Der Staat ist eine politische Organisation der Gesellschaft mit einem Apparat. Jeder Staat ist eine Organisation politischer Macht. Politische Organisation der Gesellschaft. Staat - zentrale Organisation

Kapitel I.
RECHT UND STAAT

§ 3. Das Wesen des Staates

Der Staat wurde oft entweder als öffentliche Rechtsunion, als politische Organisation der Gesellschaft oder als Apparat betrachtet öffentliche Behörde. Alle diese Ansätze charakterisieren das Wesen und Wesen des Staates von verschiedenen Seiten, weisen aber gleichzeitig auf die grundlegenden Faktoren hin, die ihn zusammen bilden Regierungsorganisation, - öffentliche (politische) Macht und Recht . Sie verbinden sich zu einem Ganzen und erfordern eine besondere Organisationsform. Warum wurde es gegründet? Kann moderne Gesellschaft ohne den Staat auskommen? Dies sind wichtige Fragen, ohne Antworten, auf die sich das Weltbild eines modernen Menschen nicht bilden lässt.

Zustand- Organisation politische Macht wird in der Gesellschaft durch ordnungsgemäß gebildete Gremien, gewählte und ernannte Beamte durchgeführt, die im Rahmen der offiziell festgelegten Befugnisse handeln. Landesbezeichnung - die „gemeinsamen Angelegenheiten“ der Gesellschaft führen, sie politisch vertreten und organisieren, für Frieden und Sicherheit der Bürger sorgen, gesellschaftliche Prozesse steuern, einzelne Lebensbereiche verwalten, unter Berücksichtigung der realen Potenziale einer zentralen Verwaltung und öffentliche Selbstverwaltung stellenweise.

Der Staat als öffentliche (politische) Autorität

Jeder Staat hat eine Gesamtheit Zeichen . Hierzu zählen insbesondere:

• öffentliche (politische) Macht;
• territoriale Organisation der Bevölkerung;
• staatliche Souveränität;
• Erhebung von Steuern usw.

Es gab eine Zeit, in der der Staat als Organisation betrachtet wurde Bevölkerung, besetzt bestimmtes Gebiet und unterliegt demselben Behörden . Diese mechanistische Formel (Staat = Bevölkerung + Territorium + Macht) existierte jedoch nicht lange, da sie viele der tiefgreifenden politischen und rechtlichen Merkmale des definierten Phänomens nicht widerspiegelte. Akzeptabler war in dieser Hinsicht Vertragsauslegung Natur des Staates, entwickelt im Rahmen einiger naturrechtlicher Lehren.

Der Kern dieser Auslegung besteht darin, dass der Staat seine Rechtfertigung im Vertragsrecht findet, d.h. in einem natürlichen Vertrag zwischen Mitgliedern der Gesellschaft und den Behörden, der bedingt besteht. Es geht davon aus, dass Menschen, die auf einen Teil ihrer Rechte verzichten, die Behörden damit beauftragen, die Funktionen der Führungsgesellschaft im Interesse des Volkes wahrzunehmen, und sich ihrerseits verpflichten, den Staat finanziell zu unterstützen, Steuern zu zahlen und Abgaben zu tragen. Dem Volk wurde das Recht zuerkannt, den Vertrag zu kündigen, wenn die Regierung ihren Verpflichtungen nicht nachkommt, ihn zu ersetzen oder die Regierungsgeschäfte einer anderen Regierung zu übertragen. Befürworter der Vertragstheorien übertrugen das Verhältnis zwischen Volk und Obrigkeit vollständig auf die Grundlage Rechte und Vereinbarungen , es war große Leistung jener Zeit (XVII-XVIII Jahrhundert). Weil diese Theorien zu viele Konventionen hatten, haben sie nicht bis in unsere Zeit überlebt, aber sie hinterließen ein reiches Erbe demokratischer Ideen, ohne die die moderne Staatslehre und der moderne Konstitutionalismus kaum vorstellbar sind.

Es genügt, auf eine klar formulierte Idee hinzuweisen Der Staat gehört dem Volk , welches ist Quelle Staatsmacht. Alle Vertreter des Staates, Gesetzgeber, Richter, Beamte im Exekutivapparat, Militär- und Polizeidienstleistende – sie alle sind nur Vertreter des Volkes ihm gegenüber verantwortlich. So heißt es zum Beispiel in einem Artikel der aktuellen Verfassung des amerikanischen Bundesstaates Massachusetts, die 1780 in der Blütezeit der Vertragstheorien verabschiedet wurde: „Regierungsmacht wird für das Gemeinwohl gebildet, für den Schutz, Sicherheit, Wohlergehen und Glück der Menschen; jedoch nicht zum Nutzen, zur Ehre oder zum besonderen Interesse einer Person, Familie oder Klasse von Menschen; Daher hat das Volk allein das unbestreitbare, unveräußerliche und unantastbare Recht, die Regierungsbefugnisse zu bestimmen und sie zu reformieren, zu ändern oder ganz abzuschaffen, wenn die Interessen der Verteidigung, der Sicherheit, des Wohlergehens und des Glücks des Volkes dies erfordern it“ (Vereinigte Staaten von Amerika. Verfassung und Gesetzgebungsakte / Hrsg. von O. A. Zhidkova. - M., 1993. - S. 51).

Man kann nicht umhin, in diesen Worten das „Glaubensbekenntnis“ eines demokratischen Staates zu erkennen. Erkennen Sie das Wesentliche Zusammenhang zwischen öffentlicher Gewalt und Recht - bedeutet, eine Position einzunehmen, nach der das Recht ebenso wie die Macht vom Volk ausgeht und ihm gehört; Das Volk ist letztendlich der höchste Richter des Rechts und der Schiedsrichter über dessen Schicksal, natürlich in dem Maße, in dem die Rechtsentwicklung im Allgemeinen vom menschlichen Faktor abhängt. Die Herrschaft des Volkes ist untrennbar mit der Demokratie verbunden, beide sind Bestandteile der Souveränität des Volkes und der Demokratie. Die Entfremdung eines Menschen von der politischen Macht zu überwinden bedeutet, seine Entfremdung sowohl vom Staat als auch vom Gesetz zu beenden. Verlassen auf historische Erfahrung, sehen moderne Menschen in der Demokratie, fundamentales Prinzip Landesentwicklung, eine Reihe von Rechten des Volkes, die es verantwortungsvoll ausüben muss.

