Konzept der Kriminalitätsbekämpfungsplanung. Kriminologische Prognose und Planung von Maßnahmen zur Kriminalitätsbekämpfung. Planung zur Kriminalitätsbekämpfung: Konzept, Typen

Schon in den frühen Stadien ihrer Existenz erkannte die Menschheit, dass es unmöglich war, die Kriminalität nur durch Bestrafung einzudämmen.

Man war sich einig, dass es rationaler sei, ein Verbrechen zu verhindern, um nicht dafür bestraft zu werden.

Die Suche nach Möglichkeiten zur Umsetzung dieser Idee erwies sich jedoch als äußerst schwierig und langwierig. Antiker griechischer Philosoph Platon glaubte, dass die Gesellschaft über die perfekteste Gesetzgebung verfügen sollte, um Menschen von Kriminalität abzuhalten.

Der herausragende Denker der Antike, Aristoteles, glaubte, dass die Gesellschaft so organisiert sein sollte, dass sie korrupte Moralvorstellungen, Gewohnheiten und Bräuche bekämpft, die der Vernunft zuwiderlaufen.

Aufklärer des 18. Jahrhunderts. kam erneut auf die Idee des Zusammenhangs zwischen Recht und Kriminalprävention zurück. Das Recht könnte ihrer Meinung nach ein wirksames Mittel zur Lösung von Konflikten in der Gesellschaft werden. Die Idee wurde zum Erstellen vorgelegt Rechtsstaatlichkeit, eine der wichtigsten Aufgaben ist die Verhinderung von Verbrechen Karpets I.I. Kriminalität als Realität //Fragen der Philosophie. 2006. Nr. 5. S. 87-97. .

In der berühmten Abhandlung „Über den Geist der Gesetze“ begründete Montesquieu die Bedeutung der Gewaltenteilung in einer rechtsstaatlichen Gesellschaft und formulierte die Forderung, dass „ein guter Gesetzgeber sich weniger um die Bestrafung eines Verbrechens als vielmehr um die Verhütung von Verbrechen kümmert.“ Er wird nicht so sehr versuchen, zu bestrafen, sondern vielmehr die Moral zu verbessern.“ Als Voltaire diese Arbeit kommentierte, formulierte er eine grundsätzlich wichtige These, dass Kriminalprävention wahre Rechtsprechung in einer zivilisierten Gesellschaft sei.

In der russischen Literatur des 19. Jahrhunderts. Ideen darüber, dass die Verhütung von Verbrechen der Bestrafung ihrer Begehung vorgezogen wird, dass es bei der Verbrechensbekämpfung nicht auf die Bestrafung ankommt, sondern auf deren Prävention, basierend auf fortschreitenden Veränderungen der Gesellschaft, wurden von A. Radishchev, A. Herzen, N. entwickelt. Chernyshevsky und andere legten in ihren Werken soziologische und moralische Prinzipien Kriminalprävention.

Im 19. und 20. Jahrhundert. Kommen intensive Entwicklung Wissenschaften über Gesellschaft und Mensch. Jeder von ihnen untersucht in seinem eigenen Aspekt das globale Problem der Kriminalprävention Isaev I.A. Verbrechen und Bestrafung: die Erfahrungen der russischen Kriminologie zu Beginn des 20. Jahrhunderts. //Aktuelle Probleme der Kriminologie und des Justizvollzugsarbeitsrechts. 2001. S. 3-11. .

Wir werden diesen Forschungsbereich als allgemeine soziale Kriminalitätsprävention bezeichnen. Es spiegelt sich in einer Reihe von Bestimmungen des historischen Materialismus wider.

Erstens: über die Entwicklung der Gesellschaft durch die Einheit und den Kampf der Gegensätze; über die Ursachen von Konflikten, die zu massiven Verstößen gegen die Regeln des menschlichen Zusammenlebens führen; dass es wichtiger ist, ein Verbrechen zu verhindern, als dafür bestraft zu werden usw.

Leider wurden die Ideen der allgemeinen soziologischen Kriminalprävention und der kriminologischen Kriminalprävention, die sich in unserem Land Anfang der 20er Jahre zu entwickeln begannen, unterbrochen. Seit den 30er Jahren hat sich die Einstellung durchgesetzt, dass die Unvermeidlichkeit der Bestrafung einer der wichtigsten, wenn nicht sogar der wichtigste Punkt in der Kriminalprävention ist.

Kriminalprävention wurde damit Teil der Strafpolitik und -praxis des Staates. In den 60er Jahren begann man wieder, die Kriminalitätsprävention als Hauptrichtung im Kampf gegen Kriminalität zu betrachten. Das Ausmaß der Probleme bei der Kriminalitätsbekämpfung, die Vielfalt der Prozesse und Phänomene im Zusammenhang mit der Reproduktion von Kriminalität und ihren Erscheinungsformen im gesellschaftlichen Leben machen eine proaktive Analyse der Lageentwicklung Zolin P.M. erforderlich. Kriminalität im Land 1909 - 1928. Vergleichende Statistik //Sowjetischer Staat und Recht. 2000. Nr. 5. S. 112-118. . Ohne dies ist es unmöglich, die Ziele und Zielsetzungen der Kriminalitätsbekämpfung, deren Zusammenhang und Prioritäten genau und rechtzeitig zu bestimmen sowie den erforderlichen Umfang und die Intensität präventiver Maßnahmen und Strafverfolgung festzulegen. Die Einführung der Prognose ermöglicht es uns, die Entwicklung der Kriminalität und deren Bekämpfung in ihrer Gesamtheit (d. h. unter Berücksichtigung des Komplexes kriminogener und antikriminogener Prozesse und Phänomene in Wirtschaft, Politik, Gesellschaft und anderen Bereichen) systematisch zu betrachten.

Ein Merkmal des gesellschaftlichen Lebens ist die Dynamik der darin ablaufenden Prozesse, die natürlich die Frage aufwirft, in welche Richtung sie sich verändern werden, welche Kräfte dies fördern oder entgegenwirken. Dies gilt gleichermaßen für Kriminalität. Sie unterliegt den gleichen Veränderungen wie alle Phänomene des gesellschaftlichen Lebens, in deren Zusammenhang die Notwendigkeit einer kriminologischen Prognose und Antizipation der kriminogenen Folgen dieser Veränderungen entsteht. Die Entwicklung der Kriminalpräventionstheorie wird erheblich bereichert; kriminologische Prognosen und Planungen werden zu einem integralen Bestandteil davon.

Präventive Maßnahmen gelten als eines der Mittel der gesellschaftlichen Regulierung der Öffentlichkeitsarbeit zur Beseitigung der Ursachen von Kriminalität; als Zusammenwirken von Maßnahmen wirtschaftssozialer, bildungspädagogischer, organisatorischer und rechtlicher Art; als Kombination verschiedener Ebenen der Kriminalprävention.

Kriminologische Prognosen sind der Prozess der Entwicklung eines wahrscheinlichen Urteils über den zukünftigen Zustand (Ausmaß, Struktur, Dynamik) der Kriminalität, ihre Determinanten und Möglichkeiten zur Prävention sowie andere Mittel zur Beeinflussung der Kriminalität bestimmten Zeitraum Zeit. Die Prognose umfasst eine qualitative und quantitative Einschätzung der zu erwartenden Veränderungen sowie eine ungefähre Festlegung ihres Zeitpunkts. Dabei wird nicht nur die erwartete Situation am Ende des Zeitraums erfasst, sondern auch deren Trends während dieses Zeitraums.

Die kriminologische Prognose ist eine Form der gesellschaftlichen Vorausschau. Kriminologische Prognosen bestimmen die Bedingungen, die für die Gesellschaft günstige Kriminalitätstrends maximal stimulieren würden (Abnahme der Wachstumsrate, Stabilisierung, Rückgang des Niveaus, Aufweichung der Struktur usw.). Eine kriminologische Prognose als Ergebnis einer Prognose ist eine wissenschaftlich fundierte, probabilistische Beurteilung des zukünftigen Zustands, der Trends in der Kriminalitätsentwicklung, ihrer Determinanten und Folgen, der Identität des Kriminellen sowie kriminalpräventiver Maßnahmen, einschließlich qualitativer und quantitative Einschätzungen erwarteter Veränderungen. Allerdings ist eine solche Definition teilweise einseitig, da sie die Kräfte, die der Kriminalität entgegenwirken, und die Möglichkeit anderer Konsequenzen nicht berücksichtigt. Bei einer kriminologischen Prognose ist es wichtig, nicht nur die Merkmale der Kriminalität als Hauptobjekt einer solchen Prognose zu berücksichtigen, sondern auch Veränderungen bei den Themen, die eine präventive Wirkung auf die Kriminalität haben.

Die wissenschaftliche kriminologische Prognose basiert auf dem aktuellen Stand der untersuchten Phänomene, deren Merkmale sich in Zukunft ändern werden. Sie basiert nicht auf dem, was der Prognosegegenstand wünscht, sondern auf dem, was sich objektiv aus der Entwicklung des untersuchten Phänomens, seiner Vergangenheit und Gegenwart ergibt. Kriminologische Prognosen sind nur dann wissenschaftlicher Natur, wenn sie auf der Kenntnis von Trends und Mustern der Kriminalität sowie verschiedenen und miteinander verbundenen Prozessen, die sie beeinflussen, auf dem Einsatz wissenschaftlich fundierter Forschungsmethoden basieren. Katusev A. Kriminalität: alarmierende Trends. 2006. Nr. 5. S. 11-14. .

Integrale Bestandteile einer kriminologischen Prognose sind Beschreibungen des vergangenen und gegenwärtigen Zustands des Objekts, bei dem es sich um ein Verbrechen handelt. Die Analyse der Veränderungen der Kriminalität in diesen Zeitparametern ermöglicht es uns, ihre allgemeinen Muster und möglichen Trends zu ermitteln, die als Bindeglied zwischen der Beschreibung gegenwärtiger und vergangener Situationen und der Ermittlung wahrscheinlicher Merkmale zukünftiger Kriminalität dienen. Wie jede bewusste Tätigkeit hat auch die kriminologische Prognose die folgenden spezifischen Ziele und Zielsetzungen:

1. Festlegung der allgemeinsten Indikatoren, die die Entwicklung (Veränderung) der Kriminalität in der Zukunft charakterisieren, auf dieser Grundlage unerwünschte Trends und Muster identifizieren und Wege finden, diese in die richtige Richtung zu ändern;

2. Klärung aller für die Entwicklung wesentlichen Umstände Langzeitpläne;

3. Entwicklung eines Gesamtkonzepts zur Kriminalitätsbekämpfung, das als integralen Bestandteil die Wahl der optimalen Entwicklung (Verbesserung) der Strafverfolgungsbehörden beinhaltet;

4. Feststellung möglicher künftiger Veränderungen in Zustand, Ausmaß, Struktur und Dynamik der Kriminalität;

5. Ermittlung der Umstände, die zu diesen Änderungen beitragen.

Damit die oben genannten Ziele erreicht werden können, muss die kriminologische Prognose erstens auf verlässlichen Erkenntnissen basieren; zweitens, Voreingenommenheit und Vorurteile ausschließen; Drittens ist es richtig, bestimmte Prognosemethoden (Techniken) zu verwenden.

Es sollte berücksichtigt werden, dass jede Prognose, auch kriminologische, probabilistischer Natur ist. Wissenschaftliche Vorhersagen über die Zukunft der Kriminalität sind immer mit dem Problem der Unsicherheit verbunden, denn selbst bei sorgfältigster Untersuchung der Prozesse, die die Kriminalität beeinflussen, ist es unmöglich, alle möglichen Optionen für die bevorstehenden Veränderungen vorherzusehen. Die Hauptaufgabe dieser Art der Prognose besteht darin, zu finden notwendige Lösung Probleme der Kriminalitätsbekämpfung unter unsicheren Bedingungen aufzeigen, ihr Ausmaß auf ein Minimum reduzieren und eine Prognose abgeben, die der bevorstehenden objektiven Realität möglichst nahe kommt.

Um Kriminalität erfolgreich zu bekämpfen, müssen Sie fundierte Entscheidungen treffen. Daher ist es sinnvoller, im Vorfeld alles zu untersuchen, was aufgrund der getroffenen Entscheidungen zu unerwünschten Folgen führen könnte, als nicht vorhersehbare Abweichungen und deren negative Folgen zu korrigieren. Bei der Kriminalitätsvorhersage geht es um die Vorhersage spezifischer Kriminalitätsarten. Nämlich: primäre und wiederkehrende Kriminalität von Männern und Frauen, einzelne Arten und Gruppen von Verbrechen, ländliche und städtische Kriminalität, Kriminalität in bestimmten Regionen, an bestimmten Objekten und Sektoren der Volkswirtschaft Merzloe Yu.A. Kriminologische Besonderheiten und Prävention von Straftaten durch Kriminalpolizisten. Omsk, 2007. S. 54. .

Darüber hinaus werden kriminologische Prognosen je nach abgedeckten Zeitabschnitten in kurzfristige, mittelfristige und langfristige Prognosen unterteilt.

Der Zweck der kurzfristigen Prognose (1-3 Jahre) ist die wissenschaftliche Vorhersage von Trends, Mustern und spezifischen Optionen für Veränderungen der Kriminalität in naher Zukunft anhand detaillierter Indikatoren. Auf dieser Grundlage werden kurzfristige Prognosen entwickelt, die die Richtung der Kriminalprävention bestimmen. In der praktischen Tätigkeit werden ultrakurzfristige Prognosen – operative Prognosen – verwendet, die sehr kurze Zeiträume (Tage, Wochen, Monate und Quartale) abdecken.

Die mittelfristige Prognose umfasst einen Zeitraum von 4 bis 10 Jahren. Im Gegensatz zu kurzfristigen Prognosen ist sie längerfristig angelegt und bestimmt die Strategie zur Kriminalitätsbekämpfung.

Langfristprognosen sind auf einen Zeitraum von mehr als 10 Jahren ausgelegt. Es basiert auf einer Analyse der allgemeinen Entwicklungsmuster der Gesellschaft als Ganzes, des Zusammenhangs zwischen dem Ausmaß und der Struktur der Kriminalität sowie dem Niveau der sozioökonomischen und kulturelle Entwicklung Gesellschaft Kirpichenko T.V., Tarbagaev A.N. Probleme der Kriminalpolitik: Sowjetische und ausländische Erfahrungen // Nachrichten von Universitäten. Jurisprudenz. L., 2000. Nr. 6. S. 108-111. .

Die am weitesten verbreiteten Methoden der kriminologischen Prognose sind Extrapolation, Expertenbewertung und Modellierung. Der Kern der Extrapolationsmethode besteht darin, die Geschichte des vorhergesagten Objekts zu untersuchen und die Muster seiner Entwicklung in Vergangenheit und Gegenwart auf die Zukunft zu übertragen. Dazu werden Zeitreihen pro Jahr für einen bestimmten Zeitraum (unmittelbar vor dem Prognosezeitraum) gebildet. Die Zeilen drücken die Richtung, Art und Geschwindigkeit dieser Veränderungen aus. Dynamische Reihen werden auf Basis absoluter Daten und Koeffizienten gebildet.

