Abrechnung von Gerätereparaturdiensten. Abrechnung der Reparaturkosten. Abrechnung der Reparaturkosten

staatliche rechtliche Umweltsicherheit

Einführung

Kapitel 1.Theoretische Aspekte der Umweltsicherheit des Staates

1.1 Konzept und Struktur der Umweltsicherheit

Kapitel 2. Probleme der Umweltsicherheit in Russland und Wege zu ihrer Lösung im gegenwärtigen Stadium der wirtschaftlichen Entwicklung

2.1 Aktuellen Zustand Umweltsituation in Russland

Abschluss

Liste der verwendeten Literatur

EINFÜHRUNG

Globalisierungsprozesse legen neue Parameter für die Umweltentwicklung des Staates fest und definieren die Probleme der Gewährleistung der Umweltsicherheit aufgrund der sich ändernden Art der Herausforderungen und Bedrohungen, denen die Menschheit gegenübersteht, neu.

Umweltprobleme sind hinsichtlich der Schwere ihrer negativen Auswirkungen und katastrophalen Folgen für alle Lebewesen mit keinem anderen Problem zu vergleichen. Die Ursache der Umweltkrise ist ihr anthropogener Charakter, der auf den Umweltnihilismus der Entscheidungsträger und den Umweltanalphabetismus der Bevölkerung zurückzuführen ist. Die Unterschätzung der Bedeutung und Notwendigkeit vorrangiger Lösungen für Umweltprobleme wird schwerwiegende Folgen haben. Erheben globale Umweltverschmutzung Umfeld führte zu einer Abnahme der Immunität und einer Verschlechterung der Gesundheit der Menschen, der Entstehung neuer Krankheiten und einer starken Erwärmung des Klimas.

Die Umweltkrise in Russland als Kehrseite des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts ist das Ergebnis von mehr als einem halben Jahrhundert intensiver Umweltunausgewogenheit Wirtschaftstätigkeit und ist durch eine Zunahme der Bevölkerungszahl und eine Verschärfung sozioökonomischer Probleme gekennzeichnet.

Unfälle und Katastrophen der letzten Jahre führen natürlich zu dem Schluss: Auf dem Weg des technischen Fortschritts setzt sich der Mensch einem zunehmenden Risiko aus. Daher ist es notwendig, Maßnahmen zum Schutz von Mensch und Natur vor den Gefahren der Technosphäre zu entwickeln. Die Suche nach solchen Maßnahmen ist mit der Konkretisierung des Konzepts der nachhaltigen Entwicklung verbunden, das zu einer Alternative zum bisher vorherrschenden Konzept der konsumorientierten Haltung der Gesellschaft gegenüber der Natur wird.

Umweltschutz und rationelle Nutzung natürliche Ressourcen- eines der wichtigsten Probleme der modernen Welt, das klar identifiziert wurde.

Relevanz des Themas Kursarbeit hat mehrere Ebenen. Erstens ist dies auf die zunehmende Bedeutung der Umweltherausforderungen selbst zurückzuführen. Im letzten Jahrhundert haben die vom Menschen verursachten Auswirkungen auf die Umwelt solche Ausmaße angenommen, dass ernsthafte Gründe für die Annahme einer Bedrohung der Existenz oder – zumindest – der normalen Entwicklung der menschlichen Zivilisation bestehen. Die ökologische Krise, deren vielfältige Erscheinungsformen auf eine allgemeine Destabilisierung des Ökosystems des Planeten hinweisen, ist ihren Gründen und ihrem Wesen nach eine Zivilisationskrise.

Der Zustand der Umweltsicherheit in der Russischen Föderation gibt derzeit aus mehreren Gründen Anlass zu großer Besorgnis: Die Gesundheit von Dutzenden Millionen Menschen ist gefährdet; das Ausmaß von Umweltkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen nimmt zu, es besteht die Gefahr von Umweltterrorismus und anderen Bedrohungen, die durch Globalisierungsprozesse verursacht werden; Lebensmittel- und Trinkwasservorräte werden kontaminiert, neue Arten der Verschmutzung treten auf (auch auf genetischer Ebene); Besorgniserregende Trends in der Bodendegradation, dem Rückgang der Artenvielfalt und der verschwenderischen Nutzung natürlicher Ressourcen verstärken sich und führen zu deren irreversibler Erschöpfung. Die verfassungsmäßigen Rechte der russischen Bürger auf ein günstiges Umfeld werden nicht vollständig verwirklicht. In diesem Zusammenhang ist es berechtigt, die Frage aufzuwerfen, dass die Verhinderung einer globalen Umweltbedrohung und die Beseitigung der sie verursachenden Faktoren heute der Sinn der Aktivitäten von Staat und Zivilgesellschaft sein sollten.

Ziel der Kursarbeit ist die Betrachtung der Probleme der Umweltsicherheit in Russland.

Studienziele:

Überprüfen Sie das Konzept und die Struktur der Umweltsicherheit.

Festlegung der Rechtsgrundlage zur Gewährleistung der Umweltsicherheit in Russland;

Identifizieren Sie Probleme der Umweltsicherheit in Russland und Wege zu deren Lösung in der gegenwärtigen Phase der wirtschaftlichen Entwicklung.

Thema - makroökonomische Prozesse. Objekt - Umweltsicherheit Russlands.

KAPITEL 1. THEORETISCHE ASPEKTE DER UMWELTSICHERHEIT DES STAATS

.1 Konzept und Struktur der Umweltsicherheit

Zum ersten Mal wurde das Konzept der Umweltsicherheit durch Art. 1 in die russische Gesetzgebung eingeführt. 85 des RSFSR-Gesetzes „Über den Umweltschutz“ vom 19. Dezember 1991 bei der Erstellung einer Liste von Objekten von Umweltverbrechen sowie Umweltrecht und -ordnung, Umwelt und menschliche Gesundheit. Soziale und rechtliche Bedeutung Neben der weit verbreiteten Verwendung in der Rechtswissenschaft und Gesetzgebung erlangte dieses Konzept im Zusammenhang mit dem Unfall im Kernkraftwerk Tschernobyl und der Veröffentlichung von Informationen über andere Unfälle (z. B. Produktionsgemeinschaft„Mayak“) sowie über die katastrophalen Folgen von Atomwaffentests. Die gesetzliche Regelung der Umweltsicherheit steht in engem Zusammenhang mit der Entstehung einer Institution (eines Abschnitts) des Umweltrechts, dem „Gesetz der Notsituationen“ (16, S. 120).

Der allgemeine Begriff der Sicherheit und ihrer Ziele ist im Gesetz der Russischen Föderation „Über Sicherheit“ vom 5. März 1992 formuliert. Nach den Bestimmungen dieses Gesetzes wird unter Sicherheit der Zustand des Schutzes lebenswichtiger Dinge verstanden wichtige Interessen Einzelpersonen, Gesellschaft und Staat vor internen und externen Bedrohungen (4). Zu den lebenswichtigen Interessen zählen auch Umweltinteressen, nämlich die Erhaltung der Umweltqualität als notwendige Voraussetzung für die menschliche Existenz. Artikel 12 des Gesetzes listet die Arten der Sicherheit auf: Wirtschaft, Verteidigung, Information, Umwelt und andere; Als Kräfte und Mittel zur Gewährleistung der Sicherheit werden Umweltbehörden, Gesundheitsbehörden und der Notfalldienst genannt. Daher wird eine Bedrohung der Umweltsicherheit als Bedrohung der nationalen Sicherheit angesehen. Dies führte dazu, dass eine Reihe von Spezialisten die Frage nach der Bildung einer neuen unabhängigen interdisziplinären Richtung der Wissenschaft aufwarfen – der Sicherheitstheorie, die darauf abzielt, die lebenswichtigen Interessen des Menschen, der Gesellschaft und des Staates vor verschiedenen wachsenden Bedrohungen im natürlichen, menschlichen Bereich zu schützen. gemachten und sozioökonomischen Sphären.

Heutzutage wird das Problem des Naturschutzes als ein Problem des Überlebens der menschlichen Zivilisation wahrgenommen. Es ist dieses Verständnis, das die Einbeziehung der Umweltsicherheit als Bestandteil in das Ende der 90er Jahre entwickelte Konzept eines umfassenden Systems der internationalen Sicherheit bestimmt. 20. Jahrhundert.

Wie N. A. Chertova feststellt, ist „Umweltsicherheit ein logisches Ergebnis der Entwicklung des Umweltschutzproblems“ (22, S. 6). Laut dem Autor ist der Umweltschutz derzeit durch „einen ganzheitlichen Biosphärenansatz gekennzeichnet, der die einheitliche Anwendung wissenschaftlich fundierter Beschränkungen aller menschlichen Auswirkungen auf die Umwelt vorschreibt“. Aus obiger Sicht ist klar, dass laut N.A. Chertov sind „Umweltschutz“ und „ökologische Sicherheit“ naheliegende Konzepte, da er das eine durch das andere definiert.

Laut M.M. Brinchuk: „Ökologische Sicherheit ist das Grundprinzip des Umweltschutzes, nach dem alle Aktivitäten, die mit schädlichen Auswirkungen auf die Umwelt verbunden sind, sowie gesetzliche und andere gesetzlich vorgesehene und in die Praxis umgesetzte Umweltmaßnahmen unter dem Gesichtspunkt bewertet werden müssen.“ Umweltsicherheit“ ( 9, S.20). Aus dieser Sicht ist das Konzept der „ökologischen Sicherheit“ im Konzept des „Umweltschutzes“ enthalten, dessen Hauptprinzip und Bestandteil.

M. N. Kopylov definiert Umweltsicherheit als „einen Zustand der Sicherheit, als eine Kategorie, die darauf abzielt, natürliche Objekte durch Schutz vor Eingriffen, vor feindlichen Handlungen und vor Gefahren zu schützen.“ Es soll die Umwelt vor bestimmten Bedrohungen schützen und schützen; Schutz, Verteidigung und wirksame Abwehr aller schaffen, die illegal in die natürliche Umwelt eingreifen“ (15, S. 23).

Eine wichtige Rolle bei der Entwicklung theoretischer Prinzipien der Umweltsicherheit kommt V. Lukyantsev zu, der das Konzept der Umweltsicherheit erstellt und definiert hat dieses Konzept, enthüllte den Zusammenhang zwischen Umweltsicherheit und Umweltentwicklung, begründete die Strategie für die absehbare Zukunft und zeigte die Rolle der Rechtswissenschaft bei der Gewährleistung der Umweltsicherheit auf (16, S. 120). Basierend auf diesem Konzept ist „Sicherheit“ die „Abwesenheit von Gefahr“ und „ökologische Sicherheit ist ein System von Maßnahmen, die die Gefahr eines Massensterbens infolge einer solchen ungünstigen anthropogenen Veränderung des Zustands der natürlichen Umwelt auf der Erde beseitigen.“ Planet, auf dem der Mensch als biologische Spezies seiner Existenzmöglichkeit beraubt wird, da er seine natürlichen, physiologischen und sozialen Lebensbedürfnisse nicht auf Kosten der umgebenden materiellen Welt befriedigen kann“ (16, S. 121) .

Somit zeigt eine Analyse der Literatur ein breites Meinungsspektrum hinsichtlich der Definition des Begriffs „Umweltsicherheit“: von der Gewährleistung von Umweltrechten und menschlichen Interessen über den Schutz der Umweltinteressen der Gesellschaft und des Staates bis hin zur Gewährleistung einer rationellen Nutzung, Reproduktion und Verbesserung der Umweltqualität.

Aus den obigen Definitionen geht hervor, dass einige Autoren die Umweltsicherheit als integralen Bestandteil des Umweltschutzes betrachten, andere uns gleichsetzen und wieder andere nicht nur den Umweltschutz, sondern auch die rationelle Nutzung, Reproduktion und Verbesserung seiner Qualität in den Inhalt dieser Kategorie einbeziehen . Darüber hinaus wird die Meinung geäußert, dass die Gewährleistung der Umweltsicherheit eine neben dem Umweltschutz durchgeführte Tätigkeit ist.

Wenn wir über Umweltsicherheit sprechen, ist auch die Frage nach ihrer Struktur wichtig. Die Hauptelemente der Umweltsicherheitsstruktur sind:

Zu den ersten gehören: der Mensch, die natürliche Umwelt und ihre Teile – natürliche Objekte, natürliche Ressourcen, natürliche Komplexe; der zweite – Menschenrechte und Interessen, Persönlichkeit, Gesellschaft, Staat (22, S. 8).

Das Hauptschutzobjekt in der Struktur der Umweltsicherheit ist der Mensch, seine Rechte und Freiheiten, einschließlich des Rechts auf den Genpool, des Rechts auf Leben und Gesundheit und des Rechts auf eine günstige Umwelt.

Ein Element der Struktur der Umweltsicherheit in Russland sind die Themen ihrer Bereitstellung, mit anderen Worten, die Themen des Managements zur Gewährleistung der Umweltsicherheit:

) Einzelpersonen- Bürger der Russischen Föderation, ausländische Staatsbürger, Staatenlose, die an der Verwaltung der Umweltsicherheit beteiligt sind oder Nutzer natürlicher Ressourcen sind;

) juristische Personen, einschließlich öffentlicher und nichtstaatlicher Vereinigungen, deren Mitarbeiter, deren Ziel die Gewährleistung von Umweltsicherheit und Umweltschutz ist;

) Exekutivbehörden der Russischen Föderation, ihrer Untertanen, lokaler Regierungsbehörden;

) Staats- und Kommunalbedienstete.

Das nächste Element der Umweltsicherheitsstruktur sind Bedrohungen lebenswichtiger Interessen von Objekten, deren Sicherheit gewährleistet werden muss. Unter einer Bedrohung kann in diesem Zusammenhang eine mögliche Gefahr verstanden werden, die dazu führen könnte nachteilige Folgen; eine Reihe von Bedingungen und Faktoren, die eine Gefahr für die lebenswichtigen Interessen eines Menschen, sein Leben, seine Gesundheit, seinen Genpool, die Umwelt, den Einzelnen, die Gesellschaft und den Staat darstellen.

Bedrohungsquellen für die Umweltsicherheit können in zwei Arten eingeteilt werden: vom Menschen verursachte und natürliche. Vom Menschen verursachte Aktivitäten umfassen menschliche Aktivitäten, die mit absichtlichen oder unbeabsichtigten Auswirkungen auf die Umwelt verbunden sind. Zu den natürlichen Quellen der Umweltsicherheit zählen gefährliche Naturprozesse und -phänomene, insbesondere Erdbeben, Vulkanausbrüche, Tsunamis, Überschwemmungen, Dürren, Stürme, Brände, Epidemien und andere Naturkatastrophen – Naturphänomene, die katastrophale Umweltsituationen schaffen und mit menschlichen und materiellen Verlusten einhergehen .

Eines der Elemente der Umweltsicherheitsstruktur ist die staatliche Umweltpolitik. Zweifellos sind alle Aktivitäten zur Gewährleistung der Sicherheit (einschließlich der Umwelt) politische Aktivitäten, die reguliert sind mit politischen Mitteln und Methoden. Sicherheitsaktivitäten fungieren als wichtigste Funktion Politik (16, S.121).

Das letzte Element der Umweltsicherheitsstruktur ist das Maßnahmensystem zu ihrer Gewährleistung. Unter Umweltschutzmaßnahmen versteht man eine Art gesetzlicher Beschränkung zur Unterdrückung des schädlichen Einflusses einer erhöhten Gefahrenquelle und zum Schutz eines Objekts mit erhöhtem Schutz, die sich in ihren Merkmalen deutlich von anderen Arten gesetzlicher Beschränkung – Strafmaßnahmen und Wiederherstellung – unterscheidet Maßnahmen. Maßnahmen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit können als intersektorale Institution dargestellt werden, die sich davon unterscheidet gesetzliche Haftung eine Reihe wesentlicher Merkmale – das unmittelbare Ziel, die tatsächlichen Gründe, den Zeitpunkt der Anwendung, die Umsetzungsmechanismen und die sie anwendenden Stellen. Das Umweltrecht unterscheidet Maßnahmen wie Umweltverträglichkeitsprüfung, Umweltverträglichkeitsprüfung, Wirtschaftsmechanismus für den Umweltschutz, Umweltregulierung, Normung und Zertifizierung, Festlegung von Umweltanforderungen für die Errichtung und den Betrieb von Anlagen, Umweltprüfung und -versicherung, Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten, Haftung des Unternehmens für Umweltverstöße.

Aus der obigen Studie lassen sich folgende Schlussfolgerungen ziehen: Umweltsicherheit ist ein integraler Bestandteil der nationalen Sicherheit der Russischen Föderation, die eine komplexe Struktur aufweist. Die Umweltsicherheit umfasst zwei Komponenten – natürliche Sicherheit und vom Menschen verursachte Sicherheit, die den Sicherheitszustand widerspiegeln natürliche Objekte, charakterisieren das Niveau ihres Schutzes, dienen als Kriterium für die Beurteilung des Schutzes von Naturobjekten und vor allem des Menschen selbst.

1.2 Rechtlicher Rahmen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit in Russland

Gemäß Absatz „e“ der Kunst. Gemäß Artikel 71 der Verfassung der Russischen Föderation fällt die Festlegung der Grundlagen der Bundespolitik und der Bundesprogramme im Bereich der Umweltentwicklung in die Zuständigkeit Russlands. Gleichzeitig sorgt die Regierung der Russischen Föderation für die Umsetzung eines einheitlichen Systems öffentliche Ordnung im Bereich der Ökologie (Artikel 114 Absatz „c“ der Verfassung der Russischen Föderation).

Die Gewährleistung der Umweltsicherheit sollte als untrennbar verbunden mit dem Recht jedes Einzelnen auf eine günstige Umwelt, verlässliche Informationen über deren Zustand und Entschädigung für Gesundheits- oder Sachschäden durch Umweltverstöße (Artikel 42 der Verfassung der Russischen Föderation) angesehen werden Mit der Verpflichtung, Natur und Umwelt zu schützen, gehen wir sorgsam mit den natürlichen Ressourcen um.

Das subjektive Recht auf ein günstiges Umfeld wird üblicherweise den sozialen Rechten zugeordnet. Eine solche Herabsetzung der Bedeutung des betreffenden Rechts ist unserer Meinung nach unbegründet, da ein günstiges Umfeld eine notwendige Voraussetzung für die Entwicklung des Lebens ist.

In diesem Zusammenhang glauben wir, dass das Recht auf ein günstiges Umfeld vorrangig gegenüber dem Recht auf Leben ist, da letzteres möglicherweise nicht gewährt wird, wenn die Eltern möglicherweise in einem ungünstigen Umfeld leben.

Das Recht auf ein günstiges Umfeld muss als Sonderrecht anerkannt werden, das vorrangige Aufmerksamkeit der Gesellschaft und den Schutz des Staates erfordert. Es bezieht sich weder auf persönliche noch auf soziale Rechte.

Artikel 42 der Verfassung der Russischen Föderation verkündet das Recht eines jeden auf verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt. Dies verpflichtet den Staat, regelmäßig in den Medien zu veröffentlichen Massenmedien von den zuständigen Behörden erstellte Berichte über den Zustand der Umwelt.

Die Geltendmachung des Anspruchs auf Schadensersatz für Gesundheits- oder Sachschäden aufgrund von Umweltschäden ist in der Praxis schwierig, da die Tatbestandsmerkmale eines Umweltdelikts nachgewiesen werden müssen, was sehr schwierig ist. In diesem Zusammenhang wäre es unseres Erachtens ratsam, ein besonderes Verfahren für die Haftung von Personen für Umweltdelikte vorzusehen (21, S. 42).

