Der Staat ist eine Organisation politischer Macht, die die Regierungsführung ausübt. Der Staat ist eine politische Machtorganisation, die die Gesellschaft verwaltet und für Ordnung und Stabilität sorgt. Unter einer dualistischen Monarchie
Dabei handelt es sich um eine einheitliche politische Organisation der Gesellschaft, die ihre Macht über das gesamte Territorium des Landes und seiner Bevölkerung ausdehnt, hierfür über einen besonderen Verwaltungsapparat verfügt, für alle verbindliche Befehle erlässt und Souveränität besitzt. Die Gründe für die Staatsgründung waren der Zerfall des primitiven Gemeinschaftssystems, die Entstehung des Privateigentums an Werkzeugen und Produktionsmitteln sowie die Spaltung der Gesellschaft in feindliche Klassen – Ausbeuter und Ausgebeutete. Die Hauptgründe für die Entstehung des Staates waren folgende:
Die Notwendigkeit, die Verwaltung der Gesellschaft zu verbessern, ist mit ihrer Komplikation verbunden. Diese Komplikation war wiederum mit der Entwicklung der Produktion, der Entstehung neuer Industrien, der Arbeitsteilung, Veränderungen der Verteilungsbedingungen des Gesamtprodukts, dem Wachstum der in einem bestimmten Gebiet lebenden Bevölkerung usw. verbunden.
Die Notwendigkeit, Großes zu organisieren öffentliche Bauarbeiten, große Massen von Menschen für diese Zwecke vereinen. Dies zeigte sich besonders deutlich in den Regionen, in denen die Bewässerungslandwirtschaft die Grundlage der Produktion war, was den Bau von Kanälen, Wasseraufzügen, deren Instandhaltung usw. erforderte.
Die Notwendigkeit, die Ordnung in der Gesellschaft aufrechtzuerhalten und das Funktionieren der gesellschaftlichen Produktion, die soziale Nachhaltigkeit der Gesellschaft und ihre Stabilität sicherzustellen, auch in Bezug auf Äußerer Einfluss aus benachbarten Staaten oder Stämmen. Dies wird insbesondere durch die Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung gewährleistet, wobei verschiedene Maßnahmen, darunter auch Zwangsmaßnahmen, eingesetzt werden, um sicherzustellen, dass alle Mitglieder der Gesellschaft die Normen der entstehenden Rechte einhalten, einschließlich derjenigen, die sie als nicht ihren Interessen entsprechend und unfair empfinden.
Die Notwendigkeit, Kriege zu führen, sowohl defensive als auch aggressive.
Die Religion hatte einen wesentlichen Einfluss auf den Prozess der Staatsbildung. Sie spielte große Rolle bei der Vereinigung einzelner Clans und Stämme zu einzelnen Völkern, in Urgesellschaft Jeder Clan verehrte seine eigenen heidnischen Götter und hatte sein eigenes Totem. Während der Zeit der Stammesvereinigung versuchte die Dynastie neuer Herrscher, gemeinsame religiöse Kanons zu etablieren. Die Entstehung des Staates ist durch die Bildung einer Gruppe von Menschen gekennzeichnet, die sich ausschließlich mit der Verwaltung befassen und diesen besonderen Zwangsapparat nutzen. Lenin definierte den Staat als eine Maschine zur Unterdrückung einer Klasse durch eine andere. Wenn eine solche besondere Gruppe von Menschen auftaucht, die nur mit der Herrschaft beschäftigt ist und die zu ihrer Kontrolle einen besonderen Zwangsapparat, die Unterordnung des Willens eines anderen unter die Gewalt braucht – in Gefängnissen, Sonderkommandos, der Armee, usw. - dann erscheint ein Zustand. Der Staat hingegen soziale Organisation Das primitive Gemeinschaftssystem zeichnete sich durch folgende Merkmale aus:
1. Aufteilung der Staatsunterlagen in Gebietseinheiten.
2. Die Einrichtung einer besonderen öffentlichen Behörde, die nicht mehr direkt mit der Bevölkerung zusammenfällt.
3. Erhebung von Steuern von der Bevölkerung und Aufnahme von Krediten von dieser zur Instandhaltung des Apparates Staatsmacht.
Abgesehen von der inhaltlichen Analyse der allgemeinen Merkmale des Staates, die von Vertretern verschiedener wissenschaftlicher Richtungen identifiziert und begründet wurden, können wir im Allgemeinen sagen, dass sie sich formal nicht widersprechen. Frontlinie soziales Denken kam zu dem Schluss, dass der Staat anders als zuvor Regierungsorganisation Macht wird durch ein einzelnes Territorium, die darauf lebende Bevölkerung und die Macht, die sich auf die in diesem Territorium lebende Bevölkerung erstreckt, charakterisiert.
Gleichzeitig mit dem Staat entstehen in der Gesellschaft weitere nichtstaatliche politische Organisationen (Parteien, Gewerkschaften, soziale Bewegungen), die ebenfalls maßgeblichen Einfluss auf das Bild des öffentlichen Lebens haben. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, die charakteristischsten Merkmale des Staates zu identifizieren, die ihn von nichtstaatlichen Organisationen der Gesellschaft sowohl in der Vergangenheit als auch in der Gegenwart unterscheiden. Dadurch können Sie den Status von anderen Elementen abgrenzen politisches System Gesellschaft, charakterisieren die Merkmale von Staaten verschiedener historischer Epochen, lösen die Frage der Kontinuität früherer staatliche Einrichtungen V moderne Verhältnisse. Ein Staat ist in Wirklichkeit ein Zustand auf einer bestimmten Ebene gesellschaftliche Entwicklung, anders als Zustände, die sich in einem frühen oder späten Entwicklungsstadium befinden. Aber alle Zustände der Geschichte und Moderne haben es getan allgemeine Zeichen. Was sind diese Zeichen?
Erstens ist der Staat eine einzige territoriale Organisation politische Macht auf nationaler Ebene. Die Staatsgewalt erstreckt sich auf die gesamte Bevölkerung innerhalb eines bestimmten Territoriums. Territoriale Aufteilung Bevölkerung führt im Gegensatz zu blutsverwandtschaftlichen Bindungen zwischen Mitgliedern der Gesellschaft zu etwas Neuem soziale Einrichtung- Staatsbürgerschaft oder Nationalität, Ausländer und Staatenlose. Das territoriale Attribut bestimmt die Art der Bildung und Tätigkeit des Staatsapparates unter Berücksichtigung seiner räumlichen Aufteilung. Macht ausüben über Territorialprinzip führt zur Festlegung seiner räumlichen Grenzen – der Staatsgrenze. Das territoriale Merkmal hängt auch mit der föderalen Struktur des Staates zusammen, in dessen Grenzen Bevölkerungsgruppen verschiedener Nationen und Nationalitäten leben. Der Staat hat innerhalb seiner Grenzen die territoriale Vormachtstellung. Damit ist die Einheit und Vollständigkeit der gesetzgebenden, exekutiven und judikativen Gewalten des Staates über die Bevölkerung gemeint. Territorium ist nicht gesellschaftlich, sondern eine natürliche Voraussetzung für die Existenz des Staates. Aus Territorien entstehen keine Staaten. Es bildet den Raum, in dem der Staat seine Macht entfaltet. Das. Sowohl Bevölkerung als auch Territorium sind notwendige materielle Voraussetzungen für die Entstehung und Existenz eines Staates. Es gibt keinen Staat ohne Territorium, es gibt keinen Staat ohne Bevölkerung.
Zweitens ist der Staat eine besondere Organisation der politischen Macht, die über einen besonderen Apparat zur Verwaltung der Gesellschaft verfügt, um ihr normales Funktionieren sicherzustellen. Der Mechanismus des Staates ist der materielle Ausdruck staatlicher Macht. Durch das System seiner Organe verwaltet der Staat die Gesellschaft, festigt und setzt das politische Machtregime um und schützt seine Grenzen. Zum Wichtigen Regierungsbehörden die allen historischen Staatstypen und -formen innewohnten, einschließlich Legislative, Exekutive und Judikative. Von besonderer Bedeutung im Staatsmechanismus waren die Organe, die Zwangs- und Straffunktionen wahrnahmen.