Je kürzer die Vorlaufzeit, desto höher ist die Genauigkeit der hochgerechneten Prognosen. Von Bedeutung ist auch der Grad der Stabilität der Parameter einer bestimmten Kriminalitätsart. Es ist notwendig, die Unterschiede zwischen dem statistischen und dem realen Bild, angepasst an die Latenz, zu berücksichtigen. Der Nachteil der Methode besteht darin, dass sie nur in Bezug auf die nahe Zukunft (ein bis drei Jahre) ein zufriedenstellendes Ergebnis liefert. Mit zunehmendem Prognosezeitraum nehmen die Fehler in den Schätzungen zu.

Modellierung ist Systementwicklung mathematische Formeln, die die Dynamik der Kriminalität beschreibt, die auf dem Zusammenspiel einer Reihe von Faktoren basiert, die sie maßgeblich beeinflussen. Die Modellierung als Methode zur Kriminalitätsvorhersage umfasst ein modellkybernetisches Experiment, das darin besteht, Muster in der Funktionsweise eines Objekts zu identifizieren, die über die Zeit verfolgt werden können. Der Vorteil dieser Methode besteht darin, dass Sie von kleinen und unbedeutenden Eigenschaften des vorhergesagten Phänomens abstrahieren und sich auf die wichtigsten Aspekte des untersuchten Objekts konzentrieren können. In Studien zu sozialen Prozessen wird das Modell am häufigsten in logischer oder symbolischer Form ausgedrückt. Die gebräuchlichsten mathematischen Modelle sind Shmarov I.V. Verhütung von Straftaten unter Strafentlassenen. M., 2004.S. 67. .

Ein Expertengutachten ist eine Verallgemeinerung der Meinungen von wissenschaftlichen und praktischen Mitarbeitern, die speziell auf der Grundlage von Erfahrung, Qualifikation, Interessenspektrum und Wissen über die zukünftigen Parameter der Kriminalität oder einiger ihrer Arten sowie über Prozesse und Phänomene ausgewählt werden seine Trends intensiv beeinflussen. Wert diese Methode liegt vor allem darin, dass ein hochqualifizierter Fachmann bei der Äußerung seines Urteils über ein vorhergesagtes Phänomen oder Ereignis nicht nur offizielle Daten, sondern auch seine Erfahrung und Intuition heranzieht. Die Hauptphasen der Organisation kriminologischer Prognosen:

Orientierung vor der Prognose: Festlegung von Zielen, Zielsetzungen, Hypothesen, Vorlaufzeit usw.;

Erhebung von Daten über die Prozesse und Phänomene, die die Entwicklung der Kriminalität und deren Bekämpfung bestimmen; Erstbeschreibung der Kriminalität und ihrer Bekämpfung hinsichtlich Ausmaß und Dynamik im Rückblick;

Suchprognose, d.h. Auswahl möglicher Optionen für die zukünftige Entwicklung unter Berücksichtigung von Einflussprozessen und -faktoren zur Identifizierung vielversprechender zu lösender Probleme;

normative Prognose, d.h. Auswahl optimaler Wege zur Lösung von Problemen, basierend auf Standards, die Art, Umfang, Struktur von Maßnahmen, Kräften, Ressourcen bestimmen;

Die Kriminalitätsvorhersage ist eng mit der Kriminalitätsbekämpfungsplanung verbunden, obwohl sie sich in ihren Zielen und Zielsetzungen unterscheiden. Der Zweck von Prognosen besteht darin, mögliche Optionen für künftige Veränderungen der Kriminalität sowie Umstände zu identifizieren, die zu einer Verringerung (oder Zunahme) der Kriminalität beitragen können. Der Plan legt fest, was diesbezüglich zu tun ist, in welchem Zeitrahmen, welche Ressourcen, Mittel usw. benötigt werden. Die Kriminalitätsvorhersage geht der Erstellung eines Plans rechtzeitig voraus und bestimmt dessen Wesen und Inhalt. Prognose ist wissenschaftliche Basis Erstellung von Kriminalitätsbekämpfungsplänen und Kriminalpräventionsplänen. Darüber hinaus besteht ein direkter Zusammenhang zwischen der Zuverlässigkeit der Prognose und der Gültigkeit des Plans; Wie genauere Prognose, desto mehr Gründe für die Sicherstellung der Optimalität des Plans Tirsky V.V. Verhinderung des Rückfalls von Straftaten. Tomsk, 2008. S. 94. .

Kriminologische Programmierung ist die Entwicklung von Zielen und Zielen der Kriminalitätsbekämpfung, Richtungen, Mitteln und Methoden zu deren Lösung, regulatorische, informative, organisatorische, methodische und ressourcenbezogene Unterstützung für einen bestimmten Zeitraum. Programme werden auf der strategischen Ebene des Kriminalitätsbekämpfungsmanagements entwickelt. Sie sehen Ziele (programmierte Ergebnisse) und Hauptaufgaben für einen relativ langen Zeitraum, deren Prioritäten und Verknüpfung mit anderen Zielen der Sonderverwaltung, ein System von Themen und Mitteln zur Kriminalitätsbekämpfung, Ressourcen, die die Gesellschaft bereitstellen kann, usw. vor.

Die Entwicklung staatlicher Programme zur Kriminalitätsbekämpfung ist eine wichtige Maßnahme, von der das moralische und politische Klima in der Gesellschaft maßgeblich abhängt. Ein solches Programm kann das Problem der Kriminalitätsbekämpfung im Allgemeinen und bestimmte Bereiche dieser Bekämpfung abdecken.

Kriminalprävention wird unwirksam sein, wenn sie nicht auf der wissenschaftlichen Grundlage der Prognose und Planung sowie der Programmierung der Kriminalitätsbekämpfung, d. h. mit anderen Worten: blind.

Ein integraler Bestandteil der Programmierung präventiver Maßnahmen ist die kriminologische Programmierung, die wiederum ohne die Erstellung wissenschaftlich fundierter Prognosen zur Kriminalitätsentwicklung und zum individuellen kriminellen Verhalten nicht möglich ist.

Dies impliziert die praktische Bedeutung dieses Themas, da die Bekämpfung von Kriminalität und Kriminalität ohne Kenntnisse der Grundlagen der kriminologischen Prognose und Programmierung nicht möglich ist.

Unter kriminologischer Prognose versteht man eine wissenschaftlich fundierte Vorhersage und Vorhersage der Entwicklung zukünftiger Kriminalitätstrends sowie der Möglichkeit kriminellen Verhaltens einer bestimmten Person unter Berücksichtigung von Veränderungen der Ursachen, Bedingungen und Einflussfaktoren . Kriminologische Programmierung ist die Erstellung eines Programms (Plans) zur Verhütung (Prävention) von Straftaten, das die Grundlage für die Bewältigung, Beeinflussung und Bekämpfung von Kriminalität schafft. Gleichzeitig „ist es notwendig, die „goldene“ Regel der Beziehung zwischen Prognose und Planung jeder Aktivität strikt einzuhalten: Die Prognose geht der Planung in allen Phasen voraus und begleitet sie (zum Beispiel die Überwachung).“

Grundlage der kriminologischen Prognose ist die Kenntnis der Muster von Kriminalität und kriminellem Verhalten, ihrer Ursachen, Bedingungen sowie ihres Zustands in Vergangenheit und Gegenwart. Mit anderen Worten, eine gerade Linie kann nur durch zwei Punkte gezogen werden – die Vergangenheit und die Gegenwart zur Zukunft.

G.A. Avanesov unterscheidet Subjekte, Objekte, Inhalte, Formen, Ziele und Zielsetzungen in der Struktur der kriminologischen Prognose:

1) Die Themen der kriminologischen Prognose sind seiner Meinung nach:
- a) Einrichtungen zur Kriminalitätsbekämpfung, Forschungseinrichtungen, die sich mit Kriminalitätsproblemen befassen,
- b) Teams (speziell gebildete Gruppen von Wissenschaftlern und Praktikern). Darüber hinaus ist er der Ansicht, dass die Hauptarbeit zur Erstellung von Kriminalitätsprognosen vom Innenministerium durchgeführt werden sollte;
2) Die Objekte der kriminologischen Prognose sind:
- a) Kriminalität, Trends und Muster ihrer Veränderung, ihr Zustand, ihr Ausmaß, ihre Struktur sowie Ursachen und Bedingungen;
- b) kriminelles Verhalten einer Person, ihre Arten, Ursachen und Bedingungen, mit individueller Prognose“;
3) Der Inhalt der kriminologischen Prognose sind Daten, Informationen, Informationen über zukünftige Kriminalität (über deren Trends und Muster, Zustand, Niveau, Struktur usw.) sowie Daten über kriminelle Verhaltensmuster.
4) Die Form einer kriminologischen Prognose sind die Ergebnisse der Prognose, eine prognostische Schlussfolgerung, die in jedem Dokument konkret zum Ausdruck kommt. Die Form der Prognose kann nicht konstant sein. Aufgrund der Tatsache, dass an der Prognose selbst ständig Anpassungen und Änderungen vorgenommen werden, erscheint ihre Form jedes Mal in einer besonderen Form. Daher sind die Formen kriminologischer Prognosen nicht nur als vollständige, für einen konkreten Fall entwickelte Dokumente zu verstehen, sondern auch als Formen der Darstellung einer kontinuierlichen, sich ständig ändernden Prognosetätigkeit anhand neuer Daten;
5) Die Hauptziele der kriminologischen Prognose sind die Vorbereitung von Materialien für die Entwicklung eines Gesamtkonzepts, eines Kriminalitätsmanagementprogramms und die Auswahl des optimalen Weges für die Entwicklung (Verbesserung) der Aktivitäten der Strafjustizbehörden. Mit anderen Worten, die Ziele der Prognose werden durch die Strategie zur Antizipation von Kriminalitätsveränderungen und Maßnahmen zu ihrer Beeinflussung bestimmt, und die Aufgaben werden durch die Taktiken ihrer aktuellen Bewältigung unter Berücksichtigung der Prognose für die nahe Zukunft bestimmt. Die kriminologische Prognose bildet die Grundlage der Kriminalpräventionsprogrammierung – das ist ihr Hauptzweck.

Die Struktur der kriminologischen Programmierung sollte Prinzipien, Phasen, Programmsystem und Indikatoren hervorheben.

Die Prinzipien der kriminologischen Programmierung (Planung) sind:

a) Legalität (seine Übereinstimmung mit den Grundgesetzen);
b) wissenschaftlich (jedes Programm sollte auf der Grundlage wissenschaftlicher kriminologischer Forschung aufgebaut sein);
c) Realität und wirtschaftliche Machbarkeit (unter Berücksichtigung der realen Situation und ihrer Dynamik sowie materieller, finanzieller, personeller und technischer Unterstützung des Programms (Plans));
d) Differenzierung und mehrstufige Programmaktivitäten (Kombination von allgemeinen Kriminalpräventionsmaßnahmen mit speziellen, allgemeinen Sozialmaßnahmen mit persönlichen Mikroumweltmaßnahmen, nach Lebensbereichen unter Berücksichtigung der Merkmale von Primärobjekten (Team, Mikrobezirk, Bezirk) und Bevölkerung Gruppen);
e) Spezifität (Relevanz, Berücksichtigung lokaler Besonderheiten, Identifizierung der ausübenden Künstler, Fristen und Kontrollformen usw.);
f) richtungsweisender Charakter (obligatorisch für alle Themen der Prävention).

Es gibt vier Hauptphasen der kriminologischen Programmierung: a) organisatorisch und vorbereitend (Bestimmung des Personals der Programmentwickler; Zuordnung der Verantwortlichen für bestimmte Bereiche, Einweisung, Erstellung eines Arbeitsplans);

b) Information und Analyse (Entwicklung eines Programms zur Untersuchung des Stands der Kriminalität und anderer Straftaten, ihrer Ursachen und Bedingungen, Erfahrung in präventiven Maßnahmen; Sammlung von Informationen, statistische Verarbeitung und Analyse mit Auswertung, Schlussfolgerungen, Einarbeitung in die Ergebnisse des gesamten Programms Entwickler und spezifische Implementierer);

c) direkte Entwicklung des Programms (Festlegung von Zielen und Hauptzielen, Struktur, spezifische zusammenhängende Aktivitäten, Verantwortliche und Fristen, Überprüfung und Überarbeitung);

d) Ausführung des Programms (Mitteilung der Aufgaben an die Ausführenden, Identifizierung der für die Ausführung verantwortlichen Stellen; Organisation der Kontrolle über die Ausführung, Anpassungen).

Das System des Präventionsprogramms (Plans) umfasst meist 13 Bereiche, die in fünf Blöcke unterteilt sind:

-- erster Block (allgemein):
- a) Formulierung von Zielen, Hauptrichtungen der Prävention und Aufgabenhierarchie;
- b) Vorschläge, hauptsächlich rechtlicher Art, zu allgemeinen sozialen Maßnahmen (wirtschaftlich, organisatorisch, verwaltungstechnisch, technisch usw.);
-- zweiter Block (typisch):

c) Analyse von Erwerbsdelikten, wirtschaftlicher Natur organisiertes Verbrechen, ihre Arten, Ursachen und Bedingungen, Entwicklung vorbeugender Maßnahmen;

l) Merkmale der präventiven Aktivitäten des Systems der Strafverfolgungsbehörden und Nichtregierungsorganisationen; Regierungsbehörden, die nicht der Strafverfolgung angehören, und nichtstaatliche Gruppen; Bürger – Spezialisten und Experten sowie normale Bürger, unabhängig von ihrer beruflichen Qualität (subjektiver Querschnitt des Programms);

m) Entwicklung von Vorschlägen zur Reihenfolge der Programmausführung und Kontrolle über den Ausführungsfortschritt (erster Block).

Zu den Programmindikatoren gehören:

b) Darsteller und wann gemeinsame Organisation Ausführung – der Kopfkörper;

c) die Dauer jedes Ereignisses;

d) administrative und territoriale Grenzen der Aktivitäten;

e) erwartete Veränderungen im Ausmaß und in der Struktur von Kriminalität und Kriminalität;

f) Bevölkerungsgruppen, an die sich die Aktivitäten richten (soziodemografisch, sozial und beruflich, besonders);

g) Aktivitäten in den Lebensbereichen der Menschen (Arbeit, Alltag, Freizeit usw.);
h) materielle und ressourcenbezogene Unterstützung für jede Veranstaltung (Finanzen, Personal, Materialien, Ausrüstung);
i) Angabe der Aufsichtsbehörde und Kontrollformen.

Darüber hinaus sollte die kriminologische Programmierung Folgendes hervorheben:

1) problematische Verbrechen und soziale Abweichungen – die häufigsten und gefährlichsten Verbrechen, sowohl solche, deren Zahl zunimmt, als auch solche, denen keine Beachtung geschenkt wird;
2) problematische kriminogene Zonen der Region, Industrien – territorial-industrielle Einheiten mit besonders ungünstigen Kriminalitätsraten, krimineller Konzentration, wo am häufigsten Verbrechen begangen werden, Orte, an denen sich Träger sozialer Abweichungen ansammeln, zum Beispiel Prostituierte, Landstreicher usw. (z zum Beispiel in . Moskau - Bereich von drei Bahnhöfen, in fast jeder Stadt - Parks);
3) Problemgruppen sind soziale Gruppen mit der größten Kriminalitätsrate (Arbeitslose, Entlassene usw.).