Umweltsicherheit bedeutet nicht nur Umweltschutz, sondern auch die Definition nationaler Interessen in diesem Bereich sowie die Entwicklung und Umsetzung öffentlicher Richtlinien, um mögliche Bedrohungen zu verhindern und deren Folgen zu minimieren. Um die Umweltsicherheit zu gewährleisten, muss man darüber hinausgehen gesetzliche Regelung Entwicklung der Öffentlichkeitsarbeit zum Thema Umweltschutz. Die Umsetzung seiner Interessen erfordert Anpassungen der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes und die Schaffung einer wissenschaftlich fundierten Kombination von Umwelt- und Wirtschaftsinteressen der Gesellschaft, um seine nachhaltige Entwicklung sicherzustellen.

Der aktuelle Stand der Umweltgesetzgebung ist durch das Vorhandensein einer recht breiten Palette unmittelbar anwendbarer Bundesgesetze gekennzeichnet, die die Beziehungen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit regeln und die rechtliche Grundlage für die oben aufgeführten Tätigkeitsbereiche im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit bilden die Grundlage und nach der die Teilstaaten der Russischen Föderation ihre Gesetzgebung entwickeln werden. Das grundlegende Gesetz im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit ist das Bundesgesetz „Umweltschutz“ vom 12. Januar 2002 (3).

Die wichtigsten im Gesetz formulierten Bestimmungen über den wirtschaftlichen Mechanismus des Umweltschutzes, über Umweltqualitätsnormen, über die Umweltbewertung, über Umweltnotfälle, über die Umweltkontrolle sowie über Umweltanforderungen an Standort, Design und Bau zielen darauf ab, schädliche Auswirkungen zu verhindern Auswirkungen wirtschaftlicher oder sonstiger Tätigkeiten. , Wiederaufbau, Inbetriebnahme, Betrieb von Unternehmen, Bauwerken und anderen Objekten.

Zu den verfassungsrechtlichen und rechtlichen Garantien des Rechts auf Umweltsicherheit und eine günstige natürliche Umwelt gehören:

-Konsolidierung des Konzepts der „ökologischen Sicherheit“ als Bereich der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Mitgliedsstaaten;

-Festigung des verfassungsmäßigen Rechts auf ein günstiges Umfeld, verfassungsrechtlicher Mechanismen zum Schutz der Menschen- und Bürgerrechte, des Rechts, verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt bereitzustellen;

-Festlegung der Liste der umweltgefährlichsten Einrichtungen, Organisation ihres störungsfreien Betriebs und Schutzes;

-Festlegung von Haftungsgrenzen und Festlegung von Haftungsfällen für Umweltergebnisse wirtschaftlicher Tätigkeiten;

-Einschätzung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit lokaler und regionaler Systeme; Beseitigung der Folgen Naturkatastrophen und Katastrophen (19, S.14).

Es ist wichtig zu beachten, dass die Gewährleistung der Umweltsicherheit allein durch interne Maßnahmen nicht möglich ist. Um dieses Ziel zu erreichen, ist eine umfassende Zusammenarbeit mit anderen Staaten erforderlich.

Der Begriff „globale Umweltsicherheit“ ist in der Wissenschaft fest verankert. Unserer Meinung nach ist es ratsam, den Grundsatz der Umweltsicherheit als neuen Grundsatz des Völkerrechts zu betrachten.

Die in internationalen Rechtsakten enthaltenen Rechtsnormen haben seit der Verfassung der Russischen Föderation in der Kunst einen zunehmenden Einfluss auf die Gewährleistung der Umweltsicherheit Russlands. 15 legt fest, dass allgemein anerkannte Grundsätze und Normen des Völkerrechts und internationale Verträge der Russischen Föderation integraler Bestandteil ihres Rechtssystems sind.

Auch wenn die Russische Föderation nicht Vertragspartei eines internationalen Abkommens ist, muss sie bei der Ausarbeitung ihres Rechts dennoch die in solchen Abkommen formulierten Grundsätze und Normen berücksichtigen. Dieses Interesse ist auf die Aussichten für den Eintritt Russlands in den europäischen und globalen Rechtsraum in Fragen der technischen und ökologischen Sicherheit zurückzuführen.

Umweltsicherheit ist ein wesentliches Element der nationalen Sicherheit und nimmt einen der Schlüsselplätze in ihrem System ein. Allerdings betont F.G. zu Recht. Myshko, „ein systemisches Konzept der staatlichen Verwaltung im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit existiert noch nicht“ (18, S. 75). In der Rechtsprechung und Rechtspraxis wurden im letzten Jahrzehnt mehr als 50 verschiedene Konzepte vorgeschlagen und umgesetzt. Mittlerweile war keiner von ihnen speziell dem Umweltsektor gewidmet, insbesondere seiner Sicherheit.

Nach Ansicht einiger einheimischer Wissenschaftler haben viele grundlegende Komponenten der Umweltsicherheit, Elemente ihres Funktionsinhalts sowie Unterstützungsstrukturen noch keinen klaren wissenschaftlichen, doktrinären und gesetzgeberischen Status. Beachten wir, dass das konzeptionelle Feld dieses Bereichs voll ist und ständig mit terminologischen Konstrukten aufgefüllt wird, die kein ausreichend umfassendes Wissen über die relevanten Phänomene enthalten, wie zum Beispiel: globale Ökologie, soziale Ökologie, politische Ökologie, Humanökologie, Umweltbedrohung , Umweltrisiko, Umweltterrorismus, Umweltinformationen, Umweltoffenheit und viele andere.

Derzeit sind zahlreiche Probleme im Zusammenhang mit der mangelnden Kohärenz und Rechtssicherheit der staatlichen Politik in diesem Bereich festzustellen. Insbesondere gibt es auf Bundesebene keine wichtigen Gesetze, die die Grundlage für die gesetzliche Regelung der Umweltsicherheit bilden: „Über die Umweltsicherheit“, „Über die Zahlung negativer Auswirkungen auf die Umwelt“, „Über Umweltkatastrophengebiete“, „Über die Umwelt“. Kontrolle“, „Über Umweltprüfung“, die zusammen zur Lösung von Umweltproblemen und letztendlich zur Gewährleistung der Umweltsicherheit beitragen würden. Natürlich ist es objektiv notwendig, ein offizielles Konzept zur Gewährleistung der Umweltsicherheit zu verabschieden.

Trotz einer Reihe von Resolutionen der Regierung der Russischen Föderation zu verschiedenen Aspekten des Schutzes der natürlichen Ressourcen und der Umwelt im Zusammenhang mit der Umweltsicherheit ist das Fehlen eines besonderen Gesetzes, das eine Umsetzungsstrategie vorsieht, nicht zu übersehen Umweltpolitik auf Bundesebene.

Zur Gewährleistung der Umweltsicherheit gehört die Entwicklung und Umsetzung einer einheitlichen Landespolitik im Bereich Ökologie. Seine Hauptelemente sind die Finanzierung von Bundesprogrammen zur Verbesserung der Umwelt und die Verabschiedung von Maßnahmen zum ökologischen und sanitären und epidemiologischen Wohlergehen. Die ordnungsgemäße Ausübung dieser verfassungsmäßigen Befugnisse ist im Grundgesetz der Russischen Föderation verankert und gewährleistet die ökologische Nachhaltigkeit.

Die Aufgabe, die ökologische Nachhaltigkeit des russischen Staates sicherzustellen, wird in den neuesten strategischen Dokumenten der Regierung der Russischen Föderation nicht ausreichend berücksichtigt. Sie stellen die Lösung von Umweltproblemen als taktische und kurzfristige Maßnahme dar und nicht als umfassende langfristige nationale Politik. Daher werden Umweltprobleme in den offiziellen Programmen der russischen Regierung – kurz-, mittel- und langfristigen Aktionsplänen der russischen Regierung – nur minimal erwähnt.

Der verfassungsrechtliche und rechtliche Rahmen der Staatspolitik im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit, des Umweltschutzes und der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen soll einen Interessenausgleich zwischen den Subjekten wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten mit Auswirkungen auf die Umwelt und die Umwelt gewährleisten Interessen der Menschen und der Gesellschaft als Ganzes.

Damit sind die dem Staat, vertreten durch seine Organe, zugewiesenen entsprechenden Koordinierungs-, Kontroll- und normativ-regulierenden Aufgaben sowie die verfassungsrechtliche und rechtliche Verantwortung für deren Nichterfüllung vorgegeben.

Die Gewährleistung der Umweltsicherheit und der Schutz der verfassungsmäßigen Umweltinteressen heutiger und künftiger Generationen gehören zweifellos zu den Prioritäten der Innen- und Außenpolitik der Russischen Föderation. Die wichtigsten Aufgaben des russischen Staates in diesem Bereich sind die Verbesserung der nationalen Gesetzgebung, die Entwicklung einer Umweltstrategie und Umweltpolitik unter Berücksichtigung internationaler Standards und Grundsätze einer nachhaltigen Entwicklung.

Schlussfolgerungen

Unter modernen Bedingungen nimmt die Umweltsicherheit einen vorrangigen Platz im nationalen Sicherheitssystem ein. Der Zustand der Umweltsicherheit ist eine unabdingbare Voraussetzung für das Überleben der Menschheit unter den Bedingungen der neuesten Umweltbedrohungen und -gefahren des 21. Jahrhunderts. Nationale Systeme Sicherheitssysteme werden wirksam und zuverlässig, wenn sie zunächst auf den Schutz der Umwelt und die Rechte der Bürger auf eine umweltverträgliche Existenz im organischen Zusammenspiel mit anderen traditionellen Komponenten des nationalen Sicherheitssystems ausgerichtet sind.

Umweltsicherheit ist ein Bestandteil der nationalen endgültige Sicherheit im Zusammenhang mit der Aufrechterhaltung des Gleichgewichts der natürlichen Umwelt unter Bedingungen anthropogener und technogener Einflüsse und ihrer zerstörerischen Folgen. Die Umweltsicherheit umfasst die natürliche und vom Menschen verursachte Sicherheit, die den Schutzzustand natürlicher Objekte widerspiegelt, deren Schutzniveau charakterisiert und als Kriterium für die Beurteilung des Schutzes natürlicher Objekte und vor allem des Menschen selbst dient.

Die Hauptelemente der Ökostruktur logische Sicherheit sind: das Objekt, dessen Sicherheit gewährleistet werden muss, seine lebenswichtigen Interessen; Themen der Gewährleistung der Umweltsicherheit; Bedrohungen für lebenswichtige Interessen von Objekten, Sicherheit von die bereitgestellt werden müssen; staatliche und regionale Umweltpolitik als Gesamtheit konzeptioneller Vorgaben; System von Maßnahmen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit.

KAPITEL 2. PROBLEME DER UMWELTSICHERHEIT IN RUSSLAND UND MÖGLICHKEITEN ZU IHRER LÖSUNG IM GEGENWÄRTIGEN STADIUM DER WIRTSCHAFTLICHEN ENTWICKLUNG

.1 Aktueller Stand der Umweltsituation in Russland

Russland liegt weltweit an dritter Stelle schädliche Emissionen(nach den USA und China) und Platz 74 unter den Ländern der Welt in Bezug auf Umweltsauberkeit. Bei der Erstellung einer Bewertung der Länder nach Ökologie bewerteten Wissenschaftler der Universitäten Yale und Columbia den Zustand der Umwelt, den Grad der Exposition der Einwohner des Landes gegenüber Umweltbedrohungen, die Fähigkeit der Regierung des Landes, Umweltkatastrophen zu widerstehen usw. An erster Stelle steht Finnland, gefolgt von Norwegen, Schweden, Kanada, der Schweiz und Uruguay.

Die Gründe für ein so niedriges Ökologieniveau in Russland:

-40 % des Territoriums Russlands (das Zentrum, der Süden des europäischen Teils, der mittlere und südliche Ural, Westsibirien, die Wolga-Region), wo mehr als 60 % der Bevölkerung des Landes leben, machen ein Drittel des Bildes aus eine Umweltkatastrophe;

-mehr als 100 Millionen Russen leben unter ökologisch ungünstigen Bedingungen;

-nur 15 % der russischen Stadtbewohner leben in Gebieten, in denen die Luftverschmutzung den Standards entspricht;

-40 % der Stadtbewohner leben unter Bedingungen, in denen die maximal zulässigen Schadstoffkonzentrationen in der Atmosphäre regelmäßig um das 5- bis 10-fache überschritten werden;

-2/3 der Wasserquellen Russlands sind nicht zum Trinken geeignet, viele Flüsse wurden in Abwasserkanäle umgewandelt;

-Der Anteil der Verschmutzung durch Kraftfahrzeuge beträgt 46 % der gesamten Schadstoffemissionen und erreicht dort 70-80 % Großstädte, wie Moskau und St. Petersburg, sowie in den Gebieten Krasnojarsk und Primorski, Belgorod, Pensa, Swerdlowsk, Murmansk und Tscheljabinsk;

-Jeder Einwohner verursacht bis zu 400 kg industrielle Emissionen von Unternehmen in die Luft (16, S. 121).

In Tabelle 2.1 stellen wir die Regionen, Kreise und Einzugsgebiete mit der akutesten Umweltsituation dar.

Tabelle 2.1

Regionen mit einer sehr akuten Umweltsituation (17, S.49)

RegionÖkologische Probleme durch anthropogene AuswirkungenKola-HalbinselLandstörung durch Bergbau, Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Luftverschmutzung, Schädigung von Wäldern und natürlichen Futterflächen, Verletzung des Regimes besonders geschützter NaturgebieteRegion MoskauLuftverschmutzung, Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Verlust von produktivem Land, Bodenverschmutzung, Schädigung der Wälder Nördliches Kaspisches Gebiet, Beeinträchtigung des Bodens durch Öl- und Gasentwicklung, Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Meeresverschmutzung, Erschöpfung der Fischbestände, sekundäre Versalzung und Deflation von Böden, Luftverschmutzung, Verletzung der Regime besonders geschützter Gebiete Mittlere Wolga- und Kama-Region Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Landstörung durch Bergbau, Bodenerosion, Schluchtenbildung, Luftverschmutzung, Entwaldung, WaldschädigungIndustriegebiet des Urals Störung von Land durch Bergbau, Luftverschmutzung, Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Bodenverschmutzung, Verlust von produktivem Land, Schädigung von Wäldern. Öl- und Gasfördergebiete in Westsibirien. Störung von Land durch Öl- und Gasförderung, Bodenverschmutzung, Verschlechterung von Rentierweiden, Erschöpfung der Fischbestände und der kommerziellen Fauna, Verletzung von das Regime der besonders geschützten Gebiete Kusnezker Becken Landstörung durch Bergbau, Luftverschmutzung, Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Bodenverschmutzung, Verlust produktiver Flächen, Bodendeflation Regionen des Sees. BaikalWasser- und Luftverschmutzung, Erschöpfung der Fischbestände, Waldschädigung, Schluchtenbildung. Verletzung des Permafrostregimes der Böden. Verstoß gegen das Regime besonders geschützter Naturgebiete Industriegebiet Norilsk Landverletzung durch Bergbau, Luft- und Wasserverschmutzung. Verletzung des Permafrostregimes durch den Boden, Verletzung des Regimes geschützter Wälder, Verringerung der natürlichen und Erholungsqualitäten der Landschaft Kalmückien Verschlechterung natürlicher Futterflächen, Bodendeflation Novaya Zemlya Radioaktive Verschmutzung Einflusszone des Unfalls im Kernkraftwerk Tschernobyl Kraftwerk Strahlenschäden am Territorium, Luftverschmutzung, Erschöpfung und Verschmutzung von Landgewässern, Bodenverschmutzung Erholungsgebiete der Küste des Schwarzen und Asowschen Meeres Erschöpfung und Verschmutzung der Meere und der Atmosphäre, Verringerung und Verlust der natürlichen und Erholungsqualitäten der Landschaft, Verstoß gegen das Regime der besonders geschützten Gebiete

Die größte Luftverschmutzung (in Bezug auf die Emissionen) entsteht durch die Aktivitäten von Energieunternehmen – etwa 27 % der Gesamtemissionen der russischen Industrie, der Nichteisenindustrie – etwa 20–22 % und der Eisenmetallurgie – etwa 15–18 % . Erster Platz bei verschmutzten Einleitungen Abwasser Auf die holzverarbeitende Industrie entfallen etwa 20–21 % der Gesamtableitungen im Land, auf die chemische Industrie etwa 17 %, auf die Elektrizitätswirtschaft etwa 12–13 % usw.

Die Städte Asbest, Angarsk, Nowotscherkassk, Troizk, Rjasan und andere stehen unter Umweltdruck durch Kraftwerke. Hüttenwerke Hervorzuheben sind: Severstal, Novolipetsk, Magnitogorsk, Nischni Tagil, Norilsk MMC, Achinsk Alumina Refinery usw. In Unternehmen liegt die Luftverschmutzung, Wasserbecken und Böden zwischen 5 und 50 und über der maximal zulässigen Konzentration, der maximal zulässigen Konzentration.

Besonders besorgniserregend ist die Umweltverschmutzung durch Unternehmen:

-zur Ölförderung - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

-in der Ölraffinerieindustrie – Angarsknefteorgsintez;

-in der Gasförderung - Unternehmen mit Sitz in Region Astrachan;

-für den Kohlebergbau - Kohlebecken Kusnezk, Kansk-Achinsk, Region Moskau, Süd-Jakutsk;

-in der chemischen und petrochemischen Industrie - Unternehmen mit Sitz in den Regionen Tatarstan, Baschkortostan, Omsk, Jaroslawl, Perm, Kemerowo, Samara und Irkutsk;

-in der Holz- und Zellstoff- und Papierindustrie - Kotlas Zellstoff- und Papierfabrik, Bratsk Zellstoff- und Papierfabrik, Arkhangelsk Zellstoff- und Papierfabrik, Ust-Ilimsk Zellstoff- und Papierfabrik und Baikal Zellstoff- und Papierfabrik.

Viele Unternehmen und Unternehmen (Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk MMC) erklären lediglich den Wunsch, Geld in Umweltschutzaktivitäten zu investieren. Tatsächlich dienen sie jedoch der Modernisierung und Erweiterung der Produktion, was zu einer noch größeren Umweltbelastung führt.

Der Krisenzustand der natürlichen Umwelt auf dem Territorium Russlands, insbesondere in seinem bevölkerungsreichsten Teil, scheint die Öffentlichkeit, Umweltbehörden und Regierungsbehörden zu beunruhigen. Eine Unterschätzung der Bedeutung von Umweltproblemen kann dazu führen, dass sie unüberwindbar werden. Das Risiko für Leben, Gesundheit und Lebenserwartung der Menschen steigt.

Die Analyse des Zustands der Umwelt, die sich in zahlreichen Veröffentlichungen der letzten Jahre widerspiegelt, zeigt, dass ihr Wachstum trotz der Destabilisierung der Umwelt durch die Lösung der dringendsten Probleme im Zusammenhang mit dem Umweltschutz und einer rationelleren Ressourcennutzung gestoppt werden kann.

2.2 Hauptprobleme bei der Gewährleistung der Umweltsicherheit

Unter Bedingungen Marktwirtschaft Viele Anlagen, Minen und Fabriken wurden angeblich wegen Unrentabilität praktisch liquidiert oder sind nur zu 30-40 % ausgelastet. Diese Situation untergrub das wirtschaftliche Potenzial des Landes, die Ressourcen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung gingen verloren, wie der Rückgang des Pro-Kopf-Verbrauchs von Stahlprodukten, Öl und Erdölprodukten, Nichteisenmetallen und Baumaterialien in Russland zeigt.

