Sozialmanagement: Konzept, Merkmale und Funktionen. Merkmale des Sozialmanagements

Sozialmanagement - ist das Management von Menschen: Einzelpersonen, Gruppen, der Gesellschaft als Ganzes; Dies ist eine besondere Art menschlicher Beziehung.

Menschlich - ein soziales Wesen, er kann nicht außerhalb der Gesellschaft existieren. Das wichtigste Merkmal Die menschliche Existenz ist die gemeinsame Aktivität von Menschen in verschiedene Gebieteöffentliches Leben. Die Vereinigung ist ein wichtiges Mittel im Kampf ums Dasein. Das menschliche Kollektiv nimmt zwangsläufig die Form einer bestimmten Organisation an, um Aktionen zu koordinieren und zu lenken, die Beziehungen zwischen seinen Mitgliedern zu regeln und sie einem einzigen gemeinsamen Ziel unterzuordnen.

Soziales Management kann nur auf die Führung von Menschen reduziert werden (ein Aufruf dazu). Militärdienst, Zulassung zu Universitäten). Aber oft dient es als Mittel zur Beeinflussung von Dingen, als Mittel zur Gewährleistung einer koordinierten Aktivität der Menschen im Prozess der Produktion, des Transports und der Verteilung materielle Güter.

Das Thema Management beeinflusst gesellschaftliche Beziehungen, Dinge durch den Willen und das Bewusstsein der Menschen. Organisation besteht immer darin, andere Aktivitäten anzuordnen.

Sozialmanagement erfolgt durch Beeinflussung des Willens von Menschen.Wille- Dies ist die regulierende Seite des Bewusstseins, die die menschliche Aktivität darauf lenkt, das gesetzte Ziel zu erreichen. Daher sind die Handlungen eines Menschen aus seiner Sicht bewusster, zweckmäßiger und willentlicher Natur. Eine notwendige Voraussetzung für die Koordinierung des Handelns der Menschen ist die Einheit des Willens.

Die Fähigkeit, die Dominanz sicherzustellen, die Dominanz des Willens einiger über den Willen anderer, die Fähigkeit, den Willen anderer unterzuordnen, wird als Macht bezeichnet. Leistung- Hierbei handelt es sich um eine vertikale, hierarchische Handlungskoordination, das wichtigste und wesentlichste Kontrollmittel, das die Koordination des Willens und damit der Handlungen verschiedener Menschen gewährleistet.

Übrigens liegen die Begriffe „Macht“ und „Eigentum“ sehr nahe beieinander. Eigen- Dies ist die Nutzung, der Besitz, die Verfügung über die Produkte materialisierter Aktivität, die Macht über materialisierte Arbeit. Und Macht ist die Nutzung und Kontrolle der Handlungen der Menschen, lebendige Arbeit.

Lassen Sie uns überlegen Zeichen des Sozialmanagements :

1) Sozialmanagement existiert nur dort, wo sich die gemeinsamen Aktivitäten von Menschen manifestieren;
2) Der Hauptzweck des Sozialmanagements besteht darin, den Einfluss auf die Teilnehmer an gemeinsamen Aktivitäten zu optimieren;
3) Gegenstand des Einflusses des Sozialmanagements ist das Verhalten der Teilnehmer an gemeinsamen Aktivitäten und die Beziehungen zwischen ihnen;
4) Sozialmanagement erreicht dieses Ziel durch die Regulierung des Verhaltens der Teilnehmer an gemeinsamen Aktivitäten im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit;
5) Die Grundlage des Sozialmanagements ist die Unterordnung des Willens der Teilnehmer an Managementbeziehungen;
6) Der Mechanismus zur Umsetzung des Sozialmanagements wird durch die Subjekte des Managements, also durch die Leitungsgremien, personifiziert.

Sozialmanagement besteht aus einer Reihe von Funktionen, also Tätigkeitsbereichen. Sie werden in zwei Typen unterteilt: allgemeine und spezielle Funktionen.

ZU allgemeine Funktionen Sozialmanagement umfasst Folgendes:

Sammlung und Analyse sozialer Informationen.

Prognose - wissenschaftliche Voraussicht, Vorhersage von Veränderungen in der Entwicklung jeglicher Phänomene oder Prozesse auf der Grundlage objektiver Daten und moderner wissenschaftlicher Errungenschaften.

Planung- läuft darauf hinaus, dass das Thema Management auf der Grundlage der Untersuchung und Analyse von Informationen über den Stand der Dinge und die Möglichkeiten zur Umsetzung einer bestimmten Aufgabe im Voraus die Zwischenstufen ihrer Lösung, die erforderlichen Mittel, Ausführenden usw. festlegt Fristen für die Ausführung.

Organisation- Aufbau eines Managementsystems, Straffung der Managementbeziehungen zwischen Subjekt und Managementgegenstand, Festlegung von Rechten und Pflichten, Organstruktur, Auswahl, Vermittlung und Ausbildung des Personals usw.

Anordnung- Festlegung eines Tätigkeitsmodus zur Erreichung von Managementzielen und -zielen, Regulierung des Verhaltens verwalteter Objekte, Erteilung von Anweisungen, Anweisungen, Anweisungen usw.

Verordnung- eine Reihe von Maßnahmen, die darauf abzielen, die Ordnungsmäßigkeit der Verwaltungs- und Kontrollsysteme sicherzustellen (Durchführung verschiedener Arten von Sitzungen, Sitzungen, Annahme zusätzlicher Managemententscheidungen, Durchführung relevanter Kontrollen und Erhebungen, Bildung neuer strukturelle Unterteilungen Organe usw.).

Kontrolle und Buchhaltung- Feststellung der Übereinstimmung (oder Nichtübereinstimmung) des tatsächlichen Zustands des Kontrollobjekts mit dem gegebenen.