Je nach Zeitpunkt werden kurzfristige, mittelfristige und langfristige Prognosen unterschieden:

1) Kurzfristige kriminologische Prognosen werden verwendet tägliche Organisation Auswirkungen auf die Kriminalität und Festlegung von Taktiken für diese Aktivität (z. B. saisonale Vorhersagen in Ferienorten);
2) Langfristige kriminologische Prognosen liegen der strategischen Hauptlinie der Kriminalpolitik zugrunde. Ihr Zweck besteht darin, die führenden Trends in der Kriminalität zu ermitteln und dabei die Veränderungen der sozialen Bedingungen und das System der Maßnahmen zu ihrer Beeinflussung zu berücksichtigen. Nun sind langfristige Prognosen für 20 Jahre möglich – in diesem Zeitraum ist der demografische Zyklus grundsätzlich abgeschlossen (Reproduktion einer Bevölkerungsgeneration, Moral und berufliche Ausbildung Persönlichkeit);
3) Mittelfristige kriminologische Prognosen verbinden langfristige und kurzfristige Prognosen, d.h. Strategie und Taktik der Beeinflussung der Kriminalität und ihrer Bekämpfung. Sie werden in der Regel für fünf Jahre berechnet.

Je nach Prognoseniveau eines kriminellen Phänomens werden generalisierte und individuelle Prognosen unterschieden.

Eine verallgemeinerte kriminologische Prognose ist eine Vorhersage territorialer und sektoraler Veränderungen der Kriminalität, nach sozialen Gruppen usw. Unter Berücksichtigung allgemeiner gesellschaftlicher Phänomene und individueller kriminologischer Prognosen versteht man die Vorhersage der Wahrscheinlichkeit der Begehung einer Straftat durch eine bestimmte Person unter Berücksichtigung des Intensitätsgrades der kriminogenen Situation und des Stabilitätsgrades der kriminogenen Motivation am meisten vollständige Definition anatomische, psychophysiologische, psychologische, sozialpsychologische und mikrosoziale Merkmale im Einzelfall. Bei der Vorhersage individuellen kriminellen Verhaltens wird die Formel verwendet:

wo ich eine Konsequenz bin (ein bestimmtes Verbrechen, seine Art); K - Wahrscheinlichkeitskoeffizient, eine Straftat zu begehen; T – der Zeitpunkt des Bestehens einer kriminogenen Situation vor der Begehung einer Straftat (ermittelt auf der Grundlage der Ergebnisse). empirische Forschung); U – der Grad der Intensität der Kriminalitätslage in jedem Einzelfall; u – Spannungslinderung; U -- u -- Entwicklung des Spannungsprozesses; M – Stabilität der kriminogenen Motivation einer bestimmten Person; m – die Stärke der antikriminogenen Motivation derselben Person; M – m – Motivationskampf; R – negative interne Bedingungen; r – positive interne Bedingungen; R --r – der Grad des Widerstands oder der Unterstützung gegenüber kriminogenen Motivationen und Situationen, der Prozess der Interaktion positiver und negativer innerer Bedingungen; A – negative äußere Bedingungen; a – positive äußere Bedingungen; A – a – der Grad des Widerstands oder der Unterstützung gegenüber kriminogenen Motivationen und Situationen, der Prozess der Interaktion zwischen positiven und negativen äußeren Bedingungen.

Das Hauptproblem besteht darin, dieses Modell in ein einziges vergleichbares, auf Skalierung basierendes Indikatorensystem zu übertragen. Darüber hinaus werden je nach Anzahl der erwarteten Optionen für Kriminalitätsveränderungen multivariate und einvariante bzw. einfache Prognosen unterschieden.

Eine multivariate kriminologische Prognose sieht je nach Art, Ausmaß und Art der Nutzung Arten von Veränderungen des Ausmaßes und der Kriminalitätstrends vor Vorsichtsmaßnahmen. Mit einer einfachen kriminologischen Prognose wird lediglich eine eindeutige, einvariante Abhängigkeit der Kriminalität von bestimmten Ereignissen und gesellschaftlichen Veränderungen beschrieben.

Normative kriminologische Prognosen basieren auf einer detaillierten Berechnung von Kräften, Ressourcen und der Reihenfolge bestimmter Operationen zur Erfüllung bestimmter Aufgaben.

Bei der kriminologischen Prognose werden üblicherweise drei verallgemeinerte Methoden verwendet:

a) Extrapolation

b) Gutachten

c) Modellierung.

Extrapolation ist die Fortsetzung dynamisch-statistischer Reihen, Muster, deren Aufbau in Vergangenheit und Gegenwart bekannt ist, in die Zukunft. Mit mathematischen Mitteln berechnete Indikatoren für Veränderungen des Ausmaßes und der Kriminalitätsstruktur vergangener und gegenwärtiger Perioden, das Tempo und den Rhythmus dieser Veränderungen werden durch die Konstruktion einer dynamischen Reihe absoluter Daten oder Indizes in die nahe Zukunft übertragen. Diese Methode wird verwendet, wenn die Einflussfaktoren auf die Kriminalität stabil sind und ist daher nur bei kurz- und mittelfristigen Prognosen (d. h. nach Art des kriminellen Verhaltens) wirksam. Die Methode der Gutachterbewertung besteht in der Erhebung der Meinungen von Expertengruppen aus Wissenschaftlern und Praktikern zur künftigen Entwicklung der Kriminalität und der anschließenden Verarbeitung der resultierenden Bewertungen in speziellen Skalen. Diese Methode wird für langfristige Prognosen verwendet, wenn keine detaillierten Schlussfolgerungen erforderlich sind.

Methode mathematische Modellierung ist die Entwicklung und Anwendung eines Komplexes (Systems) mathematischer Formeln in Computerprogrammen, die das Zusammenspiel von Prozessen und Phänomenen widerspiegeln, die die Kriminalität erheblich beeinflussen. Dies ist die genaueste, detaillierteste und vernünftigste Methode; sie kann für alle Arten von Prognosen verwendet werden, ist jedoch sehr arbeitsintensiv, aber modern und effektiv.

Kriminologische Programme können prospektiv oder fortlaufend sein.

Die langfristige Programmierung ist auf einen langen Zeitraum ausgelegt und umfasst Maßnahmen zur Erreichung des Hauptziels – einer möglichst vollständigen Kriminalitätsregulierung.

Die langfristige Programmierung basiert auf lang- und mittelfristigen Prognosen.

Die aktuelle Programmierung soll Zwischenprobleme unter Berücksichtigung der kriminologischen Lage und der Betriebslage in der Region in einem bestimmten kurzen Zeitraum lösen und wird auf der Grundlage einer kurzfristigen Prognose erstellt.

Je nach Tätigkeitsbereich wird zwischen komplex-territorialer, komplex-sektoraler und abteilungssektoraler Programmierung unterschieden.

Eine umfassende territoriale Programmierung sieht Aktivitäten auf regionaler Basis vor, d. h. nach Ort; komplex-sektoral - nach Wirtschaftssektoren; abteilungssektoral - bietet besondere Anlässeüber die Auswirkungen und die Bewältigung aller Straftaten oder ihrer einzelnen Arten und koordiniert die Aktivitäten der Organe für innere Angelegenheiten, der Staatsanwaltschaft, der Justiz, der Schiedsgerichtsbarkeit – aller Strafverfolgungsbehörden.

Methoden der kriminologischen Programmierung – allgemein und speziell.

Gängige Programmiermethoden sind solche, die in wirtschaftlichen, gesellschaftliche Entwicklung. Diese beinhalten:

1) die Gleichgewichtsmethode, deren Kern darin besteht, das Gleichgewicht verschiedener, gleichermaßen bedeutsamer und unterschiedlicher Prozesse der gesellschaftlichen Entwicklung – wirtschaftlich, kulturell, politisch usw. – sicherzustellen. in ihren Auswirkungen auf die Kriminalität;

2) ein programmorientierter Ansatz, der nicht nur Aktivitäten, Fristen, Darsteller, sondern auch deren Ressourcenunterstützung (personell, finanziell, materiell und technisch), einen Zeitplan spezifischer Aufgaben nach Themen usw. vorsieht. Spezielle Methoden werden nur in der kriminologischen Programmierung verwendet. Diese beinhalten:
1) Kriminologische Untersuchung, ein Schwerpunkt dieser Tätigkeit sind Maßnahmen zur Kriminalitätsbeeinflussung, -bewältigung und -prävention, die sich als „roter Faden“ durch alle Bereiche wirtschaftlicher, gesellschaftlicher Entwicklungsprogramme sowie kommunaler, d.h. sind „End-to-End“ und werden nicht besonders hervorgehoben;
2) Maßnahmen zur Kriminalitätsbekämpfung, die einem gesonderten Abschnitt des Wirtschafts- oder Sozialentwicklungsprogramms zugeordnet oder unabhängig entwickelt werden, die als Programm zur Verhütung von Kriminalität und anderen Straftaten bezeichnet werden und aus mehreren Unterabschnitten bestehen, werden von den Themen als allgemein beschrieben Kompetenz (Aufgabenverteilung für Kommunen, Bildungseinrichtungen etc.) und diejenigen, die diese Tätigkeit konkret ausüben (Strafverfolgungsbehörden).

Konzept und Inhalt der Kriminalitätsbekämpfung. Ziele und Grundprinzipien der Kriminalprävention

Die Kriminalitätsbekämpfung ist eine komplexe systemische Tätigkeit, die die Einheit der folgenden drei Teilsysteme darstellt: die allgemeine Organisation der Kriminalität; Kriminalprävention und Strafverfolgung. Dies ist einer der Bereiche Sozialmanagement, Auswirkungen haben: a) auf die Ursachen und Bedingungen, die zu Verbrechen und Kriminalität führen, und Einfluss auf deren Entwicklung haben; b) auf die Kriminalität selbst, um ihre Selbstbestimmung zu verhindern und zu unterdrücken und die Wiederholung von Straftaten zu verhindern.

Generell werden im Zusammenhang mit der Kriminalitätsbekämpfung viele Begriffe verwendet. In der kriminologischen und anderen Fachliteratur sowie in amtlichen Dokumenten und journalistischen Materialien finden sich folgende Begriffe: „Kriminalpolitik“, „Kriminalitätsbekämpfung“, „Krieg“, „Kontrolle“, „Kriminalitätsbekämpfung“, „Prävention“. “, „Prävention“, „Einfluss des Managements auf die Kriminalität“ und andere. Darüber hinaus sorgt jedes dieser Konzepte noch immer für wissenschaftliche Kontroversen und kann nicht als hinreichend eindeutig oder zumindest eindeutig beurteilt werden. Dies führt zu erheblichen Schwierigkeiten sowohl beim Verständnis der Bedeutung dessen, was im Einzelfall besprochen wird, als auch bei der praktischen Tätigkeit.

Zweitens begann man in dieser Zeit, die Reaktion auf Verbrechen nicht nur mit Maßnahmen zu verknüpfen, die als „Strafmaßnahmen“ bezeichnet wurden, sondern auch mit solchen, die Verbrechen verhindern könnten. Gleichzeitig wurde „Politik“ nicht in der Bedeutung verstanden, die es in Griechenland hatte (der Begriff stammte von dort), also als die Kunst, den Staat zu regieren, sondern in einer anderen, in russischen Wörterbüchern niedergelegten Bedeutung. Dies ist eine Handlungsweise, die darauf abzielt, etwas zu erreichen, die Richtung dieser Handlungen.

In der Literatur wurde darauf hingewiesen, dass es schwierig sei festzustellen, wer den Begriff „Kriminalpolitik“ erstmals verwendet habe, doch bereits 1804 sprach Feuerbach davon bestehendes Konzept und grenzte es vom „Strafrecht“ ab. Henke, Ventham, Boehmer, Kappler, List und im vorrevolutionären Russland schrieben Chubinsky, Foinitsky, Piontkovsky, Tagantsev und andere Autoren über Kriminalpolitik. In den 60-90er Jahren. 20. Jahrhundert Viele Autoren widmeten der Kriminalpolitik in Russland große Aufmerksamkeit: A. A. Gertsenzon, V. N. Kudryavtsev, P. S. Dagel, M. M. Babaev, G. M. Minkovsky, M. P. Kleimenov, A. Ya.

Gleichzeitig war die Interpretation des Begriffs „Kriminalpolitik“ sehr unterschiedlich und viele Autoren begannen, andere Begriffe zu verwenden: „Kriminalrechtspolitik“, „Staatspolitik zur Kriminalitätsbekämpfung“, „Staatsrechtspolitik“. A. A. Gertzenzon schrieb: „Die Kriminalpolitik ist neben der Wirtschafts-, Sozial- und Kulturpolitik usw. Teil der allgemeinen Politik eines sozialistischen Staates. Sie lenkt die Aktivitäten der Behörden.“ Staatsmacht und der Öffentlichkeit im Kampf gegen Verbrechen und andere gesellschaftlich gefährliche Handlungen, basierend auf der genauen Umsetzung der Gesetze.“

Eine Analyse der Arbeiten zeigt, dass es seit jeher zwei grundsätzlich unterschiedliche Ansätze zum Verständnis der Kriminalpolitik gab. Einige Autoren gingen davon aus, dass im Rahmen der Kriminalpolitik Fragen der Beeinflussung von Straftaten (Kriminalität) mit strafrechtlichen Mitteln gelöst werden, und dementsprechend wurde dieser Ansatz im Rahmen der Strafrechtssoziologie entwickelt (Feuerbach, List und andere Autoren). In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts. Auch in Russland gab es diesen Ansatz.

Aber in den 80-90ern. 20. Jahrhundert Der zweite Ansatz setzte sich durch. Ihr Kern besteht darin, dass die Kriminalpolitik alle Maßnahmen zur Beeinflussung der Kriminalität umfasst. Es wurde sogar argumentiert, dass das Konzept der Kriminalitätsbekämpfung nicht über die Grenzen der Kriminalpolitik hinausgeführt werden sollte3. Wie in wissenschaftlichen Diskussionen festgestellt, identifiziert dieser Ansatz tatsächlich die Begriffe „Kriminalpolitik“ und „Kriminalitätsbekämpfung“.

Es wäre jedoch zutreffender zu sagen, dass es eine Identifizierung von „Kriminalpolitik“ und „Politik der Kriminalitätsbekämpfung“ gab. Letzteres Konzept unterscheidet sich vom Konzept der „Kriminalitätsbekämpfung“.