Über die Jahre Wirtschaftsreformen In Russland sank der Pro-Kopf-Verbrauch von Erdölprodukten um mehr als das Zweifache, von Stahl um mehr als das Dreifache, von Kupfer um mehr als das 2,5-fache, von Nickel um mehr als das Dreifache, von Zink und Blei um mehr als das Zweifache ( 12, S. 208).

Dieser Indikator ist ein Indikator technisches Niveau Entwicklung der Volkswirtschaft, ein Indikator für den Stand der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung im Land. IN Industrieländer Ah, der Pro-Kopf-Verbrauch beträgt zehnmal mehr Aluminium, fast achtmal mehr Kupfer, fünfmal mehr Zink und Blei als in Russland.

Während des Übergangs zu einer liberalen Wirtschaft wurde die Nutzung natürlicher Ressourcen (Wälder, Bodenreichtum) aufgrund der Zunahme der Exporte der Kaufleute ins Ausland intensiver, während die staatliche Regulierung dieses Prozesses geschwächt wurde.

Es tritt neben anderen Umweltproblemen aufgrund des enormen Ausmaßes und der gefährlichen Folgen radioaktiver und chemischer Verschmutzung in den Vordergrund. Die Strahlungssituation in der Karasee und den fernöstlichen Gewässern des Pazifischen Ozeans ist durch den Untergang veralteter Atom-U-Boote äußerst gefährlich geworden. Heute sind die Verschüttungen giftiger Substanzen in den Jahren 1946 und 1947 mehr denn je zu einer Umweltbedrohung geworden, nicht nur für Russland, sondern für die ganze Welt. Gewässer der Ostsee.

Bekannte Fälle von Umweltverschmutzung erfordern sofortige Maßnahmen zur Verbesserung des Systems zum Schutz der Bevölkerung nicht nur vor radioaktive Kontamination, sondern auch zum Schutz der Bevölkerung vor besonders gefährlichen Gefahren giftige Substanzen(wie Dioxine, polychlorierte Bephenyle, Benzopyrene, Pestizide usw.). Dies kann nur der Staat leisten, sofern es zu einer klareren Organisation der Naturschutzdienste und zum Zusammenwirken verschiedener Aufsichtsbehörden auf Landes-, Stadt- und Kreisebene ohne zusätzliche Mittel kommt.

Heutzutage leidet die natürliche Umwelt am meisten unter nicht-ökologischen Industrieprodukten: Maschinen, Geräte; der Einsatz umweltfreundlicher Technologien, vor allem in der Automobil-, Energie-, Chemieindustrie, Eisen- und Nichteisenmetallurgie.

Die Gewährleistung der Umweltsicherheit wird zu einem wichtigen Bestandteil der nationalen Sicherheit, übt einen zunehmenden Einfluss auf das Wohlergehen und die Gesundheit der Bevölkerung sowie auf die wirtschaftliche Entwicklung aller Sektoren der Volkswirtschaft aus und schränkt die wirtschaftliche Entwicklung des Landes ein Land (12, S. 209).

Jede neue Technologie, jede neue Maschine, jedes neue Bauprojekt muss einer unabhängigen öffentlichen Umweltprüfung unterzogen werden, nicht nur einer staatlichen.

In naher Zukunft ist es notwendig, die Probleme der Umweltkatastrophengebiete zu lösen, um die Zunahme von vom Menschen verursachten Katastrophen zu verhindern, die Tausende und Abertausende von Menschenleben fordern; umfassende Maßnahmen ergreifen, um die Qualität der Umwelt in allen Bereichen menschlichen Handelns zu verbessern, was zu einer Verbesserung der öffentlichen Gesundheit und der Lebensqualität der Menschen führt.

Das Problem der Bekämpfung der radioaktiven und chemischen Kontamination des russischen Territoriums tritt aufgrund seines enormen Ausmaßes und anderer Umweltprobleme in den Vordergrund gefährliche Folgen radioaktive und chemische Kontamination des russischen Territoriums.

Das Niveau der Umweltkultur und des Umweltwissens der russischen Bevölkerung ist das niedrigste unter den entwickelten Ländern der Welt. Aufgrund des geringen Niveaus der Umweltbildung und -erziehung sind sich die Menschen der bevorstehenden Umweltkatastrophe nicht bewusst und stehen dem Umweltschutz im Allgemeinen gleichgültig gegenüber. An Universitäten, Schulen und Fachhochschulen wird der Problematik des Umweltschutzes und der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Nicht alle Bildungseinrichtungen haben Disziplinen zum Umweltschutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen eingeführt. Entweder gibt es keine Lehrbücher, dann gibt es keine Lehrer oder es fehlt die Zeit. Die Organisation von Vorträgen und die Durchführung von Kursen zum Thema Umweltschutz in Arbeitsteams in Unternehmen ist eine seltene Angelegenheit (7, S. 210).

2.3 Vorrangige Tätigkeitsbereiche zur Gewährleistung der Umweltsicherheit Russlands

Die Hauptaufgabe im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit besteht darin, die Umweltsicherheit potenziell gefährlicher Aktivitäten sowie die Sanierung von Territorien und Wasserflächen zu gewährleisten, die durch vom Menschen verursachte Einflüsse auf die Umwelt geschädigt wurden.

Dafür benötigen Sie:

-vorrangige Berücksichtigung der Interessen und der Sicherheit der Bevölkerung bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit potenziell gefährlichen Industrien und Tätigkeiten;

-Gewährleistung der Strahlungs- und Chemikaliensicherheit und Verringerung des Risikos von Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt bei der Planung, dem Bau, dem Betrieb und der Stilllegung von Industrie- und Energieanlagen (einschließlich Kernkraftwerken, einschließlich Kernkraftwerken, Chemie-, Bergbauunternehmen usw.);

-Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung und Verhinderung von Umweltschäden durch die Aktivitäten der Streitkräfte der Russischen Föderation, anderer Truppen, militärischer Formationen, auch bei Raketenstarts jeglicher Art;

-Gewährleistung der Umweltsicherheit während der Abrüstung, einschließlich der Zerstörung von Raketen und Raketentreibstoff, der Lagerbestände und der Produktion chemischer Waffen sowie Lösung des Problems alter chemischer Waffen;

-Reduzierung der Produktion und Verwendung giftiger und anderer besonders gefährlicher Stoffe und Gewährleistung ihrer sicheren Lagerung; systematische Beseitigung der Ansammlung giftiger Abfälle;

-Gewährleistung der Umweltsicherheit beim Umgang mit radioaktiven Stoffen, radioaktivem Abfall und Kernmaterial (15, S. 30);

-Entwicklung eines Notfallreaktionssystems und eines Warnsystems für umweltgefährdende Einrichtungen;

-Sanierung von Territorien und Wassergebieten, die durch wirtschaftliche Aktivitäten, einschließlich Strahlung und chemischer Einflüsse, negativ beeinflusst wurden;

-Sanierung von Territorien und Wasserflächen, die während des Betriebs von Raketen-, Raumfahrt- und Nuklearindustrieanlagen, einschließlich der Herstellung, Erprobung, Lagerung und Zerstörung von Massenvernichtungswaffen, sowie infolge der Aktivitäten der Streitkräfte der USA kontaminiert wurden Russische Föderation, andere Truppen und militärische Formationen.

Um die Umweltgesetzgebung, den Umweltschutz der Bevölkerung und die Qualität der natürlichen Umwelt zu verbessern, müssen unserer Meinung nach in naher Zukunft regulatorische Entscheidungen getroffen werden:

-„Über Umweltsicherheit“;

-„Über die Entsorgung radioaktiver Abfälle“;

-"UM Wasser trinken»;

-„Zur staatlichen Regulierung der Bildung im Bereich Ökologie“;

-„Über den Naturschutzdienst der Russischen Föderation“;

-„Über die Einführung von Änderungen und Ergänzungen zum Gesetz „Über den Schutz des Baikalsees“.

Es ist notwendig, in der GUS einen gemeinsamen ökologischen Raum zu schaffen. In absehbarer Zeit soll dieser Raum nicht nur innerhalb der GUS vereinheitlicht werden, sondern er soll mit den bereits bestehenden europäischen und asiatischen Umwelträumen verschmelzen, in denen gemeinsame Umweltverhaltensregeln gelten, koordinierte Aufgaben gebildet und gelöst werden, um die Qualität der Umwelt zu verbessern Umwelt und Lebensbedingungen.

Ohne internationale Programme ist es unmöglich, die grenzüberschreitende Übertragung von Schadstoffen aus den Nachbarländern Russlands zu stoppen. So sind die Importe von Blei, Cadmium und anderen Schadstoffen aus Polen, Deutschland und Schweden nach Russland mehr als zehnmal höher als ihre Exporte aus Russland. Es gibt einen großen Schadstoffimport nach Russland aus der Ukraine, Weißrussland, Litauen und Finnland.

Ohne gemeinsame Umweltprogramme werden die Probleme der Ostsee, des Schwarzen und des Kaspischen Meeres, der Kola-Halbinsel, des Aralsees und des Sees nicht gelöst. Khanka (an der Grenze zu China). Politik ist Politik, Wirtschaft ist Wirtschaft, aber die Natur wird nicht warten, es ist notwendig, sofort zwischenstaatliche Vereinbarungen zu den oben genannten und anderen Punkten zu entwickeln und zu verabschieden natürliche Objekte. Um die menschliche Umwelt zu verbessern, ist es notwendig, das Programm „Ökologie und menschliche Gesundheit“ zu entwickeln und schrittweise durch praktische Maßnahmen umzusetzen (14, S. 165).

Ohne breite öffentliche Unterstützung können keine staatlichen oder regionalen Umweltprogramme umgesetzt werden. In jedem Unternehmen (Organisation), in dem Umweltverschmutzung auftritt, sollten öffentliche Umweltkommissionen organisiert werden (in der Werkstatt, im Unternehmen usw.). Diese Kommissionen sind verpflichtet, gemeinsam mit der Verwaltung alle Quellen der Umweltverschmutzung zu identifizieren und konkrete Maßnahmen zu deren Beseitigung zu entwickeln.

In jedem Unternehmen, in jeder Stadt und jedem Bezirk muss eine öffentliche Umweltbewegung organisiert werden, damit sich Arbeitnehmer und Bevölkerung nicht nur gegen Umweltverstöße mobilisieren, sondern sich auch aktiv an der Entwicklung und Umsetzung von Umweltprogrammen für alle ihre Lebensräume beteiligen (23, S. 25).

In der Technikpolitik sollten zur Steigerung der Pro-Kopf-Produktion bei geringeren Kosten Ressourcen möglichst effektiv genutzt, Technologien verbessert und eingeführt werden, die zur Energie- und Ressourcenschonung beitragen. Diese Probleme müssen im Rahmen präventiver Umweltschutzmaßnahmen gelöst werden Gische Strategie: Reduzierung der Entwicklung umweltgefährdender Industrien (Metallurgie, Chemie, Energie), maximale Reduzierung des Verbrauchs primärer biologischer Produkte.

Um die sich verschärfende Umweltkrise zu stoppen, reicht es heute nicht aus, nur Gesetze, Verordnungen und Richtlinien zu erlassen, die größtenteils nicht umgesetzt werden. Es bedarf spezifischer Programme, spezifischer Fristen, spezifischer Künstler und entsprechender spezifischer Fördermittel. Dies kann nur die Regierung der Russischen Föderation tun. Sie sind verpflichtet, das Programm zur ökologischen Wiederbelebung Russlands zu leiten.

Schlussfolgerungen

Zu den wichtigsten Bestandteilen der Umweltsicherheit des Landes zählen die Lösung der Probleme der Einführung neuer Technologien, die Herstellung von Maschinen und Geräten umweltfreundlicher, umweltfreundlicher ressourcenschonender Technologien sowie die flächendeckende Einführung einer abfallarmen und abfallfreien Produktion sowohl in der Industrie und in der landwirtschaftlichen Produktion, im Transportwesen und im Baugewerbe.

ABSCHLUSS

Umweltsicherheit ist ein System von Maßnahmen, die die Gefahr eines Massentodes von Menschen infolge einer solchen ungünstigen anthropogenen Veränderung des Zustands der natürlichen Umwelt auf dem Planeten beseitigen, bei der dem Menschen als biologische Spezies die Existenzmöglichkeit entzogen wird , da er seine natürlichen, physiologischen und sozialen Lebensbedürfnisse nicht auf Kosten der materiellen Umwelt befriedigen kann.

Die Hauptelemente der Umweltsicherheitsstruktur sind:

) das Objekt, dessen Sicherheit gewährleistet werden muss, seine lebenswichtigen Interessen;

) Themen der Gewährleistung der Umweltsicherheit;

) Bedrohungen lebenswichtiger Interessen von Objekten, deren Sicherheit gewährleistet werden muss;

) staatliche und regionale Umweltpolitik als Gesamtheit konzeptioneller Regelungen;

) System von Maßnahmen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Schutzgegenstände sind Elemente der belebten und unbelebten Natur.

Das grundlegende Gesetz im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit ist das Bundesgesetz „Umweltschutz“ vom 12. Januar 2002.

In Bezug auf schädliche Emissionen liegt Russland weltweit an dritter Stelle (nach den USA und China) und in Bezug auf Umweltsauberkeit auf Platz 74 unter den Ländern der Welt. Die größte Luftverschmutzung (in Bezug auf die Emissionen) entsteht durch die Aktivitäten von Energieunternehmen – etwa 27 % der Gesamtemissionen der russischen Industrie, der Nichteisenindustrie – etwa 20–22 % und der Eisenmetallurgie – etwa 15–18 % .

Die Gewährleistung der Umweltsicherheit wird zu einem wesentlichen Bestandteil der nationalen Sicherheit, übt einen zunehmenden Einfluss auf das Wohlergehen und die Gesundheit der Bevölkerung sowie auf die wirtschaftliche Entwicklung aller Sektoren der Volkswirtschaft aus und schränkt die wirtschaftliche Entwicklung des Landes ein Land.

LISTE DER VERWENDETEN REFERENZEN

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Anmerkung wissenschaftlicher Artikel über Politikwissenschaften, Autorin der wissenschaftlichen Arbeit - Olga Ivanovna Bashlakova

Die Relevanz dieses Artikels wird durch die Notwendigkeit bestimmt, sicherzustellen Umweltsicherheit Russland im Kontext nachhaltige Entwicklung. Und dies ist möglich durch einen Wandel der öffentlichen Politik von wirtschaftlichen zu ökologischen Prioritäten. Der Artikel verdeutlicht die Definition Umweltsicherheit, die Rolle und der Ort werden identifiziert Umweltsicherheit im nationalen Sicherheitssystem des Landes einige Fragen der Gewährleistung Umweltsicherheit Zustand unter modernen Bedingungen ökologische Krise, ein Mechanismus zur Gewährleistung Umweltsicherheit, spiegelt die Notwendigkeit wider, die Weltanschauung verschiedener Bevölkerungsgruppen und Empfänger zu ändern Managemententscheidungen, durch Umsetzung ökologische Kultur, aufgrund der Wichtigkeit Umwelterziehung und Bildung zu gewährleisten Umweltsicherheit Länder im Licht nachhaltige Entwicklung. Der Autor untermauert das nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation können eine hohe Lebensqualität und Gesundheit ihrer Bevölkerung sowie die nationale Sicherheit nur dann gewährleistet werden, wenn die natürlichen Systeme erhalten bleiben und eine angemessene Umweltqualität aufrechterhalten wird. Daher ist einer der Punkte, die in der nationalen Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation enthalten sind Umweltsicherheit als Garant für eine stabile Entwicklung der Gesellschaft und günstige Lebensbedingungen für die Bevölkerung. Der Artikel konzentriert sich auf die Notwendigkeit, Möglichkeiten zur Verbesserung der gesetzlichen Regelung im Bereich der Gewährleistung zu entwickeln Umweltsicherheit Länder. Der Autor ist der Ansicht, dass dieser Mechanismus darauf abzielt, die Interessen der Bürger und ihr Recht auf Leben zu schützen umweltfreundlich Umfeld. Und dafür ist es notwendig, Unternehmen und Organisationen aller Eigentumsformen wirtschaftlich für den Einsatz umweltfreundlicher „sauberer“ Technologien und damit für die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt zu interessieren. Der Autor stellte fest, dass die Bestimmung Umweltsicherheit ist der wichtigste Bestandteil der nationalen Sicherheit des Staates, der werden könnte nationale Idee, die die Völker Russlands vereint.

Das Problem der Umweltsicherheit Russlands

Das Thema des Artikels ist im Wesentlichen relevant. Relevant, weil die Umweltsicherheit Russlands nur mit Blick auf die nachhaltige Entwicklung gewährleistet werden kann. Um dies zu erreichen, sollten die Prioritäten des Staates von wirtschaftlichen auf ökologische Prioritäten geändert werden. Der Artikel klärt die Definition von Umweltsicherheit, identifiziert den Platz und die Rolle der Umweltsicherheit in der nationalen Sicherheit des Landes und erörtert einige Fragen der Umweltsicherheit in einem Staat in der heutigen ökologischen Krise, bietet einen Mechanismus zur Gewährleistung der Umweltsicherheit, spiegelt die Notwendigkeit eines Perspektivwechsels von Entscheidungsträgern und verschiedenen Bürgergruppen mit den Instrumenten einer ökologisch orientierten Politik wider. Darüber hinaus erläutert der Autor die Notwendigkeit der Umweltbildung für die Umsetzung der Umweltsicherheit in Russland im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung. Der Autor weist darauf hin, dass die nachhaltige Entwicklung in der Russischen Föderation, wenn die Systeme der Natur und die entsprechende Qualität der Umwelt in einem angemessenen Gleichgewicht bleiben, Die Lebensqualität und Gesundheit der Bevölkerung sowie die nationale Sicherheit werden gewährleistet. Die Tatsache, dass die Nationale Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation die Frage der Umweltsicherheit einbezieht und sie als Sicherung der nachhaltigen Entwicklung der Gesellschaft und günstiger Lebensbedingungen definiert, spiegelt dieses Verständnis wider. Der Artikel unterstreicht die Notwendigkeit, einen Mechanismus zur Verbesserung der gesetzlichen Regelung im Bereich der Umweltsicherheit im Land zu entwickeln. In diesem Zusammenhang kommt der Autor zu dem Schluss, dass ein solcher Mechanismus darauf abzielen wird, die Interessen der Bürger und ihr Recht auf eine ökologisch sichere Umwelt zu schützen. Dieses Ziel impliziert, dass Unternehmen und Organisationen aller Eigentumsformen wirtschaftlich motiviert sein sollten, umweltfreundliche Technologien zu nutzen und folglich den Zustand der Umwelt zu verbessern. Der Autor impliziert, dass die Umweltsicherheit ein wesentlicher Bestandteil der nationalen Sicherheit des Staates ist kann zu einer national bindenden Idee werden, die die Völker Russlands vereinen kann.

Text einer wissenschaftlichen Arbeit zum Thema „Probleme der Umweltsicherheit in Russland“

WELTPOLITIK

PROBLEME DER UMWELTSICHERHEIT IN RUSSLAND

O.I. Baschlakowa

ANOO VO „Humanitäre Universität Odintsovo“. 143000, Odintsovo, Region Moskau, st. Novo-Sportivnaya, 3

Die Relevanz dieses Artikels wird durch die Notwendigkeit bestimmt, die Umweltsicherheit Russlands im Kontext einer nachhaltigen Entwicklung zu gewährleisten. Und dies ist möglich durch einen Wandel der öffentlichen Politik von wirtschaftlichen zu ökologischen Prioritäten.