Historisch gesehen haben Staatsgewalt und Recht dasselbe Schicksal, dieselben Wurzeln. Wer die Staatsgewalt besitzt, bestimmt die Gesetzgebung – das wichtigste Element der Rechtsordnung. Was das Recht betrifft einheitliches System gesellschaftliche Beziehungen, Normen und Werte, dann regelt und schützt es das Verhalten der Menschen mittels Staatsgewalt . Das ist seins Spezifität im Vergleich zu anderen normativen und regulatorischen Systemen, etwa der Moral. Das Spektrum der in Rede stehenden Mittel ist recht breit: Mittel zur Erzielung politischer Konsens in der Gesellschaft, Überzeugung und Zwang, wo darauf nicht verzichtet werden kann. Mittel der politischen Macht in Rechtsbereich werden nicht nur von Regierungsbehörden, sondern auch von öffentlichen Vereinen, Gruppen und Bürgern genutzt. Darüber hinaus ist diese Nutzung multidirektionaler Natur – von Staat zu Gesellschaft, von Gesellschaft zu Staat deckt sie ein breites Spektrum gesellschaftlicher Beziehungen ab, von der Verwaltung bis zur Selbstverwaltung.

Wenn sie sagen, dass der Staat existiert politische Organisation der Gesellschaft , dann meinen sie vor allem seine Stellung im System der politischen Beziehungen, die sich zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen, Klassen, sozialen Gruppen, zwischen Kategorien von Menschen unterschiedlicher Art entwickeln sozialer Status, weiterleben bestimmtes Gebiet und unterliegen derselben Autorität.

Oben haben wir über Ansätze gesprochen, bei denen das Volk (die Bevölkerung) eine integrale und homogene Einheit war und als Partei in den Beziehungen zu den Behörden fungierte. Tatsächlich ist die Gesellschaft und damit die Menschen (Bevölkerung) sozial differenziert, in viele große und kleine Gruppen aufgeteilt, deren Interessen und Ziele nicht immer übereinstimmen und oft in Konflikt geraten. Im Bereich der Politik und der politischen Beziehungen treffen die Interessen von Gruppen aufeinander, kollidieren, differenzieren, verschmelzen und verbinden sich, drängen sich gegenseitig, kämpfen, versöhnen sich usw. Seit seiner Entstehung stand und steht der Staat im Mittelpunkt der Politik; die wichtigsten Ereignisse spielen sich in ihm und um ihn herum ab. politische Ereignisse aus der einen oder anderen Epoche.

Viele Theoretiker betrachten den Staat als etwas Besonderes Ausgleichsgerät , das dank seiner starken Organisation, rechtlichen, sozialen und ideologischen Institutionen erlaubt nicht politische Differenzen gehen über das Gesetz hinaus, Kontrollen politisches Leben in der Gesellschaft, um es auf einem optimalen Niveau zu halten. Aber dafür muss natürlich der Staat selbst sorgen die Interessen der gesamten Gesellschaft zum Ausdruck bringen und kein separater Teil davon. In der Praxis ist dies schwer zu erreichen Ideal , dem Staat gelingt es selten, nicht dem Beispiel der wirtschaftlich mächtigen Klassen zu folgen, Elitegruppen besetzt vorteilhafte Positionen in dem einen oder anderen Bereich des öffentlichen Lebens. Es sind die Eliten und nicht das Volk, die in den Beziehungen zum Staat am häufigsten als Parteien agieren, den Dialog mit der Regierung führen und ihren Willen und ihre eigenen Interessen unter dem Deckmantel öffentlicher Interessen durchsetzen.

UNTERSCHIED DES STAATS VON NICHTSTAATLICHEN POLITISCHEN ORGANISATIONEN

IN Zivilgesellschaft Es gibt politische Organisationen, die einzelne Teile, verschiedene soziale Schichten, Klassen, Berufsgruppen, Altersgruppen und andere Gruppen vertreten. Dabei handelt es sich um bekannte politische Parteien, öffentliche Vereine, Gewerkschaften aller Art und Organisationen mit konkreten Aufgaben – der Förderung der Interessen eines bestimmten Teils des Volkes (Bevölkerung). Aber es gibt nur eine politische Organisation, die es vertritt die ganze Gesellschaft Im Großen und Ganzen ist dies der Staat. Es ist der Kern des politischen Systems der Gesellschaft und trägt die wichtigsten Führungsfunktionen, von denen die größten sind Kontrolle soziale Prozesse und Verordnung Öffentlichkeitsarbeit. Als führendes Element des politischen Systems verfügt der Staat über mehrere außergewöhnliche Merkmale, die ihn von anderen politischen Organisationen der Gesellschaft unterscheiden. Als Ergebnis einer langen historischen Entwicklung einzelne Arten und Formen soziale Aktivitäten, bestimmte Funktionen, die keine andere politische Organisation außer dem Staat erfüllen kann.

Der Staat ist die breiteste und umfassendste politische Organisation, die handelt im Namen der gesamten Gesellschaft und nicht irgendein Teil davon; Jeder Staat ist aufgrund seiner politischen Natur universell (übt vielseitige Funktionen aus); Die Beziehung des Staates zu jedem Mitglied der Gesellschaft wird durch die Institution der Staatsbürgerschaft (Nationalität) rechtlich formalisiert, was nicht gleichbedeutend mit der Mitgliedschaft oder Teilnahme in anderen politischen Organisationen ist.

Aufgrund seiner Universalität ist der Staat der einzige in der Gesellschaft souveräne politische Organisation. Dies bedeutet, dass die Staatsgewalt gegenüber jeder politisch organisierten Macht (Kommunalverwaltung, Parteiregierung usw.) innerhalb des Landes oberste Priorität hat und von jeder anderen Macht außerhalb des Landes unabhängig ist.

Staatsbesitz Monopolrecht, Gesetze zu erlassen und so Gesetze formulieren, Rechtsordnung. Durch das Gesetz und das Rechtsstaatsprinzip bestimmt der Staat die Verhaltensgrenzen aller anderen politischen Organisationen und des politischen Systems insgesamt.

Staatsbesitz Monopol auf legitimiert(legalisiert, gerechtfertigt) Anwendung einiger Arten körperlicher Nötigung gegenüber Personen (Inhaftierung, Verhaftung, Inhaftierung usw.) in strengen Formen von Gerichts- und Verwaltungsverfahren unter Wahrung verfassungsrechtlicher und gesetzlicher Garantien individueller Rechte.

Nur der Staat hat das Recht eine Armee und andere militärische Formationen haben, unterhalten Gefängnisse und andere Justizvollzugsanstalten für Straftaten, üben rechtliche Unterdrückung aus und wenden bewaffnete Gewalt an.