Wie A. I. Korobeev, A. V. Use und Yu. V. Golik schrieben: „Die sowjetische Kriminalpolitik ist in ihrem traditionellen Verständnis eine allgemeine Linie, die die Hauptrichtungen, Ziele und Mittel zur Beeinflussung der Kriminalität durch die Gestaltung von Straf-, Strafprozess- und Justizvollzugsgesetzen bestimmt.“ , die Praxis seiner Anwendung sowie durch die Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Verhütung von Straftaten“

Die Kriminalitätsbekämpfung ist eine besondere Art der Interaktion zwischen zwei gegnerischen Seiten. Obwohl Kriminalität aus der Gesellschaft stammt, handelt es sich um ein relativ unabhängiges soziales Phänomen mit der Fähigkeit zur Selbstorganisation und Selbstbestimmung sowie zum aktiven Widerstand gegen die offizielle Gesellschaft. In einer großen Gesellschaft gibt es, wie bereits erwähnt, angesichts der Kriminalität als Massenphänomen mit Organisationszeichen eine kriminelle Gesellschaft, die durch organisierte Kriminalität strukturiert ist. Letzteres zeichnet sich durch eine gezielte, durchdachte und proaktive Veränderung der gesellschaftlichen Verhältnisse aus, die darauf abzielt, möglichst günstige Bedingungen für kriminelle Aktivitäten und ihre Subjekte zu schaffen. Das heißt, der Widerstand der organisierten Kriminalität gegen das Gesetz und die offizielle Gesellschaft erfolgt nicht nur durch die Begehung von Straftaten, sondern auch durch spezifische „kriminalpräventive Aktivitäten“. Im letzteren Fall ist eine wirksame Bekämpfung der Kriminalität durch Gesellschaft und Staat sowie die proaktive Schaffung möglichst günstiger Umstände für Verstöße und Verstöße gegen das Strafverbot nicht zulässig.

Mit anderen Worten: Die Kriminalitätsbekämpfung ist eine aktive Auseinandersetzung zwischen Gesellschaft und Kriminalität zur Sicherung der Rechtsstaatlichkeit und der durch sie geschützten Interessen, Werte und Verhaltensnormen. Sie ist eine gezielte Angriffsaktivität der Gesellschaft gegen die Kriminalität selbst. seine Ursachen und Bedingungen.

Wie G. A. Avanesov feststellt, „umfasst das System der Kriminalitätsbekämpfung: die Aufklärung von Verbrechen und die Suche nach Kriminellen, die Untersuchung von Verbrechen, die Verhängung und Vollstreckung von Strafen, die staatsanwaltschaftliche Aufsicht über all diese Aktivitäten sowie die Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit in diesem Bereich.“ Dazu gehört daher auch die Verhütung, Verhütung und Bekämpfung von Straftaten.

Jede zivilisierte Gesellschaft widersetzt sich der Kriminalität, andernfalls wird sie sich als solche einfach nicht behaupten können. Aber gleichzeitig muss diese Konfrontation natürlich im Rahmen des Gesetzes, in zivilisierten Formen und nicht nur gegenüber den Tätern, sondern auch gegenüber den Opfern geführt werden.

Die Bekämpfung der Kriminalität trägt dazu bei, sie gesellschaftlich einzudämmen gefährliches Phänomen: um seine Ausweitung und Verschlechterung qualitativer Merkmale, die gesellschaftlich gefährlichsten Formen der Befriedigung von Bedürfnissen und Interessen, zu verhindern und auch um das notwendige Gleichgewicht zwischen der rein egoistischen Berechnung einer Person und den Interessen anderer Subjekte, der Gesellschaft und des Staates sicherzustellen.

„Über einen längeren Zeitraum in der Geschichte unseres Staates wurde die Beseitigung der Kriminalität als Hauptziel der Kriminalitätsbekämpfung definiert. Gleichzeitig war eine Verzerrung des Konzepts dieser Idee selbst aus objektiven Gründen zunächst unerreichbar in der Praxis, führte zunächst zu seiner Deformation und anschließend zu seiner völligen Diskreditierung in der Gesellschaft. Darüber hinaus konnten selbst totale Kontrolle und harte Strafmaßnahmen die kriminelle Situation nur vorübergehend in ideologischen Grenzen halten. Die anschließende Befreiung aus diesen Rahmenbedingungen zeigte, dass die Anhäufung kriminellen Potenzials in einem starren Gesellschaftssystem weiterging.“

Als wichtigste Grundprinzipien der Kriminalitätsbekämpfung gelten:

1. Der Vorrang präventiver Maßnahmen gegenüber der Strafverfolgung und bei präventiven Maßnahmen – der Vorrang der bereitzustellenden Maßnahmen Soziale Unterstützung diejenigen, die es brauchen, gegenüber den gesetzlich vorgesehenen Beschränkungen, der Vorrang von Überredungsmaßnahmen vor Zwang. Dies schafft eine stabile Grundlage dafür, dass ein Mensch seine Probleme im Rahmen des Gesetzes lösen kann. In der Literatur wird insbesondere das Konzept der „Kriminalitätsbekämpfung“ mit der Begründung kritisiert, dass „die Strafjustiz in einem Rechtsstaat nur als Reaktion auf Gewalt zu Gewalt greift und niemals „zuerst angreift“. Es ist nicht schwer zu erkennen, dass hier die Kriminalitätsbekämpfung nur auf Gewalt reduziert wird, auf einen „Angriff“ als Reaktion auf eine kriminelle Herausforderung. Der Begriff „Kriminalitätsbekämpfung“ umfasst jedoch, wie bereits erwähnt, auch die Prävention; ihre Aufgabe besteht nicht nur darin, auf begangene Taten zu reagieren, sondern vor allem darauf, kriminelles Verhalten zu verhindern.

2. Identifizierung, Offenlegung von Straftaten und Ergreifung gesetzlich vorgesehener Maßnahmen gegen die Täter. Dabei geht es konkret um die gesetzlich vorgesehenen Maßnahmen und nicht nur um Strafen. Das Gesetz sieht in den darin vorgesehenen Fällen Befreiung von der Strafbarkeit, Straffreiheit, Amnestie und Begnadigung vor. Sie werden jedoch gesetzlich in genau definierten Fällen in Bezug auf Personen mit bestimmten Merkmalen kriminellen und nachkriminellen Verhaltens, Merkmalen der Täter, angewendet.

Wie bereits erwähnt, legen Personen, die Straftaten begehen, insbesondere wiederholt, viel größeren Wert auf die abschreckende Wirkung der Verantwortung für Straftaten als Bürger, die sich aus Überzeugung rechtmäßig verhalten. Wenn die persönlichen Überzeugungen einer Person nicht mit dem Inhalt der rechtlichen und zugrunde liegenden moralischen Anforderungen übereinstimmen, kann die Tatsache, dass sie tatsächlich zur Verantwortung gezogen wird und ernsthafte Verantwortung trägt, eine abschreckende Wirkung auf eine Person haben, bis diese Überzeugungen geändert werden.

Es ist wichtig, dass die Verantwortung real ist und dass ihre „Kosten“ für den Täter höher sind als die „Kosten“ kriminellen Verhaltens. Die Bilanz von Gewinnen und Verlusten aus kriminellem Verhalten sollte nicht zugunsten von Gewinnen ausfallen.

3. Anwendung von Maßnahmen zur Einschränkung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers nur bei Rechtsverstößen und in den gesetzlich vorgesehenen Fällen. Präventive Maßnahmen sind nicht zulässig, wenn nur Vorsätze und eine erhöhte Wahrscheinlichkeit kriminellen Verhaltens festgestellt werden. Wie bereits erwähnt, sollte eine Aussage über die Kriminogenität der persönlichen Merkmale einer Person als Grundlage dienen, um entweder Aufklärungsarbeit mit ihr zu leisten, ihre Lebensbedingungen, ihr Umfeld zum Besseren zu verändern oder Maßnahmen im Rahmen des Gesetzes zu ergreifen verbessern soziale Kontrolle hinter ihm (zum Beispiel hinter dem Verhalten eines Minderjährigen – von Eltern, Lehrern in der Schule). All dies ist jedoch kein Grund, einen „sozial gefährlichen Zustand“ einer solchen Person mit der Verhängung rechtlicher Sanktionen gegen sie, einer Einschränkung ihrer Freiheit usw. zu erklären.

4. Der persönliche Charakter der Verantwortung der Täter für Straftaten. Angehörige und Angehörige von Personen, die Straftaten begehen, können nicht strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden.

5. Soziale und kriminologische Bedingtheit der Kriminalpolitik – Kriminalitätsbekämpfung mit strafrechtlichen Mitteln. Der Gesetzgeber ist verpflichtet, die wirtschaftlichen, politischen, sozialen und spirituellen Realitäten zu berücksichtigen sowie die Muster der Kriminalität, ihre Entstehung und Veränderungen zu berücksichtigen.

Strafrechtliche Sanktionen müssen zudem sozial- und kriminologisch begründet sein. So ist es beispielsweise kein Zufall, dass die Mehrheit der Bevölkerung die Anwendung einer Strafe in Form einer Freiheitsstrafe zulässt, und noch mehr die Ausnahmestrafe – die Todesstrafe in Fällen, in denen eine andere Lösung mit der Gefahr neuer Opfer verbunden ist Verbrechen. Natürlich kann eine Person, die eine Straftat begangen hat, nicht aus dem System normaler sozialer Bindungen, Beziehungen „herausgerissen“ und ihrer Freiheit beraubt werden, es sei denn, dies ist eine wirksame Maßnahme zur Unterdrückung seiner kriminellen Tätigkeit und zur Verhinderung der Entstehung neuer, neuer Opfer ernsthafter Schaden. Natürlich können Sie eine bestimmte Person nicht nur im Namen der Entmutigung anderer bestrafen – und zwar hart –.

6. Umfassende gesetzliche Regelung der Aktivitäten zur Kriminalitätsbekämpfung und die Durchführung einer solchen Bekämpfung in einem Regime der Legalität, nur im Rahmen der Verfassung, anderer Gesetze und Vorschriften, die ihr nicht widersprechen, unter Einhaltung internationaler Rechtsnormen.

7. Die Kontrolle der Personen der an der Kriminalitätsbekämpfung beteiligten Stellen. Gemäß Art. 3 der Verfassung der PMR: „Der Träger der Souveränität und die einzige Machtquelle in der Pridnestrowischen Moldauischen Republik ist ihr multinationales Volk.“ Eine der dringendsten Aufgaben ist die Entwicklung wirksamer Mechanismen für die Kontrolle der Menschen über die Einhaltung der Gesetze bei der Tätigkeit der Justizbehörden sowie anderer Strafverfolgungsbehörden.

8. Umfassende Umsetzung der Kriminalitätsbekämpfung: Erstens ist es inakzeptabel, sich in manchen Zeiträumen von Maßnahmen zur Kriminalprävention und in anderen nur von Strafverfolgungsmaßnahmen, hauptsächlich Strafmaßnahmen, mitreißen zu lassen; Zweitens ist es wichtig, die Bemühungen verschiedener Einheiten natürlich im Rahmen des Gesetzes und ihrer Zuständigkeiten zu synchronisieren.

Kriminalprävention und Strafverfolgung sind keine Gegensätze, sie sollten immer zusammen verwendet werden, sondern kriminologische Professionalität besteht darin, sie im Einzelfall in Bezug zu setzen verschiedene Typen Kriminalität (organisiert, sonstige) optimal zu gestalten. Gleichzeitig sollte die Bestimmung zur Prävention als Hauptrichtung der Kriminalitätsbekämpfung stets in Kraft bleiben. Andernfalls wird der Platz einiger neutralisierter Krimineller durch neue und in noch größerer Zahl ersetzt.

9. Gewährleistung der Gleichberechtigung aller Menschen und Rechtspersonen vor dem Gesetz Die Umsetzung dieses Prinzips in die Praxis ist keine leichte Sache – es bedarf einer optimalen theoretischen und rechtlichen Lösung. Zunächst geht es um das Immunsystem. Einerseits verstoßen sie gegen diesen Grundsatz; andererseits kann ihre Abwesenheit dazu genutzt werden, die aktivsten Personen zu neutralisieren, die an der Spitze politischer, juristischer und anderer staatlicher Aktivitäten stehen.

10. Nutzung der neuesten wissenschaftlichen und wissenschaftlich-technischen Errungenschaften, um Kriminellen immer einen Schritt voraus zu sein. Dies ist immer bedeutsam, erhält jedoch besondere Bedeutung im Kontext der Intellektualisierung krimineller Aktivitäten, des Einsatzes von Hochtechnologien durch Kriminelle, ihrer hohen Organisation und Professionalität. Ein Verstoß gegen diesen Grundsatz wird die bereits erwähnte Stärkung der „Muskeln“ des Strafverfolgungssystems und die Anwendung der „Gerechtigkeits“-Gewalt nicht ausgleichen.

11. Die internationale Zusammenarbeit und bilaterale Zusammenarbeit zwischen Staaten bei der Kriminalitätsbekämpfung. Nur im Rahmen der Vereinten Nationen sind tätig: das Interregionale Institut der Vereinten Nationen für Justiz- und Kriminalitätsforschung; Helsinki-Institut für Kriminalprävention; Institut der Vereinten Nationen für Asienstudien und Fernost zur Kriminalprävention und Straftäterbekämpfung; Lateinamerikanisches Institut der Vereinten Nationen für Kriminalprävention. Wird regelmäßig abgehalten internationale Kongresse zu Problemen der Kriminalitätsbekämpfung und Straftäterbehandlung, Seminare, Symposien. Allerdings sind die Probleme des Beitritts zu wichtigen internationalen Rechtsdokumenten, des Abschlusses und der Ratifizierung erforderlich internationale Verträge usw. Eine Optimierung der internationalen Zusammenarbeit ist insbesondere dort erforderlich, wo grenzüberschreitende Kriminalität und Ausländerkriminalität bestehen.

Die Wirksamkeit der Kriminalitätsbekämpfung hängt maßgeblich davon ab, inwieweit die zuständigen staatlichen Stellen im Verhalten der Bürger alle Abweichungen von den strafrechtlichen Normen korrekt und vollständig berücksichtigen. Nur Informationen darüber, wie viele Straftaten begangen wurden, welche davon am häufigsten vorkommen und welches geografische Gebiet am anfälligsten für kriminelle Erscheinungsformen ist, ermöglichen es, die Ursachen von Straftaten zu identifizieren und systematisch und gezielt gegen sie vorzugehen. Dies wiederum setzt erstens ein einheitliches Kriminalitätsverständnis und zweitens das Vorhandensein objektiver Kriterien zur Messung dieser Kriminalität voraus.

In der Kriminologie versteht man unter Kriminalprävention ein mehrstufiges System staatlicher und öffentlicher Maßnahmen, das darauf abzielt, die Ursachen und Bedingungen von Kriminalität, bestimmten Kriminalitätsarten und konkreten Straftaten zu ermitteln, zu beseitigen, abzuschwächen oder zu neutralisieren sowie Menschen vor deren Lebensumständen zu schützen oder Verhalten deuten auf eine solche Möglichkeit hin. Kriminalprävention gilt erstens als wichtiges Mittel zur gesellschaftlichen Regulierung der Öffentlichkeitsarbeit; zweitens als Zusammenspiel sozioökonomischer, organisatorischer, rechtlicher und pädagogischer Maßnahmen; drittens als Kombination verschiedener Ebenen der Kriminalprävention, die sich in den Aktivitäten heterogener Subjekte verkörpern.