Zu den besonderen Managementfunktionen zählen beispielsweise Managementfunktionen im Außendienst Wirtschaftstätigkeit, Management soziokulturell Tätigkeiten, Management im administrativen und politischen Bereich usw.

Die Hauptphasen des Managementzyklus sind:

1. Entwicklung und Annahme von Managemententscheidungen. Unter einer Entscheidung versteht man eine Handlung (schriftlich oder mündlich) eines Leitungsorgans bzw. des entsprechenden Geschäftsführers, in der dem Leitungsgegenstand allgemeine und mittelfristige Aufgaben zu seiner Erreichung sowie die Mittel, Methoden und Fristen für die Umsetzung konkreter Aufgaben übertragen werden Sind angegeben.
2. Organisation der Ausführung von Managemententscheidungen. In dieser Phase geht es darum, ein Netzwerk aufzubauen organisatorische Beziehungen, die die Integrität des verwalteten Systems, die effektivste Beziehung seiner Komponenten sowie angemessene Koordinations- und Unterordnungsbeziehungen zwischen ihnen gewährleisten.
3. Überwachung und Überprüfung der Ausführung. Dabei wird der Fortschritt der Umsetzung von Managemententscheidungen überwacht. Kontrolle ist eine notwendige Voraussetzung und der Hauptfaktor für die Gewährleistung der Wirksamkeit des Managements.
4. Kontrolle ist ein System zur Überprüfung des Fortschritts der Umsetzung einer Managemententscheidung, um Abweichungen von ihren Anforderungen zu verhindern und mögliche Mängel zu beseitigen.

Sozialmanagement- Art des Managements, der Prozess der Einflussnahme auf die Gesellschaft, soziale Gruppen und Einzelpersonen, um ihre Aktivitäten zu rationalisieren und den Organisationsgrad des sozialen Systems zu erhöhen.

Gemeinsamkeiten Sozialmanagement:

1) existiert dort, wo gemeinsame Aktivitäten von Menschen und ihren Gemeinschaften stattfinden;
2) sorgt für eine geordnete Wirkung auf die Teilnehmer gemeinsamer Aktivitäten;
3) zielt darauf ab, ein bestimmtes Managementziel zu erreichen;
4) gekennzeichnet durch das Vorhandensein eines Subjekts und eines Verwaltungsobjekts;
5) das Thema Management ist mit einer bestimmten Machtressource ausgestattet;
6) Das Kontrollobjekt ist ein untergeordnetes Subjekt, dessen bewusst-willkürliches Verhalten sich gemäß den Anweisungen des Subjekts ändern muss;
7) wird innerhalb eines bestimmten Mechanismus implementiert.

Arten Sozialmanagement: öffentliche Verwaltung, lokale (kommunale) Selbstverwaltung, öffentliche Selbstverwaltung.

Elemente Sozialmanagement: Gegenstand des Managements, Objekt des Managements, Managementverbindungen (direkte Verbindungen und Feedback).

Thema Das Management kann individuell oder kollektiv sein.

Folgendes fällt auf Objekte Management als Person (Einzelperson), Kollektive (soziale Gruppen), Staat (Gesellschaft als Ganzes).

Direktverbindungen - gezielter organisierender Einfluss des Managementsubjekts auf das verwaltete Objekt.

Rückmeldung - Kanal der Informationswirkung des Managementobjekts auf das Thema Management, um über die Umsetzung der ihm übertragenen Managementaufgaben zu informieren.

Managementzyklus - eine Reihe miteinander verbundener, logisch bedingter Führungsstufen, die durch bestimmte Aufgaben und die Zusammensetzung der Teilnehmer gekennzeichnet sind.

Phasen des Managementprozesses:

* Analyse der Führungssituation;
* Entwicklung und Entscheidungsfindung;
* Organisation und Durchführung der Entscheidung;
* Überwachung der Umsetzung der Entscheidung;
* zusammenfassen, Anpassungen vornehmen.

Merkmale des Sozialmanagements:

1. Dies ist das Management von Menschen: Einzelpersonen, Gruppen, der Gesellschaft als Ganzes. Dies ist eine besondere Art menschlicher Beziehung.

Sozialmanagement kann nur auf die Führung von Menschen reduziert werden (Einberufung zum Militärdienst, Zulassung zu Universitäten). Aber oft dient es als Mittel zur Beeinflussung von Dingen, als Mittel zur Sicherstellung der koordinierten Aktivität der Menschen im Prozess der Produktion, des Transports und der Verteilung materieller Güter. Das Thema Management beeinflusst gesellschaftliche Beziehungen, Dinge durch den Willen und das Bewusstsein der Menschen. Bei der Organisation geht es immer darum, bestimmte Aktivitäten zu rationalisieren.

2. Menschliches Handeln ist bewusster, zweckmäßiger und willentlicher Natur. Wille- die regulierende Seite des Bewusstseins, die die menschliche Aktivität lenkt, um das gesetzte Ziel zu erreichen. Und das zweite wesentliche Merkmal des Sozialmanagements besteht darin, dass es durch Beeinflussung des Willens der Menschen erfolgt.

3. Das dritte Merkmal des Sozialmanagements ist ein hohes Maß an Autonomie, Unabhängigkeit und freiem Willen der Regierten, die zur Selbstorganisation fähig sind. Objekte des Sozialmanagements – Menschen, Gruppen, Nationen – verfügen über Willen und Bewusstsein, die Fähigkeit, die Umwelt zu analysieren und bestimmte Verhaltensoptionen zu wählen. Die Vielfalt der menschlichen Bedürfnisse, Interessen, Geschmäcker und Neigungen ist endlos; jeder Mensch hat seine eigene Mentalität, Lebenserfahrung, seine eigenen Besonderheiten im Denken und Erleben. Menschliches Verhalten kann in der Regel nicht streng bestimmt werden; es ist probabilistischer Natur.