Drittens organisiert der Staat das öffentliche Leben auf gesetzlicher Grundlage. Rechtsformen Die Organisation des gesellschaftlichen Lebens ist spezifisch dem Staat innewohnend. Ohne Gesetz und Gesetzgebung ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft zu führen und die Umsetzung der von ihm getroffenen Entscheidungen sicherzustellen.
Viertens sorgt der Staat für eine souveräne Machtorganisation. Souveränität Staaten sind Eigenschaften staatlicher Macht, die sich in der Vormachtstellung und Unabhängigkeit des Staates gegenüber anderen Behörden des Landes sowie im Bereich der zwischenstaatlichen Beziehungen unter strikter Einhaltung allgemein anerkannter Normen des Völkerrechts ausdrückt.
Dazu gehören: 1) Territorium. Der Staat ist eine einzige territoriale Organisation der politischen Macht im ganzen Land. Die Staatsgewalt erstreckt sich auf die gesamte Bevölkerung innerhalb eines bestimmten Territoriums, was die administrativ-territoriale Teilung des Staates mit sich bringt. Diese Gebietseinheiten werden genannt verschiedene Länder auf unterschiedliche Weise: Bezirke, Regionen, Territorien, Bezirke, Provinzen, Bezirke, Gemeinden, Kreise, Provinzen usw. Die Ausübung von Macht nach einem Territorialprinzip führt zur Festlegung ihrer räumlichen Grenzen – der Staatsgrenze, die einen Staat vom anderen trennt; 2) Bevölkerung. Dieses Merkmal charakterisiert die Zugehörigkeit von Menschen zu einer bestimmten Gesellschaft und einem bestimmten Staat, ihre Zusammensetzung, Staatsbürgerschaft, die Reihenfolge ihres Erwerbs und Verlusts usw. „Durch die Bevölkerung“ sind die Menschen im Rahmen des Staates vereint und agieren als integraler Organismus – die Gesellschaft; 3) öffentliche Behörde. Der Staat ist eine besondere Organisation der politischen Macht, die über einen besonderen Apparat (Mechanismus) zur Verwaltung der Gesellschaft verfügt, um ihr normales Funktionieren sicherzustellen. Die primäre Zelle dieses Apparats ist der Staatskörper. Neben dem Macht- und Verwaltungsapparat verfügt der Staat über einen besonderen Zwangsapparat, bestehend aus Armee, Polizei, Gendarmerie, Geheimdienst usw. in Form verschiedener Zwangseinrichtungen (Gefängnisse, Lager, Zwangsarbeit etc.). Durch das System seiner Organe und Institutionen verwaltet der Staat die Gesellschaft direkt und schützt die Unverletzlichkeit seiner Grenzen. Zu den wichtigsten Regierungsorganen, die in gewisser Weise allen historischen Staatstypen und -formen innewohnen, gehören die Legislative, die Exekutive und die Judikative. In verschiedenen Phasen der gesellschaftlichen Entwicklung verändern sich staatliche Stellen strukturell und lösen inhaltlich unterschiedliche Probleme; 4) Souveränität. Der Staat ist eine souveräne Machtorganisation. Staatssouveränität ist eine Eigenschaft staatlicher Macht, die sich in der Vormachtstellung und Unabhängigkeit eines bestimmten Staates gegenüber allen anderen Behörden innerhalb des Landes ausdrückt. seine Unabhängigkeit auf internationale Arena unter der Voraussetzung, dass die Souveränität anderer Staaten nicht verletzt wird. Die Unabhängigkeit und Vormachtstellung der Staatsgewalt kommt im Folgenden zum Ausdruck: a) Universalität – nur Entscheidungen der Staatsgewalt gelten für die gesamte Bevölkerung und öffentliche Organisationen dieses Landes; b) Vorrecht – die Möglichkeit, jede rechtswidrige Handlung einer anderen Behörde aufzuheben und für ungültig zu erklären: c) Verfügbarkeit besondere Mittel Einfluss (Zwang), den keine andere öffentliche Organisation hat. Unter bestimmten Bedingungen fällt die Souveränität des Staates mit der Souveränität des Volkes zusammen. Die Souveränität des Volkes bedeutet Vorherrschaft, sein Recht, über sein eigenes Schicksal zu entscheiden, die Richtung der Politik seines Staates, die Zusammensetzung seiner Organe zu bestimmen und die Aktivitäten der Staatsmacht zu kontrollieren. Das Konzept der staatlichen Souveränität ist eng mit dem Konzept der nationalen Souveränität verbunden. Unter nationaler Souveränität versteht man das Recht der Nationen auf Selbstbestimmung, bis hin zur Abspaltung und Bildung unabhängiger Staaten. Souveränität kann formell sein, wenn sie rechtlich und politisch proklamiert wird, aber aufgrund der Abhängigkeit von einem anderen Staat, der seinen Willen diktiert, nicht tatsächlich umgesetzt wird. Eine erzwungene Einschränkung der Souveränität erfolgt beispielsweise gegenüber den in einem Krieg Besiegten durch die siegreichen Staaten durch Beschluss der internationalen Gemeinschaft (UN). Eine freiwillige Einschränkung der Souveränität kann vom Staat selbst im gegenseitigen Einvernehmen zur Erreichung gemeinsamer Ziele, beim Zusammenschluss zu einer Föderation usw. zugelassen werden; 5) Veröffentlichung von Rechtsnormen. Der Staat organisiert das öffentliche Leben auf gesetzlicher Grundlage. Ohne Recht und Gesetzgebung ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft effektiv zu führen und die bedingungslose Umsetzung der von ihm getroffenen Entscheidungen sicherzustellen. Unter den vielen politischen Organisationen erlässt nur der Staat, vertreten durch seine zuständigen Organe, im Gegensatz zu anderen Normen des öffentlichen Lebens (moralische Normen, Bräuche, Traditionen) Anordnungen, die für die gesamte Bevölkerung des Landes verbindlich sind. Rechtsnormen werden durch staatliche Zwangsmaßnahmen mit Hilfe besonderer Organe (Gerichte, Verwaltung etc.) sichergestellt; 6) obligatorische Gebühren der Bürger – Steuern, Steuern, Kredite. Der Staat richtet sie ein, um die öffentliche Gewalt aufrechtzuerhalten. Zwangsgebühren werden vom Staat zur Aufrechterhaltung der Armee, der Polizei und anderer Pflichtorgane, des Staatsapparats usw. verwendet. für andere staatliche Programme (Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Sport usw.); 7) Staatssymbole. Jeder Staat hat einen offiziellen Namen, eine Hymne, ein Wappen, eine Flagge, Gedenkdaten und Feiertage, die sich von den gleichen Attributen anderer Staaten unterscheiden. Der Staat legt die Regeln des offiziellen Verhaltens, der Formen der Anrede, der Begrüßung usw. fest.
Als soziales Phänomen und Manager
Subsysteme der Gesellschaft
1. Der Staat als soziales Phänomen:
1.1. Regierungsform;
1.2. Form der politischen und administrativen Struktur;
1.3. Politisches Regime.
2. Staatsmechanismus: Konzept und Struktur, Grundprinzipien
seine Organisation und Aktivitäten
3. Sozialer Mechanismus Umsetzung der öffentlichen Verwaltung
4. Öffentliche Funktionen Staaten und Staatstypen
Management
Zustand- Organisation der politischen Macht der Gesellschaft, Abdeckung -
ein bestimmtes Gebiet abdecken und gleichzeitig als Mittel fungieren
Wahrung der Interessen der gesamten Gesellschaft und als besonderer Mechanismus zur Verwaltung und
Zwang.
Die Russische Föderation – demokratisches Bundesrecht
ein Staat mit einer republikanischen Regierungsform (Artikel 1 der Verfassung der Russischen Föderation).
Ein Bundesstaat ist ein Staat mit föderaler Struktur,
Vertretung einer Vereinigung (Vereinigung) ihrer konstituierenden Gebiete
(Subjekte der Föderation) mit dem Status eines Verwaltungsstaates
ny Formationen.