Der Staat ist die einzige politische Organisation, die das Recht dazu hat rechtlich verpflichten alle Bürger zu regelmäßigen Zahlungen(Steuern) aus ihrem Vermögen und Einkommen für staatliche und öffentliche Zwecke.

Der Staat muss Versuche anderer politischer Organisationen verhindern, die Macht im eigenen Interesse umzuverteilen und die enormen Möglichkeiten des Staates zum Wohle eines Teils der Bevölkerung zum Nachteil der gesamten Gesellschaft zu nutzen. Gleichzeitig hat der Staat die Aufgabe, alle Glieder des politischen Systems der Gesellschaft um sich zu vereinen und korrekte, rechtskonforme Beziehungen zu politischen Parteien, Gewerkschaften und anderen aufzubauen. öffentliche Vereine, bedeutet Massenmedien, gemeinnützig und kommerzielle Organisationen, in der Zivilgesellschaft tätig. Der Staat muss in der Lage sein, die Gesellschaft zu integrieren und ihre Teile erfolgreich zu einem Ganzen zu verbinden.

Unter rechtliche Besonderheiten Staaten sind seit langem bekannt und international anerkannt demokratische Werte, zum Beispiel wie Stabilität der Verfassungsordnung, Rechtsstaatlichkeit in der Hierarchie normativer Akte, rechtliche Gleichheit in Form der Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz und der gleichen Rechte, weit gefasst System der Rechte, Freiheiten und Pflichten Bürger, gut funktionierend Rechtsschutzmechanismus, Persönlichkeit , insbesondere der gerichtliche Schutz, der höchste Überwachung der Einhaltung der Verfassung, Überwachung der Umsetzung von Gesetzen .

Die Aufgabe eines modernen Staates besteht darin, die demokratischen Regierungsmethoden zu verbessern und sich dabei auf die gesamte Erfahrung der Existenz der Zivilisation zu stützen. Es geht um den gezielten, systematischen und theoretisch bewussten Einsatz dessen, was längst weit verbreitet ist persönliche Erfahrung talentierte Führungskräfte, natürliche Organisatoren, die wissen, wie man gut mit Menschen auskommt und hervorragende Leistungen erbringt zwischenmenschliche Beziehungen . Ihre Führung basiert auf der Fähigkeit, ein hohes Maß an Leistung zu erreichen Zustimmung zwischen denen, die dazu berufen sind, Macht auszuüben, und denen, auf die sich diese Macht erstreckt. In Kunst Übereinstimmung finden und stärken - das Geheimnis der Macht. Wo sie existiert, erreicht die Macht ihre Ziele auf natürliche und schnelle Weise, ohne jeglichen Druck, ganz zu schweigen von Zwang, der einfach nicht nötig ist. Das Problem besteht darin, die Kategorie der Zustimmung (Konsens) in das Konzept der politischen Macht einzubeziehen und die Art und Weise ernsthaft zu untersuchen praktische Methoden, durch die eine Vereinbarung zwischen allen Beteiligten an Machtverhältnissen hergestellt werden kann und sollte.

Natürlich muss man das politische Leben in jeder Gesellschaft realistisch betrachten: In der Politik gab, gibt und wird es Konflikte, Meinungsverschiedenheiten, Meinungs- und Handlungskonflikte geben, es wird immer Menschen geben, die zweifeln, misstrauisch oder unsicher, träge, unwillig über die Belastung der Entscheidungsfindung usw. P. Es ist wichtig, bewusst und methodisch den Vorrang der Macht auf der Grundlage von Zustimmung, Zusammenarbeit und Stärkung kreativer Amateurprinzipien in Gruppen und in allen sozialen Einheiten sicherzustellen.

Die Wege, um in der Politik eine breite Zustimmung zu erreichen, sind allgemein bekannt: Aus formaler Sicht ist dies der Fall Verbesserung der gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren gemeinsame Entwicklung politischer Entscheidungen, absolut Erweiterung des Personenkreises Teilnahme an dieser Produktion; Aus inhaltlicher Sicht ist dies der Fall Verknüpfung, Kombination verschiedener gesellschaftlicher Interessen in einer politischen Entscheidung angemessen zum Ausdruck gebracht werden.

Es ist notwendig, von Druck- und Befehlsmethoden der Macht zu Methoden überzugehen, die auf der Grundlage basieren mit Zustimmung , die nicht aus dem Nichts entsteht, sondern auf der Grundlage von Abrechnung und Koordination lebenswichtige Interessen alle Beteiligten an Machtverhältnissen, Übergang ins Management Interessen und durch Interessen . Daher ist es bei der Entwicklung politischer Entscheidungen notwendig, verschiedene Aspekte ernsthaft und gründlich zu studieren soziale Interessen, um sie so zu verbinden, dass ein Mensch bei der Verwirklichung seiner eigenen Ziele dadurch kollektive, gesellschaftliche Ziele fördern und umgekehrt persönlich an einer möglichst vollständigen Umsetzung der Interessen des Kollektivs, des Staates und der Gesellschaft interessiert sein kann.

Die Menschen, die die politische Macht ausüben, machen den Staat legal, indem sie ihn binden bestimmte Formen Aktivitäten zur Regulierung und zum Schutz des freien Verhaltens von Menschen. Das moderne Rechtsverständnis muss den ursprünglichen Sinn des Rechts zum Ausdruck bringen, der trotz aller Hindernisse und Willkür seinen Weg durch seine historische Entwicklung gefunden hat – Gewährleistung und Schutz der menschlichen Freiheit , Bestimmung seiner Fähigkeiten, Grenzen und Garantien. Durch den Freiheitsgedanken kann man fast alle rechtlichen Probleme in seinem Raum erfassen, Fragen nach Verantwortung, Pflichten, Disziplin, dem berechtigten Einsatz von Zwangsmaßnahmen und vielem mehr stellen sich und erhalten die einzig richtige Lösung. Ohne das Recht zu einem wirksamen Instrument der Freiheit und freien Kreativität der Menschen zu machen, ohne es zu einem Faktor des Schutzes der Selbstverwaltung, der individuellen und kollektiven Initiative zu machen, ist es schwierig, mit der erfolgreichen Umsetzung der Aufgaben einer Herrschaft zu rechnen -Rechtsstaat.