IN soziale Systeme Möglich ist nicht nur eine bestimmte Kombination von Führungssubjekten und -objekten, sondern sogar eine Veränderung ihrer Plätze und gesellschaftlichen Rollen.

4. Das vierte Merkmal ist, dass Menschen bewusst geführt werden. Dabei werden ideale Ziele und Programme zu deren Umsetzung entwickelt und Mittel zur Umsetzung von Programmen (Organe, Kommunikationssysteme etc.) bewusst geschaffen.
5. Es ist auch sehr wichtig, dass die Menschheit gelernt hat, Informationen außerhalb des Individuums zu sammeln und zu speichern, um sie weiterzugeben Soziale Bildung. Menschen geschaffen besondere Mittel, mit deren Hilfe sie die Erfahrungen von Generationen festigen, bewahren und weitergeben, individuelle Erfahrungen in kollektive umwandeln, sie werden genutzt technische Geräte für die schnelle Übertragung von Informationen über große Entfernungen, für deren Verarbeitung usw. Sozialmanagement staatliche Führung

Daher liegt die Besonderheit des Sozialmanagements in der Verwendung eines außergenetischen, außerorganischen Systems von Mitteln zur Sammlung, Verarbeitung und Übermittlung von Informationen. Es zeichnet sich durch das Vorhandensein überindividueller Geräte, also spezieller Steuerungssysteme, aus. technische Mittel, spezielle Kommunikationskanäle, „Sprachen“ (Codes).

Ein wichtiges Mittel zur Kontrolle einer Person ist das Wort, das die unmittelbare Realität des Denkens, seine materielle Form, darstellt. Und zur Nötigung werden verschiedenste Mittel eingesetzt: eine Peitsche und eine Keule, Feuerarme und Wasserwerfer, Strafzellen und medizinische Ausnüchterungsstationen, Gefängnisse und Lager ...

Systeme, Typen staatlich kontrolliert V Russische Föderation

Das Management von Prozessen und Beziehungen im sozialen Umfeld besteht aus einer Reihe zwingender, stabiler und voneinander abhängiger Elemente, ohne die die funktionale Tätigkeit des Staates nicht möglich ist. Die Gesamtheit solcher Elemente bildet das ganze System staatlich kontrolliert.

Managementsysteme werden hauptsächlich nach Typ klassifiziert: sozial (staatlich und öffentlich), biologisch und technisch. Wir betrachten das Konzept eines sozialen Managementsystems bzw. eines staatlichen Systems, das eng mit ihm zusammenwirkt soziale Systeme Management.

Unter einem Kontrollsystem versteht man nach V.S. Chetverikov eine Kombination aus zwei oder mehr Elementen (Subsystemen), die miteinander verbunden und voneinander abhängig sind und eine integrale Einheit bilden. Das Steuerungssystem zeichnet sich durch seine spezifischen Merkmale aus.

Antwort4 (Anfang). Das erste Anzeichen eines Kontrollsystems. Es enthält - Themen des Managements Und Kontrollobjekte. Das erste Subsystem umfasst Regierungsorgane - staatliche Gerichtsbehörden oder Regierungsbeamte mit Gerichtsbefugnissen und verwaltete Einheiten (oft angerufen Juristische Literatur Verwaltungsobjekte) – Organisationen und Einzelpersonen, deren Zuständigkeitsbereich geringer ist als der der Regierungsbehörden, oder sie verfügen überhaupt nicht über Regierungsbefugnisse. In der juristischen Literatur gehören zu den Objekten der Verwaltung verwaltete Subjekte, deren Wille und Verhalten dem Managementeinfluss von Gerichtsorganen und deren Beamten unterliegen. IN in diesem Fall Der Wille und das Verhalten kontrollierter Subjekte werden nach Ansicht des Autors als Kontrollobjekt fungieren. Das zweite Subsystem besteht aus Kontrollelementen - Öffentlichkeitsarbeit entstehen zwischen Managern und verwalteten Subjekten.

In der Regel ist das System einer bestimmten Kontrollstelle gleichzeitig ein Kontrollsystem in Bezug auf ein untergeordnetes Kontrollteilsystem und ein Kontrollsystem in Bezug auf ein übergeordnetes Kontrollkontrollsystem.

Das zweite Merkmal des Steuerungssystems ist Dies ist das Verhältnis und die gegenseitige Abhängigkeit von Subjekten und Objekten der Verwaltung, das sowohl durch gesellschaftliche Rechtsnormen staatlich verbindlicher Natur als auch durch moralische Normen, Traditionen, Bräuche usw. geregelt wird.

Die Verwaltungsbeziehungen, die zwischen dem verwaltenden und dem verwalteten System im staatlichen oder kommunalen Tätigkeitsbereich entstehen, werden durch verwaltungsrechtliche Normen und Regeln geregelt und müssen zwangsläufig nur erfolgen Staatsmachtcharakter. In Beziehungen, die außerhalb des staatlichen oder kommunalen Wirkungskreises entstehen, sind sie nicht immer formalisierter Natur und können daher durch moralische Normen, Traditionen und Geschäftsbräuche geregelt werden.

Das dritte Merkmal des Steuerungssystems ist integrale Einheit Kontrollsystem, verstanden als eine enge Beziehung und gegenseitige Abhängigkeit zwischen den Elementen eines Systems. Zum Beispiel in Absatz 3 der Kunst. 5, Absatz 2, Kunst. 77 der Verfassung der Russischen Föderation verankert die Integrität und Einheit des Exekutivgewaltsystems in der Russischen Föderation. Die Umsetzung dieser Verfassungsziele wird durch organisatorische und rechtliche Mittel wie die Schaffung des Staatsrates und die Reform der Institution der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation erleichtert Bundesbezirke, die Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation in einem einzigen Rechtsbereich zusammenzuführen und die Vertikale der Exekutivgewalt in der Russischen Föderation und anderen zu stärken.

Es ist notwendig, zwischen den Konzepten des Systemattributs und des Systemattributs zu unterscheiden.