Die Zeichen des Staates sind:
Öffentliche Macht;
Staatssouveränität;
Staatsbürgerschaft;
Staatsgebiet;
Besonderer Zwangsapparat (Armee, Polizei etc.);
Steuern und Gebühren usw.
Öffentliche Macht ist ein besonderer Mechanismus zur Regulierung der Gesellschaft
militärische Beziehungen im Staat, die Umsetzung von Unterstützungsfunktionen
Einhaltung der anerkannten Regeln durch alle Mitglieder der Gesellschaft (Bürger).
allgemein verbindliche und sonstige Verhaltensnormen (rechtlich, moralisch etc.),
umgesetzt durch die kombinierten Aktivitäten eines speziellen Verwaltungsapparats und
Zwangsapparat.
Rechtsordnung- eine Reihe von allgemeinverbindlichen, offiziell
vom Staat festgelegt (legal) und von der Mehrheit geteilt
Population anderer Verhaltensnormen (moralische Normen, religiöse Normen).
Normen, Gebräuche usw.) sowie die Sicherstellung ihrer Umsetzung
staatliche Institutionen (Gerichte).
Staatliche Souveränität– Machtunabhängigkeit davon
Staat von einer anderen Behörde.
Staatsgebiet- Raum, von Bürgern eines Staates bewohntes Territorium, über das sich seine Gerichtsbarkeit erstreckt. Das Territorium hat normalerweise eine spezielle Unterteilung, die als administrativ-territoriale Abteilung bezeichnet wird. Dies geschieht, um die Regierungsverwaltung zu vereinfachen (zu erleichtern).
Staatsbürgerschaft– eine stabile rechtliche Verbindung von auf dem Territorium eines Staates lebenden Personen mit diesem Staat, ausgedrückt in deren Anwesenheit gegenseitig Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten.
Steuern und Gebühren – materielle Grundlage Funktionieren eines Staates und seiner Organe (Staatsapparat) – von Einzelpersonen gesammelte Gelder und Rechtspersonen um die Tätigkeit der Behörden, die soziale Unterstützung der Armen usw. sicherzustellen.
Gleichzeitig ist es notwendig, es klar zu verstehen Verhältnis zwischen Gesellschaft und Staat.
Die Gesellschaft ist eine stabile Vereinigung von Menschen, die im selben Gebiet leben Gemeinsame Sprache, Kultur und ähnliche Lebensart.
Gesellschaft ist:
Eine große Gruppe von Menschen (normalerweise eine Bevölkerung).
Zustände)
Menschen, die seit langem im selben Gebiet leben;
- Leute die haben allgemeine Geschichte;
Menschen vereint Große anzahl verschiedene Verbindungen
(wirtschaftlich, verwandt, kulturell usw.).
Gesellschaft ging der Entstehung des Staates voraus und bleibt oft auch nach dem Zusammenbruch des Staates bestehen (zum Beispiel: „postsowjetische Gesellschaft“ nach dem Zusammenbruch der UdSSR).
Der Staat ist die Organisation der politischen Macht der Gesellschaft.
Dabei:
Der Staat ist von der Gesellschaft getrennt;
Institutionalisiert;
Verlässt sich auf Gesetz und Zwangsgewalt;
Erweitert seine Macht auf die gesamte Gesellschaft;
Fungiert als Mechanismus zur Koordinierung verschiedener Interessen
Gesellschaft, deren Träger verschiedene soziale sind
Auf diese Weise, Zustand– ein äußerst komplexes gesellschaftspolitisches System, dessen wichtigste Elemente (Komponenten) sind: Menschen, Territorium, Rechtssystem, Macht- und Managementsystem.
Zusammenfassung der wesentlichen Merkmale eines Staates, können wir den Staat als eine Art und Weise der Organisation der Gesellschaft definieren, als einen Mechanismus der Wechselbeziehung und Interaktion der Menschen, die in einem einzigen Territorium leben, vereint durch die Institution der Staatsbürgerschaft, das System der Staatsgewalt und des Rechts.
Der Staat ist eine Form, deren Inhalt das Volk ist.
Gleichzeitig ist die Staatsform kein abstraktes Konzept, kein politisches Schema, das dem Leben des Volkes gleichgültig gegenübersteht.
Zustand ist eine Lebensweise und eine lebendige Organisation des Volkes, eine Art der Organisation und Ausübung staatlicher Macht.
Die Staatsform zeichnet sich durch drei wichtige Merkmale aus:
1. Regierungsform;
2. Form der politischen und administrativen Struktur;
3. Politisches Regime.
Regierungsform- Dies ist die Organisation der höchsten Staatsorgane, die Reihenfolge der Bildung und Beziehungen sowie der Grad der Beteiligung der Bürger an ihrer Bildung.
Regierungsformen moderner Staaten:
Monarchie;
Republik.
Ihre grundlegender Unterschied– in der Art und Weise, Institutionen höchster Macht zu bilden.
Monarchie– Macht ist erblich, allein und unbegrenzt (lebenslang).
Monarchien machen ein Viertel der Staaten der Erde aus, was auf die Bewahrung des monarchischen Bewusstseins und den Respekt vor Traditionen hinweist.
Saudi-Arabien- absolute Monarchie;
Großbritannien ist eine konstitutionelle Monarchie.
Republik(von lat. Respublika – öffentliche Angelegenheit) – ist eine Regierungsform, in der jeder höhere Behörden Regierungsbehörden werden entweder direkt vom Volk gewählt oder durch nationale repräsentative Institutionen (Parlament) gebildet.
Zu den charakteristischen Merkmalen der republikanischen Regierungsform gehören:
1) breite Beteiligung der Bevölkerung an der Bildung der Staatsmacht, Durchführung von Wahlen;
2) Beteiligung der Bürger an der Verwaltung staatlicher Angelegenheiten, Durchführung von Referenden – landesweite Umfragen, die durch Abstimmungen die Meinung des Volkes offenbaren, wenn besonders wichtige Fragen des öffentlichen und staatlichen Lebens erörtert werden;
3) Gewaltenteilung, die obligatorische Präsenz eines Parlaments mit gesetzgebenden, repräsentativen und Kontrollfunktionen;
4) Wahl hochrangiger Beamter für einen bestimmten Zeitraum, Ausübung ihrer Macht im Namen (durch Garantie, Mandat) des Volkes;
5) das Vorhandensein einer Verfassung und von Gesetzen, die die Grundlagen (Grundsätze) der Staats- und Gesellschaftsstruktur, die gegenseitigen Rechte und Pflichten von Behörden und Bürgern festlegen.
Die moderne Staatswissenschaft zeichnet sich aus die folgenden Typen republikanische Regierungsform:
Parlamentarisch;
Präsident;
Gemischtes Parlament-Präsidentschaftswahlrecht.
(Deutschland, Österreich – Parlamentarische Republik;
Italien ist eine parlamentarische Republik;
Die USA sind eine Präsidialrepublik;
Frankreich ist eine Präsidialrepublik.)
Exekutivgewalt (Verwaltungsgewalt).- Dies ist der Apparat der öffentlichen Verwaltung, die Institutionen der Exekutivgewalt in ihrer Gesamtheit auf allen hierarchischen Führungsebenen, die Kompetenzen staatlicher Stellen und Beamter sowie deren praktische Tätigkeit.
Exekutive konzentriert die eigentliche Macht des Landes.
Sie dadurch gekennzeichnet, dass:
1) führt alle organisatorischen täglichen Arbeiten aus, um verschiedene Prozesse der Gesellschaft zu verwalten, Ordnung herzustellen und aufrechtzuerhalten;
2) hat einen universellen Charakter in Zeit und Raum, d.h. kontinuierlich und überall dort durchgeführt werden, wo menschliche Gruppen tätig sind;
3) ist inhaltlicher Natur: Es basiert auf bestimmten Territorien, Personenkontingenten, Informationen, finanziellen und anderen Ressourcen, nutzt Instrumente zur beruflichen Weiterentwicklung, Auszeichnungen, Verteilung materieller und spiritueller Vorteile usw.;
4) nutzt nicht nur organisatorische, rechtliche, administrative und politische Einflussmöglichkeiten, sondern hat auch das Recht auf legitimen Zwang.