Der Artikel klärt die Definition von Umweltsicherheit, identifiziert die Rolle und den Stellenwert der Umweltsicherheit im nationalen Sicherheitssystem des Landes, erörtert einige Fragen der Gewährleistung der Umweltsicherheit des Staates unter den Bedingungen der modernen Umweltkrise und schlägt einen Mechanismus zur Gewährleistung der Umweltsicherheit vor Sicherheit spiegelt die Notwendigkeit wider, die Weltanschauung verschiedener Bevölkerungsgruppen und derjenigen, die Managemententscheidungen treffen, zu ändern. Lösungen bestimmen durch die Einführung einer Umweltkultur die Bedeutung von Umwelterziehung und -bewusstsein, um die Umweltsicherheit des Landes im Lichte von zu gewährleisten nachhaltige Entwicklung.

Der Autor begründet, dass die nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation, die hohe Lebensqualität und Gesundheit ihrer Bevölkerung sowie die nationale Sicherheit nur dann gewährleistet werden können, wenn die natürlichen Systeme erhalten bleiben und eine angemessene Qualität der Umwelt erhalten bleibt. Daher ist einer der Punkte der nationalen Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation die Umweltsicherheit als Garantie für eine stabile Entwicklung der Gesellschaft und günstige Lebensbedingungen für die Bevölkerung.

Der Artikel konzentriert sich auf die Notwendigkeit, Wege zur Verbesserung der gesetzlichen Regelung im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes zu entwickeln. Der Autor ist davon überzeugt, dass dieser Mechanismus darauf abzielt, die Interessen der Bürger und ihr Recht auf ein Leben in einer umweltfreundlichen Umgebung zu schützen. Und dafür ist es notwendig, Unternehmen und Organisationen aller Eigentumsformen wirtschaftlich für den Einsatz umweltfreundlicher „sauberer“ Technologien und damit für die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt zu interessieren.

Der Autor stellte fest, dass die Gewährleistung der Umweltsicherheit der wichtigste Bestandteil der nationalen Sicherheit des Staates ist, die zu einer nationalen Idee werden könnte, die die Völker Russlands vereint.

Schlüsselwörter: Umweltkrise, Umweltsicherheit, nachhaltige Entwicklung, Umweltkultur, Umweltbildung.

Wir können für kein Geld einen neuen Planeten kaufen, und wir haben nur noch eine Chance, unsere Welt zu retten.

Drunvalo

Das Thema Umweltsicherheit wird immer relevanter, Belege dafür liegen vor In letzter Zeit mehr als zweihundert Lehrbücher, etwa sechstausend Dissertationen und Monographien. Ein dringendes Problem der letzten Jahrzehnte des 20. – frühen 21. Jahrhunderts. ist das Problem des menschlichen Überlebens. Wenn Globale Gemeinschaft wird nicht in der Lage sein, auf ein neues Entwicklungsmodell umzusteigen, so die Wissenschaftler, bereits in der Mitte des 21. Jahrhunderts. Es wird zu einer ökologischen Katastrophe von planetarischem Ausmaß kommen. In diesem Zusammenhang wird die Gewährleistung der Umweltsicherheit in all ihren Aspekten zu einer Priorität für die Weltgemeinschaft.

Das Problem der Umweltsicherheit in Russland ist Gegenstand der Forschung von Wissenschaftlern aus verschiedenen wissenschaftlichen Bereichen: Philosophie, Geschichte, Soziologie, Politikwissenschaft, Recht usw.

Wissenschaftliche Forschung, das auf die Lösung von Umweltproblemen abzielt, wurde im letzten Drittel des letzten Jahrhunderts aktiv verfolgt. Der Kern des Umweltproblems Mitte der 1960er Jahre. vom russischen Wissenschaftler N.V. betrachtet. Timofejew-Resowski. Wissenschaftliche Berichte des Club of Rome widmeten sich Strategien zur Entwicklung der Zivilisation. Eine Reihe ausländischer Autoren I. Renders, D. Forrester, A. Peccei, D.H. Meadows, D.L. Meadows et al. entwickelten Systemmodell„Grenzen des Wachstums“ Erstmals wurde das Ideal der westlichen „Konsumgesellschaft“ unter dem Gesichtspunkt der Umweltentwicklung kritisiert. Dank der Arbeit alarmistischer Ökologen war die Weltgemeinschaft gezwungen, das Umweltgebot zu akzeptieren und eine neue Entwicklungsstrategie zu entwickeln – nachhaltige Entwicklung. Das Problem der Rechtfertigung des Übergangs Russlands zum Weg der nachhaltigen Entwicklung wurde in den Werken von A.B. Weber, E.I. Glushchenkova, V.G. Gorshkova, V.I. Danilova-Danilyana, V.A. Koptyuga, V.K. Levashova, K.S. Loseva, N.N. Moiseeva, A.V. Pozdnyakova, A.D. Ursula et al. durch das Prisma des Konzepts der nationalen Sicherheit.

Die Ideen zur Umwandlung der Biosphäre in die Noosphäre, die auf naturwissenschaftliche, technische, wirtschaftliche und politische Aspekte der gesellschaftlichen Entwicklung abzielten, wurden in den Büchern von V.I. entwickelt. Wernadski. V.A. untersuchte das Problem des Übergangs der Menschheit zur noosphärischen Zivilisation. Volkov, F.I. Girenok, V.G. Gorshkov, V.P. Kaznacheev, V.I. Kashirin, V.A. Los, N.N. Moiseev, A.D. Ursul.

Zahlreiche in- und ausländische Studien widmen sich dem humanitären Aspekt des Problems der Umweltsicherheit.

Autoren. Unter ihnen erwähnen wir die Werke von N.P. Vashche-kina, E.V. Gorelova, E.V. Girusova, V.I. Danilo-va-Danilyana, M.I. Dzlieva, K.Ya Kondratyeva, K.S. Loseva, N.M. Mamedova, N.V. Nikanorova, N.F. Reimers, A.S. Shilova, A. N. Yanshin und andere Autoren.

Die Arbeiten der russischen Wissenschaftler L.S. widmen sich dem politikwissenschaftlichen Aspekt der Analyse der Umweltsicherheit Russlands im Rahmen des Globalisierungsprozesses und der Ermittlung der Aussichten für die Überwindung der Umweltkrise in unserem Land. Akhiezera, A.A. Sinowjewa, V.A. Koptyug, S.V. Rogachev und ausländische Forscher wie U Beck, Z. Brzezhinsky, D.Zh. Markovic, S. Huntington, V. Hesle, et al.

Fragen der Gewährleistung der Umweltsicherheit im Rahmen der staatlichen Umweltpolitik, deren Gestaltung sowohl vom internationalen politischen Prozess im Allgemeinen als auch von der globalen Umweltpolitik (UN-Aktivitäten) im Besonderen beeinflusst wird, wurden von Wissenschaftlern wie A.V. untersucht. Wassiljew, E.I. Glushenkova, A.D. Dumnov, G.D. Kulagina, D.S. Lemberg, V.O. Mokievsky, A.I. Murawych,

A.A. Panfilov, N.G. Rogozhina, O.N. Yanit-kim et al.

Die folgenden einheimischen Wissenschaftler haben einen großen Beitrag zum Bewusstsein für die Probleme der Umweltgefahren sowie für die Probleme der Umweltbedrohungen für die nationale Sicherheit geleistet, die sowohl globaler als auch regionaler Natur sind: L.V. Baranova, V.V. Bratkov, E.V. Girusov,

B.M. Danilov-Danilyan, D.V. Efremenko, A.V. Kokin, A.N. Kosarikov, A.I. Kostin, T.N. Mitrokhina, V.I. Malofeev, N.N. Moiseev, V.I. Nazarov, N. F. Reimers, I.T. Frolov, A.A. Yablokov, O.N. Yanitsky und andere.

In diesem Artikel untersucht der Autor den sozialen und humanitären Aspekt des Problems der Umweltsicherheit in Russland. Die Besonderheiten des Forschungsgegenstandes bestimmten den Einsatz solcher allgemeine wissenschaftliche Methoden, als retrospektiv, institutionell, vergleichend usw.

Der Autor analysiert in dem Artikel verschiedene Definitionen des Konzepts der Umweltsicherheit. Mithilfe der deskriptiven Methode charakterisiert der Autor den ökologischen Zustand der russischen Natur und die Gründe für die ungünstige Umweltsituation in vielen Regionen des Landes.

Der Autor analysiert die Rolle und den Stellenwert der Umweltsicherheit im nationalen Sicherheitssystem und begründet, dass die Gewährleistung der Umweltsicherheit ein Garant für eine stabile Entwicklung der Gesellschaft und günstige Lebensbedingungen für die Bevölkerung ist. Letzteres ist der wichtigste Bestandteil der nationalen Sicherheit des Staates, der zu einer nationalen Idee werden könnte, die die Völker Russlands vereint.

Gefahren des Staates im Kontext der modernen Umweltkrise, die humanitäre, wirtschaftliche und rechtliche Aspekte umfasst. Gleichzeitig wird in dem Artikel ein besonderer Schwerpunkt auf die Notwendigkeit gelegt, die Weltanschauung verschiedener Bevölkerungsgruppen und Managemententscheidungsträger durch die Einführung einer Umweltkultur zu verändern. Der Artikel erläutert die Bedeutung der Umwelterziehung und -aufklärung, um die Umweltsicherheit des Landes im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Mit der vergleichenden Methode untersucht der Autor das Problem der wirtschaftlichen Unterstützung der Umweltsicherheit in Russland, den USA und Frankreich. Gleichzeitig schlägt der Autor vor, im Bereich der öffentlichen Politik in Russland wirtschaftliche Prioritäten hin zu ökologischen Prioritäten zu ändern.

Der Artikel analysiert den Aspekt der gesetzlichen Regulierung im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes. In diesem Zusammenhang ist der Autor der Ansicht, dass dieser Mechanismus darauf abzielt, die Interessen der Bürger und ihr Recht auf ein Leben in einer umweltfreundlichen Umgebung zu schützen. Und dafür ist es notwendig, Unternehmen und Organisationen aller Eigentumsformen wirtschaftlich für den Einsatz umweltfreundlicher „sauberer“ Technologien und damit für die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt zu interessieren.

Trotz der großen Zahl verteidigter Kandidaten- und Doktorarbeiten zum Thema Umweltsicherheit reißen die wissenschaftlichen Diskussionen zum Verständnis der Umweltsicherheit nicht ab.

Unter Umweltsicherheit versteht man derzeit:

- „der Stand des Schutzes der natürlichen Umwelt und lebenswichtiger menschlicher Interessen vor den möglichen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen und deren Folgen“;

- „ein System politischer, rechtlicher, wirtschaftlicher, technologischer und anderer Maßnahmen, die darauf abzielen, den Schutz der Umwelt und der lebenswichtigen Interessen von Mensch und Bürger vor den möglichen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten sowie Bedrohungen durch Natur- und Menschennotfälle zu gewährleisten.“ -gemachte Natur in der Gegenwart und Zukunft. ; der Stand des Schutzes lebenswichtiger Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und der natürlichen Umwelt vor Bedrohungen, die durch anthropogene und natürliche Gefahreneinflüsse entstehen“;

- „jede menschliche Tätigkeit, die schädliche Auswirkungen auf die Umwelt ausschließt“;

- „der Stand des Schutzes des Einzelnen, der Gesellschaft, des Staates vor potenziellen oder tatsächlichen Bedrohungen, die durch die Folgen schädlicher Auswirkungen auf die Umwelt entstehen,

verursacht durch alltägliche Umweltverschmutzung“;

- „der Prozess zur Gewährleistung des Schutzes lebenswichtiger Interessen des Einzelnen und der Gesellschaft vor tatsächlichen oder potenziellen Bedrohungen durch anthropogene oder natürliche Auswirkungen auf die Umwelt“;

- „ein Komplex von Bedingungen, Phänomenen und Handlungen, der ein ökologisches Gleichgewicht auf der Erde und in allen ihren Regionen auf einem Niveau gewährleistet, für das die Menschheit physisch, sozioökonomisch, technologisch und politisch bereit ist“;

- „die Fähigkeit, Bedrohungen des Lebens, der Gesundheit, des Wohlbefindens, der grundlegenden Menschenrechte, der Lebenserhaltungsquellen, der Ressourcen und der sozialen Ordnung zu widerstehen“;

- „die Summe der Regeln, die auf den Umweltschutz, die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen und die Gewährleistung der Menschenrechte auf eine gesunde und günstige Umwelt abzielen“;

Ein stabiler Zustand des sozio-technisch-natürlichen Systems, der durch die optimale Integration menschlicher Aktivitäten in die natürlichen Prozesse der natürlichen Umwelt erreicht wird“;

- „Erreichung von Bedingungen und einem Maß an ausgewogenem Zusammenleben von Umwelt und menschlicher Aktivität, bei dem der Grad der Belastung der Umwelt die Fähigkeit der Umwelt zur Selbstheilung nicht übersteigt“;

- „ein Komplex von Zuständen, Phänomenen und Handlungen, der das ökologische Gleichgewicht auf der Erde und in allen ihren Regionen gewährleistet“;

- „Verhinderung der bestehenden Gefahr einer erheblichen Verschlechterung der Umweltparameter der menschlichen Umwelt und der Biosphäre insgesamt.“

Die oben aufgeführten Definitionen der Umweltsicherheit treffen nicht zu volle Liste heute existierende Definitionen. Der Autor stimmt mit dem Standpunkt von G.A. Atamanov überein. und glaubt, dass Umweltsicherheit der Zustand eines Ökosystems ist, in dem das Ökosystem dem sozialen oder anthropogenen System keinen Schaden zufügt, d. h. „...keine Auswirkungen darauf hat, die zu seiner Zerstörung und/oder Funktionsstörung führen.“ Thema der Umweltsicherheit sollte unserer Meinung nach der Mensch selbst mit seinen Bedürfnissen nach einer günstigen natürlichen Umwelt sein. Offensichtlich gibt es für einen Menschen nichts Wertvolleres als das Leben. Menschliches Leben als Grundlage eines jeden Sozioökosystems sowie jedes Vertreters des Biosphärenökosystems ist in einer ungünstigen Umgebung unmöglich. Laut V.I. Laut Wernadski konnte lebende Materie als Phänomen einfach nicht entstehen und lange Zeit unter für das Funktionieren ungünstigen Bedingungen existieren. Einmal entstanden, passt sich lebende Materie ständig an die Bedingungen ihrer Existenz an und strebt danach, zu überleben. Im Gegensatz dazu nur eine Person

Der Rest der Biota passt sich nicht an veränderte Umweltbedingungen an, sondern versucht im Kampf ums Überleben nicht, sich selbst zu verbessern, sondern die Umwelt zu verbessern oder an ihre Bedürfnisse anzupassen.

In dieser Hinsicht nimmt der Einfluss menschlicher naturverändernder Aktivitäten jährlich zu, nicht nur im Ausmaß, sondern auch in der Kraft der Auswirkungen auf die natürliche Umwelt. Das Ausmaß dieser Auswirkungen hat bereits das Ausmaß einer Umweltkatastrophe für den Planeten Erde erreicht. Dieses Problem wurde von der internationalen Gemeinschaft bereits Ende der 60er Jahre erkannt. letztes Jahrhundert. Mehr als hundert Wissenschaftler aus verschiedenen wissenschaftlichen Bereichen haben im Club of Rome eine Reihe wissenschaftlicher Arbeiten erstellt, in denen Anzeichen einer wachsenden Umweltkrise identifiziert wurden.

Nach der Veröffentlichung der Werke des Club of Rome wurde das Thema Umweltsicherheit der Menschheit in verschiedenen internationalen Foren relevant. 1970 führte die UNESCO das internationale Programm „Der Mensch und die Biosphäre“ ein. 1972 fand in Stockholm das erste Weltumwelttreffen auf internationaler Ebene statt. Dort stellten Wissenschaftler aus 113 Ländern fest, dass das Hauptziel der Erdbewohner darin besteht, „die Umwelt für heutige und zukünftige Generationen zu schützen und zu verbessern“. Im selben Jahr wurde das UN-Programm zu Umweltproblemen und ihrer Entwicklung unter dem Namen UNEP verabschiedet. 1992 verabschiedeten die Teilnehmer der UN-Konferenz über Umweltprobleme und ihre Entwicklung in Rio de Janeiro das Dokument „Agenda für das 21. Jahrhundert“. Darin wurden die wichtigsten Wege zur Lösung der Umweltprobleme des Planeten auf der Grundlage des Konzepts der nachhaltigen Entwicklung, der Überwindung der Armut und der Schaffung eines menschenwürdigen Lebensstils für die Bevölkerung formuliert, unter anderem durch die Entwicklung von Bildung und Bewusstsein im Umweltbereich.

In Russland wurde 1977 unter der Leitung von UNEP und UNESCO die 1. Weltzwischenstaatliche Konferenz für Umwelterziehung organisiert, die von Tiflis organisiert wurde. Auf Beschluss der UN haben alle Staaten, darunter auch Russland, Konzepte für den Übergang zu einer nachhaltigen Entwicklung entwickelt und verabschiedet. In Russland wurde 1996 vom russischen Präsidenten das „Konzept des Übergangs der Russischen Föderation zu einer nachhaltigen Entwicklung“ verabschiedet. Im Jahr 2002 nahmen russische Vertreter am Johannesburger Gipfel für nachhaltige Entwicklung teil. Daher bleibt Russland nicht davor zurück, sich an der internationalen Bewegung zu beteiligen, die auf die Schaffung einer ökologischen Kultur für die Bewohner des Planeten abzielt.

Bekanntlich sind die natürlichen Ressourcen Russlands ein stabilisierender Faktor in den globalen Umweltprozessen des Planeten. Auf 60 % des Territoriums Russlands gibt es keine wirtschaftliche Aktivität.

Naya-Aktivität. Zum Beispiel in den Bergen, im Norden des Fernen Ostens, in der Arktis, im östlichen Teil Sibiriens. Tier und Gemüsewelt Diese Gebiete sind für die Existenz entwickelter Länder in Amerika, Europa und Asien notwendig. Russlands unerschlossene Gebiete und natürliche Ressourcen wirken abschreckend auf die globale Umweltkrise. Daher ist die Aufrechterhaltung der Umweltstabilität in diesen Regionen von strategischer Bedeutung. Zweifellos wird der Verlust oder die Erschöpfung dieser Ressourcen zu einer zunehmenden Bedrohung seiner nationalen Interessen und der Sicherheit der Bürger führen.

Andererseits sind 40 % des russischen Territoriums tatsächlich ein Umweltkatastrophengebiet. Diese Zahl legt nahe, dass mehr als 60 % der Gesamtbevölkerung Russlands – Bewohner der mittel- und südeuropäischen Teile der Russischen Föderation, des mittleren und südlichen Urals, Westsibiriens und der Wolgaregion – in ökologisch ungünstigen Gebieten leben. Die seit mehr als hundert Jahren andauernde intensive Wirtschaftstätigkeit als Kehrseite der wissenschaftlich-technischen Revolution hat Russland in eine Umweltkrise geführt, die heute mit sozialen und wirtschaftlichen Problemen und einer Verschlechterung der Qualität einhergeht Lebenserwartung der Bevölkerung, ein Anstieg der Morbidität in der Bevölkerung, ein Rückgang der Geburtenrate und eine Verringerung der Lebenserwartung.

Für die ungünstige Umweltsituation in vielen Regionen Russlands gibt es mehrere Gründe:

Der jährliche Anstieg der Menge gefährlicher Industrie- und Haushaltsabfälle;

Irrationale Forstwirtschaft und Landnutzung;

Freisetzung von Schadstoffen in die Atmosphäre und Einleitung in Gewässer;

Kontamination einer Reihe von Gebieten mit Strahlung und chemischen Abfällen;

Zerstörung chemischer Waffen, Probleme bei der Plutoniumentsorgung, radioaktiver Müll U-Boote usw.;

Finanzierung von Umweltschutzmaßnahmen auf Residualbasis;

Probleme der Unvollkommenheit gesetzlicher Regelungen im Bereich der Umweltgesetzgebung;

Infantilität von Behörden auf verschiedenen Ebenen im Bereich Umweltschutz.