Kriminalprävention ist die wirksamste Form der Kriminalitätsbekämpfung, da sie die Identifizierung und Beseitigung (Neutralisierung, Blockierung) ihrer Wurzeln und Quellen gewährleistet. Damit wird weitgehend die Möglichkeit der Begehung einer Straftat vorweggenommen. Im Rahmen der Prävention können kriminogene Faktoren gezieltem und ungerichtetem Einfluss ausgesetzt sein, auch wenn sie noch nicht stark ausgeprägt sind, noch in den Kinderschuhen stecken und daher leichter zu beseitigen sind. Darüber hinaus ermöglicht das Arsenal an Instrumenten zur Kriminalprävention, geplante oder bereits begonnene kriminelle Aktivitäten zu unterbrechen und schädliche Folgen von Angriffen auf die Öffentlichkeitsarbeit zu verhindern.

Durch die Kriminalitätsprävention können Sie das Problem der Kriminalitätsbekämpfung auf die humanste Art und Weise und mit den geringsten Kosten für die Gesellschaft lösen.

Kriminologen, die sich mit Problemen der Kriminalprävention befassen, beschreiben ein breites Spektrum von Phänomenen im Zusammenhang mit dem Gegenstand der Kriminalprävention. Gleichzeitig wird die Haupteigenschaft aller Phänomene betont – ihre Kriminogenität, worunter die Fähigkeit von Phänomenen verstanden wird, in einem direkten oder indirekten Ursache-Wirkungs-Zusammenhang mit Kriminalität zu stehen. Ausgehend von den Eigenschaften der Kriminogenität werden unter dem Gegenstand der Kriminalprävention zum einen negative gesellschaftliche Phänomene und Prozesse im materiellen und geistigen Leben der Gesellschaft verstanden, die zu Ursachen, Bedingungen oder Faktoren von Kriminalität geworden sind. Zweitens sind die Objekte der Kriminalprävention aus Sicht der öffentlichen Sicherheit negative Orte der Konzentration von Menschen mit kriminellem oder sozial abweichendem Verhalten. Solche Orte können abgetrennte Bereiche des Geländes (Plätze, Parks, Friedhöfe etc.) oder Räumlichkeiten (Wohnungen, Garagen, verlassene Gebäude etc.) sein, die zur Reproduktion und Bildung sozial negativer Verbindungen zwischen Menschen beitragen. Drittens sind Gegenstand der Kriminalprävention kriminelle, kriminelle, asoziale und andere soziale Gruppen, die im Laufe ihres Lebens die Determinanten der Kriminalität reproduzieren. Gegenstand der Prävention sind viertens Personen, die Straftaten begangen haben, und Personen mit vorkriminellen Formen sozial abweichenden Verhaltens, da sich solche Verhaltensweisen unter bestimmten Voraussetzungen zu kriminellem Verhalten entwickeln können.

Gegenstand präventiver Maßnahmen sind staatliche und nichtstaatliche Organisationen, gesellschaftliche Gruppen und einzelne Bürger, die kriminalpräventive Maßnahmen umsetzen. Ein Merkmal der Aktivitäten von Subjekten ist ihre Fähigkeit, Einfluss auf den Gegenstand der Kriminalprävention zu nehmen – Kriminalitätsdeterminanten, Konzentrationsorte kriminellen und sozial abweichenden Verhaltens, soziale Gruppen und Personen, die Kriminalität reproduzieren.

Basierend auf den Aufgaben, Kompetenzen und Inhalten der Kriminalpräventionsaktivitäten können die Themen in Behörden mit allgemeiner Kompetenz (ihre Institutionen, Organisationen, Unternehmen), nicht spezialisierte, teilweise spezialisierte und spezialisierte Stellen eingeteilt werden.

Gemäß der Verfassung liegt die Gewährleistung der Rechtmäßigkeit, des Rechts und der Ordnung, der öffentlichen Sicherheit und damit der Kriminalprävention in der gemeinsamen Verantwortung der Republik Pridnestrowien. Der Präsident der PMR sowie die gesetzgebenden und exekutiven Behörden bilden den gesetzgeberischen und sonstigen Regelungsrahmen für besondere Warnungen und legen die Zuständigkeiten, Rechte und Pflichten anderer Stellen in dieser Tätigkeit fest. Sie stellen auch die Finanzierung, Logistik, Personal- und andere Ressourcenausrüstung, Planung, Kontrolle und andere Funktionen der staatlichen (staatlichen und rechtlichen) Verwaltung in diesem Bereich bereit. Darüber hinaus werden gezielte Aktivitäten zur Kriminalprävention direkt auf verschiedenen Ebenen durchgeführt. Lokale Regierungsbehörden akzeptieren im Rahmen ihrer Zuständigkeit Vorschriften im Zusammenhang mit der Kriminalprävention Probleme lösen lokale Bedeutung in Bezug auf den Schutz der öffentlichen Ordnung.

Nicht spezialisierte Themen der Kriminalprävention sind Unternehmensstrukturen, Kultur- und Sporteinrichtungen, Massenmedien; Gremien, die Umweltmanagement, Migration, Beschäftigung regeln, Altersvorsorge, Wohnungs- und Kommunalbehörden; Institutionen, die Freizeitdienstleistungen anbieten, und andere, die in verschiedenen Bereichen der Gesellschaft tätig sind. Zu den nicht spezialisierten Körperschaften zählen auch verschiedene öffentliche Körperschaften: politische Parteien, Bewegungen, Stiftungen, religiöse Organisationen. Beispielsweise engagieren sich Vertreter religiöser Konfessionen in der Aufklärungs- und Präventionsarbeit mit Strafgefangenen, führen Wohltätigkeitsveranstaltungen zugunsten armer Menschen, Menschen ohne festen Wohnsitz und anderer sozial benachteiligter Bevölkerungsgruppen durch. Einige Aufgaben der Kriminalprävention werden auch von Straßen- und Hauskomitees, Treuhand- und Wohltätigkeitsorganisationen gelöst, nicht nur von staatlichen, sondern auch von privaten medizinisch-psychologischen, sozialen Zentren, Familienwaisenhäusern usw., die auf ehrenamtlicher Basis arbeiten.

Zu den teilweise spezialisierten Einrichtungen der Kriminalprävention zählen Einrichtungen des sozialen Dienstes, des Bildungswesens, des Gesundheitswesens sowie Umwelt-, Kontroll-, Prüfungs- und Prüfungsorganisationen. Diese Einrichtungen haben im Rahmen ihrer Hauptaufgaben eine systemisch ausgerichtete Präventionsfunktion. Im Rahmen ihrer Befugnisse zur Überwachung der Umsetzung von Gesetzen in verschiedenen Bereichen (Handel, Finanzen, Steuern, Umweltmanagement usw.) nutzen sie verschiedene Mittel und Methoden zur Aufdeckung von Straftaten und zur Reaktion, insbesondere nutzen sie solche rechtlichen Mittel B. Lizenzentzug, Bußgelder usw.

Spezialgebiete der Kriminalprävention sind Strafverfolgungsbehörden, für die die Aufgaben und Funktionen der Prävention im Vordergrund stehen. Dies sind Gerichte, Staatsanwälte, innere Angelegenheiten, Steuerpolizei, Staatssicherheit, Justiz, Zoll- und Grenzdienste, interne Truppen, wissenschaftliche und Angrenzend an das Strafverfolgungssystem gibt es einige spezialisierte Bildungseinrichtungen öffentliche Vereine(öffentliche Strafverfolgungsbehörden, Kameradengerichte, Volkstrupps) sowie die Anwaltschaft, Privatdetektei und Sicherheitsdienste.

Die spezielle Kriminalprävention hat im Gegensatz zur allgemeinen Kriminalprävention den Zweck, Straftaten zu verhindern. Ihr Profilierungs-, Konstitutions- und Hauptmerkmal ist die Identifizierung und Beseitigung (Blockierung, Neutralisierung) der Ursachen, Bedingungen und sonstigen Determinanten der Kriminalität. Darüber hinaus umfasst die spezielle kriminologische Prävention: Verhinderung geplanter und vorbereiteter Straftaten, Unterdrückung eingeleiteter Straftaten.

Spezielle kriminologische Maßnahmen sollten entwickelt und auf verschiedene Arten von Straftaten und Arten kriminellen Verhaltens, auf verschiedene Bereiche des öffentlichen Lebens, gesellschaftliche Gruppen und Wirtschaftszweige angewendet werden.

Unter Prävention versteht man also Maßnahmen, die darauf abzielen, geplante oder vorbereitete Straftaten zu verhindern. Hierbei handelt es sich um eine qualitativ andere Situation in der Genese kriminellen Verhaltens: Die Gefahr einer Straftat entsteht nicht dadurch, dass eine bestimmte Person beispielsweise nicht arbeitet, sich in finanziellen Schwierigkeiten befindet und gleichzeitig systematisch trinkt, sondern weil er bereits einen Gegenstand für den Diebstahl ausgewählt, „Erkundungen vor Ort“ durchgeführt, mit der Vorbereitung der notwendigen technischen Geräte usw. begonnen hat.

Schließlich handelt es sich bei der Unterdrückung um Maßnahmen, die die Beendigung von Straftaten sicherstellen, die bereits im versuchten Stadium oder in nachfolgenden Episoden laufender oder sogenannter Serienverbrechen begonnen haben. Da die Situation hier bereits kurz vor einem kriminellen Ergebnis steht, wird der Inhalt der Maßnahmen zur Schadens- oder Gefahrenabwehr unterschiedlich sein (z. B. das Anlegen eines Hinterhalts, die Festnahme eines Verbrechers auf frischer Tat).

Schon in den frühen Stadien ihrer Existenz erkannte die Menschheit, dass es unmöglich war, die Kriminalität nur durch Bestrafung einzudämmen.

Man war sich einig, dass es rationaler sei, ein Verbrechen zu verhindern, um nicht dafür bestraft zu werden.

Die Suche nach Möglichkeiten zur Umsetzung dieser Idee erwies sich jedoch als äußerst schwierig und langwierig. Der antike griechische Philosoph Platon glaubte, dass die Gesellschaft über die perfekteste Gesetzgebung verfügen sollte, um Menschen von Kriminalität abzuhalten.

Aufklärer des 18. Jahrhunderts. kam erneut auf die Idee des Zusammenhangs zwischen Recht und Kriminalprävention zurück. Das Recht könnte ihrer Meinung nach ein wirksames Mittel zur Lösung von Konflikten in der Gesellschaft werden. Es wurde die Idee vorgebracht, einen Rechtsstaat zu schaffen, dessen wichtigste Aufgabe die Verhinderung von Straftaten ist.

In der berühmten Abhandlung „Über den Geist der Gesetze“ begründete Montesquieu die Position der Gewaltenteilung in einer gesetzlich regierten Gesellschaft und formulierte die Forderung, dass „ein guter Gesetzgeber sich nicht so sehr mit der Bestrafung von Verbrechen beschäftigt, sondern mit …“. die Prävention von Kriminalität. Er wird weniger versuchen, zu bestrafen als vielmehr die Moral zu verbessern.“ Montesquieus Idee wurde im Werk von C. Boccaria „Über Verbrechen und Strafen“ ausführlich juristisch dargelegt. Als Voltaire diese Arbeit kommentierte, formulierte er eine grundsätzlich wichtige These, dass Kriminalprävention wahre Rechtsprechung in einer zivilisierten Gesellschaft sei.

In der russischen Literatur des 19. Jahrhunderts. Ideen darüber, dass die Verhütung von Verbrechen der Bestrafung ihrer Begehung vorgezogen wird, dass es bei der Verbrechensbekämpfung nicht auf die Bestrafung ankommt, sondern auf deren Prävention, basierend auf fortschreitenden Veränderungen der Gesellschaft, wurden von A. Radishchev, A. Herzen, N. entwickelt. Chernyshevsky und andere legten in ihren Werken die soziologischen und moralischen Grundlagen für die Kriminalprävention.

Im 19. und 20. Jahrhundert. Es gibt eine intensive Entwicklung der Wissenschaften über Gesellschaft und Mensch. Jeder von ihnen untersucht in seinem eigenen Aspekt das globale Problem der Kriminalprävention.

Wir werden diesen Forschungsbereich als allgemeine soziale Kriminalitätsprävention bezeichnen. Es spiegelt sich in einer Reihe von Bestimmungen des historischen Materialismus wider.

Kriminalprävention wurde damit Teil der Strafpolitik und -praxis des Staates. In den 60er Jahren begann man wieder, die Kriminalitätsprävention als Hauptrichtung im Kampf gegen Kriminalität zu betrachten. Das Ausmaß der Probleme bei der Kriminalitätsbekämpfung, die Vielfalt der Prozesse und Phänomene im Zusammenhang mit der Reproduktion von Kriminalität und ihren Erscheinungsformen im gesellschaftlichen Leben machen eine proaktive Analyse der Lageentwicklung erforderlich. Ohne dies ist es unmöglich, die Ziele und Zielsetzungen der Kriminalitätsbekämpfung, deren Zusammenhang und Prioritäten genau und rechtzeitig zu bestimmen sowie den erforderlichen Umfang und die Intensität präventiver Maßnahmen und Strafverfolgung festzulegen. Die Einführung der Prognose ermöglicht es uns, die Entwicklung der Kriminalität und deren Bekämpfung in ihrer Gesamtheit (d. h. unter Berücksichtigung des Komplexes kriminogener und antikriminogener Prozesse und Phänomene in Wirtschaft, Politik, Gesellschaft und anderen Bereichen) systematisch zu betrachten.

Bei der kriminologischen Prognose handelt es sich um den Prozess der Entwicklung eines wahrscheinlichen Urteils über den zukünftigen Zustand (Ausmaß, Struktur, Dynamik) der Kriminalität, ihre Determinanten und Präventionsmöglichkeiten sowie andere Mittel zur Beeinflussung der Kriminalität in einem bestimmten Zeitraum. Die Prognose umfasst eine qualitative und quantitative Einschätzung der zu erwartenden Veränderungen sowie eine ungefähre Festlegung ihres Zeitpunkts. Dabei wird nicht nur die erwartete Situation am Ende des Zeitraums erfasst, sondern auch deren Trends während dieses Zeitraums.

Die wissenschaftliche kriminologische Prognose basiert auf dem aktuellen Stand der untersuchten Phänomene, deren Merkmale sich in Zukunft ändern werden. Sie basiert nicht auf dem, was der Prognosegegenstand wünscht, sondern auf dem, was sich objektiv aus der Entwicklung des untersuchten Phänomens, seiner Vergangenheit und Gegenwart ergibt. Kriminologische Prognosen sind nur dann wissenschaftlicher Natur, wenn sie auf der Kenntnis der Tendenzen und Muster der Kriminalität sowie der vielfältigen und miteinander verbundenen Prozesse, die sie beeinflussen, und auf dem Einsatz wissenschaftlich fundierter Forschungsmethoden basieren.