Gleichzeitig muss die Tätigkeit der Exekutive im Einklang mit den Befugnissen ausgeübt werden, die den entsprechenden Organen in der vorgeschriebenen Weise übertragen werden.
Exekutive, aufgrund seines enormen Einflusses auf das Leben der Gesellschaft, hat den Status einer nachgeordneten Gesetzgebung, d.h. handelt auf der Grundlage und im Rahmen der von den Vertretungsbehörden erlassenen Gesetze.
Auf diese Weise, Die Exekutive fungiert als sekundäre Macht, was sich wie folgt äußert:
*) Die Regierung in ihrer Zusammensetzung (das Ministerkabinett, der Ministerrat oder eine andere Bezeichnung für das Leitungsorgan der Exekutive), die Struktur und die Befugnisse der Exekutive werden entweder vom Staatsoberhaupt – dem Präsidenten – bestimmt, der Monarch oder das Parlament oder mit deren gemeinsamer Beteiligung.
*) Die Regierung erstattet regelmäßig Bericht und trägt die politische Verantwortung entweder gegenüber dem Staatsoberhaupt oder dem Parlament oder in „doppelter Verantwortung“ und kann von der zuständigen Institution entlassen werden.
Von diesen Positionen aus kann jede der drei Arten republikanischer Regierungsformen betrachtet werden.
ICH. Parlamentarische Republik sieht die vorrangige Rolle des Parlaments in verfassungsrechtlicher und rechtlicher Hinsicht vor:
*) Das Parlament bildet die Regierung und kann diese jederzeit durch ein Misstrauensvotum abberufen.
Das Vertrauen des Parlaments ist Voraussetzung für Regierungstätigkeit. Die politische Verantwortung trägt die Regierung ausschließlich gegenüber dem Parlament.
*) Der Regierungschef wird vom Parlament ernannt (in der Regel ist dies der Vorsitzende der Partei, die die Parlamentswahlen gewonnen und Regierungspartei geworden ist).
*) Die Regierung wird auf der Grundlage von Vereinbarungen zwischen parlamentarischen politischen Fraktionen gebildet und wird daher nicht nur und nicht so sehr vom Parlament, sondern von politischen Parteien kontrolliert.
Wenn einflussreich politische Parteien wenig, dann erlangt die Exekutive ein hohes Maß an Stabilität und die Fähigkeit, Managemententscheidungen zu treffen.
Mehrparteiensystem kann zu Destabilisierung, häufigen Regierungswechseln und ministeriellem Überspringen beitragen.
Es herrscht ein Dualismus der Exekutivgewalt: Neben der Regierung bleibt das Amt des Premierministers und das Amt des Staatsoberhauptes – des Präsidenten oder Monarchen – bestehen.
*) Der Präsident in einer parlamentarischen Republik ist ein „schwacher“ Präsident, d.h. vom Parlament gewählt, nicht vom Volk.
Wir können zugeben, dass er die Funktionen eines Monarchen übernimmt: Er regiert, regiert aber nicht.
*) Das Parlament ist das einzige vom Volk direkt legitimierte Organ.
*) Um eine übermäßige Konzentration der Macht des Parlaments zu verhindern, sieht die Verfassung einen Mechanismus zur Einschränkung und Kontrolle durch das Staatsoberhaupt (Präsident oder Monarch) vor, dessen Recht das Parlament (oder eine seiner Kammern) auflöst, um dies zu verhindern Neuwahlen abhalten.
IN Industrieländer– 13 parlamentarische Republiken, hauptsächlich in Westeuropa und in den Gebieten des ehemaligen britischen Empire - Österreich, Deutschland, Italien usw.
Die Interaktion im System der öffentlichen Macht in einer parlamentarischen Republik ist wie folgt:
II. Präsidentialrepublik weist folgende Besonderheiten auf:
Der Präsident ist „stark“, vom Volk gewählt und kann im Falle eines Konflikts mit dem Parlament angerufen werden.
*) Der Präsident ist gleichzeitig Staatsoberhaupt und Regierungschef. Folglich gibt es keinen Dualismus der Exekutivgewalt.
*) Der Präsident benötigt zur Regierungsbildung die Zustimmung des Parlaments.
Allerdings ist er bei der Auswahl seiner „Mannschaft“ frei und unabhängig von der politischen Unterstützung des Parlaments und lässt sich bei der Auswahl der Minister nicht vom Prinzip der Parteizugehörigkeit leiten.
*) Das Parlament kann die Regierung nicht durch ein Misstrauensvotum absetzen.
*) Um eine übermäßige Machtkonzentration des Präsidenten zu verhindern, sieht die Verfassung einen Mechanismus zur Kontrolle seiner Macht vor: Der Präsident hat nicht das Recht, das Parlament aufzulösen, und das Parlament kann ein Amtsenthebungsverfahren gegen den Präsidenten einleiten.
Die Präsidialrepublik entstand in den Vereinigten Staaten auf der Grundlage der Erfahrungen des britischen Parlamentarismus und wurde in der Verfassung von 1787 gesetzlich verankert.
Politikwissenschaftler zählen etwa 70 Präsidentenstaaten.
Diese Regierungsform verbreitete sich in Lateinamerika(Brasilien, Mexiko, Uruguay usw.).
Interaktion im System der Behörden in Präsidentialrepublik wie folgt gekennzeichnet:
PP-Präsident
|
Sch. Mischform Die präsidial-parlamentarischen Regierungsmethoden sehen eine Schwächung der Position der Exekutive der Regierung und einen Ausgleich der Befugnisse des Präsidenten und des Parlaments vor.
Es wird sowohl in Ländern mit stabiler Demokratie (Frankreich) als auch in Republiken verwendet, die eine neue Staatlichkeit schaffen und versuchen, die Mängel zu berücksichtigen und die Vorteile der einen oder anderen Regierungsform anzupassen.
Die folgenden Besonderheiten sind charakteristisch für eine gemischte Regierungsform:
*) Der Präsident und das Parlament werden gleichermaßen vom Volk legitimiert.
*) Beide Institutionen sind sowohl an der Regierungsbildung als auch an der Absetzung der Regierung beteiligt.
Der Staat trage somit eine „doppelte“ Verantwortung.
*) Das Parlament kann der Regierung (ihrem Chef, der bis zur Entscheidung des Präsidenten im Amt bleibt) kein Vertrauen aussprechen.
*) Offensichtlich sehr wichtig politischer Hintergrund für die Stabilität der Regierung.
Das Mehrparteiensystem und Meinungsverschiedenheiten zwischen den Fraktionen im Parlament erschweren die Arbeit der Regierung und zwingen sie, sich an den Präsidenten zu wenden, um Unterstützung zu erhalten.
*) Es ist ein Mechanismus zur gegenseitigen Kontrolle und Kontrolle der höchsten Institutionen der Staatsgewalt vorgesehen: Der Präsident hat das Recht, gegen die von der repräsentativen Kammer verabschiedeten Gesetze ein Veto einzulegen und die Kammern aufzulösen, und das Parlament kann den Präsidenten einweihen und abberufen Amt in den in der Verfassung vorgesehenen Fällen.
Die Interaktion im System der öffentlichen Macht in einer Republik mit gemischter Regierungsform wird wie folgt charakterisiert:
Forscher zählen mindestens 20 Staaten mit einer gemischten Regierungsform auf dem Territorium Osteuropas und die ehemalige UdSSR.
Die Wahl der einen oder anderen Regierungsform wird vom Volk durch die Annahme oder Billigung einer Verfassung getroffen fundamentale Prinzipien bei Verfassungsreferenden oder verfassungsgebenden Versammlungen und Kongressen.
Dabei haben kulturelle, rechtliche, politische Traditionen, spezifische historische Bedingungen und oft auch rein subjektive Faktoren einen entscheidenden Einfluss auf die Entscheidung des Volkes.