AKTIVITÄT DES STAATSGERÄTS ALS EINE MÖGLICHKEIT ZUR AUSÜBUNG ÖFFENTLICHER MACHT

Das primäre genetische Merkmal des Staates – die zentralisierte öffentliche Macht (eine besondere Schicht von Menschen, die die Gesellschaft professionell verwalten und von einem einzigen Willen geleitet werden) – kommt in der Tätigkeit des Staatsapparats zum Ausdruck, der zunächst die Funktionen wahrnimmt Verordnung Und Management Gesellschaft. Das ist die Verordnung höhere Behörden Zustände Standards setzen , Verhaltensregeln, Gesetze zur Regelung gesellschaftlicher Beziehungen auf der Grundlage weit verbreiteter Ziele und Ideologien. Die öffentliche Verwaltung ist organisierter, gezielter Einfluss auf gesellschaftliche Prozesse , was exekutive und administrative, Kontroll- und Überwachungs-, Koordinierungs- und andere Aktivitäten staatlicher Stellen umfasst. Der gesamte Umfang der Regulierungs- und Verwaltungsfunktionen und der entsprechenden Behörden ist auf die drei Behörden des Staates (sofern eine solche Abteilung besteht) verteilt – Legislative, Exekutive und Judikative sowie Organe, die die Wahrnehmung der Behördenfunktionen gewährleisten. Der Staatsapparat passt sich der historischen Realität an und befindet sich in einem Zustand der kontinuierlichen Rationalisierung durch die Verteilung und Umverteilung von Macht, Kompetenzen, strukturellen Veränderungen und der Suche nach geeigneten Wegen zur Lösung staatlicher Probleme.

Also, unter Staatsapparat verstehen Organsystem , durch die die Staatsgewalt ausgeübt, die Hauptfunktionen wahrgenommen und die Ziele und Zielsetzungen des Staates erreicht werden.

1) Was sind die Merkmale eines Staates? 2) Was ist öffentliche Gewalt? Wie äußert es sich? 3) Was bedeutet staatliche Souveränität? 4) Was ist das Wesen und die Bedeutung der Vertragstheorie der Staatsentstehung? 5) Wie hängen Staat und Recht zusammen? 6) Was ist der Unterschied zwischen staatlichen und nichtstaatlichen politischen Organisationen? 7) Was ist das Wesen des Staates? Was ist sein Hauptzweck?

1. Bestimmen Sie anhand der Kenntnisse, die Sie in Geschichte und Sozialwissenschaften studiert haben, welche Macht in Urgesellschaft Anders als die Staatsgewalt.

2. Offen für konkrete Beispiele wesentliche Merkmale des Staates.

3. Stellen Sie auf der Grundlage des Texts des Absatzes und zuvor erworbener sozialwissenschaftlicher Kenntnisse die Tabelle „Unterscheidungsmerkmale des Staates von nichtstaatlichen politischen Organisationen“ in Ihrem Notizbuch zusammen und füllen Sie sie aus.

4. Finden Sie im Text des Absatzes ein Fragment, das den Zusammenhang zwischen öffentlicher Macht und Recht in einem demokratischen Staat aufzeigt. Kommentieren Sie die Bestimmungen dieses Fragments.

5. Identifizieren Sie anhand der Definition des Staatsapparats im Text des Absatzes die Merkmale dieses Konzepts und charakterisieren Sie sie.

6. Die Schweiz, ein mehrsprachiges Land, hat vier Staatssprachen(einschließlich Rätoromanisch).

Costa Rica hat keine Armee und Panama ist es durch eine Verfassungsänderung von 1991 verboten, „auf Dauer“ eine Armee zu haben.

Äußern Sie Ihre Meinung: Sind die Hauptmerkmale eines Staates, wie manchmal behauptet wird, eine einheitliche Kommunikationssprache und die Präsenz einer Armee? Begründen Sie Ihre Antwort.

„Nur ein starker Staat gewährleistet die Freiheit seiner Bürger.“

J.-J. Rousseau (1712–1778), französischer Wissenschaftler und Pädagoge

„Alle, die über die Kunst nachdenken, Menschen zu regieren, sind überzeugt, dass das Schicksal von Imperien von der Bildung der Jugend abhängt.“

Aristoteles (384-322 v. Chr.), antiker griechischer Philosoph

Ich studiere Biologie und Chemie bei Five Plus in der Gruppe von Gulnur Gataulovna. Ich bin begeistert, der Lehrer versteht es, das Fach zu interessieren und einen Zugang zum Schüler zu finden. Erklärt das Wesentliche seiner Anforderungen angemessen und gibt Hausaufgaben, die einen realistischen Umfang haben (und nicht, wie die meisten Lehrer im Einheitlichen Staatsexamensjahr, zehn Absätze zu Hause und einen im Unterricht). . Wir studieren ausschließlich für das Einheitliche Staatsexamen und das ist sehr wertvoll! Gulnur Gataullovna interessiert sich aufrichtig für die Fächer, die sie unterrichtet, und gibt stets die notwendigen, aktuellen und relevanten Informationen. Sehr empfehlenswert!

Camilla

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Der Staat ist eine politische Organisation der Gesellschaft, die über einen Machtapparat verfügt.

Der Staat dient der Gesellschaft, löst gesamtgesellschaftliche Probleme sowie Aufgaben, die die Interessen des Einzelnen widerspiegeln soziale Gruppen, territoriale Gemeinschaften der Bevölkerung des Landes. Die Lösung dieser Probleme der Organisation und des Lebens der Gesellschaft ist der Ausdruck sozialer Zweck Zustände. Veränderungen im Leben des Landes und der Gesellschaft, zum Beispiel Industrialisierung, Urbanisierung, Bevölkerungswachstum, stellen den Staat vor neue Aufgaben im Bereich Sozialpolitik, bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Gestaltung des gesellschaftlichen Lebens unter neuen Bedingungen.

Zu den wichtigsten Aufgaben, in deren Lösung der gesellschaftliche Zweck des Staates zum Ausdruck kommt, gehört die Gewährleistung der Integrität der Gesellschaft, die faire Zusammenarbeit verschiedener gesellschaftlicher Gruppen und die rechtzeitige Überwindung akuter Widersprüche im Leben der Gesellschaft und ihrer Teilgemeinschaften und Gruppen .

Der gesellschaftliche Zweck und die aktive Rolle des Staates kommen in der Gewährleistung der Dauerhaftigkeit zum Ausdruck oeffentliche Ordnung, wissenschaftlich fundierte Nutzung der Natur zum Schutz der Umwelt des menschlichen Lebens und Handelns. Und das Wichtigste bei der Charakterisierung des gesellschaftlichen Zwecks des Staates ist die Gewährleistung ein anständiges Leben Mensch, Wohlergehen des Volkes.