Systemisches Zeichen bedeutet einen qualitativen Unterschied zwischen einem Managementsystem und anderen Managementsystemen, da jedes dieser Managementsysteme seine eigenen Ziele, Zielsetzungen, Funktionen, Formen und Methoden der Organisation von Aktivitäten hat, d. h. viele Bundesvollzugsbehörden unterscheiden sich auf dieser Grundlage voneinander.

Es ist auch notwendig, zwischen den Konzepten „Systemansatz“ und „Systemansatz“ zu unterscheiden. Systemanalyse» in der Organisation und Tätigkeit der Verwaltung der Bundesvollzugsbehörde.

Systemischer Ansatz- das ist einer der wichtigsten allgemeine wissenschaftliche Methoden Wissen komplexe Objekte und Managementprozesse in Gesellschaft und Natur, mit dessen Hilfe die wichtigsten Arten von Zusammenhängen identifiziert und in einem einzigen theoretischen Modell oder Schema zusammengefasst werden, das es ermöglicht, diese Objekte und Prozesse angemessen zu charakterisieren, um ihre Funktionsweise in der Praxis zu verbessern.

Systemanalyse ist eine Reihe methodischer Instrumente und Operationen, die zur Vorbereitung und Begründung von Entscheidungen verwendet werden komplexe Probleme untersuchte Prozesse oder Objekte der Gesellschaft und Natur. Alle diese Konzepte stehen in engem Zusammenhang mit dem Prozess der Untersuchung der Organisation des Managements sozialer (öffentlicher und staatlicher) Systeme, Funktionen der öffentlichen Verwaltung, die in großem Umfang von Exekutivbehörden ausgeübt werden.

Unter der öffentlichen Verwaltung in Russland versteht man die organisatorische, rationalisierende, regelnde, koordinierende und kontrollierende Tätigkeit einer besonderen Personengruppe mit dem Ziel, die überwiegende Mehrheit der gesellschaftlichen Beziehungen in allen Lebens- und Tätigkeitsbereichen der Bevölkerung mit den Anforderungen des Staates in Einklang zu bringen .

Öffentliche Verwaltung- Dies ist die Hauptfunktion des Staates, die eine bewusste und zielgerichtete organisatorische Wirkung darstellt, die von besonderen Gerichtsbarkeitsorganen des Staates (hauptsächlich) ausgeübt wird Exekutivorgane Staatsmacht) auf gesellschaftliche Beziehungen, die in verschiedenen inneren und äußeren Bereichen entstehen Regierungsaktivitäten(zu den Zuständigkeitsgegenständen) und im Rahmen der gesetzlich geregelten Befugnisse unter Verwendung eines Systems von Überzeugungs- und Verwaltungszwangsmaßnahmen zur Gewährleistung interner und externe Funktionen Zustände.

Unter Sozialmanagement versteht man üblicherweise die Steuerung gesellschaftlicher Prozesse, deren Auswirkungen auf alle oder einzelne Bereiche des öffentlichen Lebens gerichtet sind. Es drückt sich in der Bezeichnung aus Gemeinsamkeiten Management, sondern spiegelt auch die Besonderheiten der Organisation des gesellschaftlichen Lebens wider, nämlich: Es wird dort durchgeführt, wo gemeinsame Aktivitäten von Menschen stattfinden; Der Hauptzweck besteht darin, eine rationalisierende Wirkung auf die Teilnehmer dieser Aktivität auszuüben und ihr Verhalten zu regulieren, um ihre Ziele zu erreichen. hat einen willensstarken Charakter; erfordert einen besonderen Einflussmechanismus, der das Vorhandensein folgender Elemente voraussetzt: spezielle Kontrollsubjekte, Kontrollobjekte und das Bestehen einer direkten (Befehlserteilung, Befehlserteilung) und umgekehrten (Informationen über die Ausführung oder Nichtausführung von Befehlen) Verbindung zwischen ihnen .

Das Sozialmanagement ist in verschiedene Typen unterteilt. Nach Ansicht einiger Wissenschaftler gibt es vier Arten des Sozialmanagements:

Öffentliche Verwaltung (Management im Bereich der Organisation und Funktionsweise des Staates, staatliche Exekutivgewalt);

Kommunalverwaltung ( Kommunalverwaltung, Kommunalverwaltung, Kommunalverwaltung);

Öffentliches Management (Management in öffentlichen Verbänden und nicht kommerzielle Organisationen);

Kaufmännische Leitung(Management in kommerziellen Organisationen, die mit dem Ziel gegründet wurden, Gewinne zu erwirtschaften und den daraus resultierenden Gewinn unter ihren Teilnehmern zu verteilen)

Betrachten wir die Hauptmerkmale (Merkmale) des Sozialmanagements.

Erstes Anzeichen Sozialmanagement ist die bewusste (willkürliche) Natur des Einflusses des Managementsubjekts auf die Managementobjekte. Es kann je nach Inhalt des Managementsystems, seiner Abhängigkeit vom Einfluss verschiedener Faktoren und Bedingungen in verschiedenen Methoden und Formen umgesetzt werden Außenumgebung. In der öffentlichen Verwaltung der Exekutive soll dieser Wille in stärkerem Maße in Gesetzen und Verwaltungsordnungen zum Ausdruck kommen.