1.2. Die Form der politischen und administrativen Struktur des Staates.
Die politisch-administrative (politisch-territoriale) Struktur des Staates charakterisiert die Art der politischen und territorialen Organisation des Staates, das System der Beziehungen zwischen den im Zentrum und verschiedenen Regionen lebenden Menschen sowie die Machtverteilung auf dem Staatsgebiet zwischen zentralen und lokalen Regierungsstellen.
Die Notwendigkeit einer politisch-territorialen Struktur des Staates ergibt sich aus der Tatsache, dass der Staat Heterogene in ethischen, religiösen, sprachlichen und kulturellen Beziehungen vereint soziale Gemeinschaften Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, die Interaktion dieser Gemeinschaften und die Integrität des Staates sicherzustellen.
Darüber hinaus Management großer Staat Es ist äußerst schwierig, wenn nicht unmöglich, von einem Zentrum aus ein bedeutendes Territorium und eine große Bevölkerung zu haben.
Es gibt drei Hauptformen der territorialen Struktur:
Einheitsstaat;
Föderation;
Staatenbund.
Jede dieser Formen hat ihre eigenen Prinzipien der Gebietsorganisation und der Beziehungen zwischen dem Zentrum und Orten (Regionen).
1. Das Prinzip des Unitarismus(von lateinisch unitas – Einheit) bedeutet, dass der Staat andere nicht einschließt staatliche Stellenüber die Rechte seiner Untertanen.
Einheitsstaat- vereinheitlicht, es kann nur in administrativ-territoriale Teile unterteilt werden, die keine Souveränität haben (das Recht, über eigene politische Macht zu verfügen und unabhängige Politik zu verfolgen).
Staatliche Stellen und den Zentralbehörden unterstellte Beamte sind vor Ort tätig.
Die meisten modernen Staaten sind Einheitsstaaten– Frankreich, Italien, Spanien, Norwegen, Dänemark usw.
Gleichzeitig besteht die Tendenz, dass die Anwendung des Föderalismusprinzips in der staatlich-territorialen Struktur der Länder der Welt weiter zunehmen wird.
2. Das Prinzip des Föderalismus(von lateinisch Foederatio – Föderation, Vereinigung, Vereinigung: französisch Federalisme) ist ein System grundlegender Merkmale und Prinzipien eine bestimmte Form Regierungsstruktur, eine Reihe von Strukturen, Normen und Methoden der öffentlichen Verwaltung, die die Interaktion zwischen dem Zentrum und den Regionen herstellen und ein rationelles und effektives Funktionieren gewährleisten Bundesstaat im Interesse sowohl der Föderation als Ganzes als auch ihrer Untertanen.
Das Wesen des Föderalismus besteht darin, eine solche Verbindung verschiedener Gruppen sicherzustellen, die die Umsetzung ermöglichen würde gemeinsame Ziele und gleichzeitig die Unabhängigkeit der Teile wahren.
Zu den wesentlichen Merkmalen des Föderalismus gehören:
Staatscharakter der zu einem Staat vereinten Personen Gebietseinheiten– Subjekte der Föderation;
Verfassungsrechtliche Kompetenzabgrenzung zwischen ihnen und dem Zentrum;
Es ist unzulässig, Grenzen ohne deren Zustimmung zu ändern.
Zu den Grundprinzipien des Föderalismus gehören:
1) freiwillige Vereinigung von Staaten und ähnlichen Einheiten zu einem einzigen Staat;
2) Annahme der Bundesverfassung und der Verfassungen der Teilstaaten der Föderation;
3) einheitlicher (symmetrischer) verfassungsrechtlicher Status der Subjekte der Föderation und ihre Gleichheit;
4) verfassungsrechtliche und rechtliche Unterschiede zwischen der Souveränität der Föderation und der Souveränität ihrer Untertanen;
5) gemeinsames Territorium und Staatsbürgerschaft;
6) ein einheitliches Währungs- und Zollsystem, eine Bundesarmee und andere staatliche Institutionen, die dessen sichere Existenz und Funktionsfähigkeit gewährleisten.
Bundesstaat, Bund- eine der Hauptformen staatlicher Organisation, deren komplexe Struktur aus mehreren Staaten oder staatsähnlichen Einheiten (Staaten, Provinzen, Länder, Einheiten) mit verfassungsmäßig verankerter politischer Unabhängigkeit über die Grenzen und Befugnisse hinaus besteht gemeinsamer Staat im Allgemeinen.
Anzeichen einer Föderation:
1). Das Territorium der Föderation besteht aus den Territorien der konstituierenden Einheiten der Föderation (Staaten, Republiken, Länder usw.) und stellt in politischer und administrativer Hinsicht kein einziges Ganzes dar.
Gleichzeitig gibt es ein System Grenzen und ihr Schutz.
2). Untertanen der Föderation verfügen nicht über die volle Souveränität und haben kein Recht auf einseitige Abspaltung von der Föderation (Sezession);
3). Neben dem System der föderalen Regierungsorgane verfügen die Subjekte der Föderation über ein eigenes System von Legislative, Exekutive und Judikative.
Im Verhältnis zum föderalen System handelt es sich jedoch um Teilsysteme, deren Zuständigkeitsgrenzen durch die Bundesverfassung und die Verfassungsgesetze bestimmt werden.
4). Neben der Bundesverfassung und -gesetzgebung erarbeiten die Untertanen der Föderation eine eigene Verfassung (Charta), ein Rechtssystem, wobei sie den Vorrang und die Einhaltung der Bundesverfassung und der Rechtsordnung beachten.
5). In der Föderation gibt es keinen einheitlichen Staatshaushalt, sondern einen Bundeshaushalt und die Haushalte der Teilstaaten der Föderation.
6). Die Staatsbürgerschaft in einer Föderation ist in der Regel doppelt: Jeder Bürger gilt als Bürger der Föderation und als Bürger des entsprechenden Subjekts der Föderation.
Es ist gesetzlich geregelt und gewährleistet die Gleichheit aller Bürger auf dem Gebiet der Föderation.
7). Das Bundesparlament besteht in der Regel aus zwei Kammern.
Das Oberhaus besteht aus Vertretern der konstituierenden Einheiten der Föderation, das Unterhaus ist ein nationales Vertretungsorgan und wird vom Volk gewählt.
Das grundsätzlich einheitliche Wesen des Föderalismus erhält unter verschiedenen örtlichen und zeitlichen Bedingungen naturgemäß vielfältige Erscheinungsformen.
Gleichzeitig vereint jeder einzelne Verband:
A). gemeinsam (universell) für alle Föderationen und drückt das Wesen des Föderalismus aus;
B). ist nur dieser Gruppe von Föderationen innewohnend und spiegelt die Originalität der Form der Manifestation des einheitlichen Wesens des Föderalismus in dieser besonderen Spielart wider – klassisch, dualistisch, monarchisch, republikanisch, kooperativ (mit Schwerpunkt auf der Zusammenarbeit der Bemühungen und der Integration bei der Durchführung von nationale Angelegenheiten als Bedeutung des Bundes) usw.
Das Konzept des „Föderationsmodells“ drückt genau die Gruppenmerkmale eines bestimmten Föderationstyps im Rahmen seines einzelnen Wesens aus.
V). individuell, individualspezifisch, nur für diese besondere Föderation charakteristisch.
Theoretische Basis Föderalismus ist das Konzept der Volkssouveränität, ausgedrückt in der Staatssouveränität.
Souveränität(deutsch Souveranitat, französisch Souverainete – höchste Macht, höchste Rechte) – politische und rechtliche Begründung und Bestimmung der Priorität eines bestimmten Subjekts (Monarch, Volk, Staat und seine Komponenten), Unabhängigkeit und Unabhängigkeit bei der Lösung ihrer inneren Angelegenheiten und in den Außenbeziehungen.
Seit dem Aufkommen der föderalen Regierungsform werden Diskussionen über die Souveränität über die Frage geführt, ob sie dem Bund und seinen Untertanen zusteht.
Das Konzept der Unteilbarkeit staatlicher Souveränität als qualitative Kategorie, die den Status der Föderation als Ganzes und ihres multinationalen Volkes ausdrückt, scheint begründet.