2. Klärung aller Umstände, die für die Entwicklung langfristiger Planungen wesentlich sind;

3. Entwicklung eines Gesamtkonzepts zur Kriminalitätsbekämpfung, das als integralen Bestandteil die Wahl der optimalen Entwicklung (Verbesserung) der Strafverfolgungsbehörden beinhaltet;

4. Feststellung möglicher künftiger Veränderungen in Zustand, Ausmaß, Struktur und Dynamik der Kriminalität;

5. Ermittlung der Umstände, die zu diesen Änderungen beitragen.

Es sollte berücksichtigt werden, dass jede Prognose, auch kriminologische, probabilistischer Natur ist. Wissenschaftliche Vorhersagen über die Zukunft der Kriminalität sind immer mit dem Problem der Unsicherheit verbunden, denn selbst bei sorgfältigster Untersuchung der Prozesse, die die Kriminalität beeinflussen, ist es unmöglich, alle möglichen Optionen für die bevorstehenden Veränderungen vorherzusehen. Die Hauptaufgabe dieser Art der Prognose besteht darin, die notwendige Lösung für das Problem der Kriminalitätsbekämpfung unter unsicheren Bedingungen zu finden, deren Ausmaß zu minimieren und eine Prognose zu erstellen, die der bevorstehenden objektiven Realität möglichst nahe kommt.

Um Kriminalität erfolgreich zu bekämpfen, müssen Sie fundierte Entscheidungen treffen. Daher ist es sinnvoller, im Vorfeld alles zu untersuchen, was aufgrund der getroffenen Entscheidungen zu unerwünschten Folgen führen könnte, als nicht vorhersehbare Abweichungen und deren negative Folgen zu korrigieren. Bei der Kriminalitätsvorhersage geht es um die Vorhersage spezifischer Kriminalitätsarten. Nämlich: primäre und wiederkehrende Kriminalität, Kriminalität von Männern und Frauen, bestimmte Arten und Gruppen von Kriminalität, ländliche und städtische Kriminalität, Kriminalität in bestimmten Regionen, an bestimmten Objekten und Sektoren der Volkswirtschaft.

Darüber hinaus werden kriminologische Prognosen je nach abgedeckten Zeitabschnitten in kurzfristige, mittelfristige und langfristige Prognosen unterteilt.

Der Zweck der kurzfristigen Prognose (1-3 Jahre) ist die wissenschaftliche Vorhersage von Trends, Mustern und spezifischen Optionen für Veränderungen der Kriminalität in naher Zukunft anhand detaillierter Indikatoren. Auf dieser Grundlage werden kurzfristige Prognosen entwickelt, die die Richtung der Kriminalprävention bestimmen. In der Praxis kommen ultrakurzfristige Prognosen zum Einsatz – operative Prognosen, die sehr kurze Zeiträume (Tage, Wochen, Monate und Quartale) abdecken.

Modellierung ist die Entwicklung eines Systems mathematischer Formeln, die die Dynamik der Kriminalität auf der Grundlage des Zusammenspiels einer Reihe von Faktoren beschreiben, die sie maßgeblich beeinflussen. Die Modellierung als Methode zur Kriminalitätsvorhersage umfasst ein modellkybernetisches Experiment, das darin besteht, Muster in der Funktionsweise eines Objekts zu identifizieren, die über die Zeit verfolgt werden können. Der Vorteil dieser Methode besteht darin, dass Sie von kleinen und unbedeutenden Eigenschaften des vorhergesagten Phänomens abstrahieren und sich auf die wichtigsten Aspekte des untersuchten Objekts konzentrieren können. In Studien zu sozialen Prozessen wird das Modell am häufigsten in logischer oder symbolischer Form ausgedrückt. Am gebräuchlichsten sind mathematische Modelle.

Ein Expertengutachten ist eine Verallgemeinerung der Meinungen von wissenschaftlichen und praktischen Mitarbeitern, die speziell auf der Grundlage von Erfahrung, Qualifikation, Interessenspektrum und Wissen über die zukünftigen Parameter der Kriminalität oder einiger ihrer Arten sowie über Prozesse und Phänomene ausgewählt werden seine Trends intensiv beeinflussen. Der Wert dieser Methode liegt vor allem darin, dass ein hochqualifizierter Spezialist bei der Äußerung seines Urteils über ein vorhergesagtes Phänomen oder Ereignis nicht nur offizielle Daten, sondern auch seine Erfahrung und Intuition nutzt. Die Hauptphasen der Organisation kriminologischer Prognosen:

Orientierung vor der Prognose: Festlegung von Zielen, Zielsetzungen, Hypothesen, Vorlaufzeit usw.;

Explorative Prognose, d. h. Auswahl möglicher Optionen für die zukünftige Entwicklung unter Berücksichtigung von Einflussprozessen und -faktoren zur Identifizierung vielversprechender zu lösender Probleme;

Normative Prognose, d.h. die Wahl optimaler Wege zur Problemlösung, basierend auf Standards, die Art, Umfang, Struktur von Maßnahmen, Kräften, Ressourcen bestimmen;

Gültigkeitsprüfung;

Die Kriminalitätsvorhersage ist eng mit der Kriminalitätsbekämpfungsplanung verbunden, obwohl sie sich in ihren Zielen und Zielsetzungen unterscheiden. Der Zweck von Prognosen besteht darin, mögliche Optionen für künftige Veränderungen der Kriminalität sowie Umstände zu identifizieren, die zu einer Verringerung (oder Zunahme) der Kriminalität beitragen können. Der Plan legt fest, was diesbezüglich zu tun ist, in welchem Zeitrahmen, welche Ressourcen, Mittel benötigt werden usw. Die Kriminalitätsprognose geht der rechtzeitigen Erstellung eines Plans voraus und bestimmt dessen Wesen und Inhalt. Prognosen sind die wissenschaftliche Grundlage für die Erstellung von Kriminalitätsbekämpfungsplänen und Kriminalpräventionsplänen. Darüber hinaus besteht ein direkter Zusammenhang zwischen der Zuverlässigkeit der Prognose und der Gültigkeit des Plans; Je genauer die Prognose, desto mehr Gründe gibt es, die Optimalität des Plans sicherzustellen.

ABSCHLUSS

Im wirklichen Leben manifestiert sich Kriminalität in Form einer separaten Straftat, die von einer bestimmten Person begangen wird, und einer Art (Gruppe) von Straftaten, die von einer bestimmten Gruppe von Personen begangen wird. Um Straftaten und deren Arten (Gruppen) zu verhindern, sind für diese Zwecke ausreichende Informationen erforderlich.

Ein kriminologisches Merkmal ist ein Datensatz (ausreichende Informationen) über eine bestimmte Art (Gruppe) von Straftaten oder eine bestimmte besonders gefährliche Handlung, der zu deren Verhinderung verwendet wird.

Kriminologische Merkmale sind die erste Stufe zur Optimierung des Prozesses der Entwicklung und Umsetzung kriminalpräventiver Maßnahmen. Wenn wir Kriminalprävention als betrachten das ganze System, dann ist das kriminologische Merkmal eines davon Bestandteil, und das andere ist die Entwicklung und Umsetzung präventiver Maßnahmen.

Kriminalität ist ein gesellschaftliches und rechtshistorisch bedingtes Phänomen. Kriminalität ist aber auch ein Sammelbegriff, da sie eine Menge (Summe) spezifischer Verbrechen umfasst, die in einem bestimmten Zeitraum in einer bestimmten Gesellschaft (Staat) begangen wurden. Daher können Kriminalität, wie jedes gesellschaftliche Phänomen, quantitative und qualitative Merkmale erhalten.

Ein quantitatives Merkmal ist eine Zahl begangene Verbrechen(Kriminalitätsstatus) sowie die Anzahl der Personen, die Straftaten begangen haben. Qualitative Indikatoren der Kriminalität sind ihre Struktur und ihr Charakter.

Die Kriminalitätsstruktur ist der Anteil und das Verhältnis verschiedener Arten von Straftaten, im Allgemeinen ihre Anzahl für einen bestimmten Zeitraum bestimmtes Gebiet. Die Festlegung der Hauptrichtungen bei der Bekämpfung sollte von der Struktur der Kriminalität abhängen.

Somit wird die Natur der Kriminalität durch ihre Struktur offenbart. Gleichzeitig sind Struktur und Art der Kriminalität nicht konstant und hängen in erster Linie von den historischen, politischen, sozioökonomischen Bedingungen der Gesellschaft ab (z. B. von der Wirtschaftslage und den wirtschaftlichen Merkmalen bestimmter Gebiete – Industrie, Landwirtschaft usw. über den Zustand von interethnische Beziehungen sowie nationale Besonderheiten, Traditionen, Bräuche, Sitten, das Ausmaß der Migration, die Alterszusammensetzung der Bevölkerung, ihre Kultur usw.) sowie Änderungen in der Strafgesetzgebung, den Stand der Strafverfolgungspraxis usw.

Unter den statistischen und demografischen Merkmalen der Kriminalität ist die Unterteilung in männliche und weibliche Kriminalität von erheblicher Bedeutung.

Ohne die Hervorhebung der Jugendkriminalität kann die Struktur der Kriminalität nicht vollständig charakterisiert werden. Letztere lassen sich wiederum in Jugend- und Jugendkriminalität unterteilen. Wenn Jugendkriminalität (aus dem Leben, aus Erfahrung) von allen als Verbrechen akzeptiert wird, das nicht älter als das Alter der Minderheit ist, dann besteht kein Konsens über Jugendkriminalität (Jugendalter). Wir werden hier nur sagen, dass eine solche Spaltung existiert, ohne näher darauf einzugehen kontroverse Themen. Die Kriminalität von Personen unter 18 Jahren hat viele Gemeinsamkeiten mit der Kriminalität im Allgemeinen und zeichnet sich durch eigene Merkmale aus, die sie zu einem besonderen Phänomen machen.

Unter den gegenwärtigen Bedingungen muss zwischen organisierter Kriminalität und Gruppenkriminalität unterschieden werden, die seit jeher eine erhöhte öffentliche Gefahr darstellt (einschließlich der Gruppenkriminalität von Minderjährigen). Es ist notwendig, sein spezifisches Gewicht, seine Prävalenz sowie seine eigenen quantitativen und qualitativen Merkmale zu berücksichtigen. Die Identifizierung dieser Eigenschaften wird es uns ermöglichen, besser zu verstehen, wie und warum verschiedene Formen der Mittäterschaft bei Straftaten auftreten und welche sozialpsychologische Atmosphäre in kriminellen Gruppen herrscht (was bedeutet, dass Wege gefunden werden können, sie zu zerlegen und zu beseitigen).

Struktur und Art der Kriminalität sind in verschiedenen Regionen und sogar innerhalb von Regionen, die scheinbar zur gleichen administrativ-territorialen Einheit gehören, nicht gleich (hier beginnt das Eindringen in die sogenannten territorialen Unterschiede der Kriminalität). Diese Unterschiede werden durch wirtschaftliche, soziale, demografische, nationale Besonderheiten. Die Struktur und Art der Kriminalität in Städten und ländliche Gebiete. Es genügt zu sagen, dass es in Städten deutlich mehr Verkehrsdelikte gibt als auf dem Land. Taschendiebstahl ist in erster Linie auch ein Stadtverbrechen usw.

Gleichzeitig sind Städte unterschiedlich: Dies sind Industriezentren, Hafenstädte, Ferienorte, vergessene (Provinz-)Städte usw. Und überall sind Struktur und Art der Kriminalität unterschiedlich. In ländlichen Gebieten, die an Großstädte angrenzen, ist die Kriminalität anders als in stadtfernen Siedlungen. All dies ist von großer praktischer Bedeutung, denn es bestimmt die Richtung der Kriminalitätsbekämpfung.

Bei der Kriminalitätsprävention geht es in erster Linie darum, ihre Ursachen zu bekämpfen, Kriminelle zu identifizieren und vorbeugende Maßnahmen zu ihrer Beseitigung zu ergreifen. Wir müssen davon ausgehen, dass es unmöglich ist, die Kriminalität zu beseitigen, aber es ist möglich und notwendig, sie auf einem bestimmten zivilisierten Niveau zu halten, auf dem keine ständige und offensichtliche Bedrohung für das Leben, die Gesundheit, die Würde und das Eigentum der Masse besteht der Bevölkerung; Die Leute haben keine Angst, auszugehen. Das ist die eigentliche Aufgabe der Kriminalitätsbekämpfung. Tausende Jahre Menschheitsgeschichte haben gezeigt, dass es unmöglich ist, Kriminalität ein Ende zu setzen, dass sie so natürlich ist wie Krankheit und Tod. Es sollte nur in bestimmten Grenzen gehalten werden und nicht zulassen, dass es die Gesellschaft überfordert. Diese Formulierung des Problems der Kriminalprävention ist auch auf die reale Lage in den zivilisiertesten und entwickeltsten Ländern zurückzuführen.

Im Zusammenhang mit der Verbrechensbekämpfung gibt es mehrere Begriffe. Dazu gehören Kriminalprävention, Kriminalitätsbekämpfung und Kriminalprävention. Es ist zu beachten, dass diese Begriffe häufig als Synonyme verwendet werden, die dieselbe Idee zum Ausdruck bringen. Die synonymsten Begriffe sind Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung. Gleichzeitig lassen sich einige Handlungsfelder von Staat und Gesellschaft in präventiven Aktivitäten identifizieren. Es scheint, dass wir von drei Haupttypen präventiver Aktivitäten sprechen können, obwohl unter Kriminologen kein Konsens über deren Inhalt besteht.

Dazu gehört zunächst einmal die Prävention – also die Beeinflussung der Kriminalitätsursachen und der kriminalitätsfördernden Bedingungen. Das ist mehr für uns wichtige Ansicht Bekämpfung der Kriminalität, da sie direkte Auswirkungen auf die Kriminalität hat kriminogene Faktoren die zu Verbrechen führen. Zugleich ist dies auch die humanste Art der Kriminalitätsbekämpfung, da sie in den meisten Fällen keine strafrechtliche Einflussnahme auf kriminalitätsfähige Personen vorsieht. Dies ist sozusagen die allgemeine Richtung im Kampf gegen die Kriminalität, und genau diese müssen Staat und Gesellschaft auf jede erdenkliche Weise unterstützen und weiterentwickeln.

Die nächste Art präventiver Tätigkeit ist die Kriminalprävention, d.h. Verhinderung der Begehung von Straftaten bereits in der Phase ihrer Planung und Vorbereitung. In solchen Fällen werden deutlich häufiger strafrechtliche Maßnahmen gegen Personen ergriffen, die eine Straftat planen. Kriminalitätspräventionsmaßnahmen sollten jedoch als Maßnahmen gegen Personen angesehen werden, die die Begehung einer Straftat in Betracht ziehen, sofern keine echten Schritte zur Vorbereitung darauf unternommen werden.

Ein weiterer Tätigkeitsbereich der Kriminalprävention ist die Unterdrückung begangener Straftaten, d.h. weiteres kriminelles Verhalten zu verhindern. Bei der Anwendung von Maßnahmen zur Bekämpfung von Straftaten werden in der Regel die Täter strafrechtlich zur Verantwortung gezogen, dies ist jedoch möglich Sonderfälle, die gesetzlich ausdrücklich vorgesehen sind und in denen sie davon befreit werden können.

Die Verhütung und Bekämpfung von Straftaten sowie die Strafverfolgung von Straftätern hängen in gewissem Maße von der Wirksamkeit der Prävention ab: Je geringer die Wirksamkeit der Prävention, desto häufiger werden Strafverfolgungsbehörden eingesetzt , öffentliche Organisationen und normale Bürger sind gezwungen, auf die Prävention und Bekämpfung von Verbrechen zurückzugreifen. Unter Prävention versteht man auch Maßnahmen, die sich an Menschen richten, die noch nichts strafbares begangen haben, sondern sich lediglich in Zuständen befinden, die zu einer Straftat führen könnten.