Laut Wissenschaftlern der Universitäten Yale und Columbia liegt Russland bei den Schadstoffemissionen weltweit an dritter Stelle. Der erste wird von den Vereinigten Staaten besetzt, der zweite von China. Laut denselben Wissenschaftlern liegt Russland in Bezug auf die Umweltsauberkeit weltweit auf Platz 74. Die Rangfolge in der Rangliste der teilnehmenden Länder basierte auf einer Bewertung des Zustands der Umwelt, des Ausmaßes der Exposition der Einwohner des Landes gegenüber Umweltgefahren und der Fähigkeit der Regierung des Landes

Lösung aufkommender Umweltsicherheitsprobleme usw. Finnland belegte den ersten Platz, Norwegen, Schweden, Kanada, die Schweiz, Uruguay usw. belegten den zweiten Platz. .

Eine nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation, eine hohe Lebensqualität und Gesundheit ihrer Bevölkerung sowie die nationale Sicherheit können nur gewährleistet werden, wenn die natürlichen Systeme erhalten bleiben und eine angemessene Qualität der Umwelt erhalten bleibt. Die Nationale Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation bezieht die Umweltsicherheit in einen ihrer Punkte ein und definiert sie als Garantie für eine stabile Entwicklung der Gesellschaft und günstige Lebensbedingungen für die Bevölkerung.

Das strategische Ziel der staatlichen Politik im Bereich der Umweltentwicklung des Landes besteht darin, natürliche Systeme zu erhalten, ihre Integrität und lebenserhaltenden Funktionen für die nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft zu erhalten, die Lebensqualität zu verbessern, die öffentliche Gesundheit und die demografische Situation zu verbessern. und die Umweltsicherheit des Landes gewährleisten. Der Prozess der Gestaltung und Umsetzung der Umweltpolitik muss auf allen Managementebenen umgesetzt werden. Vertreter nicht nur einer wichtigen und vorrangigen Bundesebene, sondern auch regionaler Behörden sollten an der Annahme und Umsetzung von Managemententscheidungen beteiligt sein.

Der Mechanismus zur Gewährleistung der Umweltsicherheit sollte unserer Meinung nach humanitäre, wirtschaftliche und rechtliche Aspekte umfassen. Die humanitäre Ausrichtung zur Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes sollte auf der Bildung einer Umweltkultur in der Gesellschaft basieren. Da die ökologische Weltanschauung ein natürlicher schützender Anpassungsmechanismus des Menschen und der Gesellschaft als Ganzes ist, muss sie im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung für das weitere Überleben der Nation neu formatiert werden. Unter Berücksichtigung des Letzteren wird Umweltbildung und Aufklärung (einschließlich Erziehung), insbesondere für die jüngere Generation, exklusiv Wichtiger Faktor Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes. Da es sich hierbei um ein Überlebens- oder Degradierungsproblem der Gesellschaft handelt, ist der Autor der Ansicht, dass Umweltbildung und -erziehung eine vorrangige und wichtige staatliche Aufgabe ist.

Die Gewährleistung der Umweltsicherheit Russlands als Voraussetzung für das Überleben der Bürger des Landes und des Staates im Rahmen einer nachhaltigen Entwicklung scheint durch die Änderung bestehender wirtschaftlicher Prioritäten hin zu Umweltprioritäten im Bereich der öffentlichen Politik möglich. Dies erfordert eine Veränderung des Bewusstseins der Menschen, des gesamten Wertesystems der Gesellschaft, ein Verständnis für das Wesen von Umweltproblemen und eine Erhöhung der Verantwortung jedes Bürgers bei der Lösung dieser Probleme. Bildung einer verantwortungsvollen Haltung der Gesellschaftsmitglieder gegenüber

Die Natur ist mit einem radikalen Wandel eines zu langen Konsumverhaltens verbunden. Leider ist das Niveau der Umweltkultur unter den Bürgern unseres Landes niedriger als das Niveau aller entwickelten Länder der Welt. Der Autor ist der Ansicht, dass sich die Bevölkerung unseres Landes des Ausmaßes der Umweltgefahr nicht bewusst ist und aufgrund des geringen Niveaus der Umwelterziehung und -aufklärung im Allgemeinen gegenüber der natürlichen Umwelt gleichgültig bleibt. Umweltanalphabetismus der Bürger führt dazu, dass ihr Handeln straffrei bleibt – sie verschmutzen, entsorgen den zurückgelassenen Müll nicht und halten gleichzeitig alle für die Verschmutzung verantwortlich, außer sich selbst, einschließlich der Behörden.

Der Prozess der Einführung von Umweltbewusstsein muss langfristig und systematisch erfolgen. Dies kann durch die Verbesserung der Umweltkultur der Bürger verschiedener Länder erreicht werden soziale Schichten, Berufsgemeinschaften, alle Altersgruppen Russische Gesellschaft Mittel zur kontinuierlichen Umwelterziehung und -aufklärung. Umweltkultur und Umwelterziehung werden dazu beitragen, umweltgerechte Managemententscheidungen zu treffen und umzusetzen, die auf wissenschaftlichen Erkenntnissen über die Umweltauswirkungen jeder Art von Aktivität basieren, sowohl in einem bestimmten Gebiet als auch auf Landesebene. Laut dem Autor ist der Mangel an Umweltwissen in allen Schichten der Gesellschaft die Ursache für die meisten Verstöße gegen die Umweltgesetzgebung und die Untätigkeit staatlicher und regionaler Behörden.

Es liegt auf der Hand, dass staatliche und kommunale Mitarbeiter durch die Beherrschung einer entwickelten Umweltkultur in der Lage sein werden, die Umwelt auf natürliche und sinnvolle Weise zu verwalten. Ein umweltbewusster Beamter wird die rechtlichen Rahmenbedingungen kompetent anpassen Umweltbereich Aktivitäten. Eltern mit einer Umweltkultur und -bildung werden eine Generation mit einem ausgeprägten Umweltbewusstsein großziehen. Ökologisch geformt öffentliches Bewusstsein wird nicht zulassen, dass russische Bürger zulassen, dass es zu einer Umweltkatastrophe kommt.

Derzeit versucht die Legislative auf der Ebene der öffentlichen Verwaltung, das Problem der Umweltbildung zu lösen, indem sie 2012 „Grundlagen der Staatspolitik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2030“ verabschiedet. Dieses Dokument ist eine der wichtigsten Aufgaben bei der Umsetzung strategisches Ziel Die staatliche Politik im Bereich der Umweltentwicklung berücksichtigt die Bildung einer Umweltkultur, die Entwicklung der Umweltbildung und -erziehung.

Vor dem Hintergrund einer sich zunehmend verschlechternden Umweltsituation im Land besteht ein dringender Bedarf an der Entwicklung gesetzlicher Regelungen

im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes. Dies ist ein verfassungsmäßiges Recht der Bürger gemäß Art. 72, Absatz (d) der Verfassung der Russischen Föderation. Die russische Gesetzgebung sieht zahlreiche Gesetze und Verwaltungsrechtsakte vor, die die Beziehungen im Bereich des Umweltschutzes regeln, beispielsweise die Neufassung des Gesetzes „Über den Umweltschutz“, die „Ökologische Doktrin der Russischen Föderation“ und viele andere Regulierungsrechtsakte. Sie tragen dazu bei, die rechtlichen Rahmenbedingungen im Bereich des Umweltschutzes zu verbessern, gewährleisten aber leider nicht die Umweltsicherheit der Bürger des Landes. Ein Beispiel hierfür wäre Gesetz verabschiedet„Über die Nutzung der Atomenergie“ erlaubt die Einfuhr von Kernbrennstoff aus anderen Ländern nach Russland und birgt die Gefahr, dass unser Land in eine Atommülldeponie verwandelt wird.

Um die Umweltgesetzgebung zu verbessern, die Bevölkerung vor Umweltgefahren zu schützen und die Qualität der natürlichen Umwelt zu verbessern, wäre es ratsam, das Gesetz „Über Umweltsicherheit“, „Strategie für Umweltsicherheit der Russischen Föderation“ zu verabschieden.

Die Unvollkommenheit der Mechanismen zur Umsetzung von Gesetzen im Bereich der Gewährleistung der Umweltsicherheit stellt die Aufgabe dar, ein nachhaltiges, praktikables Modell ihrer Funktionsweise auf verschiedenen Managementebenen zu schaffen, das auf der integrierten Nutzung von Mechanismen zentraler Planung, Anreizregulierung und Marktselbstregulierung basiert .

Der gesetzliche Regulierungsmechanismus wird darauf abzielen, die Interessen der Bürger und ihr Recht auf ein Leben in einer umweltfreundlichen Umgebung zu schützen. Dazu ist es notwendig, Unternehmen und Organisationen aller Eigentumsformen wirtschaftlich für den Einsatz umweltfreundlicher „sauberer“ Technologien und damit für die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt zu interessieren.

Beim Übergang des Landes zu einer marktwirtschaftlichen Wirtschaftsform kommt es zu einer intensiveren Nutzung natürlicher Ressourcen (Wälder, Bodenschätze etc.) durch deren Export durch Unternehmer in andere Länder. All dies geschieht aufgrund der Schwächung der staatlichen Regulierung dieser Prozesse. Regierungsbeamte müssen die Nutzung natürlicher Ressourcen unabhängig von der Eigentumsform klar regeln. Es gilt, den Interessenausgleich des Eigentümers (Nutzers), einzelner Territorien und des gesamten Staates unter Marktbedingungen zu ermitteln. Es ist wichtig zu verstehen, dass der Besitz natürlicher Ressourcen nicht bedeutet, dass diese unkontrolliert entsorgt werden. So hat der Waldbesitzer in Frankreich nicht das Recht, einen Baum ohne behördliche Genehmigung zu fällen.

Leider ist trotz des starken Rückgangs der Industrieproduktion in den letzten zwei Jahrzehnten die Umweltverschmutzung gestiegen

in Russland nehmen zu, und die Ausgaben des Landes für die Verhütung und Beseitigung der Folgen des Analphabetismus steigen Umweltaktivitäten nehmen ab. Im letzten Jahrzehnt hat das Land die Entschädigungszahlungen an Opfer von Umweltunfällen und -katastrophen eingestellt. Das seit mehr als zehn Jahren bestehende System der Umweltabgaben ist wirkungslos. Laut E.L. Egorova: „...der wirtschaftliche Schaden durch die extreme Umweltverschmutzung in Russland belief sich 1995 auf mehr als 1,5 Billionen. Rubel, im Jahr 1996 - etwa 2 Billionen Rubel, bis 2015 könnten es 4 Billionen Rubel sein. Schäden aus Umweltunfällen werden höchstens zu 7-10 % entschädigt. Leider fehlen sowohl den Unternehmen, die Umweltverschmutzung verursachen, als auch dem Land insgesamt die Mittel, um die negativen Folgen der Umweltverschmutzung zu verhindern und zu beseitigen und dementsprechend die Verluste der Opfer zu kompensieren.

Schlechter werden ökologische Situation In Russland verringert es den Grad der Umweltsicherheit der Bürger und erhöht die Kosten der Gesellschaft für die Beseitigung der Umweltverschmutzung. Vor dem Hintergrund eines chronischen Haushaltsdefizits des Bundes während des Übergangs des Landes zu Marktbedingungen kommt es zu einem starken Rückgang der für den Umweltschutz bereitgestellten Haushaltsmittel. Also 2009 und 2010. Nur 0,13 % der Haushaltsausgaben wurden für die Erreichung von Umweltzielen im Bereich Umweltschutz verwendet; im Jahr 2011 betrug dieser Anteil 0,16 %, im Jahr 2012 - 0,15 % und im Jahr 2013 - 0,14 % der Gesamtausgaben des Landes. Im Vergleich zu den Vereinigten Staaten, wo 5 % für die Gewährleistung der Umweltsicherheit aufgewendet werden, sind dies offensichtlich unbedeutende Zahlen.

Eine Analyse der Dynamik der Bundeshaushaltsausgaben im Rahmen des Gesetzentwurfs für den Abschnitt „Umweltschutz“ zeigt, dass die Ausgaben für den gesamten Abschnitt im Jahr 2013 im Vergleich zu 2010 um 25,6 % gestiegen sind, aber trotz dieser Zahlen ist der Anteil der Ausgaben im Verhältnis zum BIP gestiegen beträgt nur 0,03 %.

Unter modernen Bedingungen der Entwicklung der Marktbeziehungen werden folgende Tätigkeitsbereiche vorgeschlagen, um die Umweltsicherheit der russischen Regionen zu gewährleisten:

Umweltgerechter Einsatz der Produktivkräfte;

Rationeller Umgang mit natürlichen Ressourcen;

Einführung neuer umweltfreundlicher und sicherer ressourcenschonender Technologien;

Einführung einer abfallarmen und abfallfreien Produktion in allen Bereichen der Wirtschaftstätigkeit;

Umweltfreundliche Industrieentwicklung, Landwirtschaft, Energie, Transport und Versorgung;

Vorbeugung neu auftretender Probleme zwischen der Entwicklung der Produktivkräfte und der Erhaltung des ökologischen Gleichgewichts in ökologisch ungünstigen Regionen der Russischen Föderation;

Sicherstellung der natürlichen Entwicklung von Ökosystemen, Erhaltung und Wiederherstellung einzigartiger Naturkomplexe bei der Lösung territorialer Probleme;

Einführung einer verpflichtenden, öffentlichen (und nicht nur staatlichen) unabhängigen Umweltprüfung aller Bauvorhaben etc.;

Prävention und Beseitigung von Notsituationen, vom Menschen verursachten Umweltkatastrophen;

Schutz der Bevölkerung vor radioaktiver Kontamination, insbesondere vor gefährlichen Giftstoffen (Pestizide, Dioxine etc.);

Bereitstellung von Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensqualität der Bürger (Gesundheit usw.);

Verbesserung des Managements im Bereich Umweltschutz und Management natürlicher Ressourcen.

Laut E.L. Egorova, 15 % der Menschen treffen Managemententscheidungen auf globaler Ebene. Der Zustand von 85 % der Ressourcen des Planeten hängt von ihren Entscheidungen ab, zwei Drittel davon befinden sich in Russland. Da Russlands Rolle in globalen Umweltprozessen entscheidend ist, ist es offensichtlich, dass die Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes für seine nachhaltige Entwicklung notwendig ist. Deshalb sollte es

die Umweltsicherheit Russlands als vorrangige, lebenswichtige Wertekategorie anerkennen.

Daher ist die Gewährleistung der Umweltsicherheit eine der entscheidenden Voraussetzungen für die nachhaltige Entwicklung eines jeden Staates. Die Grundlage für die Bildung von Umweltsicherheit ist das Bewusstsein der Menschheit für das Wesen von Umweltproblemen, das zu einem integralen Bestandteil der ökologischen Kultur der Menschen wird. Entscheidungsträger müssen verstehen, dass der Umweltschutz bei der Umsetzung jeglicher Maßnahmen Vorrang haben muss. Mit anderen Worten: Nicht nur das Erreichen Ihrer Ziele, sondern das Erreichen dieser Ziele Mindestabschluss Schädigung der natürlichen Umwelt. Der Mensch ist ein integraler Bestandteil der natürlichen Umwelt und alle negativen Auswirkungen auf die Umwelt wirken sich letztlich auf ihn aus.

Das Bewusstsein der Menschen zu verändern ist sicherlich schwierig, aber mit der richtigen Herangehensweise an die Organisation der Umwelterziehung ist es möglich. Allerdings reicht es nicht aus, das Bewusstsein der Menschen zu verändern. Es ist notwendig, dass die gesamte Regierungspolitik darauf ausgerichtet ist, die Umweltsicherheit des Landes zu gewährleisten. Daher ist die Gewährleistung der Umweltsicherheit der wichtigste Bestandteil der nationalen Sicherheit des Staates, der zu einer nationalen Idee werden könnte, die die Völker Russlands vereint.

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Bashlakova Olga Ivanovna - Ph.D. Philosoph Sci., außerordentlicher Professor der Abteilung für Sozial- und Geisteswissenschaften. Email: [email protected]

DAS PROBLEM DER UMWELTSICHERHEIT RUSSLANDS

ANOO VO „Odintsovo-Universität für Geisteswissenschaften“ 143000, Odintsovo, Region Moskau, Novosportivnaya Str., 3

Zusammenfassung: Das Thema des Artikels ist im Wesentlichen relevant. Relevant, weil die Umweltsicherheit Russlands nur mit Blick auf die nachhaltige Entwicklung gewährleistet werden kann. Um dies zu erreichen, sollten die Prioritäten des Staates von ökonomischen hin zu ökologischen Prioritäten geändert werden.

Der Artikel klärt die Definition von Umweltsicherheit, identifiziert den Platz und die Rolle der Umweltsicherheit in der nationalen Sicherheit des Landes, erörtert einige Fragen der Umweltsicherheit in einem Staat in der heutigen ökologischen Krise, bietet einen Mechanismus zur Gewährleistung der Umweltsicherheit und spiegelt das wider Notwendigkeit eines Perspektivwechsels bei Entscheidungsträgern und unterschiedlichen Bürgergruppen mit den Instrumenten einer ökologisch orientierten Politik. Darüber hinaus erläutert der Autor die Notwendigkeit der Umweltbildung für die Umsetzung der Umweltsicherheit in Russland im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung.

Der Autor weist darauf hin, dass die nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation, die Lebensqualität und Gesundheit ihrer Bevölkerung sowie die nationale Sicherheit gewährleistet sein werden, wenn die Systeme der Natur und die entsprechende Qualität der Umwelt in einem angemessenen Gleichgewicht bleiben. Die Tatsache, dass der Nationale

Die Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation umfasst die Frage der Umweltsicherheit und definiert sie als Sicherung der nachhaltigen Entwicklung der Gesellschaft und günstiger Lebensbedingungen und spiegelt dieses Verständnis wider.

Der Artikel unterstreicht die Notwendigkeit, einen Mechanismus zur Verbesserung der gesetzlichen Regelung im Bereich der Umweltsicherheit im Land zu entwickeln. In diesem Zusammenhang kommt der Autor zu dem Schluss, dass ein solcher Mechanismus darauf abzielen wird, die Interessen der Bürger und ihr Recht auf eine ökologisch sichere Umwelt zu schützen. Dieses Ziel impliziert, dass Unternehmen und Organisationen aller Eigentumsformen wirtschaftlich motiviert sein sollten, umweltfreundliche Technologien zu nutzen und damit den Zustand der Umwelt zu verbessern.

Der Autor impliziert, dass die Umweltsicherheit ein wesentlicher Bestandteil der nationalen Sicherheit des Staates ist, die zu einer national bindenden Idee werden kann, die die Völker Russlands vereinen kann.

Schlüsselwörter: Ökologische Krise, Umweltsicherheit, nachhaltige Entwicklung, Umweltkultur, Umweltbildung.

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Über den Autor

Olga Bashlakova - PhD., außerordentliche Professorin für Sozial- und Geisteswissenschaften ANOO VO „Universität Odintsovo

für Geisteswissenschaften". E-Mail: [email protected].