Das zweite Zeichen Sozialmanagement ist die Zielstrebigkeit der Wirkung, da das Ziel in der Phase des Identifizierens und Verstehens festgelegt wird eigentliches Problemöffentliche Verwaltung, hat nicht nur den objektiven Charakter der Entwicklung der Gesellschaft, sondern auch eine subjektive Brechung, da sie die Interessen bestimmter Klassen widerspiegelt, soziale Gruppen oder die Mehrheit der Bürger des Landes. Gesetze formulieren beispielsweise immer ein Ziel, und Verwaltungsakte müssen nicht nur der Gesetzgebung untergeordnet sein, sondern auch auf das im Gesetz festgelegte Ziel hinarbeiten, also auf der Grundlage des Gesetzes und in Erfüllung der Ziele des Gesetzes erlassen werden Gesetz. In Verwaltungsakten verbindet sich das Erfordernis der nachrangigen Gesetzgebung mit dem Erfordernis der Zweckmäßigkeit der Verwaltungsbeziehungen, da diese im Mittelpunkt stehen wirtschaftliches Ergebnis. Beispielsweise müssen Bundesgesetze den Willen der Mehrheit des Volkes als „Träger der Souveränität und einzige Machtquelle in der Russischen Föderation“ zum Ausdruck bringen (Absatz 1, Artikel 3 der Verfassung der Russischen Föderation).

Drittes Zeichen Sozialmanagement ist das Vorhandensein von drei obligatorischen Elementen im Managementsystem: 1) das Subjekt des Managements – der Chef; 2) Kontrollobjekte – Untergebene; 3) Direkt- und Rückkopplungsverbindungen (Befehle, Befehle, Anweisungen usw.); Feedback (Informationen, die das Führungssubjekt (Manager) über die Ergebnisse der Arbeit der Untergebenen erhält, einschließlich verschiedener Formen der Kontrolle). Zuständigkeiten und Befugnisse der Regierungsbehörde ( Rechtsstellung) werden in der Verordnung über ein bestimmtes Leitungsorgan widergespiegelt und konsolidiert, beispielsweise in der Verordnung über das Innenministerium der Russischen Föderation, genehmigt durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 13. Januar 2001 Nr. 31. In die Verordnungen über Bundesorgan Die Exekutive (Innenministerium der Russischen Föderation) hat den Gegenstand ihrer Zuständigkeit und den Umfang ihrer Umsetzung der öffentlichen Verwaltung im Rahmen ihrer Zuständigkeiten (Befugnisse, Rechte, Pflichten, Verantwortlichkeiten, Aufgaben, Formen und Methoden) festgelegt sie zu lösen). Die Konkretisierung der Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse der unteren Führungsebenen bzw. -ebenen des föderalen Systems der Exekutivbehörden kann durch Ressortanweisungen geregelt werden, die den Kompetenzbereich und die Befugnisse einer bestimmten Ebene der Struktur des Staatsorgans (linear) festlegen oder funktionsfähig).

Die Verbesserung der Aktivitäten der Leitungsgremien hat sehr wichtig Gegenwärtig, wo sich die sozioökonomischen Bedingungen radikal verändert haben, hat eine starke sozioökonomische Schichtung unserer Gesellschaft stattgefunden, die soziopolitische Konfrontation hat zugenommen und interethnische Konflikte. All dies wirkt sich negativ auf das Rechtsbewusstsein der Bürger, vor allem der jüngeren Generation, aus und wirkt sich auch auf die Zunahme von Kriminalität und krimineller Gewalt in unserem Leben aus, was wiederum die Lösung grundlegender sozioökonomischer Probleme erschwert und manchmal sogar unmöglich macht Dies wiederum beeinflusst den zunehmenden Trend des Bevölkerungsrückgangs. Nach Angaben des russischen Bildungsministeriums sinkt unsere Studentenzahl jedes Jahr um eine Million; im Jahr 2002 betrug ihre Zahl etwa 20 Millionen.

Das vierte Zeichen Sozialmanagement ist die gesetzliche Regelung von Zielen, Zielen und Funktionen im Organisationsprozess des Managements. Verwaltungsrechtliche Normen legen die Arbeitsteilung, Funktionen, Rechte und Verantwortlichkeiten der Subjekte und Objekte der Geschäftsführung fest, tragen dazu bei, die Verantwortung jedes Glieds des Geschäftsführungssystems in der Gesellschaft zu erhöhen, die Duplizierung und Ersetzung einiger Geschäftsführungsorgane durch andere zu beseitigen und die Aufteilung festzulegen von Funktionen und Aufgaben in den Zuständigkeitsbereichen und im Kompetenzbereich eines bestimmten Leitungsorgans. Administrativ und rechtlich Vorschriften Konsolidieren Sie die Aktivitäten der Exekutivbehörden und der öffentlichen Verwaltung und verleihen Sie ihnen Zielstrebigkeit, Ordnung und Konsistenz. Bei der Ausübung der Sozialverwaltung drücken Staat und Gesellschaft unter Verwendung gesellschaftlicher Normen gleichzeitig ihren Willen und den Willen des Volkes (insbesondere der Wähler) in Form von Rechtsnormen aus, deren Anwendung schafft Rechtsbeziehungen, stabilisierende Verbindungen und Interdependenzen zwischen verschiedenen Teilsystemen von Staat und Gesellschaft. Mechanismus gesetzliche Regelung besteht darin, dass vom Staat festgelegte Rechtsnormen das Verhalten (bewusstseins- und willensvermitteltes Handeln) der Teilnehmer an gesellschaftlichen (Führungs-)Beziehungen bestimmen, ihnen entsprechende subjektive Rechte einräumen und ihnen bestimmte Verantwortlichkeiten zuweisen. Den Rechten des Verwaltungsgegenstandes entsprechen stets die Pflichten des Verwaltungsgegenstandes und umgekehrt.

Eine Form des Sozialmanagements ist die öffentliche Verwaltung oder Selbstverwaltung.