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Kriminologische Planung der Kriminalitätsbekämpfung: Konzept, Themen. Strafvollzugskriminalität in Russland und in der Welt

1. Kriminologische Planung zur KriminalitätsbekämpfungKriminalität: Konzept, Themen

Anfang des 21. Jahrhunderts Weltweit ist sie von der Verschärfung sozialer, politischer und politischer Prozesse geprägt Wirtschaftsprozesse und zeichnet ein komplexes und widersprüchliches Bild der Entwicklung der modernen Zivilisation. Die Weltgemeinschaft hat erkannt, dass die schnell wachsende nationale und transnationale Kriminalität, die derzeit traditionelle kriminelle, militärische, wirtschaftliche und neu aufkommende globale terroristische Bedrohungen umfasst, zu einer großen Gefahr für die Menschheit wird. Der vorherrschende kriminologische Trend in den ersten Jahren des neuen Jahrtausends war ein massiver Anstieg der Kriminalität in der Welt, eine Zunahme ihrer Schwere und ihrer sozialen Gefahr, während die soziale und rechtliche Kontrolle hinter den zunehmenden Kriminalisierungsprozessen der Öffentlichkeitsarbeit zurückblieb.

Die kriminelle Situation entsteht in der Moderne Russische Gesellschaft, ist ein integraler Bestandteil der globalen kriminologischen Situation. Aus diesem Grund sind Fragen der Kriminalitätsbekämpfung für das gesamte System der Staats- und Sozialverwaltung der Russischen Föderation von besonderer Bedeutung. Im Konzept nationale Sicherheit Die Russische Föderation erklärt, dass die nationalen Interessen Russlands im Kampf gegen Kriminalität und Korruption Folgendes erfordern: Konsolidierung der Bemühungen der Gesellschaft und des Staates; starke Einschränkung der wirtschaftlichen und gesellschaftspolitischen Grundlage dieser illegalen Phänomene; Entwicklung einer Reihe gesetzlicher, besonderer und anderer Maßnahmen zur wirksamen Bekämpfung von Verbrechen und Straftaten; Gewährleistung des Schutzes von Einzelpersonen, Gesellschaft und Staat vor kriminellen Angriffen; Schaffung eines Systems zur Kontrolle der Kriminalität im Land.

Eine erfolgreiche Lösung dieses Problems ist nur mit einer programmorientierten Maßnahmenplanung zur Kriminalitätsbekämpfung möglich. Vielversprechend Zielplanung- Sicht Managementtätigkeiten, was erheblichen Aufwand und Zeit erfordert. Eine solche Planung stellt den Höhepunkt des Plansystems dar, da sie dessen Hauptzweck und Zweck charakterisiert, als Leitfaden für die Erstellung anderer Pläne dient und gleichzeitig eine Einschränkung für die Entscheidungsfindung in den Haupttätigkeitsbereichen darstellt.

Bundeszielprogramme sind ein Leitfaden für die Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden und anderer interessierter Ministerien und Dienststellen im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung. Они представляют собой основополагающие документы, конкретно устанавливающие, кто, что, когда, где и каким образом должен делать на федеральном и на региональном уровне, и направленные на решение конкретных крупных проблем, например борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и оружия, с организованной молодежной преступностью usw.

In seiner allgemeinsten Form ist ein Zielprogramm eine Reihe verschiedener Aktivitäten (Aktionen), die zur systematischen Umsetzung geplant, inhaltlich vereinbart, räumlich und zeitlich koordiniert und mit Ressourcen ausgestattet sind und auf die Lösung eines dringenden Problems abzielen, das nicht gelöst werden kann ohne konzentrierte Anstrengungen und Ressourcen zur Erreichung des gesetzten Ziels. Diese etwas längere Definition betont die folgenden Merkmale und Eigenschaften von Zielprogrammen:

Programmierung, gekennzeichnet durch das Vorhandensein eines Plans zur Durchführung einer Reihe miteinander verbundener, koordinierter Programmaktionen;

Zielorientierung, ausgedrückt durch die Ausrichtung von Programmmaßnahmen auf die Erreichung eines Ziels in Form der Lösung eines einzigen, gemeinsamen Problems;

Komplexität in Form einer Kombination verschiedener Maßnahmen, die eine Lösung des Programmproblems bieten;

Ressourcenverfügbarkeit, die die Verstärkung der Programmaktionen mit Ressourcen in der erforderlichen Menge und die Konzentration der Ressourcen innerhalb des Programms widerspiegelt;

Wirksamkeit (Effizienz), manifestiert sich darin, dass eine erfolgreiche Lösung eines Programmproblems nicht mit anderen, programmfremden Methoden erreicht werden kann, ohne Programmmaßnahmen umzusetzen und Ressourcen zu bündeln.

Aufgrund ihrer zeitlichen Ausdehnung (Wirkungsdauer) werden Zielprogramme üblicherweise in die folgenden drei Gruppen eingeteilt8:

Langfristig (Dauer über 5 Jahre);

Mittelfristig (Dauer 3 bis 5 Jahre);

Kurzfristig (Dauer bis zu 3 Jahre).

Eine solche Aufteilung komplexer Programme ist hinsichtlich der Methoden und Organisation ihrer Entwicklung, Struktur und Indikatorensystem nicht von grundsätzlicher Bedeutung. Die zeitliche Länge des Programms und seine Einordnung nach diesem Kriterium in eine dieser Gruppen haben bis zu einem gewissen Grad noch Einfluss auf die Methodik zur Entwicklung von Zielprogrammen. Der Unsicherheitsfaktor macht es natürlich schwierig, langfristige Programme im Detail zu entwickeln kurzfristige Programme werden mit hinreichend erprobten und zuverlässigen Methoden auf konkrete Maßnahmen und Indikatoren gebracht.

Das Hauptziel einer langfristigen, strategischen Planung ist die Lösung der wichtigsten Schlüsselaufgaben der Gesellschaft (Region). Bundeszielprogramme sollten Maßnahmen zur zuverlässigen Kontrolle der Kriminalitätslage, zur Gewährleistung einer ruhigen Atmosphäre auf den Straßen und an anderen öffentlichen Orten sowie zur Zugänglichkeit und Nähe des Strafverfolgungssystems zur Bevölkerung und zur Entwicklung von Mechanismen umfassen wirksamer Schutz Bürger vor Willkür und Rechtsverstößen.

Bei der Planung müssen die Ziele der gesellschaftlichen Entwicklung, Maßnahmen zur Stabilisierung der gesellschaftlichen Lage und die Verbesserung der Tätigkeit der Strafverfolgungsbehörden berücksichtigt werden. Geplante Aktivitäten müssen spezifisch und messbar, terminiert und realistisch erreichbar sein.

Bundeszielprogramme zur Stärkung der Kriminalitätsbekämpfung nehmen einen wichtigen Platz im System der strategischen Planung der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten ein und stellen ihrer Natur nach eine Sonderform dar Managemententscheidungen, stellt eine Reihe von Aktivitäten dar, die durch die Einheit von Zielen und Zielsetzungen verbunden sind, die auf die Verbesserung der Betriebssituation und die Verbesserung der Strafverfolgung und der Strafverfolgungs- oder Managementaktivitäten der Organe für innere Angelegenheiten abzielen.

Die Kriminalitätsbekämpfung ist eine Tätigkeit, die sowohl für die sie ausübenden Subjekte (hauptsächlich Strafverfolgungsbehörden) als auch für die Einflussobjekte (an Straftaten beteiligte Personen, kriminogene Situationen, andere Faktoren und Umstände) spezifisch ist und auch eine präventive Ausrichtung hat. Darüber hinaus ist die Kriminalitätsbekämpfung eine besondere Tätigkeit. Es betrifft die verletzlichsten menschlichen Werte: Freiheit, Gesundheit, Leben, Würde und vieles mehr. Sie wird von Hunderttausenden Strafverfolgungsbeamten und anderen Regierungsbehörden sowie der Öffentlichkeit durchgeführt und erfordert einen enormen finanziellen Aufwand.

Umfassende Pläne und Programme zur Kriminalitätsbekämpfung basieren auf einem System von Indikatoren der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung. Als organisatorische Form der Interaktion zwischen verschiedenen gesellschaftlichen Akteuren im Prozess der Kriminalitätsbekämpfung vereinen solche Programme wirtschaftliche, finanzielle, organisatorische, rechtliche, psychologische, pädagogische, kulturelle, pädagogische und andere koordinierte Maßnahmen staatlicher Stellen und öffentliche Formationen direkte Durchführung dieser Art von Tätigkeit. Daher sind umfassende Kriminalitätsbekämpfungsprogramme ein wesentlicher Bestandteil und ein wesentliches Element der Planung gesellschaftliche Entwicklung Russland. Mit ihrer Hilfe wird zunächst ein allgemeines Bild der Kriminalitätslage im Land vermittelt; zweitens werden administrativ-territoriale Einheiten und Regionen mit der schwierigsten Kriminalitätssituation identifiziert; Drittens wird die Dynamik der Veränderungen der Kriminalitätsraten ermittelt und die Ursachen und Bedingungen bestimmt, die zu ihrem Wachstum beitragen. Diese und weitere Ergebnisse ermöglichen es, nach Wegen zur Lösung aktueller Probleme zu suchen und eine mögliche Verhinderung der Entstehung und Ausbreitung negativer Prozesse in der Zivilgesellschaft anzustreben.

Kriminologische Planung ist ein zielgerichteter Prozess der Planentwicklung, in dem auf der Grundlage von Zielen und Vorgaben im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung Wege und Mittel zu deren Lösung sowie regulatorische, informative, organisatorische, methodische und ressourcenbezogene Unterstützung für einen bestimmten Zeitraum skizziert werden . Die Planung erfolgt auf verschiedenen Ebenen und wird in umfassenden Kriminalpräventionsplänen sowie in Abteilungsplänen der Strafverfolgungsbehörden entsprechend ihrer Aufgaben und Funktionen umgesetzt.

Bundeszielprogramme sind ein Leitfaden für die Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden und anderer interessierter Ministerien und Dienststellen im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung.

Geplante Aktivitäten müssen spezifisch und messbar, terminiert und realistisch erreichbar sein.

2. GefängnisKriminalität in Russland und in der Welt

2. 1 Kriminologischcharakteristischstrafrechtliches kriminelles Verhalten

Strafvollzugskriminalität ist eine sozial gefährliche, persönlich-mikroökologische Massenaktivität, d.h. ein System von Handlungen, Handlungen oder Unterlassungen, die auf eine Straftat abzielen und dazu führen, dass eine Strafe vollstreckt wird oder nicht, abhängig vom Erfolg der Prävention. Zu den Merkmalen verschiedener Arten von Strafvollzugsverhalten gehören kriminologische Parameter dieser Art (philosophischer, rechtlicher und psychologischer Natur), Ursachen und Bedingungen, Elemente der Prävention und andere Formen der Einflussnahme darauf.

Folgende Arten von Strafvollzugsverhalten werden unterschieden:

Umgehung der Vollstreckung und Zustellung strafrechtlicher Maßnahmen.

Vermeidung korrigierender Einflussnahme und -erfahrung.

Gewalttätiges kriminelles Verhalten von Verurteilten.

Egoistisches kriminelles Verhalten von Verurteilten.

Sexuelle Exzesse von Sträflingen.

Umgang von Strafgefangenen mit verbotenen Substanzen und Gegenständen.

Kriminelles Verhalten gegenüber dem Strafvollzug und seinen Mitarbeitern.

Massen(gruppen)exzesse von Sträflingen.

Kriminelles Verhalten von Mitarbeitern des Strafvollzugssystems.

Per Definition O.V. Laut Starkov ist Strafkriminalität ein allgemeines gesellschaftliches, unpersönliches Phänomen, das durch die Widersprüche der gesellschaftlichen Existenz und des gesellschaftlichen Bewusstseins im Bereich der Strafvollstreckung entsteht und sich in einer Vielzahl wiederholter Straftaten sowie in der Wiederbelebung von Widersprüchen in diesem Bereich manifestiert . Dabei handelt es sich um einen Wiederholungsfall, der die zweite Begehung einer Straftat einschließt, unabhängig davon, ob ein Vorstrafenregister vorliegt (rechtlicher Rückfall) oder gelöscht ist (tatsächlicher Rückfall).

Was die Verteilung nach Art der Bestrafung betrifft, so war die Kriminalität vor 1997 am häufigsten bei Personen, die zu einer Bewährungsstrafe und zu Besserungsarbeit verurteilt wurden, und sie überstieg die Kriminalitätsrate der zu einer Freiheitsstrafe Verurteilten um das Zwei- bis Dreifache. Darüber hinaus ist seit 1997 die Kriminalität unter Bewährungshelfern mit Probezeitübersteigt die Kriminalität unter denjenigen, die zu einer Freiheitsstrafe verurteilt wurden, um das 8- bis 12-fache.

Die Merkmale der Strafvollzugskriminalität werden durch die Besonderheiten des Strafvollzugssystems, das Kontingent der in verschiedenen Anstalten festgehaltenen Verurteilten, das Vorhandensein formeller und informeller Beziehungen zwischen ihnen sowie andere Faktoren bestimmt.

In der Struktur der Strafvollzugskriminalität werden drei Gruppen der häufigsten Straftaten unterschieden;

Gegen den Einzelnen.

Gegen die öffentliche Sicherheit und Ordnung.

Gegen Gerechtigkeit und Ordnung der Regierung.“

Zu den allgemeinen gesellschaftlichen Gründen und Voraussetzungen für die Existenz von Strafkriminalität zählen:

Gegenseitige „kriminelle Ansteckung“ von Verurteilten.

Schwächung oder Abbruch nicht nur sozial negativer, sondern auch sozial positiver Bindungen der verurteilten Person zu ihrer Familie, ihrem Arbeitskollektiv und ihren Freunden.

Vollständiger oder teilweiser Ausschluss der zu einer Freiheitsstrafe Verurteilten von den Bedingungen des gewöhnlichen Lebens mit einer Einschränkung der gesellschaftlich anerkannten Funktionen auf 10 %.

Primitive, geringe Produktivität, vereinfachte Natur der Arbeit in Justizvollzugsanstalten, aufgrund geringer Qualifikation und niedriger Löhne zunächst nicht berücksichtigt.

Widersprüche zwischen gesetzlicher Macht (Führung und Mitarbeiter von Strafverfolgungsbehörden) und tatsächlicher Macht (Behörden oder Führer der kriminellen Welt), die sich in Kompromissen und Zugeständnissen oder in versteckten und offenen Kämpfen widerspiegeln.

Wirtschaftliche Widersprüche in Strafanstalten, die die Verwaltung zu Kontakten mit Kriminellen und Verurteilten zu Diebstahl, Raub, Raub, der Suche nach verschiedenen Tricks drängen, um den Umlauf nicht nur verbotener Dinge, sondern auch von Grundnahrungsmitteln, Kleidung, in Justizvollzugsanstalten sicherzustellen, Schuhe.

Schwache Fähigkeit der Gesellschaft, mit Kriminalität mit wirtschaftlichen und anderen als repressiven Methoden umzugehen.