Reparatur ist eine Reihe von technologischen Vorgängen und organisatorischen Maßnahmen zur Wiederherstellung der Leistung, Gebrauchstauglichkeit und Lebensdauer eines Objekts oder seiner Komponenten (Absatz 2.1.2 GOST 18322-2016, eingeführt durch Rosstandart-Verordnung vom 28. März 2017 Nr. 186-st ). Wir erklären Ihnen in unserer Beratung, wie sich die Reparatur von Anlagevermögen (FPE) in den Buchhaltungsunterlagen der Organisation niederschlägt und dokumentiert.

So begründen Sie die Notwendigkeit einer Reparatur

Der Reparatur von Anlagevermögen geht immer die Feststellung einer Störung, eines Defekts oder eines anderen reparaturbedürftigen Umstands voraus.

Ein solches Dokument, das die Notwendigkeit von Reparaturarbeiten begründet, kann eine fehlerhafte Erklärung sein, ein Muster davon haben wir in einem separaten Abschnitt betrachtet.

Als Grundlage für die Entwicklung einer solchen Mängelliste kann eine Organisation beispielsweise das Gesetz über festgestellte Gerätedefekte (Formular Nr. OS-16) (genehmigt durch Beschluss des Staatlichen Statistikausschusses vom 21. Januar 2003 Nr . 7).

In einer Mängelbescheinigung oder einem anderen ähnlichen Dokument, das von der Organisation ausgewählt und von der Organisation genehmigt wurde, müssen Art und Ursache der Fehlfunktion des Betriebssystemobjekts angegeben und die Notwendigkeit einer Reparatur bestätigt werden.

In einer Organisation kann eine Sonderkommission zur Erstellung einer fehlerhaften Abrechnung eingesetzt werden. Es empfiehlt sich, in seine Zusammensetzung Personen einzubeziehen, die für die Sicherheit und den Zustand des Anlagevermögens verantwortlich sind.

Die fehlerhafte Erklärung wird vom Leiter der Organisation oder einer anderen Person genehmigt berechtigte Person.

Wir reparieren Anlagevermögen: Buchhaltung

Kosten für Reparaturen des Anlagevermögens werden in den Buchführungsunterlagen des Berichtszeitraums ausgewiesen, auf den sie sich beziehen (Ziffer 27 der PBU 6/01).

Kostenrechnungskonten hängen von der Art der Tätigkeit der Organisation, ihren Merkmalen und dem genauen Einsatzort des zu reparierenden Betriebssystemobjekts ab. Beispielsweise werden die Kosten für die Reparatur der Hauptproduktionsausrüstung, die bei der Herstellung eines bestimmten Produkttyps verwendet wird, in der Belastung des Kontos 20 „Hauptproduktion“ ausgewiesen, die Kosten für die Reparatur des Betriebsverwaltungsgebäudes werden in der Belastung des Kontos 26 ausgewiesen „Allgemeine Ausgaben“, und eine Handelsorganisation verbucht in der Regel alle ihre Reparaturen zu Lasten des Kontos 44 „Verkaufskosten“ ().

In diesem Fall werden Immobilienbuchhaltungskonten oder Abrechnungen im Zusammenhang mit Reparaturen gutgeschrieben (Beschluss des Finanzministeriums vom 31. Oktober 2000 Nr. 94n):

Sollkonten 20, 25 „Allgemeine Produktionskosten“, 26, 44, 91 „Sonstige Erträge und Aufwendungen“ usw. - Habenkonten 02 „Abschreibungen auf Anlagevermögen“, 10 „Materialien“, 60 „Abrechnungen mit Lieferanten und Auftragnehmern“, 70 „Abrechnungen mit Personal für Löhne“, 69 „Abrechnungen für Sozialversicherung und Sicherheit“ usw.

Die Kosten für OS-Reparaturen werden auf der Grundlage der entsprechenden primären Buchhaltungsunterlagen zur Abrechnung von Transaktionen zum Verbrauch von Sachwerten, Lohn- und Gehaltsabrechnungen, Schulden gegenüber Lieferanten für durchgeführte Reparaturarbeiten usw. ausgewiesen.

„Steuerbulletin“, N 10, 2002

Anlagegüter, die in Gebrauch sind und einem physischen und moralischen Verschleiß unterliegen, müssen wiederhergestellt werden technische Eigenschaften auf das bei ihrer Erstellung vorgesehene Niveau.

1. Berücksichtigung der Aufwendungen für Reparaturen des Anlagevermögens in der Steuerbilanz

Für steuerliche Zwecke ist das Verfahren zur Abrechnung der Kosten für die Reparatur von Anlagevermögen in Artikel 260 „Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen“ der Abgabenordnung der Russischen Föderation (TC RF) festgelegt.

Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen durch die Organisation gelten als sonstige Aufwendungen im Zusammenhang mit Produktion und Verkauf. Steuerliche Aufwendungen werden in der Berichtsperiode (Steuerperiode), in der sie angefallen sind, in Höhe der tatsächlichen Aufwendungen erfasst.

In der Steuerbuchhaltung ermittelt die Organisation die Höhe der Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen unter Berücksichtigung der Gruppierung aller angefallenen Aufwendungen, einschließlich der Kosten für Ersatzteile und Verbrauchsmaterialien, die für Reparaturen verwendet werden, Aufwendungen für die Vergütung von Arbeitern, die Reparaturen durchführen, usw sonstige Kosten, die mit der Durchführung der genannten Reparaturen in Eigenregie verbunden sind. , sowie unter Berücksichtigung der Kosten für die Bezahlung von Arbeiten Dritter (Vertrag).

Befehl Steuerbuchhaltung Aufwendungen gelten auch für Aufwendungen des Mieters von abschreibungsfähigen Anlagegütern, wenn der Vertrag (Vereinbarung) zwischen Mieter und Vermieter keine Erstattung der oben genannten Aufwendungen durch den Vermieter vorsieht.

Bevor Änderungen an Kapitel 25 „Organisationsgewinnsteuer“ der Abgabenordnung der Russischen Föderation vorgenommen werden Bundesgesetz vom 29.05.2002 N 57-FZ „Über die Einführung von Änderungen und Ergänzungen des zweiten Teils der Abgabenordnung der Russischen Föderation und bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ (im Folgenden als Gesetz N 57-FZ bezeichnet) durch Industrieorganisationen, Land- und Forstwirtschaft, Verkehr und Kommunikation, Bauwesen, Geologie und Untergrunderkundung, geodätische und hydrometeorologische Dienstleistungen, Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen, Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen wurden in Höhe der tatsächlichen Kosten in die Aufwendungen des Berichtszeitraums einbezogen, und zwar um andere Organisationen – in einer Höhe von höchstens 10 % der ursprünglichen (Wiederbeschaffungs-)Kosten des abschreibungsfähigen Anlagevermögens, die für Steuerbuchhaltungszwecke ermittelt wurden.

Andere Organisationen berücksichtigten Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen im Berichtszeitraum (Steuerzeitraum), die insgesamt 10 % der anfänglichen (Wiederbeschaffungs-)Kosten des abschreibungsfähigen Anlagevermögens überstiegen, als Teil der sonstigen Aufwendungen, die gleichmäßig über fünf Jahre verteilt wurden, wenn die Reparatur von Anlagevermögen einbezogen wurde in der vierten bis zehnten Abschreibungsgruppe und bei Reparaturen von Anlagevermögen der ersten bis dritten Abschreibungsgruppe gleichmäßig über die Nutzungsdauer des abnutzbaren Anlagevermögens.

Gemäß der Neufassung von Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, genehmigt durch das Gesetz Nr. 57-FZ, wurden Beschränkungen hinsichtlich der Höhe der Kosten für die Reparatur von Anlagevermögen für andere Organisationen aufgehoben.

Aufgrund der Tatsache, dass die vorgenommenen Änderungen für Beziehungen gelten, die ab dem 1. Januar 2002 entstanden sind, empfehlen wir Organisationen, Änderungen an der steuerlichen Abrechnung von Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen im Lichte der Normen der Neufassung von Artikel 260 vorzunehmen der Abgabenordnung der Russischen Föderation.

Gemäß Artikel 260 Absatz 3 der Abgabenordnung der Russischen Föderation (in der durch Gesetz Nr. 57-FZ geänderten Fassung) sind Organisationen verpflichtet, die gleichmäßige Einbeziehung von Aufwendungen für Reparaturen von Anlagevermögen über zwei oder mehr Steuerzeiträume hinweg sicherzustellen das Recht eingeräumt, eine Rückstellung für anstehende Reparaturen des Anlagevermögens zu bilden. Das Verfahren zur Bildung einer Rücklage ist in Artikel 324 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegt.

Gemäß Kapitel 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation erfolgen Abzüge von der Rücklage für zukünftige Reparaturkosten auf der Grundlage der Gesamtkosten des Anlagevermögens und der von der Organisation in ihren Rechnungslegungsgrundsätzen für Steuerzwecke unabhängig genehmigten Abzugsstandards.

Die Gesamtkosten des Anlagevermögens werden als Summe der Anschaffungskosten aller abschreibungsfähigen Anlagegüter ermittelt, die zu Beginn des Steuerzeitraums in Betrieb genommen werden, wobei eine Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur des Anlagevermögens gebildet wird.

Gemäß Artikel 256 der Abgabenordnung der Russischen Föderation umfasst abschreibungsfähiges Eigentum auch Eigentum, an dem die Organisation Eigentumsrechte hat.

Folglich sind die Anschaffungskosten des geleasten Anlagevermögens nicht in den Anschaffungskosten der abschreibungsfähigen Immobilien enthalten.

Zur Berechnung der Gesamtkosten abschreibungsfähiger Anlagegüter, die vor dem 1. Januar 2002 (dem Datum des Inkrafttretens von Kapitel 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation) in Betrieb genommen wurden, werden die Wiederbeschaffungskosten gemäß den Anforderungen der Steuergesetzgebung ermittelt akzeptiert.

Gemäß den Anforderungen der Steuergesetzgebung werden die Anschaffungskosten eines Anlagevermögens als die Höhe der Aufwendungen für seine Anschaffung, seinen Bau, seine Herstellung, seine Lieferung und seine Verbringung in einen gebrauchstauglichen Zustand bestimmt, mit Ausnahme von Steuerbeträge, die gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation abzugsfähig sind oder als Aufwand berücksichtigt werden.

Die Anschaffungskosten eines kostenlos erhaltenen Anlagevermögens werden auf der Grundlage von Marktpreisen ermittelt, die unter Berücksichtigung der Bestimmungen von Artikel 40 der Abgabenordnung der Russischen Föderation ermittelt werden, jedoch nicht niedriger als der gemäß Kapitel 25 der Abgabenordnung ermittelte Restwert Abgabenordnung der Russischen Föderation.

Bei der Festlegung der Standards für Abzüge von der Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen ist die Organisation verpflichtet, den Höchstbetrag der Abzüge von der Rücklage festzulegen.

Der Höchstbetrag der Beiträge zur Rücklage wird bestimmt auf der Grundlage von:

Häufigkeit von Reparaturen des Anlagevermögens;
Häufigkeit des Austauschs von Elementen des Anlagevermögens (insbesondere Baugruppen, Teile, Strukturen);
die geschätzten Kosten der oben genannten Reparaturen.

Der Höchstbetrag der Rückstellung für künftige Kosten für die oben genannten Reparaturen darf den durchschnittlichen Betrag der tatsächlichen Reparaturkosten der letzten drei Jahre nicht überschreiten.

Wenn eine Organisation Mittel ansammelt, um besonders komplexe und teure Typen Bei Kapitalreparaturen des Anlagevermögens über einen Zeitraum von mehr als einem Jahr kann der Höchstbetrag der Abzüge von der Rücklage für künftige Ausgaben für die Reparatur des Anlagevermögens um den Betrag der Abzüge zur Finanzierung der oben genannten Reparaturen erhöht werden, die im Vorjahr (den Vorjahren) angesammelt wurden auf das entsprechende Jahr entsprechend dem Datenplan Reparaturarten, sofern die oben genannten oder ähnliche Reparaturen nicht in den Vorjahren durchgeführt wurden. Zum Beispiel Im Jahr 2002 bildete die Organisation eine Rücklage für Reparaturen des Anlagevermögens in Höhe von 90.000 Rubel, davon 20.000 Rubel. - zur Durchführung besonders komplexer Reparaturen des Anlagevermögens, die laut Zeitplan im Jahr 2003 durchgeführt werden sollen. Der Höchstbetrag der Rücklage für 2003 wird auf der Grundlage von ermittelt durchschnittliche Größe Die tatsächlichen Reparaturkosten beliefen sich in den letzten drei Jahren auf 80.000 Rubel. Somit beträgt der maximale Reservebetrag für zukünftige Reparaturkosten im Jahr 2003 100.000 Rubel. (80.000 Rubel + 20.000 Rubel, die 2002 der Reserve hinzugefügt wurden).

Abzüge von der Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen während des Steuerzeitraums werden zu gleichen Teilen am letzten Tag des entsprechenden Berichtszeitraums (Steuerzeitraums) als Aufwand abgeschrieben, d. h. gemäß dem von der Organisation angenommenen Verfahren - monatlich oder vierteljährlich.

Der Betrag der tatsächlich angefallenen Kosten für Reparaturen wird, wenn die Organisation eine Rücklage für Reparaturen des Anlagevermögens bildet, aus den Mitteln der angegebenen Rücklage abgeschrieben.

Das Verfahren zur steuerlichen Abrechnung von Reparaturaufwendungen bei Verwendung der Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen

Abgrenzungskonditionen und Nutzung der Reserve	Reflexion für Steuerzwecke
Betrag tatsächlich anfallende Kosten für Reparatur von Anlagevermögen in Berichterstattung (Steuer) Zeitraum überschreitet den Betrag Reserve geschaffen anstehende Ausgaben für Reparatur von Anlagevermögen	Verbleibende Kosten für Zwecke sonstige Ausgaben am Enddatum Steuerzeitraum (Jahr)
Bilanz am Jahresende Reservefonds anstehende Ausgaben für Reparatur von Anlagevermögen den Betrag übersteigt tatsächlich umgesetzt im laufenden Jahr Kosten für Reparatur von Anlagevermögen	Überschussbetrag zum letzten Datum aktuelles Jahr für Zwecke Die Steuern sind darin enthalten Einkommen des Steuerzahlers
Gemäß der Buchhaltung Politik für Zwecke Besteuerung und basierend auf dem Zeitplan Kapital ausführen Reparatur von Anlagevermögen Steuerzahler führt die Akkumulation durch Mittel für Finanzierung die oben genannten Reparaturen in für mehr als eine Steuerzeitraum (Jahr)	Am Ende des laufenden Jahres steht der Saldo Die oben genannten Mittel unterliegen nicht Einbeziehung in das Einkommen für die Zwecke Besteuerung

2. Abrechnung der Aufwendungen für Reparaturen des Anlagevermögens

Gemäß Abschnitt 26 der Rechnungslegungsvorschriften „Bilanzierung des Anlagevermögens“ PBU 6/01, genehmigt durch die Verordnung des russischen Finanzministeriums vom 30. März 2001 N 26n, und Abschnitt 69 der methodischen Richtlinien für die Bilanzierung des Anlagevermögens genehmigt Gemäß der Verordnung des russischen Finanzministeriums vom 20. Juli 1998 N 33n (im Folgenden: Richtlinien für die Bilanzierung des Anlagevermögens) kann die Wiederherstellung des Anlagevermögens sowohl durch Reparaturen (laufende, mittlere oder Kapitalreparaturen) als auch durch Modernisierung oder durchgeführt werden Wiederaufbau.

Regulierungsdokumente zur Rechnungslegung sehen die folgenden Methoden zur Bilanzierung der Kosten für die Reparatur von Anlagevermögen vor:

basierend auf den tatsächlich angefallenen Kosten;
durch Bildung einer Rücklage für Reparaturen;
Verwendung von Konten für abgegrenzte Ausgaben.

Eine Organisation kann Ziele wählen Buchhaltung Die für sie akzeptabelste Möglichkeit, die Reparaturkosten auf der Grundlage der Struktur des Anlagevermögens, der Komplexität der Reparaturen und der Häufigkeit der Reparaturen zu berücksichtigen.

Die gewählte Rechnungslegungsmethode muss in den Rechnungslegungsgrundsätzen der Organisation festgelegt werden.

Je nach Komplexität und Dauer der Arbeiten werden folgende Reparaturarten unterschieden: aktuelle, mittlere und große Reparaturen.

Zu den Wartungsarbeiten sowie zu routinemäßigen und mittleren Reparaturen des Anlagevermögens zählen gemäß Paragraph 71 der Methodischen Richtlinien zur Bilanzierung des Anlagevermögens Arbeiten zum systematischen und rechtzeitigen Schutz des Anlagevermögens vor vorzeitigem Verschleiß und zur Aufrechterhaltung seines betriebsbereiten Zustands .

Bei der Einstufung von Reparaturen als Kapitalreparaturen ist davon auszugehen, dass bei größeren Reparaturen:

Gebäude und Bauwerke – abgenutzte Bauwerke und Teile werden ersetzt oder durch stärkere und wirtschaftlichere ersetzt, die die Betriebsfähigkeit der zu reparierenden Objekte verbessern, mit Ausnahme des vollständigen Austauschs der Hauptbauwerke, deren Lebensdauer in a das gegebene Objekt ist das längste (Stein- und Betonfundamente von Gebäuden, Rohre unterirdischer Netze, Brückenstützen usw.);
Geräte und Fahrzeuge - in der Regel erfolgt eine vollständige Demontage des Gerätes, Reparatur von Basis- und Karosserieteilen und Baugruppen, Austausch oder Restaurierung aller verschlissenen Teile und Baugruppen durch neue und modernere, Montage, Einstellung und Prüfung des Gerätes . Die Abrechnung der Kosten für Großreparaturen erfolgt hauptsächlich für einzelne Objekte oder Gruppen von Anlagevermögen.

Bei einer Generalüberholung kann es zu Umbauten und Modernisierungen des Anlagevermögens kommen (Ziffer 72 der Methodischen Leitlinien zur Bilanzierung des Anlagevermögens). In diesem Fall empfiehlt es sich, getrennte Aufzeichnungen über Reparaturarbeiten und Umbauten (Modernisierungen) des Anlagevermögens zu führen.

Die Abrechnung der mit der Modernisierung und Sanierung des Anlagevermögens verbundenen Kosten erfolgt in der für die Bilanzierung von Kapitalinvestitionen festgelegten Weise.

Die Einstufung von Reparaturarbeiten in die eine oder andere Reparaturart muss durch entsprechende Dokumente bestätigt werden: einen Reparaturvertrag, Kostenvoranschlagsdokumentation, interne Verwaltungsdokumente der Organisation usw.

Gemäß den Absätzen 5 und 7 der Rechnungslegungsordnung „Kosten der Organisation“ PBU 10/99, genehmigt durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 06.05.1999 N 33n, werden die mit der Herstellung und dem Verkauf von Produkten verbundenen Kosten, einschließlich der Kosten, erfasst Die Erhaltung des Anlagevermögens in gutem Zustand ist ein Aufwand für die gewöhnliche Geschäftstätigkeit.

Die Reparatur von Anlagevermögen kann entweder intern (mit eigenen Ressourcen der Organisation) oder im Auftrag durchgeführt werden.

Um die Abnahme von Objekten nach Abschluss größerer Reparaturen zu formalisieren, wird eine Abnahmebescheinigung verwendet – Lieferung reparierter, rekonstruierter und modernisierter Objekte im Formular N OS-3, genehmigt durch den Beschluss des Staatlichen Statistikausschusses Russlands vom 30. Oktober 1997 N 71a .

Die Abnahme- und Übergabebescheinigung des Gegenstandes bei vertraglicher Reparatur wird in zweifacher Ausfertigung erstellt. Das erste Exemplar verbleibt beim Unternehmen, das zweite wird an den Auftragnehmer übergeben.