In der Souveränitätstheorie Es wird ein allgemeines System interagierender Prinzipien identifiziert (unabhängig vom Subjekt der Souveränität), das seine wesentlichsten Merkmale konzentriert widerspiegelt:
Unveräußerlichkeit;
Unbegrenzt;
Vorherrschaft der Macht;
Unteilbarkeit;
Nicht-absolute Macht;
Tatsächlich ist die Rechtsgleichheit in vielen Fällen ungleich Soziale Themen;
Die Priorität der Volkssouveränität.
Im gegenwärtigen Entwicklungsstadium der internationalen Gemeinschaft, zwischenstaatlichen und interethnische Beziehungen Das Problem der Souveränität wird immer dringlicher.
IN moderne Welt Von mehr als 180 Staatseinheiten, von denen die überwiegende Mehrheit multinational ist, ist die föderale Form in den Verfassungen von 25 Staaten verankert, die 50 % des Territoriums der Erde abdecken und in denen 1/3 der Bevölkerung lebt.
Die Dynamik der Globalisierung von Problemen und der Integration in der Welt verschiedene Gebiete Die Lebenstätigkeit der Völker bestimmt die Entwicklung konföderaler politischer und rechtlicher Formen bei der Organisation der Steuerung der Weltprozesse.
III. Das Prinzip des Konföderalismus vereint unabhängige Staaten, um gemeinsame drängende Probleme (Militär, Energie, Finanzen usw.) zu lösen.
Eine Konföderation kann streng genommen nicht als Regierungsform bezeichnet werden. Dies ist eine vorübergehende zwischenstaatliche Gewerkschaft, die auf dieser Grundlage gegründet wurde internationaler Vertrag, dessen Mitglieder ihre staatliche Souveränität vollständig behalten.
Die Hauptmerkmale der Konföderation:
1) Fehlen einer einheitlichen Theorie;
2) uneingeschränktes Recht, aus der Gewerkschaft auszutreten;
3) Die Zentralregierung ist auf unabhängige Regierungen angewiesen
Staaten, da die Aufrechterhaltung auf ihre Kosten erfolgt;
4) finanzielle Resourcen für gemeinsame Ziele wird eine einheitliche Politik gebildet -
aus Beiträgen von Gewerkschaftsmitgliedern;
5) Die Streitkräfte der Eidgenossenschaft stehen unter dem Generalkommando
6) im Großen und Ganzen einverstanden Internationale Politik schließt Selbst-
die starke Position der Mitglieder der Konföderation in bestimmten Fragen;
7) Rechtlich gesehen haben alle Mitglieder gleiche Rechte, in Wirklichkeit jedoch eine vorrangige Rolle
in der Konföderation der Staat mit der höheren Militärwirtschaft
Mikrofonpotenzial.
Konföderationen halten normalerweise nicht lange– sie zerfallen entweder oder verwandeln sich in eine Föderation.
Die Schweiz zum Beispiel heißt offiziell Schweizerische Eidgenossenschaft, obwohl sie tatsächlich eine Föderation geworden ist.
Das Prinzip der Konföderation kann jedoch zu einem stimulierenden Faktor in der Moderne werden Integrationsprozesse(in Entwicklung europäische Union, GUS-Staaten usw.).
1.3. Politisches Regime.
Das politische Regime (von lateinisch Regimen – Management) ist eine Regierungsform, die das Gleichgewicht der Gewaltenteilung, Politik, Zivildienst, die tatsächliche Beteiligung jedes Subjekts an diesem Beziehungsprozess als unabhängiges Vorrecht und als Abhängigkeit von anderen Subjekten;
Dies ist ein Merkmal der Methoden, Methoden und Mittel zur Ausübung staatlicher Macht, ihrer tatsächlichen Verteilung und Interaktion mit der Bevölkerung und verschiedenen Institutionen Zivilgesellschaft.
Dies ist das politische Klima im Land, ein Indikator dafür, wie ein Bürger in seinem Staat lebt.
Es gibt drei Arten politischer Regime:
Totalitär.
Hauptkriterium eine solche Aufteilung - die Präsenz im Land der Wahl (Lebensstil, Beruf, Macht, Wahl des Eigentums, Bildungseinrichtung, medizinische Einrichtung usw.) und Pluralismus (Pluralität): politisch – Mehrparteiensystem, Präsenz von Opposition; wirtschaftlich – die Existenz verschiedener Eigentumsformen, Wettbewerb; ideologisch – die Existenz verschiedener Ideologien, Weltanschauungen, Religionen usw.).
1). Das demokratische Regime manifestiert sich in folgende Funktionen:
a) Anerkennung und Garantie in der Verfassung und Gesetzgebung
Grad der Gleichheit der Bürger (unabhängig von nationaler, sozialer
nogo, religiöse Merkmale(;
b) eine umfassende Liste der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten des Einzelnen;
c) echte Beteiligung der Bevölkerung an der Organisation der Staatsmacht;
d) Anerkennung und Garantie in der Verfassung und Gesetzgebung
Grad der Gleichheit aller Arten von Eigentum, Religionsgemeinschaften,
Politische Ideologien und Programme.
a) Einschränkung des politischen Pluralismus. Die Staatsmacht ist konzentriert
von der politischen und administrativen Elite geschärft, kontrolliert nicht
von den Menschen; politische Opposition (Parteien, Bewegungen) existiert, aber in
Druckbedingungen und Verbote;
B) öffentliche Verwaltung streng zentralisiert, bürokratisch,
wird überwiegend administrativ umgesetzt
Einflussmethoden, Rückkopplungsmechanismus im System „Macht -
„Gesellschaft“ ist blockiert, die Bevölkerung wird nicht an der Verwaltung der Angelegenheiten beteiligt
Zustände;
c) es gibt ideologische Kontrolle und Druck durch Regierungs- und Verwaltungsbehörden;
Mittel Massenmedien(Medien), andere politische Institutionen
Tic-System und Zivilgesellschaft;
d) Verfassungs- und Gesetzgebungsnormen genehmigen die Wirtschaft
Pluralismus, Entwicklung verschiedener Formen von Unternehmertum und Eigentum
Ness; jedoch das Prinzip Gleichberechtigung und Chancen sind nicht garantiert
3.Totalitäres Regime reproduziert politische, ideologische und wirtschaftliche Monopole.
Seine Hauptmerkmale:
a) Die Staatsmacht ist auf eine kleine Gruppe von Menschen konzentriert und
Machtstrukturen. Wahlen und andere Institutionen der Demokratie, sofern vorhanden,
Sie existieren also formal als dekorative Dekoration der Regierung;
b) Die öffentliche Verwaltung ist übermäßig zentralisiert, Regierungsbeamte
Sie beschäftigen sich nicht mit der Auswahl von Wettbewerbern, sondern mit der Ernennung von Menschen von oben
aus der Mitwirkung an der Geschäftsführung entfernt;
c) vollständige Verstaatlichung der Gesellschaft – Etatismus;
d) totale ideologische Kontrolle; in der Regel von einem Beamten dominiert
soziale Ideologie, eine Regierungspartei, eine Religion;
e) Terror gegen die eigene Bevölkerung ist erlaubt, ein Regime der Angst und Unterdrückung.
Es gibt verschiedene Arten von Totalitarismus: Faschismus,
Sozialismus der Zeit des „Personenkults“ usw.
Das Leben ist reicher als jeder Plan, und es gibt zahlreiche Varianten; Zur Charakterisierung werden folgende Namensvarianten verwendet:
Militärisch-bürokratisch;
Diktatorisch (Diktatur ist ein auf Gewalt basierendes Regime);
Despotisch (ein Regime der unbegrenzten Diktatur einer Person, das Fehlen rechtlicher und moralischer Grundsätze in den Beziehungen zwischen Regierung und Gesellschaft; die extreme Form des Despotismus ist Tyrannei).
Es ist zu beachten, dass das politische Regime nicht direkt von den Regierungsformen und der staatlich-territorialen Struktur abhängt.