Widersprüche im Bereich des öffentlichen Bewusstseins der Bevölkerung, Fehlen eines geeigneten Systems gebildeter Wertorientierungen, Unsicherheit in ökonomische Situation, mangelnde Aufmerksamkeit für die Probleme des Einzelnen.

Der Verlust einer solchen Funktion wie der allgemeinen Prävention durch Bestrafung, eine Zunahme der kriminogenen Motivationen der Bevölkerung, die Abhängigkeit von kriminellem Verhalten als Lebensnorm, verstärkt durch die Verbreitung eines attraktiven Bildes einer kriminellen Persönlichkeit in den Medien, eine niedrige Rechtskultur ,

10. Internationale Verbindungen professioneller, organisierter, transnationaler Kriminalität.

JFaktoren, die die Kriminalitätslage beeinflussen, werden in folgende Untertypen unterteilt:

Sozialpsychologisch.

Sozioökonomisch.

Organisatorisch.

Organisatorisch und technisch.

Gleichzeitig sollte die Kriminalität in Justizvollzugsanstalten als integraler Bestandteil der Kriminalität als Ganzes mit ihren inhärenten quantitativen und qualitativen Merkmalen betrachtet werden. Unter den Hauptfaktoren, die die Kriminalität in einer Justizvollzugsanstalt beeinflussen, lassen sich zwei große Gruppen unterscheiden, die sich auf die Kriminalität im Allgemeinen beziehen, und spezifische, die den Zustand des Personals einer bestimmten Einrichtung und die Mängel ihrer Funktionsweise widerspiegeln.

2 . 2 CoSoziale Gruppen im Umfeld von Strafvollzugsanstalten

Es ist unmöglich, die Merkmale eines so spezifischen Phänomens wie der Subkultur der kriminellen Welt zu ignorieren, die bekanntermaßen die Effizienz jeder Justizvollzugsanstalt beeinflusst. So ist das soziale Umfeld von Sträflingen durch bestimmte Werte, Prinzipien und Normen geprägt, auf deren Grundlage sich verschiedene informelle Gruppen bilden, sowie durch bestimmte Kategorien von Sträflingen, die darin bei weitem nicht die gleiche Stellung einnehmen. Grundlage für die Zusammenführung von Sträflingen in bestimmte Gruppen ist ihre Orientierung an so wichtigen menschlichen Werten wie ihrem eigenen „Ich“ und dem Wert der Gruppe, der sie angehören. Die Zugehörigkeit jeder Person zu der einen oder anderen informellen Gruppe sowie ihre Position darin bestimmen weitgehend ihre Einstellung zum Regime, zur Arbeit, zu Bildungsmaßnahmen und anderen Mitteln der Korrektur und Umerziehung und sind bei der Entscheidungsfindung wichtig Die Einhaltung des Regimes beeinflusst maßgeblich den Inhalt zwischenmenschlicher Beziehungen.

In Justizvollzugsanstalten aller Regimeformen werden informelle Gruppen gebildet. Es wurde jedoch festgestellt, dass dies in Justizvollzugskolonien der Fall ist allgemeines Regime Informelle Gruppen sind weniger stabil als in anderen Abteilungen. Ihre Stabilität nimmt zu, je höher die Anforderungen an sie sind, die Bedingungen für die Verbüßung ihrer Strafe einzuhalten. Es ist üblich, die folgenden informellen Gruppen zu unterscheiden:

Gruppen mit positiver Ausrichtung (teilweise Juristische Literatur Sie werden im Kriminaljargon Neutrale genannt – „Männer“, die Sträflinge vereinen können, die durch spirituelle Interessen und gemeinsame Ansichten verbunden sind. Dies ist die größte Gruppe. Ihre Vertreter sind bestrebt, keine engen Kontakte mit Verurteilten negativer Natur aufzunehmen, verzichten aber gleichzeitig auf eine aktive Zusammenarbeit mit der Verwaltung der Strafkolonie. Unter den „neutralen“ Werten wird die Freiheit hervorgehoben, sowie diejenigen Mittel, die zu ihrer schnellen Verwirklichung beitragen: gewissenhaftes Arbeiten, erfolgreiches Studium, vorbildliches Verhalten. Die Aktivitäten einer solchen Gruppe stimmen mit den Zielen und Vorgaben der Justizvollzugsanstalt überein.

Zu den Gruppen mit einer negativen Verhaltensorientierung („negativ“) zählen vor allem Personen, die sich an „Diebesromantik“ halten und sachkundiger Freund Freunde gemeinsame Verbrechen. Diese Gruppen widersetzen sich dem Kollektiv und verstoßen gegen das Haftregime. Sie betrachten sich als Personen, die aus ihrer Sicht die Interessen einer bestimmten Gruppe von Verurteilten vertreten sollen, sie streben danach, sich als eine Art Kämpfer für „Gerechtigkeit“ zu zeigen usw. Sie brauchen dies, um die Unterstützung und Gunst anderer Verurteilter zu gewinnen.

3. Gruppen mit unbestimmter Ausrichtung, die unterschiedliche Gründe für ihre Bildung haben und auch in ihrer Struktur vielfältig sind, befinden sich in einer Art Isolation von der allgemeinen Masse der Sträflinge. Die spezifische Entfremdung dieser Sträflinge erfolgt entweder, weil sie gegen die von einer informellen Gruppe von Sträflingen entwickelten Verhaltensnormen verstoßen haben, oder weil sie bösartige Neigungen haben, ein schlampiges Aussehen haben, einige an Demenz leiden usw. Diese Personen, die nicht an die Bedingungen der Justizvollzugskolonien angepasst sind, die sogenannten. „ausgelassen“, „abgelehnt“, von der Mehrheit der Verurteilten aus normalen Beziehungen ausgeschlossen, daher ist die Frage, sie in gesellschaftlich nützliche Aktivitäten einzubeziehen, sehr akut.

Die Existenz von Personen in der Strafkolonie, die nicht an die Bedingungen der Strafverbüßung angepasst sind, hat folgende negative Folgen:

Die Rechtsstaatlichkeit in Justizvollzugsanstalten wird geschwächt, da erstens „abgelehnte“ Strafgefangene keine Möglichkeit haben, ihre subjektiven Rechte in den Bereichen Arbeit, Alltag und Freizeit voll auszuschöpfen; zweitens kommt es aufgrund der Ablehnung einiger Verurteilter durch andere zu Konflikten und Ausschreitungen, die in einigen Fällen zu gewalttätigen Aktionen gegen Straftäter und zur Flucht führen; Drittens sind die Maßnahmen zur Isolierung unerwünschter Verurteilter häufiger krimineller Natur, da sie in Form von Schlägen, Beleidigungen, Körperverletzungen, Sodomie und der Verbreitung verleumderischer Gerüchte durchgeführt werden.

Die Unterbringung auf der untersten Ebene unter den Verurteilten und die damit verbundene ständige Demütigung der Menschenwürde führen zu anhaltenden, aber unerwünschten psychologischen Formen der Abwehr, auch in Bezug auf das Handeln der Verwaltung, untergraben das Vertrauen in diese, erzeugen Unglauben an die Gerechtigkeit, erschweren die Bildungsarbeit im Allgemeinen, und erschweren auch die erfolgreiche Anpassung nach der Veröffentlichung. Letzteres trägt zum Rückfall kriminellen Verhaltens bei.

Bei einigen Personen, die nicht an die Bedingungen einer Strafverbüßung angepasst sind, kann es zu psychischen und somatischen Störungen und weiteren psychischen Erkrankungen kommen.

2. 3 XMerkmale der strafrechtlichen Einflussnahme auf Verurteilte

Unter der Korrektur von Verurteilten wird eine komplexe psychologische und pädagogische Einflussnahme verstanden, die darauf abzielt, bei ihnen ein Verhalten zu entwickeln, das allgemein anerkannten Standards der Moral und Moral entspricht. Die Korrektur von Verurteilten erfordert eine solche Bewusstseinsanpassung, die die Möglichkeit der Begehung neuer Verbrechen ausschließt. Dies wird erreicht, indem eine respektvolle Haltung gegenüber Menschen und Gesellschaft, sozial nützlicher Arbeit, Normen, Regeln und Traditionen des menschlichen Lebens entwickelt und gesetzestreues Verhalten gefördert wird.

Beachten Sie, dass in der Kunst. 8 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation verankert erstmals einen Grundsatz der Kombination von Bestrafung und Korrekturmaßnahmen.

Zur Verhinderung von Kriminalität und Kriminalität an Orten des Freiheitsentzugs nutzt die Verwaltung einer Justizvollzugsanstalt verschiedene Wege Auswirkungen auf Gefangene. Darunter sind folgende:

Beschäftigung von Sträflingen in Koloniebetrieben.

Ausbildung in Schulen und Berufsschulen.

Förderung der rationellen Nutzung der freien (arbeitsfreien) Zeit von Personen, denen die Freiheit entzogen ist.

Allgemeine Hinweise zur Organisation des Einflusses auf Strafvollzugskriminalität werden ebenfalls hervorgehoben:

Interne Organisation und Straffung der Tätigkeit der Strafvollzugsanstalten, strenge Disziplin, Säuberung korrupter Reihen, Stärkung der Ausbildung und Umschulung der Mitarbeiter des Strafvollzugs.

Auswirkungen auf kriminelle Bräuche und Traditionen durch die Auflösung bestehender Diebesgruppen.

Stärkung der Differenzierung der Justizvollzugsanstalten nach Art und Motivation der Straftaten von Verurteilten.

Gewährleistung der Realität der Strafvollstreckung unter strikter Einhaltung des Gesetzes sowie der durch die Abteilungsordnung festgelegten Normen.

Stärkung der Rolle der Arbeit bei der Besserung von Verurteilten, Einführung verschiedener Verwaltungsformen, Eigentumsarten sowie technologischer, wirtschaftlicher und finanzieller Umrüstung im Strafvollzug.

Aktivierung der sozial positiven Orientierung von Verurteilten mit dem Ziel ihrer Selbstverwirklichung in Laiendarbietungen, Sport, Religion, Literatur, Aufhebung von Beschränkungen für Treffen zumindest mit Familienmitgliedern, Beeinflussung der sozialen, moralischen und kulturellen Einstellungen der Verurteilten in der richtigen Reihenfolge eine rechtliche und allgemeine soziale Kultur zu bilden.

Schrittweise Rehabilitation der Verurteilten und Freigelassenen, Wiederherstellung sozialer Rechte, Arbeits- und Wohnverhältnisse, einschließlich therapeutischer Rehabilitation.

Eine ordnungsgemäße Versorgung des Strafvollzugssystems mit Informationen allgemeiner sozialer, kultureller, wirtschaftlicher, politischer und rechtlicher Art, die zur Effizienz beitragen würden getroffene Entscheidungen bei der Durchführung vorbeugender Maßnahmen, Ermittlungsmaßnahmen, vorbeugender Maßnahmen sowie korrigierender Einflussnahme auf die Persönlichkeit des Täters mit Hilfe rechtlicher Informationen.

Stabilisierung der wirtschaftlichen und politisches System Gesellschaft, die Bildung einer respektvollen Haltung gegenüber universellen menschlichen Werten, die Verhinderung der Verbreitung krimineller Werte als Norm und Vorbild.

10. Schaffung neuer, Wiederbelebung alter und Straffung bestehender Institutionen und Einflussformen auf Strafkriminalität.

2.4 Strafverbrechen im Ausland

Bei der Charakterisierung der kriminologischen Merkmale der Strafkriminalität im Ausland konzentrieren wir uns auf Deutschland, das ein anschauliches Abbild der Lage im Ausland darstellt.

Insgesamt befinden sich in Deutschland etwa 60.000 Menschen in Justizvollzugsanstalten (bezogen auf die Bevölkerung ist der Koeffizient der Zahl der Gefangenen in Deutschland 6-7 mal geringer als in Russland, wo es im Januar 2007 872.000 Gefangene gab). . Bemerkenswert ist, dass etwa 20-25 % der Häftlinge in Deutschland Ausländer sind und der Anteil jugendlicher Häftlinge in Deutschland zehnmal höher ist als in Russland.

Der Strafvollzug fällt in der Bundesrepublik Deutschland in den Geltungsbereich der konkurrierenden Gesetzgebung des Bundes und der Länder (anders als in Russland werden die Bestimmungen des Bundesstrafrechts durch die Verordnungsgesetze der Länder konkretisiert).

Das Bundesverfassungsgericht hat wiederholt strafrechtliche Entscheidungen getroffen. Sogar das Strafvollzugsgesetz wurde vom Bundestag unter dem Einfluss des Verfassungsgerichts verabschiedet (das Fehlen dieses Gesetzes, das die Rechte der Gefangenen verankern würde, wurde als Verstoß gegen das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland anerkannt).

In Deutschland gibt es Verschiedene Arten Justizvollzugsanstalten: offene und geschlossene, sozialtherapeutische Einrichtungen, Einrichtungen für Frauen, Minderjährige, Senioren usw.

Gesetze regeln: die Arbeitstätigkeit von Gefangenen und ihre gesetzliche Regelung, Bildung für Gefangene in Justizvollzugsanstalten, Kontakte zwischen Gefangenen und der Außenwelt, Arten der Milderung, Disziplinarmaßnahmen, Garantien des Rechtsschutzes für Gefangene, Personal von Strafvollzugsanstalten sowie die Organisation von Sportaktivitäten für Gefangene.

In der Gesellschaft wird darüber diskutiert, das Regime für Gefangene zu lockern und das optimale Gleichgewicht zwischen dem Sicherheitsbedürfnis der Gesellschaft und dem Erreichen des Ziels der Resozialisierung des Gefangenen zu finden (die Möglichkeit für Gefangene, die Anstalt für eine bestimmte Zeit ohne Begleitung von Mitarbeitern zu verlassen, Urlaub, Einrichtung offener Justizvollzugsanstalten).

Liste der verwendeten Literatur zur zweiten Frage

1. Burtsev A.N. Arten von Institutionen zur Vollstreckung strafrechtlicher Strafen in Form von Freiheitsstrafen in Deutschland // Justiz- und Strafverfolgungssysteme: Probleme und Entwicklungsperspektiven in modernes Russland: Materialien des V Interregional Wissenschaftlich-praktische Konferenz(10. November 2006). - Jekaterinburg: Verlag "Ural State Law Academy", 2007. - S. 64-68.

2. Kosenko I.V. Organisation pädagogische Arbeit mit Sträflingen in informellen Gruppen unter Berücksichtigung ihrer psychologische Merkmale um Straftaten und Verbrechen in Justizvollzugsanstalten zu verhindern // Siberian Legal Bulletin. - 2004. - Nr. 2.

3. Kriminalität zwischen sozialen Subsystemen. Neues Konzept und Zweige der Kriminologie. Ed. Doktor der Rechtswissenschaften, Prof. JA. Schestakowa. - St. Petersburg: Legal Center Press, 2003. - 645 S.

Konzept der Kriminalitätsbekämpfungsplanung. Kriminologische Prognose und Planung von Maßnahmen zur Kriminalitätsbekämpfung. Planung zur Kriminalitätsbekämpfung: Konzept, Typen

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