Die Vorstellungen vom gesellschaftlichen Zweck des Staates wurden im Konzept (Theorie) des „Sozialstaates“ konkretisiert und weiterentwickelt. Die Bestimmungen zum Sozialstaat sind in zahlreichen Verfassungen demokratischer Staaten verankert.

Ein demokratischer Sozialstaat soll allen Bürgern verfassungsmäßige Rechte und Freiheiten gewähren. Um nicht nur materielles Wohlergehen, sondern auch kulturelle Rechte und Freiheiten zu gewährleisten. Wohlfahrtsstaat ist ein Land mit einer entwickelten Kultur. Der am 16. Dezember 1966 verabschiedete Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte besagt, dass das Ideal der freien menschlichen Person, frei von Angst und Not, nur verwirklicht werden kann, wenn Bedingungen geschaffen werden, unter denen jeder seine wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte genießen kann. soziale und kulturelle Rechte sowie bürgerliche und politische Rechte.

IN moderne Verhältnisse In Russland sind die Gewährleistung des Rechts auf Arbeit und Maßnahmen zur Überwindung der Arbeitslosigkeit, des Arbeitsschutzes sowie der Verbesserung seiner Organisation und Bezahlung die dringendsten Aufgaben der staatlichen Sozialpolitik. Es ist notwendig, Maßnahmen zur Stärkung und Verbesserung zu vervielfachen und zu verbessern staatliche Unterstützung Familie, Mutterschaft und Kindheit. Die Sozialpolitik muss die Unterstützung älterer Bürger und Menschen mit Behinderungen fördern, die Gesundheitsversorgung stärken und vieles mehr soziale Institution und Dienstleistungen. Die großen Aufgaben der staatlichen Sozialpolitik liegen in der Regulierung der demografischen Prozesse der Gesellschaft, der Förderung der Geburtenrate und der Stärkung der Rolle der Frau im Leben der staatlichen Gesellschaft.

(V.D. Popkov)

Zeige die Antwort

Die richtige Antwort muss folgende Elemente enthalten:

1) die Antwort auf die erste Frage: die politische Organisation der Gesellschaft, die über einen Machtapparat verfügt;

2) die Antwort auf die zweite Frage: ein System von Institutionen, das in einem bestimmten Gebiet die höchste Macht hat.

Elemente der Antwort können in anderen Formulierungen mit ähnlicher Bedeutung gegeben werden.

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Einführung

Menschliche Gesellschaft befindet sich in einem Prozess ständiger Veränderungen, die unter dem Einfluss verschiedener Faktoren stattfinden. Soziale Beziehungen zwischen Menschen werden komplexer, es entstehen neue Bedürfnisse und dementsprechend auch Arten von Aktivitäten, die sie befriedigen. Daher ist die Frage, wie sich die Gesellschaft an veränderte Bedingungen anpasst, immer relevant. Die Antwort darauf wird die Anpassungsmechanismen der Gesellschaft offenbaren, die die Grundlage für ihre Lebensfähigkeit und Stabilität bilden. Die Fähigkeit der Gesellschaft, auf die Bedürfnisse des Einzelnen einzugehen und sich an veränderte Bedingungen anzupassen, wird durch das politische System gewährleistet politische Institutionen und Strukturen beeinflusst das politische System verschiedene Aspekte der Gesellschaft. Die Funktionsweise der Mechanismen des politischen Systems basiert auf der Fähigkeit, Werte und Ressourcen innerhalb der Gesellschaft mittels Autorität zu verteilen, der Bevölkerung bestimmte Verhaltensnormen und Standards vorzuschreiben. In diesem Sinne umfasst das politische System auch das Zusammenspiel von Herrscher und Beherrschten. Somit ist das politische System ein Merkmal der Beziehung zwischen Staat und Gesellschaft.

Das Konzept und das Wesen des politischen Systems der Republik

Weißrussland

Der Begriff „politisches System“ wurde mit der bulgarischen Verfassung von 1971 in das Verfassungsrecht eingeführt, in der einige Grundsätze des „sozialistischen politischen Systems“ verankert waren. Der Begriff wurde später in den Verfassungen von El Salvador (1983), Nicaragua (1987) und Äthiopien (1987) verwendet (letzteres ist derzeit nicht mehr gültig). Die Verfassung der UdSSR von 1977 enthielt ein ganzes Kapitel, das dem politischen System gewidmet war. In der überwiegenden Mehrheit der Verfassungen der Länder der Welt wird der Begriff „politisches System“ nicht verwendet, aber sie alle regeln die eine oder andere seiner Verbindungen, Seiten, Elemente: den Staat, Politisches Regime, oft - politische Parteien, manchmal politische Ideologie. Daher ist das politische System traditionell Gegenstand der Untersuchung des Verfassungsrechts lange Zeit Es wurden nur einzelne Aspekte untersucht, und erst in den letzten zwei Jahrzehnten wurde es als komplexe Verfassungs- und Rechtsinstitution zum Untersuchungsgegenstand.

Die Verfassungsgesetzgebung enthält keine Definition des politischen Systems, und in der modernen Sozialwissenschaft (hauptsächlich der Politikwissenschaft) gibt es zwei Ansätze für dieses Konzept. Der strukturell-funktionale Ansatz in seiner behavioristischen (Verhaltens-)Interpretation, gebildet auf der Grundlage des Amerikanischen Politikwissenschaft, betrachtet das politische System als politisches Verhalten, einen Prozess innerhalb verschiedener menschlicher Gruppen: Parteien, Gewerkschaften, Firmen, Vereine, Städte usw. Aus dieser Sicht gibt es in jeder Gesellschaft viele politische (parapolitische) Systeme, die nicht unbedingt mit Staatsmacht verbunden sind.