Die Monarchie zum Beispiel widersetzt sich nicht selbst demokratisches Regime, und eine Republik (zum Beispiel der Sowjets) ermöglicht ein totalitäres Regime.
Das politische Regime hängt in erster Linie von der tatsächlichen Funktionsweise der Machtstrukturen und Beamten, dem Grad der Publizität und Offenheit ihrer Arbeit sowie dem Auswahlverfahren ab herrschende Gruppen, die tatsächliche politische Rolle verschiedener soziale Gruppen, Stand der Legalität, Merkmale politischer und Rechtskultur, Traditionen.
Die politische öffentliche Macht ist das bestimmende Merkmal des Staates. Der Begriff „Macht“ bedeutet die Fähigkeit, in die gewünschte Richtung Einfluss zu nehmen, seinen Willen unterzuordnen und ihn denen aufzuzwingen, die unter seiner Kontrolle stehen. Solche Beziehungen entstehen zwischen der Bevölkerung und einer besonderen Schicht von Menschen, die sie regieren – sie werden auch Beamte, Bürokraten, Manager, die politische Elite usw. genannt. Leistung politische Elite hat einen institutionalisierten Charakter, das heißt, sie wird durch Körperschaften und Institutionen ausgeübt, die in einem einzigen hierarchischen System vereint sind. Der Apparat oder Mechanismus des Staates ist der materielle Ausdruck der Staatsmacht. Zu den wichtigsten Regierungsorganen gehören die Legislative, die Exekutive, Justiz Einen besonderen Platz im Staatsapparat nehmen jedoch seit jeher Organe ein, die Zwangs-, auch Straffunktionen ausüben – Armee, Polizei, Gendarmerie, Gefängnisse und Justizvollzugsanstalten. Besonderheit Staatsmacht von anderen Formen der Macht (Politik, Partei, Familie) ist ihre Publizität bzw. Allgemeingültigkeit, Universalität, die Allgemeinverbindlichkeit ihrer Weisungen.
Das Zeichen der Öffentlichkeit bedeutet erstens, dass der Staat eine Sondermacht ist, die nicht mit der Gesellschaft verschmilzt, sondern über ihr steht. Zweitens repräsentiert die Staatsmacht nach außen und offiziell die gesamte Gesellschaft. Universalität der Staatsmacht bedeutet seine Fähigkeit, alle Probleme zu lösen, die gemeinsame Interessen berühren. Die Stabilität der Staatsgewalt, ihre Fähigkeit, Entscheidungen zu treffen und diese umzusetzen, hängt von ihrer Legitimität ab. Legitimität der Macht bedeutet erstens seine Legalität, das heißt die Gründung mit Mitteln und Methoden, die als fair, ordnungsgemäß, rechtmäßig, moralisch anerkannt sind, zweitens seine Unterstützung durch die Bevölkerung und drittens seine internationale Anerkennung.
Nur der Staat hat das Recht, normative Rechtsakte zu erlassen, die für alle verbindlich sind.
Ohne Gesetz und Gesetzgebung ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft effektiv zu führen. Das Gesetz ermöglicht es den Behörden, ihre Entscheidungen allgemeinverbindlich für die Bevölkerung des gesamten Landes zu machen, um das Verhalten der Menschen in die richtige Richtung zu lenken. Sein offizieller Vertreter der gesamten Gesellschaft fordert der Staat in notwendigen Fällen mit Hilfe besonderer Gremien – Gerichte, Verwaltungen usw. – Rechtsnormen ein.
Lediglich der Staat erhebt Steuern und Abgaben von der Bevölkerung.
Steuern sind obligatorische und unentgeltliche Zahlungen, die innerhalb vorgegebener Zeiträume in bestimmten Beträgen erhoben werden. Steuern sind notwendig, um Regierungsbehörden, Strafverfolgungsbehörden und die Armee zu unterhalten soziale Sphäre, um für den Fall Reserven zu schaffen Notfallsituationen und um andere allgemeine Angelegenheiten zu erledigen.
Zweitens ist der Staat eine besondere Organisation der politischen Macht, die über einen besonderen Apparat (Mechanismus) zur Verwaltung der Gesellschaft verfügt, um ihr normales Funktionieren sicherzustellen. Der Mechanismus des Staates ist der materielle Ausdruck staatlicher Macht. Durch ein ganzes System seiner Organe und Institutionen verwaltet der Staat direkt die Gesellschaft, festigt und setzt ein bestimmtes politisches Machtregime um und schützt die Unverletzlichkeit seiner Grenzen.
Teile des staatlichen Mechanismus, die sich in ihrer Struktur und ihren Aufgaben unterscheiden, verbindet ein gemeinsames Ziel: den Schutz und das Funktionieren der Gesellschaft und ihrer Mitglieder im Einklang mit dem Gesetz zu gewährleisten. Zu den wichtigsten Regierungsorganen, die in gewisser Weise allen historischen Staatstypen und -formen innewohnen, gehören die Legislative, die Exekutive und die Judikative. Einen besonderen Platz im Mechanismus des Staates nehmen seit jeher Organe ein, die Zwangs-, auch Straffunktionen ausüben: Armee, Polizei, Gendarmerie, Gefängnisse und Justizvollzugsanstalten.
Der Mechanismus des Staates ist keine Konstante. In verschiedenen Phasen der gesellschaftlichen Entwicklung verändern sich staatliche Stellen strukturell und lösen inhaltlich unterschiedliche Probleme. Diese Änderungen und Unterschiede schließen jedoch nicht aus gemeinsame Elemente, die dem Mechanismus eines jeden Staates innewohnen.
Drittens organisiert der Staat das öffentliche Leben auf gesetzlicher Grundlage. Rechtsformen der Gestaltung des gesellschaftlichen Lebens sind spezifisch dem Staat innewohnend. Ohne Recht und Gesetzgebung ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft effektiv zu führen und die bedingungslose Umsetzung der getroffenen Entscheidungen sicherzustellen. Von den vielen politischen Organisationen erlässt nur der Staat durch seine zuständigen Behörden Dekrete, die für die gesamte Bevölkerung des Landes verbindlich sind. Als offizieller Vertreter der gesamten Gesellschaft setzt der Staat bei Bedarf mit Hilfe seiner besonderen Organe (Gerichte, Verwaltung und andere) die Anforderungen gesetzlicher Normen durch.
Viertens ist der Staat eine souveräne Machtorganisation. Dies unterscheidet sie von anderen politischen Formationen der Gesellschaft.
Staatliche Souveränität- Dies ist eine Eigenschaft der Staatsgewalt, die sich in der Vormachtstellung und Unabhängigkeit eines bestimmten Staates gegenüber allen anderen Behörden im Land sowie im Bereich der zwischenstaatlichen Beziehungen unter strikter Einhaltung allgemein anerkannter Normen des Völkerrechts ausdrückt.
Souveränität ist ein kollektives Zeichen eines Staates. Es konzentriert alle wesentlichen Merkmale der staatlichen Organisation der Gesellschaft. Die Unabhängigkeit und Vormachtstellung der Staatsgewalt kommt insbesondere im Folgenden zum Ausdruck:
in der Universalität – nur Entscheidungen der Staatsgewalt gelten für die gesamte Bevölkerung und öffentliche Organisationen eines bestimmten Landes;
im Vorrecht - die Möglichkeit, jede rechtswidrige Äußerung einer anderen öffentlichen Macht aufzuheben und für ungültig zu erklären;
verfügen über besondere Einflussmöglichkeiten, die keine andere öffentliche Organisation hat.
Die Vormachtstellung der Staatsmacht schließt ihre Interaktion mit nichtstaatlichen politischen Organisationen bei der Lösung verschiedener Fragen des Staates und des öffentlichen Lebens keineswegs aus. In der Souveränität des Staates findet die Souveränität des Volkes, in dessen Interesse der Staat die Gesellschaft regiert, ihren politischen und rechtlichen Ausdruck.