Öffentliche Verwaltung oder Selbstverwaltung hauptsächlich durch informelle Methoden über die Medien und elektronische Mittel durchgeführt Massenmedien, und wird hauptsächlich durchgeführt politische Parteien, Gewerkschaften, öffentliche Vereine und andere Nichtregierungsorganisationen sowie Bürger der Russischen Föderation, die das Recht haben, sowohl direkt als auch durch ihre Vertreter an der Verwaltung staatlicher Angelegenheiten teilzunehmen (Artikel 32, 33 der Verfassung der Russischen Föderation). Dies äußert sich im Folgenden. Bürger der Russischen Föderation haben das Recht, Regierungsorgane und lokale Regierungsorgane zu wählen und gewählt zu werden sowie an Referenden teilzunehmen. Bürger der Russischen Föderation haben gleichen Zugang zu Öffentlicher Dienst. Die Bürger haben das Recht, sich an der Rechtspflege zu beteiligen. Diese Beteiligung kommt in Form von Volksgutachtern, Geschworenen und Schiedsgutachtern zum Ausdruck.

Die Ausübung des Rechts der Bürger, sich an der Verwaltung staatlicher Angelegenheiten zu beteiligen, unterliegt Einschränkungen. Das Gesetz sieht eine erschöpfende Liste solcher Einschränkungen der Bürgerrechte vor.

Bürger, die von einem Gericht für geschäftsunfähig erklärt wurden, sowie diejenigen, die aufgrund eines Gerichtsurteils inhaftiert sind, haben kein Wahl- oder Wahlrecht. Diese beiden oben genannten Arten des sozialen (staatlichen und öffentlichen) Managements stehen nicht im Widerspruch, sondern ergänzen sich und bilden ein integrales System des sozialen Managements, das durch formale (rechtliche und organisatorisch-rechtliche) Funktionsweisen des sozialen Managementsystems umgesetzt wird sowie durch informelle Methoden der Einflussnahme auf den Willen, das Bewusstsein und das Verhalten der Teilnehmer an Führungsbeziehungen.

Die Wissenschaft des Sozialmanagements ist keine angewandte Wissenschaft. Es basiert auf den allgemeinen methodischen Prinzipien der Grundlagenwissenschaften, hat jedoch ein eigenes Thema und eigene Forschungsprobleme und ist zur relevantesten Richtung des wissenschaftlichen Aufbaus geworden, auf deren Erfolg sowohl der Erfolg privater Managementdisziplinen als auch das Tempo von Die Entwicklung der Gesellschaft, die Lebensqualität ihrer Bürger und ihre persönliche Sicherheit hängen weitgehend davon ab.

Die Notwendigkeit eines Sozialmanagements wird in erster Linie durch die Arbeitsteilung und die Notwendigkeit ihrer Zusammenarbeit bestimmt. Wie Zusammenarbeit die Grundlage von allem ist menschliche Gesellschaft und Management ist eine notwendige Voraussetzung für die Existenz und Entwicklung der Gesellschaft.

Das Schlüsselkonzept des Managements ist Wirkung. Einfluss in sozialen Systemen ist bewusster Natur und wird als Einfluss des Kontrollsubjekts auf das Objekt verstanden, um es in den gewünschten Zustand zu überführen. Daher ist das Hauptelement des Managements die Zielsetzung.

Das neue Paradigma des Managements ist die immer vollständigere Einbeziehung der kreativen Persönlichkeit, der kollektiven transformativen Intelligenz der Gesellschaft in den Inhalt des Managementfachs, die es ermöglicht, eine Führungselite von Fachkräften zu bilden, die in der Lage ist, die Hauptaufgabe der Gesellschaft zu erfüllen - Bedingungen für seine Selbstentwicklung und die Verbesserung der Lebensqualität seiner Mitglieder zu schaffen.

Management beschränkt sich nicht nur auf das Erreichen von Zielen; es dient auch dazu, die Integrität aller zu wahren Komplexes System und ihre Selbstentwicklung anzuregen.

Im Gange Managementtätigkeiten Es entsteht ein Führungsverhältnis der besonderen Art. Sie haben ihre eigene komplexe innere Struktur. Das Managementsystem, das sich im Prozess der Umsetzung von Managementaktivitäten und Managementfunktionen entwickelt, besteht aus einem Objekt und Subjekt des Managements, einem System von Direkt- und Feedbackverbindungen. Innerhalb des Systems gibt es Quellen der Selbstregulierung (Interessen, Bedürfnisse, Werte seiner konstituierenden Unterstrukturen), verschiedene Leitungsgremien. Der Inhalt des Managementsystems und die internen Prinzipien seiner Organisation und Selbstorganisation bestimmen die Zielsetzung im Zusammenhang mit der Prognose und Modellierung sozialer Systeme. Das Endergebnis der Funktionsweise und Entwicklung des Managementsystems ist die Annahme und Umsetzung von Managemententscheidungen.

Sozialmanagement ist ein Managementprozess in verschiedenen Arten von Gemeinschaften, Organisationen, Institutionen und der Gesellschaft als Ganzes, der durchgeführt wird, um die Nachhaltigkeit der Entwicklung des entsprechenden Systems zu bewahren und sicherzustellen, seine Struktur zu rationalisieren und zu verbessern und seine Ziele zu erreichen.

Der Zweck des Sozialmanagements besteht darin, die Aktivitäten von Leitungsorganen, Staat und Öffentlichkeit, vor allem als soziale Systeme, den gesamten Komplex der Auswahl, Platzierung, Bildung von Führungspersonal, Beziehungen und Interaktionen, die sich zwischen Mitarbeitern des Führungsapparats und untergeordneten Mitarbeitern entwickeln, zu untersuchen zu ihnen und Organisationsstrukturen.

Der Schwerpunkt seiner Aufmerksamkeit liegt auf der Erforschung und Verbesserung gesellschaftlicher Mechanismen der systematischen, auf gesichertem Wissen basierenden Einflussnahme auf das Thema Management soziales Objekt seine qualitative Spezifität und Integrität zu bewahren, sein normales Funktionieren sicherzustellen und sich erfolgreich einem bestimmten Ziel zu nähern.