Der institutionelle Ansatz, der insbesondere von der französischen Politikwissenschaft vertreten wird (obwohl er in den letzten Jahren auch maßgeblich vom amerikanischen Post-Behaviorismus beeinflusst wurde), geht von der Existenz eines politischen Systems in jeder staatlich organisierten Gesellschaft aus, das damit verbunden ist Staatsmacht. Der Begriff eines politischen Systems umfasst neben Institutionen wie Staat, Parteien etc. meist auch ein politisches Regime, wobei einige französische Politikwissenschaftler das System mit dem Regime identifizieren, während andere es sehr weit interpretieren und darunter das gesamte Politische verstehen (und manchmal nicht nur das politische) Leben. IN Russische Literatur Das politische System wird als universell definiert Kontrollsystem sozial asymmetrische Gesellschaft, deren Bestandteile (institutionelle – Parteien, Staat usw., normative – politische Normen, einschließlich der relevanten Zweige und Institutionen des Rechts, funktionale – politisches Regime, ideologische – politische Ideologie) zu einer dialektisch widersprüchlichen, aber integrale Bildung „sekundärer“ politischer Beziehungen – zwischen den Gliedern des Systems („primäre“ politische Beziehungen – das sind die Beziehungen zwischen großen soziale Gemeinschaften eines bestimmten Landes). Letztendlich regelt das politische System die Produktion und Verteilung sozialer Vorteile zwischen verschiedenen Gemeinschaften und Einzelpersonen auf der Grundlage der Nutzung staatlicher Macht, der Teilnahme daran und des Kampfes um sie.

Die Verfassungen der Länder enthalten Bestimmungen zum politischen System. Sie verkünden die Macht des Volkes. Tatsächlich liegt die Hauptrolle in der politischen Macht in Industrieländer Gespielt wird die „Mittelschicht“, die über gute Lebensbedingungen verfügt und an politischer Stabilität interessiert ist, und die eigentlichen Hebel der Macht liegen in den Händen der politischen Elite der Gesellschaft. In einer Zahl Entwicklungsländer Die politische Macht gehört einer breiteren Schicht der Bevölkerung, einschließlich der Anfänge der aufstrebenden „Mittelschicht“ oder einer engen Gruppierung ( politische Elite), das nicht an den Druck verschiedener Bevölkerungsgruppen gebunden ist und in egoistischen Interessen handelt (einige Länder). Tropisches Afrika, Ozeanien).

Die Staatsgewalt wird in allen Ländern von den zuständigen Staatsorganen ausgeübt. Sie werden weiter unten besprochen.

In der wissenschaftlichen Literatur gibt es viele Klassifikationen politische Systeme. Es gibt sozialistische, bürgerlich-demokratische und bürgerlich-autoritäre politische Systeme, politische Systeme in Ländern sozialistischer und kapitalistischer Ausrichtung, Einparteien-, Zweiparteien- und Mehrparteiensysteme usw. Am bekanntesten ist die Unterteilung politischer Systeme in demokratische, autoritäre und totalitäre. IN demokratische Systeme Das wichtigste Strukturprinzip ist der Pluralismus und das funktionale Prinzip ist die Rollenautonomie. Es gibt ein Mehrparteiensystem (oft gibt es mehr als hundert oder sogar tausend Parteien, zum Beispiel in Japan, darunter auch die kleinsten), und politische Oppositionsparteien sind erlaubt (das Wettbewerbsprinzip ist teilweise in Verfassungen verankert, z Beispiel in der Tschechischen Republik); die Gewaltenteilung wird anerkannt (zusammen mit den Grundsätzen der gegenseitigen Kontrolle und der Interaktion zwischen den Regierungszweigen); es gibt mehrere Entscheidungszentren; das Recht der Mehrheitsentscheidung und der Schutz der Minderheitenrechte werden anerkannt; grundlegende Menschen- und Bürgerrechte werden ausgeübt; der Grundsatz der Rechtsgleichheit wurde proklamiert und umgesetzt; die Vorstellungen von Rechtsstaatlichkeit und Legalität werden anerkannt und umgesetzt; es gibt ideologischen Pluralismus; die Wahlmethode ist entscheidend für die Bildung der Regierungsführung und verschiedener politischer Vereinigungen; Die wichtigsten Methoden zur Konfliktlösung sind Kompromiss und Konsens. Kurz gesagt, dieses System enthält alle Grundelemente der Demokratie. Das offenes System und verschiedene Teile der Bevölkerung, „Interessengruppen“, Parteien können mit Hilfe verschiedener Formen friedlichen Drucks auf die Staatsmacht Zugeständnisse und Lösungen für ihre Probleme erzielen. Veränderungen in politischen Gruppen und Personen an den Schalthebeln der Macht werden durch freie Wahlen vollzogen.

In einem autoritären System dürfen die Prinzipien des Pluralismus und der Rollenautonomie nicht geleugnet, sondern auf ein Minimum reduziert werden. Diese Grundsätze gelten nur für einen kleinen Teil der Gesellschaft. Es wurde kein Einparteiensystem eingeführt, es sind jedoch nur bestimmte Aktivitäten erlaubt politische Parteien und Organisationen. Die zugelassenen Parteien sind keine echte politische Opposition, sondern regierungsnahe Parteien, eine loyale Quasi-Opposition. Obwohl es ein Parlament gibt und Justiz Allerdings gibt es die Gewaltenteilung, die manchmal in der Verfassung erwähnt wird, in der Praxis nicht: Die Exekutive ist völlig dominant und wird von einem Präsidenten geleitet, der fünf-, sechs- oder sogar achtmal (Paraguay) wiedergewählt wird manchmal legal, leitet die Regierungspartei und trifft alle wichtigen Entscheidungen; Verfassungen erklären grundlegende Menschen- und Bürgerrechte, viele davon sind jedoch tatsächlich eingeschränkt oder werden nicht respektiert (einige Parteien und Veröffentlichungen sind verboten); sozioökonomische Rechte werden nicht gewährleistet/Persönlichkeitsrechte der Bürger werden durch den allmächtigen Verwaltungsapparat verletzt; Bei der Bildung verschiedener Gremien dominiert häufig das Ernennungsprinzip und Wahlen im Rahmen eines Oppositionsparteien- und Publikationsverbots führen zu verzerrten Ergebnissen; es gibt eine offiziell vorherrschende Ideologie, die in der Verfassung verankert ist, obwohl eine Abweichung davon immer noch nicht strafbar ist; Bei der Lösung von Konflikten werden selten Kompromisse eingesetzt; die Hauptmethode zur Lösung von Widersprüchen ist Gewalt (im Osten dominiert das Konsensprinzip, dies gilt jedoch nur für die Regelung der Beziehungen im Parlament, zwischen der herrschenden Elite und nicht auf die Opposition Teil der Bevölkerung).