Um anstehende Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen gleichmäßig in die Herstellungskosten bzw. Vertriebsaufwendungen des Berichtszeitraums einzubeziehen, kann die Organisation auf der Grundlage von Ziffer 72 der Rechnungslegungsvorschriften eine Aufwandsrücklage für die Reparatur von Anlagevermögen bilden Finanzberichte in der Russischen Föderation, genehmigt durch die Verordnung des russischen Finanzministeriums vom 29. Juli 1998 N 34n (im Folgenden als Rechnungslegungsvorschriften bezeichnet) und Abschnitt 77 der methodischen Richtlinien für die Rechnungslegung von Anlagevermögen.

Bei der Bildung einer Rückstellung für Reparaturkosten des Anlagevermögens umfassen die Herstellungskosten (Verkaufskosten) den Betrag der Abzüge, der auf der Grundlage der geschätzten Reparaturkosten berechnet wird. Am Ende des Berichtsjahres wird eine Bestandsaufnahme der Reservefonds durchgeführt. Der Restbetrag darf nur Rücklagen für noch nicht abgeschlossene Reparaturarbeiten an einzelnen Objekten, in der Regel deren Großreparaturen, enthalten.

In der Buchhaltung spiegelt sich die Ausgabenreservierung in der Gutschrift des Kontos 96 „Rücklagen für zukünftige Ausgaben“ und der Belastung der Konten für Herstellungskosten bzw. Vertriebskosten (20, 23, 25, 26, 44 usw.) wider.

Wenn eine Organisation keine angemessene Rücklage bildet, werden die Ausgaben im Zusammenhang mit Reparaturen von Anlagevermögen, die das ganze Jahr über ungleichmäßig durchgeführt werden, gemäß den Anweisungen zur Anwendung des Kontenplans für die Buchführung der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von Organisationen, genehmigt durch die Verordnung von Das Finanzministerium Russlands vom 31. Oktober 2000 N 94n kann als Belastung des Kontos 97 „Zukünftige Ausgaben“ in Übereinstimmung mit den Abrechnungskonten mit anschließender Abschreibung auf die Produktionskosten verbucht werden. Gemäß Abschnitt 65 der Rechnungslegungsordnung wird das Verfahren zur Abschreibung abgegrenzter Aufwendungen von der Organisation unabhängig festgelegt (gleichmäßig, im Verhältnis zum Produktionsvolumen usw.).

3. Abrechnung der Reparaturkosten

Betrachten wir Möglichkeiten, die Kosten von Reparaturarbeiten in der Steuer-, Buchhaltungs- und Berichterstattung abzubilden.

3.1. Vertragsreparatur

Vertragsreparaturen werden von spezialisierten Drittorganisationen durchgeführt.

Reparaturarbeiten werden in der Regel mit Materialien des Auftragnehmers gemäß Artikel 704 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation (Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation) durchgeführt. In diesem Fall kauft der Auftragnehmer Materialien im Rahmen von Kaufverträgen (Lieferverträgen) in üblicher Weise ein. In der Praxis kommt es jedoch häufig vor, dass Arbeiten von einem Auftragnehmer mit vom Kunden bereitgestellten Materialien ausgeführt werden. Diese Methode ist in Artikel 713 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation vorgesehen. In diesem Fall ist der Auftragnehmer verpflichtet, dem Auftraggeber nach Abschluss der Arbeiten einen Bericht über den Verbrauch der erhaltenen Materialien vorzulegen. Sollte nach Abschluss der Arbeiten ein ungenutzter Restbetrag der erhaltenen Materialien vorhanden sein, ist der Auftragnehmer verpflichtet, diesen an den Auftraggeber zurückzugeben oder mit Zustimmung des Auftraggebers den Arbeitspreis um die Kosten des verbleibenden ungenutzten Materials zu mindern .

Gemäß Artikel 220 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation verbleibt das Eigentum an den zur Verarbeitung übergebenen Materialien beim Kunden. Dementsprechend fällt bei der Übergabe von Materialien zur Verarbeitung keine Mehrwertsteuer an (Artikel 39, 146 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Betrachten wir das Verfahren zur Erfassung von Finanz- und Geschäftstransaktionen zur vertraglichen Reparatur von Anlagevermögen anhand herkömmlicher Beispiele.

Beispiel 1. Reparaturarbeiten werden vom Auftragnehmer mit Kundenmaterialien durchgeführt.

Für die Reparatur des Autos GAZ-31029 wurden Materialien (Ersatzteile) im Wert von 4.200 Rubel gekauft, einschließlich Mehrwertsteuer - 700 Rubel.

Die Reparaturen wurden von einem Vertragsunternehmen (Autoservice) durchgeführt, der seine Dienstleistungen mit 4.500 Rubel, einschließlich Mehrwertsteuer (750 Rubel), bepreiste. Tatsächlich wurden Materialien im Wert von 3.000 Rubel ausgegeben. Die Sanierung wurde im ersten Halbjahr 2002 durchgeführt.

Die Übergabe der Materialien an den Auftragnehmer erfolgt gemäß Abnahmebescheinigung oder Rechnung, die von einem besonders bevollmächtigten Vertreter des Auftragnehmers, der über eine Sondervollmacht verfügt, unterzeichnet ist.

Die Dokumente, die als Grundlage für die Aufzeichnung der betreffenden Transaktionen dienen, sind:

Abnahmebescheinigung (Rechnung) für die Materialübergabe an die Organisation – Auftragnehmer;
eine Bescheinigung über die von der Auftragnehmerorganisation durchgeführten Reparaturarbeiten, die die Tatsache der Reparatur bestätigt;
eine von einer Auftragnehmerorganisation ausgestellte Rechnung für die ausgeführten Arbeiten, die den Mehrwertsteuerbetrag bestätigt und die Grundlage für deren Zuordnung zum Konto 19 bildet;
Zahlungsauftrag (Ausgabe Bargeldanweisung, Vorabbericht), der die Tatsache der Bezahlung der Dienstleistungen der beteiligten Organisation bestätigt und die Grundlage für den Abzug der gezahlten Mehrwertsteuer bildet.

Reparatureinsätze werden in der Buchhaltung über folgende Einträge erfasst:

D-t 10 K-t 60 - 3500 reiben. - Ersatzteile wurden im Lager der Organisation erhalten;

D-t 19 K-t 60 - 700 reiben. - der Mehrwertsteuerbetrag im Zusammenhang mit den Ersatzteilkosten wird berücksichtigt;

D-t 60 K-t 51 - 4200 reiben. - Ersatzteile an Lieferanten bezahlt;

D-t 68 K-t 19 - 700 reiben. - der Mehrwertsteuerbetrag auf gekaufte Ersatzteile wurde zur Verrechnung anerkannt;

Dt 10, Unterkonto „Zur Verarbeitung an Dritte weitergegebene Materialien“, Kt 10 - 3500 Rubel. - Materialien wurden an den Auftragnehmer übergeben.

Nach der Übernahme des reparierten Fahrzeugs werden folgende Buchungen in der Buchhaltung vorgenommen:

Dt 23 (20 usw.) Set 60 - 3750 Rubel. - spiegelt den Umfang der erbrachten Leistungen für die durchgeführten Reparaturen ohne Materialkosten wider;

D-t 19 K-t 60 - 750 reiben. - Die Mehrwertsteuer wird auf die Kosten für Reparaturleistungen angerechnet;

D-t 23 (20 usw.) K-t 10, Unterkonto „Zur externen Verarbeitung übergebene Materialien“ – 3.000 Rubel. - spiegelt die Materialkosten wider, die der Auftragnehmer für die Durchführung von Reparaturarbeiten auf der Grundlage der einschlägigen Handlungen des Auftragnehmers verwendet;

D-t 10 K-t 10, Unterkonto „Zur Verarbeitung an Dritte weitergegebene Materialien“ – 500 Rubel. - spiegelt die Kosten für den zurückgegebenen ungenutzten Materialbestand wider;

D-t 60 K-t 51 - 4500 reiben. - die Kosten für die Reparaturleistungen wurden an den Auftragnehmer gezahlt;

D-t 68 K-t 19 - 750 reiben. - Der Mehrwertsteuerbetrag auf die Reparaturkosten wird zum Abzug akzeptiert.

Gemäß Artikel 171 der Abgabenordnung der Russischen Föderation hat der Steuerpflichtige das Recht, den berechneten Mehrwertsteuerbetrag um den Betrag der festgestellten Steuerabzüge zu kürzen. IN in diesem Fall Steuerbeträge, die das Unternehmen aufgrund der vorgelegten Abrechnungsbelege an den Auftragnehmer zahlt und die an den Lieferanten für für Reparaturarbeiten angeschaffte Sachwerte (Ersatzteile) gezahlt werden, sind abzugsfähig.

Gemäß Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden in der Steuerbuchhaltung die Kosten für Autoreparaturen in Höhe von 3.750 Rubel berücksichtigt. als sonstige Ausgaben.

Wenn wir andere von der Organisation im Berichtszeitraum durchgeführte Transaktionen nicht berücksichtigen, wird die Gewinn- und Verlustrechnung für das erste Halbjahr 2002 wie folgt aussehen.

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	3750
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-3750
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
Sonstiger Betrieb Kosten	100
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-3750

Gibt der Auftragnehmer mit Zustimmung des Auftraggebers den ungenutzten Restbestand an Materialien nicht zurück, sondern behält ihn selbst, kommt es zu einem Eigentumswechsel, also zum Materialverkauf.

Der obige Geschäftsvorfall ist mit folgenden Einträgen dokumentiert:

Dt 91 Kt 10, Unterkonto „Zur Verarbeitung an Dritte weitergegebene Materialien“ – 500 Rubel. - der Verkauf des nicht ausgegebenen Restmaterials an den Auftragnehmer wird berücksichtigt;

D-t 91 K-t 68 - 100 reiben. (500 x 20 %) – Auf die an den Auftragnehmer verkauften Materialien wird Mehrwertsteuer erhoben (unter Berücksichtigung der Anforderungen von Artikel 40 der Abgabenordnung der Russischen Föderation);

D-t 62 K-t 91 - 600 reiben. - spiegelt die Schulden des Auftragnehmers für die von ihm gekauften Materialien wider.

Gemäß Artikel 249 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden die oben genannten Einkünfte in voller Höhe (in Höhe von 600 Rubel) in der Steuerbuchhaltung in den Einkünften aus Verkäufen des Berichtszeitraums berücksichtigt.

Diese Einkünfte spiegeln sich in der Buchhaltung und Steuerberichterstattung wie folgt wider.

Gewinn- und Verlustrechnung für das erste Halbjahr 2002

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	3750
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-3750
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
Sonstiger Betrieb Einkommen	090	500
Sonstiger Betrieb Kosten	100	500
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-3750

Berechnung der Körperschaftsteuer für die erste Hälfte des Berichtszeitraums (Steuerzeitraum) 2002

Beispiel 2. Die Reparaturarbeiten wurden vom Auftragnehmer mit eigenem Material durchgeführt.

Die Kosten für die im Juli 2002 durchgeführten Reparaturarbeiten betragen unter Berücksichtigung der eigenen Materialien der Reparaturorganisation 8.100 Rubel, einschließlich Mehrwertsteuer - 1.350 Rubel.

Transaktionen in der Buchhaltung werden durch folgende Einträge widergespiegelt:

Dt 23 (20 usw.) Set 60 - 6750 Rubel. - spiegelt die Kosten der vom Auftragnehmer durchgeführten Reparaturarbeiten wider (basierend auf der ausgeführten Handlung);

D-t 19 K-t 60 - 1350 reiben. - Der Mehrwertsteuerbetrag für die durchgeführten Reparaturen wird anhand der Rechnung berücksichtigt;

D-t 60 K-t 51 - 8100 reiben. - die Kosten für die Reparaturarbeiten wurden an den Auftragnehmer gezahlt;

D-t 68 K-t 19 - 1350 reiben. - Der Mehrwertsteuerbetrag für Reparaturarbeiten wurde zur Verrechnung anerkannt.

Gemäß den Normen des Artikels 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden in der Steuerbuchhaltung die Reparaturkosten in Höhe von 6.750 Rubel ausgewiesen. sowie sonstige Kosten im Zusammenhang mit Produktion und Vertrieb.

Wenn wir andere von der Organisation im Berichtszeitraum durchgeführte Vorgänge nicht berücksichtigen, hat die Gewinn- und Verlustrechnung für 9 Monate des Jahres 2002 das folgende Formular.

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	6750
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-6750
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
Sonstiger Betrieb Einkommen	090	-
Sonstiger Betrieb Kosten	100	-
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-6750

Beispiel 3. Vertragsreparatur von Anlagegütern mit Rückgabe der ausgetauschten Ersatzteile an den Kunden.

Die Reparaturen wurden von einer Vertragsorganisation durchgeführt, die ihre Leistungen mit 4.500 Rubel, einschließlich Mehrwertsteuer – 750 Rubel – bewertete.

Nach Durchführung der Reparaturen wurden die ersetzten Ersatzteile an die Organisation zurückgegeben, die als Altmetall in Höhe von 50 Rubel aktiviert wurden.

Transaktionen werden in der Buchhaltung über folgende Einträge erfasst:

Dt 23 (20 usw.) Set 60 - 3750 Rubel. - die Kosten für die Dienstleistungen einer Reparaturorganisation zur Durchführung von Reparaturen werden berücksichtigt (4500 Rubel - 750 Rubel);

D-t 19 K-t 60 - 750 reiben. - Die Mehrwertsteuer wird auf die Leistungen der Reparaturorganisation ausgewiesen;

D-t 60 K-t 51 (50, 71) - 4500 reiben. - für die Dienste einer Reparaturorganisation bezahlt;

Dt 68, Unterkonto „Mehrwertsteuerberechnungen“, Kt 19 - 750 Rubel. - Erstattung der Mehrwertsteuer auf Dienstleistungen, die den Produktionskosten zugerechnet werden, aus dem Haushalt;

D-t 10 K-t 91 - 50 reiben. - Ersetzte Ersatzteile sind im Lager eingetroffen und werden zum Preis ihres möglichen Verkaufs als Altmetall aktiviert.

Gemäß Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden in der Steuerbuchhaltung die Kosten für Autoreparaturen in Höhe von 3.750 Rubel berücksichtigt. als sonstige Aufwendungen im Juli 2002. Einnahmen aus dem Erhalt von Altmetall werden gemäß den Normen des Artikels 250 der Abgabenordnung der Russischen Föderation als nicht betriebliche Einnahmen ausgewiesen.

Wenn wir andere von der Organisation im Berichtszeitraum durchgeführte Transaktionen nicht berücksichtigen, hat die Gewinn- und Verlustrechnung für 9 Monate des Jahres 2002 das folgende Formular.

Gewinn- und Verlustbericht für 9 Monate 2002

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	3750
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-3750
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
III. Nicht betriebsbereit Einnahmen und Ausgaben
Nicht betriebsbereit Einkommen	130	50
Nicht betriebsbereit Kosten	140
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-3700

Berechnung der Körperschaftsteuer für 9 Monate des Berichtszeitraums (Steuerzeitraums) 2002

Beispiel 4. Berücksichtigung der Aufwendungen für die Reparatur des Anlagevermögens bei Verwendung der Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur des Anlagevermögens.

Gemäß den Rechnungslegungsgrundsätzen bildete die Organisation im Jahr 2002 eine Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen in Höhe von 120.000 Rubel.

Die Bildung einer Rückstellung für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen wird im Rechnungswesen monatlich durch folgende Buchung abgebildet:

Kit 23 (20 usw.) Kit 96 - 10.000 Rubel. - Die Bildung der Rücklage für den aktuellen Monat wird berücksichtigt (120.000 RUB: 12 Monate).

Für das erste Quartal 2002 beträgt die Höhe der Rücklage 36.000 Rubel. (RUB 12.000 x 3 Monate).

Gemäß Artikel 324 Absatz 2 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden die während des Steuerzeitraums aufgelaufenen Reservebeträge in der Steuerbuchhaltung zu gleichen Teilen am letzten Tag des entsprechenden Berichtszeitraums (Steuerzeitraums) als Aufwand abgeschrieben.

Die oben genannten Aufwendungen spiegeln sich in der Buchhaltung und Steuerberichterstattung wie folgt wider.

Gewinn- und Verlustbericht für das erste Quartal 2002

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	36 000
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-36 000
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
III. Nicht betriebsbereit Einnahmen und Ausgaben
Nicht betriebsbereit Einkommen	130
Nicht betriebsbereit Kosten	140
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-36 000

Berechnung der Körperschaftsteuer für den Berichtszeitraum (Steuerzeitraum) des ersten Quartals 2002

Die Höhe der tatsächlichen Aufwendungen für Reparaturen zu Lasten des Reservefonds spiegelt sich in den folgenden Buchungen wider:

D-t 96 K-t 60 - 6750 reiben. - spiegelt die Kosten für Reparaturen von Anlagevermögen wider, die von Dritten gemäß den vorgelegten Rechnungen durchgeführt wurden (ohne Mehrwertsteuer);

D-t 19 K-t 60 - 1350 reiben. - Die Mehrwertsteuer wird auf die Kosten der durchgeführten Reparaturen auf der Grundlage der Rechnung des Lieferanten ausgewiesen.

D-t 60 K-t 51 - 8100 reiben. - für die von der Reparaturorganisation durchgeführten Arbeiten bezahlt;

D-t 68 K-t 19 - 1350 reiben. - Der Mehrwertsteuerbetrag auf angenommene und bezahlte Arbeiten wird zum Abzug akzeptiert.

Gemäß Artikel 172 Absatz 1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation wird festgelegt, dass die dem Steuerpflichtigen vorgelegten und beim Erwerb von Gütern (Arbeiten, Dienstleistungen) gezahlten Steuerbeträge nach den oben genannten Gütern abzugsfähig sind ( Arbeit, Dienstleistungen) werden registriert. Im obigen Beispiel wurden die abgeschlossenen Reparaturarbeiten registriert (es gibt ein Dokument über die tatsächliche Fertigstellung der Arbeiten – eine Abschlussbescheinigung), der Auftragnehmer legte eine Rechnung mit dem Mehrwertsteuerbetrag vor und die Arbeiten wurden bezahlt. Folglich hat die Organisation das Recht, den Betrag der eingereichten Mehrwertsteuer vollständig abzuziehen.

Gemäß Artikel 324 der Abgabenordnung der Russischen Föderation wird im oben genannten Fall der Betrag der tatsächlich angefallenen Reparaturkosten aus der Rücklage für zukünftige Aufwendungen für Reparaturen des Anlagevermögens abgeschrieben.

Diese Aufwendungen werden nicht in der Gewinn- und Verlustrechnung und der Einkommensteuererklärung berücksichtigt.

Beispiel 5. Abbildung der Reparaturkosten über das Konto „Abgegrenzte Kosten“.

Die Kosten für Reparaturarbeiten betragen unter Berücksichtigung der eigenen Materialien der Reparaturorganisation 8.100 Rubel, einschließlich Mehrwertsteuer – 1.350 Rubel. Im ersten Quartal 2002 wurden Reparaturarbeiten durchgeführt.

Transaktionen werden in der Buchhaltung wie folgt berücksichtigt:

D-t 97 K-t 60 - 6750 reiben. - spiegelt die Kosten für Reparaturen von Anlagevermögen wider, die von Dritten auf der Grundlage einer Abschlussbescheinigung (ohne Mehrwertsteuer) durchgeführt werden;

D-t 19 K-t 60 - 1350 reiben. - Die Mehrwertsteuer wird auf die Kosten der auf der Grundlage einer Rechnung durchgeführten Reparaturen ausgewiesen.