Unter bestimmten Bedingungen fällt die Souveränität des Staates mit der Souveränität des Volkes zusammen. Die Souveränität des Volkes bedeutet die Vormachtstellung des Volkes, sein Recht, über sein eigenes Schicksal, grundlegende Fragen der staatlichen und gesellschaftlichen Entwicklung zu entscheiden, die Richtung der Politik seines Staates, die Zusammensetzung seiner Organe und die Kontrolle seiner Aktivitäten zu bestimmen der Staatsgewalt.
Das Konzept der staatlichen Souveränität ist eng mit dem Konzept der nationalen Souveränität verbunden. Nationale Souveränität bedeutet das Recht der Nationen auf Selbstbestimmung, bis hin zur Abspaltung und Bildung eines unabhängigen Staates. In multinationalen Staaten, die durch den freiwilligen Zusammenschluss von Nationen entstanden sind, kann die von diesem komplexen Staat ausgeübte Souveränität nicht allein die Souveränität der Nation sein.
Dies sind die allgemeinsten Merkmale des Staates, die ihn als spezifische Organisation der Gesellschaft charakterisieren. Die Zeichen selbst geben noch kein vollständiges Bild vom Wesen und gesellschaftlichen Zweck des Staates in seiner historischen Entwicklung. Mit der Verbesserung des gesellschaftlichen Lebens, des Menschen selbst, mit dem Wachstum seiner sozialen, politischen und moralischen Reife verändert sich auch der Staat. Seine allgemeinen Merkmale bleiben im Prinzip unverändert, werden jedoch mit neuen, rationaleren Inhalten gefüllt. Das Wesen des Staates wird bereichert, veraltete sterben aus und es entstehen fortschrittlichere Funktionen und Formen seiner Tätigkeit, die den objektiven Bedürfnissen der gesellschaftlichen Entwicklung entsprechen.
Das Wesen des Staates als gesellschaftliches Phänomen ist im übertragenen Sinne ein vielschichtiger Kern, der aus vielen miteinander verbundenen inneren und äußeren Aspekten besteht und ihm die qualitative Gewissheit eines universellen Kontrollsystems verleiht. Das Wesen des Staates aufzudecken bedeutet, das Wesentliche zu identifizieren, das seine objektive Notwendigkeit in der Gesellschaft bestimmt, zu verstehen, warum die Gesellschaft ohne den Staat nicht existieren und sich entwickeln kann.
Das wichtigste, qualitativ konstante Merkmal des Staates ist, dass er in all seinen Spielarten immer als einzige Organisation politischer Macht fungiert, die die gesamte Gesellschaft regiert. Im wissenschaftlichen und praktischen Sinne ist jede Macht Management. Staatsgewalt ist eine besondere Form der Verwaltung, die sich dadurch auszeichnet, dass sie neben enormen organisatorischen Fähigkeiten auch das Recht hat, gewaltsame Zwänge zur Durchführung staatlicher Befehle anzuwenden.
Der Staat entsteht als Klassenorganisation politischer Macht. Diese Position wurde direkt oder indirekt durch die Weltwissenschaft und die historische Praxis bewiesen. Tatsächlich war der Sklavenstaat in seinem Wesen politische Organisation Sklavenbesitzer. Obwohl es in gewissem Maße die Interessen aller freien Bürger schützte. Der Feudalstaat ist ein politisches Machtorgan, das hauptsächlich aus Feudalherren und anderen wohlhabenden Klassen (Kaufleuten, Handwerkern, Geistlichen) besteht. Der kapitalistische Staat fungierte in den ersten (klassischen) Phasen seiner Entwicklung als Organ zur Interessenvertretung der Bourgeoisie.
Die Analyse bestimmter wirtschaftlicher und sozialer Muster der Entstehung und Funktionsweise des Staates, hauptsächlich aus Klassensicht, ermöglichte eine „universelle“ Definition des Wesens des Staates, die alle historischen Staatstypen, einschließlich moderner, abdeckt.
Besonderheit historische Typen Die Besonderheit der Staaten vor der Moderne besteht darin, dass sie hauptsächlich die wirtschaftlichen Interessen einer Minderheit (Sklavenbesitzer, Feudalherren, Kapitalisten) vertraten.
Aus objektiven Gründen wird der Staat somit in erster Linie zur organisierenden Kraft der Gesellschaft, die die persönlichen und allgemeinen Interessen ihrer Mitglieder zum Ausdruck bringt und schützt.
Das Privateigentum, das zu einem objektiven Faktor bei der Entstehung des Staates geworden ist, ist auch ein ständiger Begleiter in seinem Entwicklungsprozess. Mit der Verbesserung des gesellschaftlichen Lebens werden die Formen des Eigentums, einschließlich des Privateigentums, vielfältiger. Das Eigentum der Minderheit geht nach und nach in Eigentum der Mehrheit über. Durch revolutionäre und evolutionäre Veränderungen der Eigentumsverhältnisse verändern sich auch das sozioökonomische Wesen des Staates, seine Ziele und Zielsetzungen. Mit der Bildung von Staats-, Kollektiv-, Aktien-, Genossenschafts-, Bauern-, Einzel- und anderen Eigentumsformen begann das Privateigentum, also das Individualeigentum, neue qualitative Merkmale zu erhalten.
Sozialer Zweck des Staates fließt daraus Wesen. Was ist Wesen Staat, das ist die Art seiner Aktivitäten, so sind die Ziele und Vorgaben, die er sich selbst setzt. Wir können über den sozialen Zweck des Staates im Allgemeinen sprechen und dabei von den historisch vorübergehenden Aufgaben abstrahieren, die er in der einen oder anderen Phase der Entwicklung der Gesellschaft gelöst hat. Versuche, den gesellschaftlichen Zweck des Staates aus historischer Perspektive zu bestimmen, wurden von Denkern verschiedener Epochen und verschiedener wissenschaftlicher Richtungen unternommen. So glaubten Platon und Aristoteles, dass der Zweck eines jeden Staates darin besteht Bestätigung der Moral. Später wurde diese Auffassung vom gesellschaftlichen Zweck des Staates von Hegel unterstützt und weiterentwickelt. Vertreter der Vertragstheorie sahen in seiner Existenz den Ursprung des Staates Gemeinwohl(Grotius); allgemeine Sicherheit(Hobbes); allgemeine Freiheit(Rousseau). Lassalle Hauptaufgabe Staaten sahen auch in Entwicklung und Verwirklichung der menschlichen Freiheit
Die Ansichten über den gesellschaftlichen Zweck des Staates werden also durch die objektiven Bedingungen bestimmt, die für ihn charakteristisch sind dieses Niveau Entwicklung der Gesellschaft. Mit dem Wandel ändern sich auch die Ansichten über den gesellschaftlichen Zweck des Staates.
Gleichzeitig wird der Inhalt staatlicher Aktivitäten in bestimmten historischen Perioden maßgeblich beeinflusst subjektive Faktoren. Dazu gehören vor allem die Wahrheit einer bestimmten Theorie, ihre Universalität, die Fähigkeit, eine historische Perspektive vorherzusehen, mögliche Veränderungen im gesellschaftlichen Leben und ihre Umsetzung in die Praxis des Staatsaufbaus.
Immer noch verantwortlich Kontrollsystem Gesellschaft beginnt sich der Staat immer mehr zu einem Organ zu entwickeln, das gesellschaftliche Widersprüche überwindet, die Interessen verschiedener Bevölkerungsgruppen berücksichtigt und koordiniert und Entscheidungen umsetzt, die von verschiedenen gesellschaftlichen Schichten getragen werden. In der Tätigkeit des Staates rücken so wichtige allgemeine demokratische Institutionen wie Gewaltenteilung, Rechtsstaatlichkeit, Transparenz, Meinungspluralismus und die hohe Rolle des Gerichts in den Vordergrund.
Auch die Rolle des Staates auf der internationalen Bühne verändert sich deutlich, ebenso wie seine Außenwirkung, die gegenseitige Zugeständnisse, Kompromisse und vernünftige Vereinbarungen mit anderen Staaten erfordert.
All dies gibt Anlass, den modernen zivilisierten Staat als Mittel des sozialen Kompromisses zu charakterisieren (nach Inhalt) und als Rechtsstaat (je nach Form).