Aufgaben, die darauf ausgerichtet sind, das Ziel des Sozialmanagements zu erreichen:

1. Studieren echte Fakten, ein lebendiges, sich ständig weiterentwickelndes Gefüge von Managementaktivitäten bildend; Fakten, die die Besonderheiten der Interaktion zwischen den Menschen offenbaren, die verschiedene soziale Gemeinschaften und Organisationen leiten, und denen, die diese nicht besetzen Führungspositionen, sind nicht in die Führungstätigkeit eingebunden und gezwungen, ersteren zu gehorchen, ihre Befehle, Befehle, Weisungen auszuführen.

2. Heben Sie aus der riesigen und vielfältigen Ansammlung realer Fakten der Managementtätigkeit die wichtigsten und typischsten hervor und entdecken Sie auf dieser Grundlage Trends in der Entwicklung von Managementprozessen und deren Veränderungen in Abhängigkeit von den sich ändernden sozioökonomischen, politischen und soziokulturellen Veränderungen Lebensbedingungen der Menschen, die Entwicklung ihrer Gruppen und Gemeinschaften, die Gesellschaft im Allgemeinen.

3. Die Notwendigkeit zu erklären, warum bestimmte Innovationen im System und in der Struktur der Managementaktivitäten auftreten und aufgrund welcher Umstände neue praktische Wege zu ihrer Umsetzung in Managementprozessen entstehen.

4. Konstruktion der wahrscheinlichsten Richtungen und Szenarien für die Entwicklung der Managementaktivitäten in der Zukunft, d die Möglichkeit, die fünfte Aufgabe erfolgreich zu lösen.

Durch die Isolierung der Hauptaufgaben des Sozialmanagements können wir seine Hauptfunktionen bestimmen:

1. Die Zielsetzung im Management durchdringt und bestimmt alle Phasen Führungsarbeit: informativ, organisatorisch, regulierend, koordinierend, kontrollierend.

Die Zielsetzung bestimmt den Inhalt aller anderen, vereint, vereint sie und wird in allen Bereichen des Sozialmanagements umgesetzt und liegt dem Hauptprinzip des Managements zugrunde – systematischer Ansatz. Daher wird das Hauptziel der Territorialbildung und der entsprechenden Verwaltungsformen durch das Hauptziel der Gesellschaft als Ganzes als System höherer Ordnung bestimmt.

Die Grundlage echter Zielsetzung ist die Kenntnis der objektiven Gesetze der gesellschaftlichen Entwicklung. Als die wichtigsten Ziele der Gesellschaft gelten ihre einzelnen Teilsysteme heute als Hauptaufgabe, den Menschen eine hohe Lebensqualität zu gewährleisten.

2. Komplexe zielgerichtete Programme und Projekte ermöglichen es Ihnen, die Zielsetzung mit den verfügbaren Ressourcen in Beziehung zu setzen, Prioritäten hervorzuheben und sie auf die Erreichung des Hauptziels auszurichten.

Die Programme sind sehr unterschiedlich in Art, Zweck, Umfang, Zeit und zu lösenden Aufgaben. Es gibt nationale Programme, die alle Lebensbereiche abdecken, funktionale Programme, die eine Reihe von Problemen in einer Branche, Region oder lokalen Gemeinschaft lösen. Sie enthalten Untertypen von Programmen. Einen besonderen Platz nehmen dabei wissenschaftliche und technische Programme und Projekte ein, bei denen neue Ideen, Technologien und Gerätemuster entstehen.

Heute ist die Methode des Programmzielmanagements weltweit verbreitet und hat sich neben anderen Methoden weitgehend durchgesetzt. Es vereint verschiedene Managementfunktionen: informativ, kognitiv, prädiktiv, strategisch und andere. Sie alle erhalten organisatorische und finanzielle Unterstützung.

3. Strategisches Zielsetzungsmanagement unter modernen Bedingungen bestimmt die inhaltliche Seite des Managements auf konzeptioneller und langfristiger Basis, ermöglicht es Ihnen, einzelne Programme und Projekte zu koordinieren, Ressourcen auf die Hauptrichtungen zu konzentrieren, sie unter Berücksichtigung der Entwicklungsperspektiven zu verteilen, Prioritäten zu identifizieren Programme und Projekte, die einen „Durchbruch“ im Anti-Krisen-Management schaffen sollen.

Aktuelle Technologien strategische Entwicklung im Westen bekannt und entwickelt. Dazu gehören Strategien: Durchdringung, beschleunigtes Wachstum, Übergangsphase, Stabilisierung und Überleben, Wachstum usw. Russische Wissenschaftler haben zur Umsetzung eine Strategie für die Entwicklung der lokalen Gemeinschaft und die Bildung einer echten lokalen Selbstverwaltung vorgeschlagen.

Sie alle erfordern eine Ausweitung auf die regionale und föderale Ebene. strategisches Management, was besonders wichtig für Russland ist. Der Prozess der Entwicklung und Umsetzung von Managementstrategien besteht aus mehreren Phasen, deren Technologien bekannt sind, aber in der russischen Managementpraxis noch nicht ausreichend eingesetzt werden, was Krisenphänomene im Management verstärkt.

4. Wertauswirkungen.

Die Besonderheit der Wissenschaft des Sozialmanagements besteht darin, dass es sich um einen Bereich des spirituellen Lebens der Menschen handelt und weitgehend vom Zustand des sozialen und individuellen Bewusstseins abhängt. Daher wird der Grad der Kontrolle über öffentliche Angelegenheiten durch Kultur, Traditionen, Ideologie, moralische Normen, Integrität des Denkens usw. bestimmt. Diese Abhängigkeit nimmt mit zunehmender Reife der Gesellschaft selbst und der Entwicklung des sozialen Fortschritts zu.