Kurz gesagt, in diesem politischen System gibt es nur geringfügige Elemente der Demokratie, und selbst dann in den Verfassungstexten, nicht jedoch in der Praxis. Es handelt sich nahezu um ein geschlossenes, halbgeschlossenes System. Die Opposition ist davon praktisch ausgeschlossen; es fällt ihr schwer, friedlichen Druck auf die staatlichen Behörden zu organisieren, um bestimmte Zugeständnisse zu erzielen, und die staatlichen Behörden reagieren auf Massenproteste mit brutalen Repressalien. Einige Elemente des Widerspruchs sind jedoch möglicherweise weiterhin zulässig.

Unter den Bedingungen eines totalitären Systems wird auch der eingeschränkte Pluralismus aufgehoben; es gibt keine Rollenautonomie für Teile des politischen Systems. Es entsteht eine einzige, einheitliche Gesamtorganisation, die den Staat, die Regierungspartei und manchmal auch andere autorisierte Parteien miteinander verbindet. Das Zentrum für alle gesellschaftlich bedeutsamen Entscheidungen ist die Spitze der Regierungspartei, im Wesentlichen die einzige legale Partei (manchmal sind einige kleine Parteien erlaubt, aber sie erkennen die führende Rolle der Regierungspartei in der Gesellschaft und im Staat an und sind ihre einzigartigen Zweige). . In einigen Ländern sind unter den Bedingungen eines religiös-totalitären Systems alle Parteien verboten (Kuwait, Vereinigte Arabische Emirate, Saudi-Arabien, Swasiland usw.). Sie sind normalerweise bei Militärputschen verboten, wenn der militärische Totalitarismus etabliert wird. Öffentliche Organisationen gelten als „Transmissionsriemen“ der Partei und der Staat oft als ihr technischer Apparat. Das Konzept der Gewaltenteilung wird abgelehnt, die Idee der Machteinheit dominiert, angeführt vom Führer, Duce, Caudillo, „Präsident auf Lebenszeit“. Manchmal wird er nicht auf Lebenszeit ernannt und wiedergewählt, sondern bleibt tatsächlich bis zu seinem Tod im Amt und regiert das Land, insbesondere mit Hilfe des Politbüros der Regierungspartei. Es kommt vor, dass die Grundrechte einer Person und insbesondere eines Bürgers unmittelbar durch Gesetz (zum Beispiel im Einklang mit der rassistischen Ideologie des Regimes, wie es in Südafrika der Fall war) oder in Verfassungen proklamiert sind, dies aber der Fall ist nicht tatsächlich umgesetzt (Unterdrückung von Dissidenten, Unterbringung von Dissidenten in psychiatrischen Krankenhäusern, die strafende Rolle allmächtiger Komitees und Ministerien für Staatssicherheit usw.). Tatsächlich herrscht das Ernennungsprinzip vor, das durch Wahlen nur äußerlich abgedeckt wird, da nur Kandidaten der Regierungspartei zur Wahl angeboten werden. In einem totalitären System gibt es eine zwingende Ideologie (die Idee der „arischen Rasse“ im Faschismus). Kritik an dieser Ideologie ist nicht erlaubt und wird bestraft. Ein totalitäres System ist ein geschlossenes, geschlossenes System. Möglich ist nur illegale Untergrundopposition, deren Tätigkeit strafbar ist; Sie kann keinen friedlichen Druck auf die Staatsmacht ausüben, ihre Führer werden des Landes verwiesen und in Gefängnisse und psychiatrische Krankenhäuser gesteckt.

Neben den drei Haupttypen politischer Systeme und innerhalb dieser gibt es weitere Abstufungen. Einige Länder haben halbdemokratische Systeme, während andere totalitäre Systeme unter Militärregimen haben (z. B. Haiti, Nigeria).

Der Staat als politische Organisation der Gesellschaft. Organe

Staatsmacht

Jeden Strukturelement Das politische System ist ein Subjekt gesellschaftlicher Beziehungen, das je nach Inhalt den einen oder anderen Platz in der Organisation der Gesellschaft einnimmt. Aufgrund der unterschiedlichen Inhalte der gesellschaftlichen Beziehungen verfügen ihre Subjekte – Elemente des politischen Systems – über unterschiedliche Kompetenzen.

IN Juristische Literatur Es bestand Einigkeit darüber, dass der Staat einen entscheidenden Platz im politischen System der Gesellschaft einnimmt. Allerdings sollte der Staat in diesem Zusammenhang nicht als Ansammlung unterschiedlicher Regierungsorgane, sondern als integrale politische Institution betrachtet werden.

Warum fungiert der Staat als besonderes Glied in der Struktur des politischen Systems der Gesellschaft? Warum kann seine Rolle und sein Platz in diesem System nicht beispielsweise mit der Regierungspartei oder einer anderen identifiziert werden? öffentliche Organisation? Den Forschern zufolge wird die besondere Stellung und Rolle des Staates im politischen System der Gesellschaft durch folgende Faktoren bestimmt:

Erstens wird der Staat durch die Trennung von der Gesellschaft zu seiner wichtigsten herrschenden politischen Organisation. Die Staatsmacht ist die wichtigste, einigende, organisierende und erzwingende Kraft in der Gesellschaft. Seine Wirkung erstreckt sich auf alle im Staatsgebiet lebenden Personen. Folglich ist der Staat nicht nur der massivste politische Vereinigung Bürger, sondern ein Zusammenschluss aller Mitglieder der Gesellschaft, die in politischer und rechtlicher Verbindung mit dem Staat stehen, unabhängig von Stand, Alter, Berufs- und sonstiger Zugehörigkeit. Mit der Tätigkeit des Staates sind reale und weitreichende Möglichkeiten für alle Bürger verbunden, am politischen Leben der Gesellschaft teilzunehmen.

Zweitens verfügt der Staat über die Einheit von Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollfunktionen; er ist die einzige souveräne Organisation im ganzen Land. Verzweigtes System Rechtsmittel ermöglicht den Einsatz verschiedener Methoden der Nötigung und Überredung.

Drittens spielt der Staat eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Gesellschaft, da er Eigentümer der wichtigsten Produktionsinstrumente und -mittel ist und im Interesse aller die Hauptrichtungen seiner Entwicklung bestimmt.

Viertens hat der Staat Souveränität. Es ist ein Beamter, ein Vertreter des gesamten Volkes im Land und auf der internationalen Bühne.

Fünftens spielt der Staat eine schöpferische Rolle bei der Entwicklung der Gesellschaft, er ist das organisierende und bestimmende Prinzip nationale Politik. Wenn der Staat aufhört, den Interessen zu dienen gesellschaftliche Entwicklung Die Gesellschaft hat das Recht, die praktische Gestaltung ihrer Staatlichkeit angemessen anzupassen.