D-t 60 K-t 51 - 8100 reiben. - die Reparaturkosten wurden bezahlt;

D-t 68 K-t 19 - 1350 reiben. - Der Mehrwertsteuerbetrag auf die Kosten der bezahlten Reparaturen wird zum Abzug akzeptiert.

Gemäß Artikel 172 Absatz 1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation unterliegen die dem Steuerzahler vorgelegten und beim Erwerb von Gütern (Arbeiten, Dienstleistungen) gezahlten Steuerbeträge dem Abzug, nachdem die oben genannten Güter (Arbeiten, Dienstleistungen) erworben wurden Eingetragen. Im obigen Beispiel wurden die abgeschlossenen Reparaturarbeiten registriert (es gibt ein Dokument über die tatsächliche Fertigstellung der Arbeiten – eine Abschlussbescheinigung), der Auftragnehmer legte eine Rechnung mit dem Mehrwertsteuerbetrag vor und die Arbeiten wurden bezahlt. Folglich hat die Organisation das Recht, den Betrag der eingereichten Mehrwertsteuer vollständig abzuziehen.

In der Steuerbuchhaltung sind Reparaturaufwendungen vollständig in den sonstigen Aufwendungen des ersten Quartals enthalten, da gemäß Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation Aufwendungen für Reparaturen von Anlagevermögen für Steuerzwecke in der Berichtsperiode erfasst werden, in der sie sind entstanden.

3.2. Reparatur von Anlagevermögen mit eigenen Mitteln der Organisation (auf wirtschaftliche Weise)

Lassen Sie uns anhand konkreter Beispiele die wirtschaftliche Durchführung von Reparaturarbeiten betrachten.

Beispiel 6. Reparaturen im Haushalt.

Die Organisation führte mit ihren Mitarbeitern routinemäßige Reparaturen am Industriegebäude (Dachreparatur und Verglasung) durch. Die Kosten für gekaufte und für Reparaturen verwendete Materialien beliefen sich auf 24.000 Rubel, einschließlich Mehrwertsteuer – 4.000 Rubel, Gehalt mit Rückstellungen – 25.000 Rubel. Die Reparaturen wurden im Juli – August 2002 durchgeführt.

Berechnung der Reparaturkosten;
Rechnung für den Materialtransfer aus dem Lager für Reparaturarbeiten;
eine Abrechnungsbescheinigung über die Höhe der Vergütung und Rückstellungen für den Umfang der durchgeführten Reparaturarbeiten;
eine Bescheinigung über die durchgeführten Reparaturarbeiten, in der die Tatsache der Reparatur, ihr Umfang und ihre Kosten bestätigt werden.

Die Reparatur wird in den Buchhaltungsunterlagen wie folgt ausgewiesen:

D-t 10 K-t 60 - 20.000 Rubel. - eingekaufte Materialien werden aktiviert;

D-t 19 K-t 60 - 4000 reiben. - Die Mehrwertsteuer wird auf der Grundlage der Rechnung des Lieferanten auf gekaufte Materialien ausgewiesen.

D-t 60 K-t 51 - 24.000 Rubel. - die Kosten für eingekaufte Materialien wurden an die Lieferanten gezahlt;

D-t 68 K-t 19 - 4000 reiben. - Der an den Lieferanten gezahlte Mehrwertsteuerbetrag auf Materialien wird zum Abzug akzeptiert;

D-t 23 (20 usw.) Set 10 - 20.000 Rubel. - die Materialkosten für Reparaturen wurden abgeschrieben;

Kit 23 (20 usw.) Kit 70, 69 - 25.000 Rubel. - Löhne und Rückstellungen für sie werden in der Buchhaltung berücksichtigt.

Gemäß Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden in der Steuerbuchhaltung die Reparaturkosten in voller Höhe (45.000 Rubel) im ersten Quartal 2002 als sonstige Aufwendungen ausgewiesen.

Die oben genannten Aufwendungen und Erträge spiegeln sich in der Buchhaltung und Steuerberichterstattung wie folgt wider.

Gewinn- und Verlustbericht für 9 Monate 2002

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	45 000
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-45 000
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
III. Nicht betriebsbereit Einnahmen und Ausgaben
Nicht betriebsbereit Einkommen	130
Nicht betriebsbereit Kosten	140
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-45 000

Berechnung der Körperschaftsteuer für 9 Monate des Berichtszeitraums (Steuerzeitraums) 2002

Beispiel 7. Reparatur von Anlagevermögen, durchgeführt von einer separaten Struktureinheit der Organisation.

Eine Struktureinheit der Organisation, die einer separaten Bilanz zugeordnet ist und über ein Girokonto verfügt (Zweig 1), muss das Auto ZIL-131 reparieren.

Reparaturen werden von jemand anderem durchgeführt separate Abteilung dieselbe Organisation (Zweig 2), die über die entsprechende Produktionsbasis verfügt.

Die tatsächlichen Reparaturkosten der Filiale 2 beliefen sich auf 8.000 Rubel. Die Reparaturen wurden im April – Mai 2002 durchgeführt.

Die Dokumente, die als Grundlage für die Erfassung der betrachteten Transaktionen dienen, sind:

Akt des Abschlusses der Arbeiten oder ein anderes internes Dokument, das diese ersetzt;
Mitteilung (Bescheid) der Filiale 1 über die Übertragung der Kosten für Reparaturarbeiten an die Filiale 2.

Seit der Erbringung von Dienstleistungen einiger Struktureinheiten für andere strukturelle Unterteilungen innerhalb eines juristische Person Handelt es sich nicht um deren Verkauf (Artikel 39 der Abgabenordnung der Russischen Föderation), dann ist die Grundlage für die Zurechnung der Kosten für die von Zweigstelle 2 in Zweigstelle 1 durchgeführte Reparatur des ZIL-131-Autos die Mitteilung (Bescheinigung) von Zweigstelle 2 darüber die tatsächlichen Kosten der Reparatur.

In der Filiale 2 werden die Reparaturkosten in den Buchhaltungsunterlagen wie folgt ausgewiesen:

Dt 23 Kt 10, 70, 69 usw. - 8000 Rubel. - die Reparaturkosten werden berücksichtigt;

D-t 79 K-t 23 - 8000 reiben. - Die Reparaturkosten wurden an die Filiale 1 überwiesen.

In der Filiale 1 spiegeln sich die Reparaturkosten in folgenden Einträgen wider:

Kit 23 (20 usw.) Kit 79 - 8000 Rubel. - Kfz-Reparaturkosten der Filiale 2 werden übernommen.

Gemäß Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden in der Steuerbuchhaltung die Reparaturkosten in voller Höhe (8.000 Rubel) als sonstige Aufwendungen des ersten Quartals ausgewiesen.

Die oben genannten Aufwendungen und Erträge werden in der Buchhaltung und Steuerberichterstattung wie folgt ausgewiesen.

Gewinn- und Verlustrechnung für das erste Halbjahr 2002

Name Indikator	Leitungscode	Für den Berichtszeitraum Zeitraum	Für ein ähnliches Zeitraum vorheriges Jahr
1	2	3	4
I. Einnahmen und Ausgaben nach üblichen Typen Aktivitäten
Umsatz (netto) aus Warenverkauf, Produkte, Werke, Dienstleistungen (minus Steuer auf hinzugefügt Kosten, Verbrauchsteuern und ähnlich obligatorisch Zahlungen)	010	-
Selbstkostenpreis verkaufte Waren, Produkte, Werke, Dienstleistungen	020	8000
Bruttogewinn	029	-
Managerial Kosten	040	-
Gewinn (Verlust) aus Verkäufe (Zeilen 010 - 020 - 030 - 040)	050	-8000
II. Betriebs Einnahmen und Ausgaben
III. Nicht betriebsbereit Einnahmen und Ausgaben
Nicht betriebsbereit Einkommen	130
Nicht betriebsbereit Kosten	140
Gewinn (Verlust) bis zu Besteuerung (Zeilen 050 + 060 - 070 + 080 + 090 - 100 + 120 - 130)	140	-8000

Berechnung der Körperschaftsteuer für die erste Hälfte des Berichtszeitraums (Steuerzeitraum) 2002

Die Berücksichtigung der Kosten für Reparaturen, die intern durchgeführt werden, mithilfe eines Rechnungsabgrenzungskontos oder durch die Bildung einer Rücklage für zukünftige Ausgaben in der Buchhaltung zu berücksichtigen, ähnelt der Berücksichtigung der Kosten für Reparaturen, die im Rahmen eines Vertrags durchgeführt werden.

In jedem Fall darf der Buchhalter der Organisation nicht vergessen, dass die Reparaturkosten den entsprechenden Finanzierungsquellen zugeordnet werden, wenn das Anlagevermögen nicht für Produktionszwecke genutzt wird.

S.B.Sazontov

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Im Rechnungswesen (BU) und im Steuerwesen (TA) kann die Rechnungslegung nach unterschiedlichen Regeln erfolgen. Gleichzeitig haben sie viele Gemeinsamkeiten. Schauen wir uns diese Gemeinsamkeiten und Unterschiede an.

Reparatur von Anlagevermögen – was ist das?

Die Reparatur von Anlagevermögen (Fixed Assets) ist ein Prozess, der sich sowohl auf eigene als auch auf gemietete Immobilien bezieht. Es wird durchgeführt, um die Funktionalität des Betriebssystems zu unterstützen oder wiederherzustellen. Der Reparaturvorgang besteht in der Beseitigung aufgetretener Fehler, dem Austausch verschlissener Teile oder einzelner Komponenten des Objekts. Abhängig von der Häufigkeit und dem Umfang der durchgeführten Arbeiten können Reparaturen sein:

aktuell,
Durchschnitt,
Hauptstadt.

Der Reparaturvorgang darf jedoch keinesfalls zu einer Änderung der grundlegenden technischen Eigenschaften oder des Zwecks des Reparaturgegenstandes führen, da eine solche Änderung bereits als Modernisierung (Rekonstruktion) angesehen wird, die ganz anders zu berücksichtigen ist Regeln (Artikel 257 Absatz 2 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Im Gegensatz zur Modernisierung (Rekonstruktion) hat die Durchführung von Reparaturen keinerlei Auswirkungen auf den Anfangs- oder Restwert des Objekts. Alle Reparaturkosten, unabhängig von ihrem Wert, werden während des Zeitraums ihrer Fertigstellung berücksichtigt. Für solche Ausgaben ist jedoch eine wirtschaftliche Begründung und ein dokumentarischer Nachweis erforderlich (Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 24. März 2010 Nr. 03-03-06/4/29, vom 25. Februar 2009 Nr. 03-03-06). /1/87).

Reparaturen können durchgeführt werden:

angezogene Gegenpartei,
auf eigene Faust,
auf gemischte Weise.

Dokumentation von Reparaturen

Der Reparatur geht die Erstellung voraus:

eine Mängelbescheinigung über den Zustand des Objekts, die in 1 Kopie erstellt werden kann, wenn die Reparaturen einzeln oder in gemischter Form durchgeführt werden, und in 2 Kopien, wenn die Reparaturen von einem Drittunternehmer durchgeführt werden ;

Kostenvoranschläge für Reparaturarbeiten, die entweder von einem Drittunternehmer oder von der eigenen Reparaturabteilung erstellt wurden;
eine Anordnung des Managers zur Durchführung von Reparaturen, die den Zeitpunkt der Reparaturarbeiten, die sie ausführenden Kräfte und gegebenenfalls Entscheidungen zum Ersatz vorübergehend fehlender Betriebssysteme widerspiegelt;
Vereinbarung über Reparaturen, wenn diese von einem Dritten durchgeführt werden;
Rechnung für die interne Bewegung des Anlagevermögens, wenn das Objekt in der eigenen Abteilung repariert wird.

Nach Abschluss der Reparaturarbeiten wird Folgendes erstellt:

Bescheinigung über die Abnahme des Objekts aus der Reparatur;

Rechnung für interne Bewegungen des Anlagevermögens, wenn das Objekt in der eigenen Abteilung repariert wurde;
eine Aufzeichnung der durchgeführten Reparatur in der OS-Inventarkarte.

Ein Beispiel für einen solchen Datensatz finden Sie im Beispiel für den Artikel. .

Reflexion von Reparaturen in der Buchhaltung

Bilanzierung der Kosten für die Reparatur von Anlagevermögen in BU variiert je nachdem, wie die Reparaturarbeiten durchgeführt werden.

Bei der Durchführung in Eigenregie (d. h. durch eine der Hilfsabteilungen) wird für diese Arbeiten ein Auftrag in der zuständigen Abteilung eröffnet, für den während der gesamten Dauer der Reparatur die damit verbundenen direkten Kosten erhoben werden:

Dt 23 Kt 10, 69, 70.

Wenn für einen Teil der Arbeiten Drittunternehmer beteiligt sind (d. h. eine gemischte Reparaturmethode), wird das Konto 60 in die Liste der in diesem Darlehenseintrag enthaltenen Konten aufgenommen. In diesem Fall kann es auch zu einer Mehrwertsteuerbuchung kommen, wenn Die Leistungen eines Drittunternehmers unterliegen dieser Steuer:

Dt 19 Kt 60.

Zu den Gesamtkosten des Reparaturauftrags werden auch die Gemeinkosten der die Reparaturen durchführenden Hilfsabteilung hinzugerechnet, die jeweils am Monatsende ausgeschüttet werden:

Dt 23 Kt 25.

Nach Abschluss der Reparatur, die in der Abnahmebescheinigung des Objekts vermerkt wird, werden die auf Konto 23 für den entsprechenden Auftrag eingezogenen Kosten als Gemeinkosten für die Instandhaltung der Abteilung, in der das reparierte Betriebssystem zum Einsatz kommt, abgeschrieben:

Dt 25 (26, 44) Kt 23.

Wenn Reparaturen nur von einem Drittunternehmer durchgeführt werden, erscheinen die dafür anfallenden Kosten erst am Tag der Unterzeichnung der Abnahmebescheinigung des Gegenstands aus der Reparatur in der Buchhaltung und werden sofort den Gemeinkosten für die Instandhaltung der Abteilung belastet in dem das reparierte Betriebssystem verwendet wird, mit der in den Dokumenten angegebenen Umsatzsteuerzuweisung:

Dt 25 (26, 44) Kt 60;

Dt 19 Kt 60.

In der Buchung zur Abrechnung abgeschlossener Reparaturkosten für beide Varianten (Eigen- oder Fremdreparatur) können in der Liste der Sollkonten auch die Konten 23 und 29 enthalten sein, wenn für diese die Gemeinkostenabrechnung über den Kessel organisiert ist Methode oder in separaten Unterkonten dieser Konten. OS-Reparaturkosten können nicht in die direkten Kosten einbezogen werden, da die Objekte während der Reparatur nicht an der Produktion beteiligt sind.

Nach den aktuellen Rechnungslegungsvorschriften wird in der Buchhaltung keine Rückstellung für OS-Reparaturen gebildet. Früher war dies möglich, aber seit 2011 ist diese Möglichkeit aus den methodischen Richtlinien für die Bilanzierung von Anlagevermögen ausgeschlossen, die durch die Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 13. Oktober 2003 Nr. 91n (Verordnung des Ministeriums) genehmigt wurden Finanzministerium der Russischen Föderation vom 24. Dezember 2010 Nr. 186n).

Abrechnung von Reparaturen in der Steuerbuchhaltung

NU-Management Berücksichtigung der Kosten für die Reparatur von Anlagevermögen auf zwei Arten möglich (Artikel 260 der Abgabenordnung der Russischen Föderation):

Dasselbe wie in der Buchhaltung, d. h. durch Einbeziehung der Kosten in den Aufwand während des Zeitraums der Fertigstellung der Reparaturen (Ziffer 1).
Durch die Bildung einer Rücklage (Ziffer 3). Die Höhe der Beiträge dazu wird in einer besonderen Weise bestimmt, die in Absatz 2 der Kunst festgelegt ist. 324 Abgabenordnung der Russischen Föderation. Die Gesamthöhe der Rücklage ist begrenzt, kann sich jedoch über mehrere Steuerperioden ansammeln. Wird eine Rücklage gebildet, so werden sämtliche Reparaturkosten berücksichtigt und auf die Reduzierung dieser Rücklage angerechnet. Und nur wenn der Betrag überschritten wird, können Reparaturkosten direkt in den Kosten berücksichtigt werden.

Die Entscheidung, in NU eine Rücklage zu bilden oder nicht, muss in der Rechnungslegungsrichtlinie festgelegt werden. Wenn Sie sich für die Bildung entscheiden, werden auch der Algorithmus zur Berechnung der Höhe der Rücklage und der Zeitraum, für den sie gebildet wird, niedergeschrieben.

Da die geltenden Rechnungslegungsvorschriften die Möglichkeit der Bildung einer Rücklage für Reparaturen des Anlagevermögens nicht vorsehen, ergeben sich Unterschiede zwischen den Buchhaltungs- und Buchhaltungsdaten hinsichtlich der für die Zwecke des Rechnungslegungssystems gebildeten Rücklage.

Ergebnisse

Bei der Betriebssystemreparatur handelt es sich um die Durchführung von Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit des Anlagevermögens, sie darf jedoch nicht zu einer Änderung der technischen Eigenschaften oder des Zwecks des Betriebssystems führen. Reparaturkosten werden in Höhe der tatsächlichen Beträge nach Abschluss der Reparaturarbeiten aufwandswirksam berücksichtigt, unabhängig davon, von wem die Reparatur durchgeführt wird: intern oder ausgelagert. Es ist eine dokumentierte Begründung der Reparaturbedürftigkeit erforderlich. In der NU ist die Bildung einer Rückstellung für Reparaturen zulässig, allerdings führt dies zu Unterschieden zwischen der BU und der NU.

Abrechnung von Gerätereparaturdiensten. Abrechnung der Reparaturkosten. Abrechnung der Reparaturkosten

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So begründen Sie die Notwendigkeit einer Reparatur

Wir reparieren Anlagevermögen: Buchhaltung

1. Berücksichtigung der Aufwendungen für Reparaturen des Anlagevermögens in der Steuerbilanz

Das Verfahren zur steuerlichen Abrechnung von Reparaturaufwendungen bei Verwendung der Rücklage für zukünftige Aufwendungen für die Reparatur von Anlagevermögen

2. Abrechnung der Aufwendungen für Reparaturen des Anlagevermögens

3. Abrechnung der Reparaturkosten

3.1. Vertragsreparatur

Gewinn- und Verlustrechnung für das erste Halbjahr 2002

Berechnung der Körperschaftsteuer für die erste Hälfte des Berichtszeitraums (Steuerzeitraum) 2002

Gewinn- und Verlustbericht für 9 Monate 2002

Berechnung der Körperschaftsteuer für 9 Monate des Berichtszeitraums (Steuerzeitraums) 2002

Gewinn- und Verlustbericht für das erste Quartal 2002

Berechnung der Körperschaftsteuer für den Berichtszeitraum (Steuerzeitraum) des ersten Quartals 2002

3.2. Reparatur von Anlagevermögen mit eigenen Mitteln der Organisation (auf wirtschaftliche Weise)

Gewinn- und Verlustbericht für 9 Monate 2002

Berechnung der Körperschaftsteuer für 9 Monate des Berichtszeitraums (Steuerzeitraums) 2002

Gewinn- und Verlustrechnung für das erste Halbjahr 2002

Berechnung der Körperschaftsteuer für die erste Hälfte des Berichtszeitraums (Steuerzeitraum) 2002

Reparatur von Anlagevermögen – was ist das?

Dokumentation von Reparaturen

Reflexion von Reparaturen in der Buchhaltung

Abrechnung von Reparaturen in der Steuerbuchhaltung

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