russischen Föderation. Die von der FSS gelösten Aufgaben sind grundsätzlich identisch mit den Aufgaben der Pensionskasse und der obligatorischen Krankenversicherung.

Aufgaben im Zuständigkeitsbereich des FSS:

.Bereitstellung staatlich garantierter Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit aus verschiedenen Gründen;

.Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung staatlicher Programme zum Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer, Maßnahmen zur Verbesserung der Sozialversicherung;

.Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der finanziellen Stabilität des Fonds;

.Erarbeitung von Vorschlägen zur Höhe des Versicherungsprämientarifs.

Die Bildung der finanziellen Basis der Sozialversicherungskasse erfolgt durch Beiträge der Versicherungsnehmer und Versicherungsprämien zur Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten. Darüber hinaus erstattet der Staat der Sozialversicherungskasse bestimmte Ausgaben aus dem Staatshaushalt.

3.3 Gesetzliche Krankenkassen

Die gesetzlichen Krankenkassen sind zentrale Finanzquellen für die Krankenversicherung als soziale Absicherung der Bevölkerung. Fonds sorgen für Akkumulation Geld für die obligatorische Krankenversicherung, Finanzierung des staatlichen Systems der obligatorischen Krankenversicherung.

Ziel der Krankenversicherung ist es, im Versicherungsfall die medizinische Versorgung der Bürger aus den angesammelten Mitteln zu gewährleisten und vorbeugende Maßnahmen durchzuführen.

Im Gegensatz zur Pensionskasse verfügt die obligatorische Krankenversicherungskasse über eine dezentrale Struktur, die einen Bundesfonds und regionale Fonds umfasst, die in jeder Region der Russischen Föderation tätig sind und operativ völlig unabhängig vom Bundesfonds sind. In den Beziehungen zwischen der föderalen und der regionalen Ebene gibt es keine Hierarchie, da die regionalen Fonds für ihre Arbeit gegenüber der regionalen Verwaltung und den regionalen Parlamenten verantwortlich sind. Die Gebietskrankenkassen erheben die Beiträge der Arbeitgeber, allerdings fließt nur ein Teil davon in den Bundesfonds.

Ein weiteres Merkmal des Pflichtversicherungsfonds besteht darin, dass der Staat Beiträge für die nicht erwerbstätige Bevölkerung leistet, d. h. Bundes- und Landesbehörden.

Die Hauptziele des FFOMS sind:

Nivellierung der Bedingungen für die Tätigkeit der Föderalen Krankenversicherungskasse zur Sicherstellung der Finanzierung der obligatorischen Krankenversicherungsprogramme;

Finanzierung gezielter Programme im Rahmen der obligatorischen Krankenversicherung;

Beteiligung an der Entwicklung eines Grundprogramms der obligatorischen Krankenversicherung gemeinsam mit Exekutivbehörden und medizinischen Organisationen;

Ausarbeitung von Vorschlägen zu Versicherungstarifen, zur Verbesserung von Rechts- und Verwaltungsakten zu Fragen der obligatorischen Krankenversicherung;

Beteiligung an der Gründung des TFOMS;

Ansammlung finanzieller Mittel des FFOMS und Durchführung von Finanz- und Kreditaktivitäten zur Erfüllung der in den Vorschriften des FFOMS vorgesehenen Aufgaben.

Die Aufgaben des TFOMS decken sich grundsätzlich mit den Aufgaben des FFOMS.

Abschluss

Die Grundvoraussetzung der Sozialversicherung sind die Risiken, die in der Natur der menschlichen Existenz liegen. Dabei handelt es sich um Risiken auf physiologischer, wirtschaftlicher und sozialer Ebene. Unter modernen Bedingungen ist der Verlust des Arbeitseinkommens eines der größten sozialen Risiken. Auf nationaler Ebene manifestiert sich soziales Risiko in der Diskrepanz zwischen individuellen Parametern des Lebensstandards einer Person und sozialen Normen.

Die Sozialversicherung ist ein Beziehungssystem zur Umverteilung des Volkseinkommens durch die Bildung von Sonderversicherungsfonds aus Pflichtversicherungs-Arbeitgebern und Arbeitnehmern, um den Verlust des Arbeitseinkommens oder dessen Aufrechterhaltung aufgrund der Einwirkung bestimmter Arbeitnehmer auszugleichen soziale Risiken.

Die Sozialversicherung basiert auf folgenden Grundsätzen:

-verpflichtend für alle Teilnehmer;

-Verteilung der Zuständigkeiten für die Zahlung von Versicherungsbeiträgen an Sozialversicherungsträger durch Arbeitnehmer und Arbeitgeber;

-die Höhe der Versicherungsprämien entspricht dem Grad des sozialen Schutzes, der für die Bevölkerung auf der Grundlage festgelegter öffentlicher Standards für das Niveau und die Lebensqualität erforderlich ist;

-Sozialleistungen richten sich nach dem Grad des Sozialhilfebedarfs und hängen von der Höhe, dem Zeitpunkt und anderen Bedingungen für die Zahlung der Versicherungsbeiträge ab;

-Der Anspruch auf Sozialleistungen wird durch die Tatsachen des Eintritts des sozialen Risikos und der Zahlung von Versicherungsprämien ohne zusätzliche Prüfung der Einkommensbedürftigkeit bestimmt.

Die finanzielle Grundlage der Sozialversicherung bilden obligatorische (gesetzlich vorgeschriebene) und gleiche (im gleichen Anteil an der Lohnkasse) Versicherungsbeiträge.

Formen der Sozialversicherung ändern sich im Laufe der Zeit, da sich die Struktur sozialer Risiken ändert. In den meisten Fällen bleiben drei Hauptzweige der Sozialversicherung erhalten: Rente, Krankenversicherung und Unfallversicherung.

Modern Russisches System Die Sozialversicherung umfasst vier Sektoren, die von drei außerbudgetären Staatsfonds verwaltet werden:

.staatliche Sozialversicherung (FSS);

.obligatorische Unfallversicherung (FSS);

.obligatorische Krankenversicherung (MHIF);

.obligatorische Rentenversicherung (PFR).

Die Sozialversicherung in Russland befindet sich derzeit im Reformprozess.

Liste der verwendeten Literatur

1.Arkhipov A.P., Gomel V.B. Versicherung. Moderner Kurs: Lehrbuch / Ed. E.V. Colomina. - M.: Finanzen und Statistik, 2012. - 416 S.

.Babich A.M., Pavlova L.N. Staats- und Kommunalfinanzen: Lehrbuch für Universitäten. - M.: UNITY, 2002. - 687 S.

.Kulikov V., Roik V. Sozialpolitik als Priorität und Prioritäten der Sozialpolitik // REJ. - 2005. - Nr. 1. - Mit. 3-17.

.Pavlyuchenko V.G. Sozialversicherung: Lehrbuch. Zuschuss. - M.: „Dashkov und K“, 2011. - 412 S.

.Über Beiträge zur Rentenversicherungspflicht // Wirtschaft und Leben. - 2006. - Nr. 10. - S.14.

.Skok N. Innovative Aktivitäten sozialer Dienstleistungseinrichtungen // Sozialarbeit. - 2007. - Nr. 5. - Mit. 28-29.