Die Geschichte zeigt jedoch auch, dass der Staat, der einen entscheidenden Platz im politischen System der Gesellschaft einnimmt, nicht nur dieses System, sondern die gesamte Gesellschaft absorbieren kann. Tatsächlich geschieht dies in Staaten mit einem totalitären, faschistischen oder autoritären Regime. Daher führt eine übermäßige Zunahme staatlicher Eingriffe in das politische Leben der Gesellschaft zur Verstaatlichung des politischen Systems, zu Gesetzlosigkeit und Willkür. Deshalb ist es so wichtig, die Grenzen der staatlichen Tätigkeit verfassungsrechtlich festzulegen und tatsächlich sicherzustellen, um jene gesellschaftlichen Beziehungen, die frei von staatlicher Regulierung, Kontrolle und Einmischung sein sollten, aus dem Wirkungsbereich seines Handelns zu entfernen.

Was politische Systeme betrifft, die auf Klassenantagonismus basieren, beobachten sie die Verschmelzung des Staates und der politischen Organisationen der herrschenden Klassen, die gemeinsam agieren. Sie werden auch von ihren Klassen- und politischen Gegnern bekämpft, die von ihren Organisationen vertreten werden. Natürlich gibt es zwischen diesen beiden Polen Zwischenschichten, Organisationen, die oft widersprüchliche Positionen einnehmen.

Abschließend stellen wir fest, „dass der Staat eine der rein politischen Organisationen ist, als der Staat, ausgestattet mit einem besonderen Zwangs- und Unterdrückungsapparat mit den entsprechenden „materiellen Anhängseln“ in Form von Gefängnissen und anderen Zwangseinrichtungen, fungiert die Hauptkraft in den Händen von politische Mächte die Machthaber als Hauptleiter ihres Willens und ihrer Lebensinteressen, als wichtigstes Mittel zur Ausübung politischer Macht.“

Die Besonderheit jeder Behörde besteht darin, dass sie die Aufgaben und Funktionen des Staates wahrnimmt und in seinem Namen handelt und mit staatlichen Befugnissen ausgestattet ist. Diese Befugnisse bestehen in dem Recht des Organs, im Namen des Staates Rechtsakte zu erlassen, die für diejenigen, an die sie sich richten, verbindlich sind, und Maßnahmen zu ergreifen, um die Umsetzung von Rechtsakten sicherzustellen, einschließlich Maßnahmen der Überzeugung, Anreize und Nötigung .

Eine Regierungsbehörde ist ein organisiertes Team, das sich bildet unabhängiger Teil Staatsapparat, der mit eigener Kompetenz ausgestattet ist und öffentliche Aufgaben wahrnimmt, deren Struktur und Tätigkeit gesetzlich geregelt sind.

Charakteristisch für eine staatliche Körperschaft ist, dass sie eine politische Organisation ist, d.h. mit Staatsgewalt ausgestattet. Dies impliziert das wesentlichste Merkmal einer staatlichen Körperschaft – das Vorhandensein von Befugnissen staatsherrschaftlicher Natur. Der Inhalt der Staatsgewalt besteht zum einen darin, im Namen des Staates rechtsverbindliche Akte zu erlassen, d.h. verbindlich für diejenigen, an die sie gerichtet sind; zweitens hat der Staat das Recht, die Umsetzung verabschiedeter Gesetze sicherzustellen, indem er im Namen des Staates Bildungs-, Überzeugungs- und Ermutigungsmaßnahmen ergreift; drittens im Recht staatlicher Stellen, im Namen des Staates die Aufsicht (über den Dieb) über die Erfüllung der Anforderungen von Rechtsakten auszuüben.

Bezeichnend ist, dass staatliche Stellen bei der Ausübung staatlicher Befugnisse, um die von ihnen erlassenen Rechtsakte vor Verstößen zu schützen, in notwendigen Fällen Zwangsmaßnahmen anwenden.

Somit werden die Hauptmerkmale einer staatlichen Stelle wie folgt ausgedrückt:

a) ein staatliches Organ ist ein Glied, ein Teil des Staatsapparates;

b) eine staatliche Einrichtung – eine Organisation, eine Zelle der Gesellschaft, ein Team, das auf eine bestimmte Weise organisiert ist;

c) es ist charakteristisch für eine staatliche Körperschaft, dass sie eine politische Organisation (mit Staatsgewalt ausgestattet) ist;

d) nimmt seine Aufgaben und Funktionen im Auftrag des Staates wahr;

e) über Regierungsbefugnisse verfügt;

f) verfügt über eine eigene organisierte Struktur, einen territorialen Tätigkeitsbereich und eine eigene Kompetenz;

g) in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise gebildet wird, die ihm durch eine der Arten staatlicher Tätigkeit übertragenen Aufgaben wahrnimmt;

h) trägt gegenüber dem Staat Verantwortung für seine Tätigkeit.

In der geltenden Gesetzgebung sind die Begriffe Autorität staatlich kontrolliert und eine staatliche Körperschaft stimmen fast überein; der Begriff einer staatlichen Körperschaft ist jedoch weiter gefasst, im Gegensatz zum Begriff einer Regierungsbehörde.

Regierungsstellen (Exekutivgewalt) weisen als eine der Arten von Regierungsstellen die oben genannten Merkmale auf. Sie unterscheiden sich von anderen Organen (Legislative und Judikative) durch Zweck, Inhalt ihrer Tätigkeit und Art. Sie leisten spezifische Inhalte, Formen und Methoden Regierungsaktivitäten- öffentliche Verwaltung, also auch Leitungsorgan. Jede Regierungsbehörde wie jede andere Regierungsbehörde, hat sein eigenes organisatorische Struktur, d.h. das System zum Aufbau seines internen oder Arbeitsapparats, bestimmt durch die Aufgaben des Organs, den territorialen Umfang der Tätigkeit, die Zuständigkeit, mit deren Hilfe seine Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse bestimmt werden. Ihre Bildung, Struktur und Tätigkeitsordnung werden überwiegend durch Rechtsnormen geregelt.

Alle staatlichen Stellen verfügen über Rechtspersönlichkeit, die durch die Satzung oder die Verordnungen einer bestimmten Stelle bestimmt wird.

Die Zuständigkeit staatlicher Stellen ist in der Verfassung der Republik Belarus, Gesetzen, Dekreten und Erlassen des Präsidenten der Republik Belarus, Satzungen oder Verordnungen über eine bestimmte Stelle verankert.