Bei der Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten ist es sehr wichtig, ein Gleichgewicht zwischen Maßnahmen der verwaltungsrechtlichen, machtgewaltigen und spirituell-moralischen Regulierung aufrechtzuerhalten. Eine Verletzung dieses Gleichgewichts führt meist zum Phänomen der sozialen Anomie, das in unserer heutigen Gesellschaft weit verbreitet ist. Zielsetzung in der Gesellschaft hat immer einen wertmoralischen Aspekt. Wenn Ziele unmoralisch und unspirituell sind, verliert die Zielsetzungsaktivität selbst ihre Bedeutung.

5. Normative Regulierung und Modellierung im Management öffentlicher Angelegenheiten stehen in engem Zusammenhang mit spiritueller, moralischer und ideologischer Regulierung und leiten Managementsubjekte quantitativ und qualitativ bei der Beurteilung des Zustands gesellschaftlicher Prozesse und Entwicklungstrends.

Normalerweise ist es in der Soziologie das Verstehen soziale Norm ist mit einer besonderen Art von Vorschrift verbunden, die das Verhalten von Menschen in allen gesellschaftlich bedeutsamen Situationen regelt. Sie können die Form von Rechtsnormen annehmen oder in Form von gesellschaftlichen Regeln, Indikatoren, Bräuchen und Traditionen existieren. Die Bewertung des Standards wird durch die Art seines Zusammenhangs mit den Indikatoren von Prognosen, Berechnungen und Sozialprogrammen bestimmt.

Modellierung als Methode zur Untersuchung verschiedener Prozesse und Phänomene und zur Entwicklung von Optionen für Managemententscheidungen beschreibt die Struktur von Objekten, den Prozess ihrer Funktionsweise und Entwicklung. Besondere Aufmerksamkeit Heutzutage verdient eine Simulationsmodellierung, die die Funktionen oder Entwicklung sozialer Phänomene nachbildet.

6. Die Informationsunterstützung für das Sozialmanagement durchdringt alle Bereiche des menschlichen Lebens, dient als Leiter aller Kenntnisse und Meinungen, als universelles Instrument für Kommunikation, gegenseitiges Verständnis und Zusammenarbeit, eskalierende Konflikte und Spannungen sowie die Etablierung von Denk- und Verhaltensstereotypen.

Vertragsinformationen sind für alle Phasen des Managements notwendig: von der Zielsetzung bis zur Umsetzung von Maßnahmen soziale Kontrolle, Beurteilung der Wirksamkeit getroffener Entscheidungen und deren Korrektur. Ohne die notwendige Informationsunterstützung gibt es daher kein wirksames Sozialmanagement. Es gibt bestimmte Gesetze und Prinzipien der modernen Sammlung, Speicherung und Analyse von Informationen, die Sie kennen müssen. Die Unkenntnis der Grundregeln in diesem Bereich oder deren perverse Anwendung verwandeln Informationen von einem großen Nutzen des gesellschaftlichen Fortschritts in ein ebenso schlechtes und können zu einem Hindernis bei Managemententscheidungen werden.

Wie wir wissen, ist der Mensch ein soziales Wesen, das heißt, er lebt in einem bestimmten System, das mit bestimmten Beziehungen ausgestattet ist. Folglich handelt es sich beim Sozialmanagement um Elemente eines bestimmten Systems.

Auch die Natur des Sozialmanagements ist sehr eigenartig: Die primitive Herde hört auf, eine solche zu sein und wird zu einer Gesellschaft, wenn innerhalb dieser Gemeinschaft zu entstehen beginnt soziale Verbindungen, die in der Tat uns alle organisieren. Die Entstehung dieser Verbindungen ist durch eine Veränderung der äußeren Umgebung gekennzeichnet, die dazu führte, dass Menschen gezwungen wurden, sich zusammenzuschließen, um zu überleben. Dieser Moment des Bewusstseins für die Notwendigkeit, Kräfte zu bündeln, bedeutet die Entstehung der Gesellschaft und damit auch ihre Verwaltung.

Betrachtet man es als Element des Gesamtsystems, sind seine Eigenschaften hervorzuheben:
1. Die Führung ist willensorientierter Natur, das heißt, sie erfolgt auf der Grundlage des Willens und Bewusstseins der Menschen.
2. Der systembildende Faktor ist das gemeinsame Interesse und ein gemeinsames Ziel.
3. Der autoritative Charakter des Managements, also die Macht, gewährleistet Kontrolle und dementsprechend Einheit.
4. Historische Merkmale (bei jeder neuen Formation sind sie rein individuell).

Es ist unmöglich, ein solches Merkmal des Managements als Zyklizität nicht zu erwähnen. Jeder Zyklus besteht wiederum aus 4 Phasen:
. Die informative Phase, in der Informationen gesammelt und verarbeitet werden.
. Intellektuell, wo Entscheidungen getroffen werden.
. Umsetzung, Gewährleistung der Verbreitung der Lösung in der breiten Masse.
. Legislative, die durch die Kontrolle über die Ausführung und Anpassung von Handlungen gekennzeichnet ist.

Sozialmanagement beinhaltet die Ausführung bestimmter Funktionen:
. Produktionsmanagement (gemeinsame Beschaffung von Lebensmitteln).
. Prognosekontrolle (die für das Überleben des Systems von grundlegender Bedeutung ist)
. Management als eine Art der Durchsetzung von Anforderungen (Durchsetzung von Regeln, ausgedrückt im Rechtsapparat).
. Kontrolle sozialer Schutz(Diese Funktion gilt für Frauen, Kinder, alte Menschen).

Arten des Sozialmanagements (in manchen Fachliteratur werden diese Konzepte als Methoden bezeichnet):
. Gezwungen.
. Freiwillig.
. Software.

Somit ist Sozialmanagement ein recht vielschichtiger Prozess, der viele Faktoren umfasst, weshalb das Konzept durch eine kurze Beschreibung der wichtigsten Bestimmungen nicht vollständig untersucht werden kann. Um diese Problematik vollständig zu verstehen, ist es notwendig, sie strukturell zu bearbeiten und im Rahmen der Systemanalyse zu untersuchen.